2024年安陽縣政府工作報告

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2024年安陽縣政府工作報告

在安陽縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

　　安陽縣人民政府縣長 馬 衛

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年，面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的發展任務，在縣委的堅強領導下，縣政府堅持以習近平總書記視察陜西延安、河南安陽重要講話精神為指導，認真貫徹落實市委、市政府“打贏十大攻堅戰”和“六比、六拼”部署要求，著力抓項目、強動能，抓調度、保運行，抓配套、促提升，抓統籌、謀振興，解難題、防風險，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。

　　——經濟運行總體較好。全縣（區）GDP完成114.3億元，同比增長5.1%；規模以上工業增加值完成10.89億元，增長27.5%；固定資產投資完成61.97億元，增長23.3%，三項指標增速均居全市第一；工業投資完成20.13億元，增長32.2%，增速居全市第三；社會消費品零售總額完成66.49億元，增長8.3%；一般公共預算收入完成15.8億元（安陽縣8.17億元、增長7.6%，示范區7.7億元、下降5.2%），增長1%。在具體工作推動中，著力擴增量，積極培育市場主體，新增“四上”企業48家；新開工億元以上工業項目17個；新引進建筑企業154家，全年建筑業稅收縣級留成2.39億元。著力優存量，不斷提升工業企業質量和效益，全年制造業稅收完成7461萬元，占全部稅收的比重由上年的0.05%提高到了7.3%；戰略性新興產業、高新技術產業增加值占規上工業的比重分別達到36.5%、77.3%，較上年提高11.6、1.9個百分點。著力破難題，鄉村振興數字創客中心主體完工、正在招商；游客集散中心主體完工；問題樓盤有效化解，取得階段性成效。著力促消費，適時適度開展促銷惠民補貼，先后開展3次“宜居家園·筑夢安東”土地房產推介會；財政撥付4000多萬元，開展九次促消費活動，有效促進了三產結構優化，限上非汽車類消費占比較上年提高0.73個百分點。全年經濟發展實現了優勢指標持續擴量、弱項指標回升向好，多項指標增速領跑全市。

　　——產業培育成效明顯。堅持項目為王、產業立縣不動搖，不斷積蓄高質量發展的強勁動能。共實施省、市重點項目42個，完成年度投資目標的157.5%。簽約億元以上項目62個，簽約金額423億元，開工建設56個。光電顯示材料產業：旭陽光電一期產能翻倍增長，二期6月份可望建成投產；曲顯光電加快達產達效；興陽光電有序推進。全縣（區）正加快形成集超強超薄蓋板、曲面顯示、柔性導電、載板材料等于一體的新型顯示材料產業集群。新能源汽車及零部件產業：新石器無人車場景應用加快普及，實現投產當年產值突破億元；德力汽車產品結構調整初見成效，新開發的大力牛魔王系列車型銷售額突破2.3億元；比亞迪高精度齒輪、線束二期建成投產，在電子板塊大幅下滑47%的情況下，比亞迪3個板塊全年產值突破21億元，較上年增長36%；輕舟智航無人車項目產品下線，正積極拓展市場應用；克能鋰電二期設備正在調試，計劃6月份投產。我們正加快培育搭建集整車制造、智能網聯無人駕駛、工程用車及電、氫、混合動力等為一體的新能源汽車產業鏈。智能裝備制造產業：與濟南長清大學城管委會簽訂我市第一個“飛地”合作協議；與石家莊鐵道大學成立聯合實驗室，產研結合的興成軌道項目建成投產；廣健智創園項目已竣工正在招商；高鐵預埋件項目建成投產；昌源電氣項目設備正在進場；夏能科技光電建筑一體化項目設備已經定制；非晶軟磁項目完成公司注冊?？h域內領域廣泛、特色鮮明、主業突出的裝備制造產業集群正逐步形成。通航產業：堅持“文化搭臺、經濟唱戲”，依托航空運動文化旅游節簽約引進6個項目，簽約金額41億元。銘鎵半導體二期建成投產；邁杰航空輕型飛機下線；永和機場航站樓及配套設施加快推進；全縣正加快拓展培育集通航制造、航空培訓、運動體驗、科普研學等于一體的通航產業集群。

　　——創新能力不斷增強。大力支持企業推進科技創新，共撥付企業研發財政專項資金近千萬元。曲顯光電自由曲面光學玻璃生產與技術研發項目榮獲第十二屆中國創新創業大賽河南賽區優秀獎；旭陽光電榮獲河南省第三屆軍民科技協同創新創業大賽初創組三等獎，見喜納米材料、壹品重工榮獲優秀獎?？四茕囯?、獵鷹消防成功申報2023年度市級重大科技專項；15家企業申報了研發費用加計扣除認定。旭陽光電和曲顯光電3D車載玻璃研究與應用項目、鑫達鐵路器材智能化彈條機器人新型生產工藝研究項目榮獲安陽市科技進步開發類二等獎。全縣（區）國家科技型中小企業達到32家；新增高新技術企業5家，總數達到22家。鑫達鐵路器材被省科技廳認定為“瞪羚”企業，克能鋰電、德力新能源汽車、旭陽光電成功申報省級工程技術研究中心，均實現零的突破；成功申報市級工程技術研究中心3家、重點實驗室1家、中試基地2家，獲批市級產業研究院1個。引進的首家公共創新服務平臺—安陽興東信息科技有限公司投入實質化運營，多個在研項目取得突破性進展。

　　——配套功能加快提升。圍繞打造“15分鐘生活圈”，按照城市規劃區每平方公里“一個社區居委會、一個衛生服務中心、一元環行公交”和“推窗見綠、出門進園、通達便捷”的目標，不斷完善城市功能、提升城市品質，著力打造宜業、宜居、宜學、宜醫新安東。新建續建市政道路18條，11條建成通車；6個安置房項目中北務、郭路交房入住，中東孟、桑園正在收尾，瓦亭、袁小屯加快推進；航空運動主題公園和6個街心口袋公園建成投用，城區綠化覆蓋率達到46.8%，超過森林城市標準11.8個百分點，城市宜居品質得到進一步提升。一期投資1.3億元的第一、第二實驗學?？⒐ね队?，3所公辦幼兒園如期招生；投資6100萬元的職業中專擴建工程主體完工；高薪引進高水平管理團隊，實行集團化辦學；被評為“河南省義務教育學校標準化建設先進單位”，高質量宜學教育體系加快形成?？偼顿Y35億元的縣醫療康養、市腫瘤醫院、市兒童醫院3個醫療康養片區加快建設，縣婦幼保健院新院建成投用；招引的泰萊生物項目成功落地，寶藤生物項目達成合作意向，集治療、康養、生物分析、前沿診斷為一體的宜醫大健康產業創新生態正加速構建。

　　——鄉村建設亮點紛呈。糧食生產再獲豐收，全年總產量41.46萬噸，同比增長2.6%；畜禽總產量1.88萬噸，增長21.3%。安楚路綜合整治主路面通車，馮宿橋以西整體面貌煥然一新；文明大道東延完成拆遷，地下管網正在施工。380個災后重建項目竣工投用。中國農大實踐教育基地掛牌運行；千畝無人農場成為我省唯一集耕、種、管、收于一體的智慧農場。成功創建全國平安農機示范縣。深入開展“五清理、三規范”集中行動，累計增加集體資產3862萬元、集體收入956萬元，收回集體土地6372畝，清理規范各類合同3286份。全縣共建成“百畝園”146個、“千畝園”7個，流轉土地5.02萬畝，助推村集體增收3520余萬元。永和八村聯盟、韓陵六村聯營、白璧鎮四村聯建等多村聯合、抱團發展的創新經驗，被《新華內參》等國家級媒體報道。大力開展人居環境整治，累計硬化背街小巷9500條、650余千米，實現了從“村村通”向“戶戶通”的提升。9個鄉鎮鎮區污水處理設施建成投運。城鄉一體化供水工程管網基本建成，部分村實現通水。新改造農村公路17公里；G341膠海線、G515定浚線優化提升工程建成通車。西裴小鎮、航空科普館成功創建3A景區。全縣脫貧監測對象消除風險825戶、2377人，未發生返貧致貧現象。

　　——民生事業全面進步。全縣（區）新增城鎮就業6220人、農村勞動力轉移就業3147人、返鄉下鄉創業1866人，發放返鄉創業貸款1.35億元，開展各類職業技能培訓1.95萬人次，新增技能人才9667人。積極推進農村教育資源整合，中小學由189所整合為103所，整體辦學條件得到較大提升。白璧敬老院建成區域醫養結合養老服務中心。免費開展“兩癌”篩查11743例。燃氣用戶安全裝置加裝68460戶。完成窨井設施維修改造500座。積極開展非法集資陳案化解和處置工作，守好守牢政府債務底線，有效化解金融領域風險。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、醫保領域欺詐騙保等群眾反映強烈的違法犯罪活動。狠抓矛盾糾紛化解和信訪積案治理，信訪秩序持續好轉。深刻汲取“11·21”火災事故教訓，全面排查化解各類安全隱患，安全生產形勢穩定好轉。

　　國防動員、退役軍人、雙擁共建等工作扎實推進，民族宗教、審計統計、檔案史志、地震氣象、外事僑務、臺港澳、廣播電視等工作成效明顯，老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、慈善、志愿服務、關心下一代等事業取得新進步。

　　我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實抓好理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等各項工作，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效，法治政府、效能政府、廉潔政府、服務型政府建設全面加強。

　　各位代表！回首過去的一年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預想的要好，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協大力支持、全縣上下團結實干、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，并通過你們，向為全縣經濟社會發展付出艱辛勞動、做出積極貢獻的廣大黨員干部群眾，致以崇高的敬意!向關心、支持我縣發展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　成績和努力值得肯定，困難和問題更需正視。我們清醒認識到，全縣改革發展穩定還面臨不少困難和挑戰。主要是：經濟總量偏小，GDP僅占全市的4%左右；產業結構不優，一產偏大、二產偏小、三產不優，對房地產、建筑業和金融保險業的依賴度仍然較高；城市吸納人口聚集的能力還比較弱；要素制約依然較多，中小微企業融資能力弱、成本高，高端人才匱乏；科技創新能力還不夠強，企業研發能力偏弱，共性技術創新活動較少，原創、研發、發明專利等明顯不足；風險隱患仍然存在，財政收支矛盾比較突出，教育、醫療、養老等公共配套還不夠完善，國有企業把控風險、轉型發展的任務仍然艱巨，部分領域還存在風險和隱患等。對此，我們一定直面問題和短板，竭盡全力把工作做好，決不辜負人民群眾的期待。

　　二、2024年工作總體要求和奮斗目標

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神、習近平總書記視察河南安陽重要講話精神，認真落實省委全會暨經濟工作會議、省“兩會”和市委、縣委全會暨經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化拓展“十大戰略”，全力推進“十大建設”，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，更好統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，更好統籌發展和安全，堅持項目帶動、堅持創新引領、堅持開放招商、堅持綠色發展，強化轉型賦能、強化民生保障，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷增進民生福祉，保持社會穩定，為打造“產業示范新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園”，全面建設社會主義現代化安陽縣（示范區）提供有力支撐。

　　主要預期目標：生產總值增長7%左右，規模以上工業增加值增長20%左右，固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長6.5%，居民人均可支配收入與經濟增長同步，進出口總值穩定增長，城鎮新增就業、單位生產總值能耗強度完成市定任務，糧食產量穩定在40萬噸以上。

　　實現上述目標，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈，我們必須牢記高質量發展是新時代的硬道理，深入學習貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的系列重要論述，精準把握發展新質生產力的實踐要求和現實路徑，結合縣（區）情實際，堅持以改革創新為引領，以產業升級為支撐，以資源稟賦為依托，以人才隊伍為根基，依托新技術、新產業、新業態，體現高科技、高效能、高質量，著力在求“新”求“質”中抓住新機遇、開創新局面，為安陽縣（示范區）高質量發展和現代化建設源源不斷注入強勁推動力和支撐力。

　　具體工作中，要牢牢把握“穩中求進、以進促穩、先立后破”的工作總基調，正確看待時與勢、危與機、利與弊，準確識變、科學應變、主動求變。一要著眼“高”。就是要積蓄高質量發展的勢能、求得高位次發展的目標，搶抓戰略機遇，放大比較優勢，立足發展所需，發揮我們所能，創先爭優、跳起摘桃、晉位爭先，推動經濟社會高速度增長、高質量提升。二要聚焦“干”。就是堅持干一事成一事、干就干好，著力在“干”字上抓推進、在“干”字上下功夫、在“干”字上求實效，突出抓主抓重，講求策略方法，做到思想同心同向、措施協同發力、工作同頻共振，匯聚推動高質量發展的強大合力。三要改進“為”。就是盡責有為、善做善成，用好“關鍵一招”，抓緊“最大機遇”，破解要素制約，打通發展堵點，加強機制創新，在服務激發各類經營主體內生動力和創新活力、推動全縣經濟社會發展上要有更大作為。四要落在“效”。就是提高效率、實現效能，堅持抓具體、具體抓，所有工作清單化、臺賬化、具體化推進，全力以赴抓重點、培亮點、攻難點、掃盲點、創一流，確保各項工作精準有效落實，做到事事有回音、件件有結果。五要守住“底”。就是要著力統籌發展和安全，牢固樹立底線思維、極限思維，未雨綢繆、精準研判、妥善應對可能出現的風險和隱患，牢牢守住安全生產、信訪穩定、問題樓盤、政府債務、民間集資、基層“三?！钡裙ぷ鞯拙€，為改革發展營造良好環境。

　　三、2024年重點工作任務

　　各位代表，在現代化建設新征程上，我們將牢記本屆政府作出的莊嚴承諾，以咬定青山不放松的執著、時不我待的責任擔當，堅持一張藍圖繪到底，全力推動高質量發展。重點做好以下七個方面的工作：

　?。ㄒ唬┩怀隹萍紕撔?，培育經濟發展新動能。牢固樹立“創新是第一動力”的理念，充分發揮科技創新的重要作用，持續實施創新驅動發展戰略，堅定不移走好高質量發展之路，大力發展新質生產力。一是推進協同創新發展。高標準建設產業創新研究院，聚焦“高端創新人才、眾創空間建設、科技成果轉化、科技資源統籌”，全力打造高端創新平臺。大力實施“重大科技專項”和“揭榜掛帥”行動，引導支持企業廣泛參與，助推經濟社會高質量發展。二是實施科技型中小企業“春筍”計劃。遴選一批創新能力強、成長速度快、發展潛力大的中小企業進行重點培養，推動符合條件的科技型中小企業“應評盡評、應入盡入”，全年力爭達到30家。三是實施高新技術企業倍增計劃。建立高新技術企業后備庫，強化源頭培育，實施“小升高”培育行動，通過建立掛鉤幫扶機制、臺賬式管理、一對一輔導等措施，助推企業加速成長為高新技術企業，全年力爭達到25家。四是大力推進研發平臺建設。秉持“開工即培育”的工作理念，圍繞我縣主導產業，支持企業建設重點實驗室、工程技術（研究）中心和科技孵化器等科技創新平臺，全年力爭達到25家。五是建立梯次“金字塔”培育模式。以科技型中小企業為培育對象，以高新技術企業、瞪羚企業等為目標，構建“微成長、個轉企、小升規、高變強”創新型企業梯次培育機制，促進更多優秀中小企業參與科技創新，加快科技研發和成果轉化。

　?。ǘ娀y籌調度，提升經濟規模新能級。一是積極擴大有效投資。圍繞創新能力提升、基礎設施配套、產業轉型升級、綠色低碳發展、民生和社會事業改善等重點領域，謀劃實施重點項目86個，總投資470.7億元，年度計劃投資125.9億元。其中，產業項目29個，總投資290億元，年度計劃投資84億元；城建項目16個，總投資78.3億元，年度計劃投資13.4億元；民生和社會事業項目15個，總投資29.2億元，年度計劃投資8.6億元；農業項目16個，總投資25.6億元，年度計劃投資9億元；三產項目10個，總投資47.5億元，年度計劃投資10.9億元。要強化統籌調度，繼續完善落實一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，堅持“領導圍繞項目轉、要素跟著項目走”，及時解決項目推進過程中的資金、用地、能耗、環境容量等問題，確保項目按序時進度順利推進。堅持把項目謀劃和申報貫穿各項工作的全過程，緊緊圍繞發展所需、民生所急、群眾所盼，緊盯上級政策走向，及時謀劃、包裝、申報中央預算內投資、特別國債、專項債等項目，形成謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批、投運一批的項目建設梯次推進格局。二是深化惠企扶企行動。深入推進“萬人助萬企”活動，精準高效落實減稅降費措施。持續完善、更新、整合產業扶持政策，大力開展產銷、銀企、用工、產學研“四項對接”活動，千方百計幫助企業拓市場、破瓶頸、解難題，以“真金白銀”助力企業“強筋壯骨”，讓市場主體切實感受到政府落實政策有速度、扶持有力度、服務有溫度，全力營造“在安陽縣（示范區）辦事情靠制度、不靠關系，上項目有‘承諾制＋全代辦’”的濃厚氛圍和優質服務。三是持續激發消費活力。搶抓國家“推動大規模設備更新和消費品以舊換新”的政策機遇，優化調整配套舉措，組織開展形式多樣的促消費活動，著力提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，培育壯大新型消費、改善型消費、升級性消費，積極發展數字消費、綠色消費、健康消費。大力培育發展限上非汽車類銷售企業，促進限上消費結構調整、擴面提升。發揮通用航空資源優勢，依托永和機場、豫北飛行站、航空科普館等，擴大航空文旅體驗消費。圍繞打造“青年友好型”新城區，在單位團購住房、多子女家庭購房、群眾落戶、購房貸款、審批手續、享受社保、配套費繳納以及教育、醫療、養老等方面給予政策支持，促進房地產市場平穩健康發展。

　?。ㄈ┩七M聚鏈成群，打造產城融合新樣板。一是推動工業園區在細分賽道上加速提升。高質量打造七個區中園，助力工業發展提質增效。其中，堅持邊招商、邊定制建設廠房的原則，加快推進建筑面積約20萬平米、預計投資約10億元的智能制造產業園建設，打造數字化智能制造產業園；強化政策資金撬動，加速推進總投資5億元、建筑面積4萬平方米的朗睿裝備孵化園建設，推進中瑾非晶軟磁等項目早日入駐，打造超薄帶材料和電感器零部件生產基地；深度謀劃對接一期投資超10億元、建筑面積近20萬平米的半導體產業園項目，打造超高功率半導體材料生產基地；加快建設投資2.3億元、建筑面積5.8萬平米的綠色新材料創業服務園，提升瓦店片區生產和生活配套功能；積極協助基建投資3億元、建筑面積9萬平米的廣健智創園招商，盡快形成紡織服裝生產設備產業集群；盡快破解問題、深度研究對接產業招商，加速推進基建投資4.2億元、建筑面積12萬平米的裝備產業孵化園企業入駐，打造精密智能制造和生物健康產業孵化園區；堅持高起點規劃、定制化打造，加速推進投資約4億元、建筑面積約6萬平米的建筑業總部，打造集辦公、商業、綜合服務為一體的新型企業辦公綜合體，助推我縣（區）建筑業高質量發展。二是推動新型顯示材料產業在聚鏈成群上快速突破。加快推進興陽一期項目建設，爭取10月份點火啟動。助推旭陽一期、曲顯3D提升產品良率、拓展銷售市場。強化要素保障，加快推進TPSS高端玻璃及制造裝備項目，爭取10月份建成投產；創造條件力促嵩陽光電二期早日開工建設。三是推動新能源汽車產業在產品開發和市場拓展上提質擴面。加快推進克能二期項目，確保6月底前正式投產；促進比亞迪線束二期盡快達產達效，努力打造在全國有影響力的新能源汽車線束生產基地。集聚要素配套，加大招商力度，積極盤活利用安陽國際汽車城。四是推動通航產業在培育發展上不斷創新突破。爭取邁杰航空“鴻雁”飛機早日實現量產。協助獵鷹消防搶抓機遇、開拓市場。加快推進通航產業園區配套設施項目建設，進一步提升通航園區承載能力，大力培育發展資質培訓、運動體驗、科普研學等通航延伸產業。五是推動智能制造業提質升級。加快推進河南興成軌道交通裝備智能制造、高鐵預埋件、昌源電氣、夏能科技、根都再生資源回收加工、樺煒齒輪高端農業裝備制造等項目，確保按計劃建成投產。六是推動三產服務業在招商入駐上開創新局。加大幫扶力度，協助企業搞好二次招商，促進海悅國際大廈、利源廣場、國際金融中心等項目盡快建成投用；加快陽河潤東廣場建設進度；深度謀劃推進農產品物流園項目，力促年內開工建設。加速推進錦泰西大街商業地塊開發，力促上半年開工。七是推動建筑業在資質晉升和轉型發展上跨越提升。大力培育建筑業龍頭企業，支持建筑企業晉升資質，培育一批更具核心競爭力、品牌影響力的建筑總承包企業和專業承包企業。支持建筑企業向建筑產業鏈上下游延伸，努力打造總承包企業。鼓勵建筑企業采取聯合、兼并、重組、股份合作等形式加強與國有企業合作，為本土企業參與安陽縣（示范區）建設創造更多機會。

　　（四）完善功能配套，塑造城市發展新優勢。牢固樹立經營城市的理念，以基礎設施的完善、生態環境的提升、優質資源的培育，激活帶動城市開發建設，著力補短板、強弱項、促配套。重點抓好八大工程建設：一是總投資10億元、建筑面積7.8萬平方米的中國農科院安陽創新基地，力促6月底前開工建設。二是總投資5.58億元、建筑面積5.8萬平方米的雙創中心，力促年內完成主體施工。三是總投資3500萬元、建筑面積1.3萬平方米的鄉村振興數字創客中心項目，加快招商步伐，爭取早日投入運營。四是總投資2.5億元、建筑面積3.2萬平方米的文化展示服務中心項目，盡快確定業態和建設模式，力促年底前完工。五是總投資6.5億元、總長14公里共計24條道路的主城區道路暢通工程，5月中旬前開工建設急需配套、條件具備的7條道路，其它道路抓緊推進前期工作，爭取早日開工建設。六是總投資約30億元、總建筑面積102萬平方米的中東孟、桑園等7個棚戶區改造工程，確保桑園、中東孟項目6月底前交房。七是總投資9700萬元，完成文明大道綠化帶、亞龍灣路與站南大道小游園等5個生態綠化項目，確保生態廊道飛行營地公園年底竣工投用。八是總投資5.7億元、總建筑面積7.3萬平方米的游客集散中心，加快招商步伐，力促年底前投入運營。

　?。ㄎ澹┘ぐl內生動力，創建開放包容新環境。一是縱深推進重點領域改革。全面落實中央和省市關于促進民營經濟發展壯大的意見，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面創新舉措、強化保障，最大限度激發市場主體活力。大力推進國有公司“聘任＋績效薪酬制”改革，進一步激發企業內生動力和發展活力。持續深化農村改革，搞好農村“三塊地”改革，穩慎推進宅基地改革，完善“三權分置”和“三變”改革，積極探索農村集體經營性建設用地入市，充分利用閑置用地發展農村新產業、新業態，加強農村集體資產監管和提質增效，持續盤活農村各類資源，推動農村集體經濟發展壯大。二是進一步加大招商力度。用足用好產業鏈招商、基金招商、專題招商、行業招商等路徑，主動與國家和省市重大戰略對接，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域，努力引進一批“大好高特”和“小而?！薄靶《苯ㄦ?、延鏈、補鏈、強鏈項目。力促更多城市綜合體、商貿物流、金融保險等三產項目落地，彌補城市商貿業態不足問題。三是全方位優化營商環境。聚焦解決企業和群眾辦事的難點，常態化開展“病例問診”，提高營商環境問題線索辦結率，探索形成更多民生和涉企高頻事項“一件事一次辦”“跨省通辦”。加強社會信用體系建設，拓展“信用+”應用場景，實施差異化和精準靶向監管。扎實開展評價整改優化提升行動，力爭營商環境評價進入全省第一方陣。全力做好規劃、審批、環評、土地、融資、用人等要素保障，充分激發市場主體活力。

　?。┏掷m夯基固本，實現鄉村建設新提升。堅決扛穩糧食安全重任，充分學習運用“千萬工程”經驗，選準切入點、找準突破口，因地制宜推動鄉村全面振興。一是持續推進高標準農田建設。堅持系統謀劃、實用實際、有利有效的原則，實施16.5萬畝高標準農田示范區項目建設。其中，瓦店鄉5.6萬畝、辛村鎮7萬畝力爭年內基本完工，永和鎮3.9萬畝爭取上半年開工建設。進一步提升農田設施建管水平。二是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。切實加強監測對象的識別與風險消除，強化幫扶措施的落實，引導激活脫貧對象的內生動力，加大銜接資金項目支撐力度，守牢不發生規模性返貧的底線。全面盤點既有鄉村振興項目，認真開展績效評估。穩妥推進數字化賦能鄉村振興建設，著力盤活各類資產、資源。探索完善鄉村振興銜接資金使用模式，有效撬動社會資金參與。三是持續推進鄉村示范村創建和落后村整治。堅持“既要錦上添花、更要雪中送炭”的原則助推鄉村整治，支持韓陵、瓦店、辛村創建省級鄉村建設示范鄉鎮，推動20個基礎條件較好、符合創建標準的村莊創建省級鄉村建設示范村；積極幫助基礎條件較差、產業基礎較弱、增收比較困難的村打基礎、謀長遠、促提升。四是持續推進農村人居環境整治。以建設宜居宜業和美鄉村為目標，突出抓好垃圾治理、殘垣斷壁整治、戶廁改造提升、污水坑塘治理、村容村貌提升等重點任務落實，鞏固提升農村人居環境整治成果。五是持續推進農業農村基礎設施建設。高標準實施好湯永河水毀修復、茶店坡溝治理、安陽河水毀修復、郭盆閘除險加固工程。加快推進安楚路綜合整治剩余工程，力促上半年基本完工。鞏固提升“四好農村路”省級示范縣成果，積極創建國家級“四好農村路”示范縣。

　?。ㄆ撸┳嵒菝衽e措，書寫民生福祉新答卷。一是提升就業創業服務水平。堅持就業優先、創業為要，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，突出抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零，全年城鎮新增就業4450人以上，新增農村勞動力轉移就業2400人以上。二是優化公共服務供給。突出抓好10個教育、醫療、康養項目建設?？偼顿Y6.17億元，建成一實驗二期、二實驗二期、桑園小學；加快推進文星學校、興隆學校、第四中心幼兒園前期工作；進一步提升集團化辦學水平，打造縣域名師名校名團隊“金字招牌”，讓優質教育成為促進城區人口集聚的動力源泉?？偼顿Y9.5億元，實施4個重點醫療康養項目，即投資4.5億元的縣中心醫院一期項目，投資1.5億元的縣中醫院門診醫技樓項目，投資9000萬元的縣中醫院感染病區項目，投資近1億元的縣第三人民醫院項目。整合全縣公辦養老資源，建設縣級醫養綜合服務中心。爭創全省和全國“全民運動健身模范縣”。三是扎實搞好生態環境治理。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。制定碳達峰、碳中和行動方案，推進生產生活方式綠色變革。加強結構調整、源頭防控、過程治理、末端提標，努力實現減污降碳協同增效。進一步健全“河聯制、河全制、河長制、河法治”工作機制。積極推進安陽河省級濕地公園建設。四是有效防范化解風險隱患。深入開展“六查一打”專項行動，突出抓好道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、?；贰⑾?、自建房等領域安全，加強食品、藥品、工業產品和特種設備安全監管，打造源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲的監管閉環，堅決防范遏制重大安全事故發生。健全防災減災、搶險救援等應急工作體系。落實食品安全“兩個責任”和末端發力、終端見效工作機制，推進食品藥品追溯體系建設。加強政府性債務、企業債務和金融機構風險預警和管控，持續推進問題樓盤化解，確保不出現系統性風險。五是辦好惠民實事。我們在廣泛征求意見的基礎上，遴選了12項、17件民生實事，提交本次人代會票決?？h政府將狠抓推進落實，接受群眾監督，努力把好事辦好、實事辦實。

　　加強國防教育和國防后備力量建設，做好人民防空、退役軍人服務保障等工作，深入開展雙擁共建，推進軍民融合深度發展。促進民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、慈善總會更好發揮作用。抓好第五次全國經濟普查工作。加強統計、史志、檔案、氣象、地震、郵政、社科、外事僑務、發展研究等工作。

　　四、加強政府自身建設，切實提升履職效能

　　新征程、新使命，對政府治理體系和治理能力提出了新要求。我們必須始終保持反躬自省的自覺、如臨如履的謹慎、嚴管嚴治的擔當，全面加強政府自身建設，切實當好執行者、行動派、實干家。一要堅決鑄牢政治忠誠。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅決做到依法行政。強化法治意識，依法決策、依法辦事，加強重大決策合法性審查、公平競爭審查。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會各界和輿論監督，加強審計監督、財會監督。深化法治政府示范創建，完善行政執法事項清單管理，推進涉企執法陽光監督改革，讓法治成為政府工作的鮮亮底色。堅持“言出必行、重信踐諾、說到做到”，以誠信政府示范帶動社會信用體系建設。三要堅決做到為民務實。樹牢造福人民的政績觀，大興調查研究，堅持“四下基層”，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決反對“一刀切”、“運動式”抓落實，堅決防止勞民傷財的“形象工程”、“面子工程”，不能讓“一時的政績”成為“長期的包袱”。要提高效率抓落實，能馬上辦的就馬上辦，能當天辦完的不拖到第二天。要鍛造事不避難、勇于擔當的鐵肩膀，該做的事一往無前地做，該擔的責義無反顧地擔。要精打細算過緊日子，嚴控一般性支出，騰出更多財政資源穩增長、保民生。四要堅決做到清正廉潔。堅持全面從嚴治黨，深入推進自我革命，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，把巡視、審計等問題整改和政府系統黨風廉政建設結合起來，持續加強新時代廉潔文化教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以清廉之心踐行初心

　　各位代表，奮斗鑄就夢想，實干成就未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅強領導下，振奮精神、拼搏進取，攻堅克難、勇挑重擔，努力打造“產業示范新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園”，奮力譜寫安陽縣（示范區）高質量發展新篇章！