2024年通化市二道江區政府工作報告

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2024年通化市二道江區政府工作報告

各位代表：

　　我代表區政府，向大會報告工作，請予審議。

　　一、2023年工作回顧

　　過去的一年，我們負重前行、爬坡過坎、滾石上山，殊為不易。在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，堅持穩中求進工作總基調，堅持抓項目、強產業、穩經濟不動搖，堅持防風險、守底線、惠民生不放松，堅持轉作風、提效能、優環境不停歇，全力以赴促轉型升級，加快趕超跨越，圓滿完成了全年目標任務，交出了一份“難中有為、穩中有進、干中有成”的二道江答卷。

　　預計實現地區生產總值45.7億元，同比增長6%；社會消費品零售總額10.4億元，同比增長5%。地方級財政收入1.18億元，同比增長35.5%。

　　一年來，我們凝心聚力產興城、城聚產，產城融合穩步推進

　　積極構建“以產興城、以產聚城、產城聯動、融合發展”新格局。協助通鋼暢通產需銜接通道，提振企業發展信心。環通鋼環境整治工程順利實施。通化市二道江大橋重建項目全面開工,將于今年9月竣工通車。完善供熱、供水、燃氣管網改造，2年累計投資2.76億元，惠及群眾3.6萬戶。燃氣管網智能化改造工程、污水處理廠改擴建工程穩步推進。深入實施城市及小區基礎設施改造提升工程。持續加大市容市貌管理力度，新建“口袋公園”1處、“小微綠地”4處，城區垃圾分類投放設施覆蓋率達到90%，全國文明城市創建工作有力、有序、有效開展。突出黨建引領，開展物業治理，打造“紅色物業”示范小區2個。小區封閉管理建設項目如期竣工。

　　一年來，我們堅定不移補短板、鍛長板，轉型步伐堅實有力

　　鋼鐵延伸及配套產業實現突破。預計全年冶金產業規上工業增加值同比增長24%。通鋼3號焦爐干熄焦及配套發電項目竣工投產。金誠石油機械制造項目進展順利。東新石油機械成功獲得國家道路機動車輛生產資質，涵蓋89大類、1897種類型車輛及運輸設備；年產150臺石油專用車項目建設完成，正在進行樣機生產。

　　環保新材料產業穩步發展。鑫鴻年產300萬噸環保新材料產業基地一期順利投產運營，解決煤炭消費指標17萬噸，年產值同比增長64.4%。吉林銘邦年處理45萬噸水渣、聚森年產90萬噸礦渣微粉、泰利鋼渣綜合利用等一批新材料產業項目相繼進入試生產階段。

　　現代旅游產業初具規模。編制實施《二道江區全域旅游發展規劃》。通化溶洞地質公園及附屬設施建設項目整體設計、地質勘測、拆遷工作基本完成。鴨園鎮冷水魚養殖基地主體建設全部完成，配套及附屬設施建設穩步推進。赴臺州、丹東、大連等地開展旅游宣傳推介活動6次，區域間交流合作持續深化。

　　經濟活躍度明顯增強。以金馬藥業、鑫鴻新材料為代表的重點企業開足馬力，釋放產能，預計全年規上工業總產值43.8億元，同比增長3%，規上工業增加值12.2億元，同比增長14%。金馬藥業1.1類新藥琥珀八氫氨吖啶片在上海中心揭盲成功，成為中國原創完全自主知識產權治療輕、中度阿爾茨海默病的藥物，金馬藥業預計年產值同比增長29.9%。

　　一年來，我們全力以赴抓項目、擴投資，發展基礎不斷夯實

　　扭住項目建設“牛鼻子”。全年實施5000萬元以上重點項目25個，完成投資8.06億元。申報債券項目27個，已發行額度2.68億元。金馬原料車間改造基本完成，化學片劑車間完成設備訂購。信能生物質熱電聯產項目完成驗收并投產達效。阿爾凱斯特年產500萬件高端精密鑄件項目已投產。EOD項目總體實施方案編制工作有序推進，EPC總承包已完成招標。積極申報山水林田湖草沙專項資金，渾江中上游受損棄置地治理、大羅圈河水環境綜合治理項目完成招標前手續。全年預計完成固定資產投資9.7億元，同比增長14.3%，固定資產投資增速位列全市第一方陣。

　　跑出招商引資“加速度”。圍繞裝備制造、文化旅游、冶金建材等產業，謀劃包裝重點招商引資項目15個，計劃投資總額30億元。依托吉林省長白山人參推介會、吉商大會、東博會、滬浙蘇皖招商等省市重大經貿活動簽約項目11個，計劃投資總額42.8億元。積極開展精準招商、政企招商，赴北京、天津、上海等16個地區開展招商引資活動13次。通過“走出去、請進來”，共洽談推動省外招商引資項目37個，計劃投資總額137億元。全年預計完成招商引資到位資金20億元，同比增長29%。

　　聚集產業園區“新動能”。高質量開展特色產業園載體建設，推進項目集聚、產業集群，幫助入園企業“輕裝上陣”，金屬產業園標準化廠房建設完畢，鼎信再生資源利用、盛東機械、重恒重工等5戶企業已在園區注冊，產業園區的帶動和輻射作用有效提升。冶金產業園中，新型建筑材料板塊建設項目前期手續有序推進，循環經濟和裝備制造板塊全部建設完成。

　　一年來，我們多措并舉抓統籌、促振興，鄉村面貌不斷改善

　　現代農業穩步發展。堅決落實耕地保護目標責任，牢牢守住耕地“紅線”。完成糧食作物播種面積3.29萬畝，糧食產量達到2500萬斤。中草藥材、優質蔬菜種植面積分別達到10423畝、4900畝，水果產量實現三連增。生豬存欄量3年持續增長。禽類出欄量連續2年翻番。以泰林牧業、茂霖畜牧、憶誠牧業為代表的融合發展企業不斷做優做強。千頭肉牛產業融合發展示范園主體工程建設完成。新型農業經營主體發展到225個，注冊資金3.64億元。農林牧漁業總產值達到3.6億元。

　　人居環境高效提升。投入資金近7000萬元，完成農村人居環境提升項目19個。年度農村戶廁整改任務圓滿完成，位列全省前列。積極推動鄉村暢通工程建設，樺橫線榮獲市級“美麗農村路”。河、路、林、田“四長制”持續發力，促進“四長治”。扎實推進松材線蟲病疫情防控攻堅戰。深入實施村級綜合服務設施和服務能力提升工程，超額完成省級年度目標任務。創建省級示范村2個，打造“干凈人家”240戶。

　　鄉村活力有效釋放。深化農村土地制度改革，農村產權交易系統建設完成，高效流轉土地1.63萬畝。探索實施全程土地托管服務模式，主要農作物耕種收綜合機械化率達到81%。爭取鄉村振興銜接資金1143萬元，謀劃實施富民產業項目8個，脫貧人口人均純收入同比增長15%。村集體經濟實力持續提升，21%的行政村集體收入躍升50萬元行列。農村常住居民人均可支配收入增速首次實現兩位數增長。

　　一年來，我們不遺余力抓改革、促開放，發展活力有效激發

　　深化改革邁出新步伐。實施供給側結構性改革，預計全年減免稅費1.2億元，惠及企業4076戶次。充分發揮涉企司法服務專班作用，協助企業追回資金6.8億元。扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，在通化地區率先完成社保和醫保業務進駐綜合窗口，政務大廳全年辦理各類服務事項49萬件。持續深化簡政放權，制發《通化市二道江區賦予街道“五項權力”實施辦法》，基層治理能力有效提升。在全國范圍內評選的80個“信易+”應用典型案例中，我區“信易+年貨”案例成功入選。深化國企改革，優化區屬國有企業資本布局。

　　擴大開放呈現新氣象。積極推動二道江區與黃巖區對口合作，制定《2023年二道江區——黃巖區對口合作工作要點》。源林日用品和萬通葡萄酒與黃巖區合作項目進展順利。沈白高鐵二道江段建設積極推進。

　　創新驅動開創新局面。深入實施創新驅動發展戰略，國家級高新技術企業發展到8戶，國家級科技型中小企業3戶，吉林省科技小巨人企業2戶，重點實驗室1戶，省級“專精特新”企業5戶。全面落實人才政策，榮獲吉林省優秀民營企業家1人。4名企業家獲得市級榮譽表彰。引進2名高校專家兼職“科創副總”，為企業創新注入人才力量。累計為企業輸入人才67名。

　　一年來，我們持之以恒抓環保、重治理，生態環境持續向好

　　污染防治有力有序。圓滿完成第二輪省級環保督察迎檢工作。扎實推進秸稈禁燒工作?？諝鈨灹继鞌当３衷?5%以上。全區重點流域水環境質量穩定，主要河流水質均達到Ш類以上。持續打好土壤污染防治攻堅戰。危廢處理率保持100%。一般工業固體廢物綜合利用率、畜禽糞污污染防治設施配套率、資源化綜合利用率均達到100％。

　　節能減排持續推進。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。大力推進中小型企業自發自用光伏發電。緊盯清潔能源發展戰略機遇，制定落實《2023年通化市二道江區鄉村清潔能源建設專項工作方案》。新能源鄉村振興1.9MW風電異地建設項目進展順利。全力推進節能降耗工作，推進重點用能企業安裝能耗在線檢測系統。大力扶持環保企業發展，2戶規上節能環保企業預計年產值同比增長42.2%。

　　綠色空間不斷拓展。堅持生態優先、綠色發展，加快國土空間生態修復，建立歷史遺留礦山信息庫。積極推進礦山地質勘測，為礦產資源的開發及防范地質災害提供了有力保障。按照“一礦一策”原則，編制完成《通化市二道江區歷史遺留礦山生態恢復方案》，治理并通過省級驗收歷史遺留礦山2個，恢復綠化面積近4.3萬平方米。成功申報國家采煤沉陷區試點，總投資8.5億元的9個項目被國家納入中央預算內投資支持范圍。

　　一年來，我們用情用力抓民生、增福祉，幸福指數節節攀升

　　社會保障切實提升。深入實施就業優先戰略，失業和困難人員再就業、農村勞動力轉移就業、創業擔保貸款發放等均超額完成全年目標任務，城鎮登記失業率控制在4.5%以下。城鄉低保最高標準保持600元/月和4920元/年，發放各類救助金3515萬元、救助6.17萬人次。城鄉居民基本醫療保險、養老保險應保盡保、應繳盡繳。退役軍人服務保障體系實現全覆蓋。

　　社會事業穩步推進。全面推進學前教育普及普惠發展，在全市率先完成“985”目標。持續實施保障教育教學提升項目18個，實現公辦學校全覆蓋。深入落實“雙減”政策。積極推進教師培養優化工程，37名教師榮獲省市榮譽。完善分級診療制度，醫聯體覆蓋率達到100%。深入實施“三減三健”專項行動，持續鞏固省級慢性病綜合防控示范區成果，健康素養調查率達到25.5%。新建、改建體育設施4個。成功發掘非遺代表性項目6個。我區運動員首次在省級運動會冰上項目斬獲第一名。舉辦各類文體賽事活動119場次。統計、工會、殘聯、婦聯、民族、宗教、外事、僑務等工作取得新成績。

　　社會大局保持和諧穩定。精準打擊傳統“盜搶騙”，破案數、打處數、挽損數實現“三個大幅提升”。連續四年未發生現行命案。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，及時受理率、按期答復率均達到100%。圓滿完成“八五”普法中期評估工作。東江社區被評為國家級民主法治示范社區。深入開展重大隱患排查整治行動，重大安全生產、食品藥品安全、森林火災等事故零發生。

　　一年來，我們從嚴從實抓作風、提效能，自身建設全面加強

　　深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，擔當盡責、干事創業精神風貌進一步彰顯。開展物業治理、民生服務、“警地融合”等6項專項工作，基層治理水平顯著提升。持續開展“我為群眾辦實事”“夜訪民情”“微心愿”等活動，按“需”辦事，按“問”下單，把群眾關心的熱點難點問題解決好。政務服務熱線辦結率100%。加快法治政府建設，依法公開重大行政決策目錄。自覺接受人大監督、政協民主監督，辦理人大代表建議26件，政協委員提案66件，滿意率100%。深入推進府院聯動，行政爭議案件化解率100%。三公經費實現10年連降。不斷加強政府系統黨風廉政建設，嚴肅查處違規違紀違法行為，全年給予黨紀政務處分63人，以紀律建設新成效營造風清氣正政治生態。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易，我們面臨后疫情時代給經濟發展帶來的巨大挑戰，依然取得了主要經濟指標增速定格在全市“第一方陣”的好成績，“躍動”的數字標注了高質量發展的堅實步伐，成績的取得得益于區委的堅強領導，得益于人大、政協的監督支持，凝聚著全區人民的聰明才智和辛勤汗水。在此，我代表區政府，向辛勤奮戰在各個領域、各個崗位的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、離退休老同志，向上管部門和省市屬企業，向所有關心支持二道江區發展的各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們必須清醒認識到面臨的矛盾和問題。主要表現在：高質量發展的基礎還不牢固，經濟下行壓力凸顯，中小微企業生產經營面臨一定困難；產業結構仍需優化，過度依賴傳統產業，新興產業成長相對滯后，引領型、支撐型、稅源型項目儲備不足；財政收入與新形勢新任務下的剛性支出矛盾依然突出，“三?！眽毫^大；民生領域仍有短板，城鄉基礎設施建設相對滯后，公共服務均等化水平有待提升。對此，我們必須直面問題挑戰，全力以赴攻堅克難，決不辜負人民期待!

　　二、2024年工作安排

　　2024年是二十大精神深化之年，是“十四五”發展關鍵之年，是推進二道江區轉型發展攻堅之年，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫振興發展新篇章。

　　信心來自于我們發展面臨新的戰略機遇。國家出臺《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，省、市相繼出臺支持吉西南承接產業轉移示范區的相關政策、方案。我們搶抓發展新機遇，積極爭取國家采煤沉陷區綜合治理項目，治理方案順利通過國家評審。受政策紅利影響，未來三年必將有一批大項目、好項目落地二道江，我們必將迎來一輪新的戰略機遇期。

　　信心來自于我們精準科學的發展思路。區委“132”發展思路為我區推進高質量發展明確了方向。充分發揮省級重點開發區域的功能定位優勢，牢牢抓住通化市加快建設東北東部中心城市有利契機，結合通鋼綠色轉型發展，打造產城融合發展示范區，不斷提升城區綜合承載能力和宜居品質。鋼鐵延伸及配套、現代旅游、環保新材料三大產業集群促使資源有效整合利用，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。冶金、醫藥科技兩大產業園區承載能力大幅提升，資源、人才、資質等要素配置持續優化，必將成為企業發展集聚高地，為區域經濟蓬勃發展提供強大支撐。

　　信心來自于二道江區的厚積薄發。金馬藥業1.1類新藥揭盲成功，不僅給AD領域癥狀改善方向14年無新藥的市場帶來新的選擇與活力，也將打破外方壟斷國內市場的局面，標志著金馬藥業進入了新的發展階段，全面投產后，產值將增長5倍。鑫鴻新材料產業鏈條不斷延伸，環保藥劑新材料、成套環保裝備、環保項目運維服務三位一體可實現年產值9.5億元。東新石油機械與程力汽車集團達成戰略合作協議，年產2000臺專用車生產線、頂部驅動裝置生產線完成初步規劃。EOD項目申報工作走在全市前列，發展潛力轉化為現實生產力的進程不斷加快。

　　信心來自于廣大干部銳意進取精神。面對經濟社會發展復雜嚴峻形勢，在區委的帶領下，區政府與全區干部群眾一道，負重拼搏、主動作為、扎實工作，在項目建設、招商引資、鄉村振興、環境提升等方面取得了顯著成績，充分展現出干部群眾能擔當、能吃苦、能戰斗的優良作風，這是我們做好二道江工作，實現高質量發展的優勢所在、信心所在、底氣所在。只要我們堅定不移沿著上級指引的方向勇毅前行，搶抓機遇、乘勢而上，在大膽開拓中把握主動，在積極作為中贏得先機，就一定能開創新時代二道江現代化建設新局面。

　　當前和今后一個時期，全區經濟社會發展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，按照黨中央和省委、市委、區委關于經濟工作的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全面落實省委“一主六雙”高質量發展戰略和市委“一四五”發展定位，全力實施區委“132”發展思路，切實增強經濟活力，防范化解風險，改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩定，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力走出一條高質量發展、可持續振興新路，加快新時代二道江綠色轉型、全面振興取得新突破。

　　經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，地方級財政收入增長10%。

　?。ㄒ唬┐龠M產城融合，在夯實發展基礎上實現新突破

　　擴建產城融合發展平臺。高標準推進園區建設，加快形成“以產興城、以產聚城、產城聯動、融合發展”新模式新局面，構建“一區兩園、一園多點、結構協調、多元發展”產業空間格局。根據冶金產業園和醫藥科技產業園定位，積極推進醫藥健康產業園（金馬廠區）、中醫藥產業融合發展示范園、廢棄物資源再利用產業園和新型建材產業基地項目建設。助力企業“上云用數賦智”，推動重點企業加大網絡化、數字化、智能化改造力度；依托金屬產業園建立雙創產業園，提供孵化場地、政策扶持、人才培訓等綜合服務，不斷增強服務功能，延伸服務內涵。

　　夯實產城融合發展基礎。構建長效管控機制，鞏固環通鋼環境整治成果。加強園區基礎設施與城區銜接配套、共建共享，高標準推動冶金產業園路網建設。完成通化市二道江大橋重建項目。重點推進中水回用及污水處理廠配套管線建設、雨水管線工程等項目。持續推進城市危舊房排查，力爭完成棚改小區不動產權證辦理工作。引進專業化物業服務企業，全面提升改造小區物業服務標準及專業化物業管理覆蓋率。開展城市瘡疤修復行動，積極推進文明養犬管理、建筑垃圾治理、飛線專項治理等工作，有序開展占道經營、非法小廣告、“三小五堆”等各類專項整治行動。

　?。ǘ┚哿︽湕l延伸，在構建現代產業體系上實現新突破

　　做大做強鋼鐵延伸及配套產業。推動以阿爾凱斯特和東新石油機械為代表的裝備制造業向智能化、高端化、品牌化發展。加快推進東新石油機械與外埠企業深入合作，重點研發生產大噸位修井機、油田鉆井頂部驅動裝置、環衛車輛等產品。大力發展報廢機動車回收拆解再利用產業。

　　做優做特現代旅游產業。主動融入通化市“一城十線百景千億級”發展新格局，持續推進省級全域旅游示范區創建工作。積極推進國家級地質公園、通化溶洞、鴨園鎮冷水魚養殖基地等重點項目，全力開創“地質公園+冷水魚養殖+觀光農業+N”的全域旅游發展新格局。力爭旅游接待人數增長10%，旅游收入增長8%。

　　鞏固提升環保新材料產業。發揮鑫鴻新材料龍頭作用，做好石灰石原料資源供應、環保設備生產、環保服務輸出三篇文章，力爭新型高效活性鈣、綠色高效環保納米活性鈣等產品產能達到16萬噸。支持建材行業產能優化和產品迭代，合理利用石灰石、廢鋼渣、水渣、粉煤灰等固廢資源，大力發展新型墻體、建筑構件等節能降耗材料，一般工業固體廢物綜合利用率保持100％。

　　提升產業鏈供應鏈現代化水平。立足我區工業基礎優勢、基本生產資料優勢和部分領先優勢，保持和發展好完整產業體系。以金馬藥業1.1類新藥、東新石油專用車生產線、阿爾凱斯特精密汽車零部件制造等項目為重點，培育一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。支持中小企業做專做精，在產業鏈重要節點形成一批“專精特新”小巨人企業和單項冠軍企業。從重點產業鏈條缺失環節入手，引進上下游配套項目；從產品附加值、科技、金融、信息化提升入手，引進關鍵性項目。暢通生產、分配、流通、消費各個環節，實現上下游、產供銷有效銜接，高效運轉。力爭全區新增規上工業企業2戶。規上工業產值增長5%。

　?。ㄈU大有效投資，在實施項目建設上實現新突破

　　加大項目建設力度。堅持大抓項目、抓大項目，以“五化”閉環工作法狠抓落實。優化理順工作流程，為企業提供“媽媽式”服務保障，確保項目快落地、快推進、早建成、早見效。全力推動通化市固體廢物處理處置中心、汽車輕量化高端制造產業基地等26個投資5000萬元以上項目開工建設；凈源污水處理廠改擴建工程、鴨園鎮冷水魚養殖基地等6個項目竣工投產，新增5000萬元以上儲備項目14個。全力推動EOD項目入庫實施。

　　擴大招商引資規模。牢牢把握各類政策機遇和產業發展趨勢，緊緊圍繞現代旅游、裝備制造、精細化工、新型建材等優勢產業，搶時間、拼速度，早謀劃、早行動。梳理資源產業優勢，超前開展精準招商活動，廣泛對接域外優質企業及商協會資源，大力推動項目招商，實現謀劃一批、洽談一批、引進一批的良好態勢。力爭全年謀劃重點招商引資項目15個，完成招商引資到位資金25億元。

　?。ㄋ模┚劢谷r發展，在推進鄉村振興上實現新突破

　　以產業發展為支撐，不斷提升農民的獲得感。聚焦全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，全力推動鄉村產業振興。推廣糧食高產技術，糧食產量穩定在2500萬斤。做優特色種養業，堅持“人無我有、人有我優”，積極培育優質蔬菜、中藥材、食用菌、水果等特色產業。持續推進千頭肉牛產業融合發展示范園項目建設。培育多元融合主體，積極推動“企業+合作社+家庭農場+農戶”抱團發展模式，加大對菇芝緣、宇翔農業、慶陽家庭農場等企業的支持力度，打造一批集農業、休閑、體驗、教育、科研于一體的現代農業綜合體。發展鄉村新型服務業，深耕農技推廣、農資供應、農產品營銷等生產性服務業，力爭打造區域性為農服務中心4個。完善農業社會化服務體系，改造提升餐飲住宿、商超零售、養老護幼等鄉村服務業，構建功能完善的鄉村居住生活圈。

　　以鄉村建設為基礎，不斷提升農民的幸福感。瞄準“農村基本具備現代生活條件”目標，深入開展美麗鄉村建設行動。持續推進農村廁所革命。全面落實路長制，爭創省級“四好農村路”示范區。申報創建“千村美麗”“百村示范”村莊2個，干凈人家不低于240戶。

　　以農民致富為目標，不斷提升農民的安全感。千方百計壯大村集體經濟，因地制宜謀劃實施產業項目17個。高效落實促進脫貧人口持續穩定增收十三條措施，積極發揮防止返貧監測幫扶機制的預警響應作用，堅決守住不發生規模性返貧底線。持續優化升級鄉村振興產業項目35個，確保脫貧群眾收入穩得住、逐步能致富。

　?。ㄎ澹┷`行“兩山”理念，在轉化生態價值上實現新突破

　　推進環境污染治理。積極推進中央和省生態環保督察反饋問題整改。持續鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。加強城市揚塵、高排放機動車等污染源綜合整治，強化秸稈“五化”利用，城市環境空氣質量優良天數比例保持在96%以上。加強飲用水水源地保護，嚴格管控入河污染物排放，河流水質優良比例保持90%以上，集中式飲用水水源地水質優良比例保持100%。強化土壤污染源頭管控，持續推進農村生活污水治理，開展農藥化肥減量行動，確保受污染耕地和污染地塊安全利用率保持90%以上。進一步鞏固危險廢物安全管理、安全儲存、安全轉運處置機制，危廢處理率保持100%。

　　抓好生態保護修復。對國家采煤沉陷示范區擬實施的重點項目開展申報工作。全力推進歷史遺留礦山生態修復及綠色礦山建設工作，完善歷史遺留礦山信息數據庫。大力推進渾江中上游受損棄置地治理、大羅圈河水環境綜合治理項目，積極打造人與自然和諧共生的綠色發展空間。

　　推動綠色低碳發展。深入貫徹新發展理念，推動形成綠色發展方式和綠色生活方式，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。持續推進新能源鄉村振興1.9MW風電異地建設項目。加速推進垃圾分類工作，力爭打造垃圾分類示范小區5個。

　　（六）深化改革創新，在優化營商環境上實現新突破

　　以更大力度推進改革開放。深化“放管服”改革。鞏固簡政放權成果，指導街道用好“五項權力”，增強街道統籌協調能力。落實行政檢查執法備案智能管理改革工作，打造“執法報備、手機亮證、掃碼迎檢、事后評價”的行政檢查執法監督管理新模式。繼續深化國有企業改革，逐步實施國有企業工資總額預算管理。做好通鋼企業公司交接資產、華融資產公司債權包等資產處置工作，加快推進國有存量資產盤活進程，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。

　　以更實舉措促進創新發展。加大產學研合作力度，深化與吉林大學、長春中醫藥大學、通化師范學院等重點合作單位對接，加快科技成果落地。推進安全生產雙控、汽車零部件研發、醫藥研發、校企科技成果轉化等平臺建設。建立重點企業服務數據庫，積極申報科技型小企業、國家高新技術企業。鼓勵支持行業骨干企業開展重大共性關鍵技術研究，申報省、市科技發展計劃項目2個。激發人才創新活力，落實省人才新政（3.0版）和全市“1+7”人才政策，持續推進“學子歸巢計劃”“學子興企計劃”，力爭引進各類人才30人。

　　（七）推進成果共享，在增進民生福祉上實現新突破

　　夯實民生之基。積極開展促就業服務攻堅行動，打出就業政策“組合拳”，主動送政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓，全力幫扶就業困難群體實現就業。充分發揮“96885吉人在線”、茂霖雙創園、創業擔保貸款的作用，靶向破解“就業難”“招工難”“引才難”問題，登記失業率穩定在4.5%以內。加強社會保障，統籌城鄉低保、特困供養、社會救助、社會福利等工作，提高困難群眾最低生活保障水平。統籌推進社會保險費申報繳納工作穩妥有序落實，力爭城鄉居民基本養老保險參保率達到93.5%以上，基本醫保參保率達到98%以上。不斷推進雙擁工作高質量發展，提高退役軍人服務保障水平。

　　服務民生之需。持續加大民生投入，民生支出占比保持70%以上。全面開展擴優提質行動，促進區域教育一體化發展，打造學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色的發展格局。鞏固擴大“雙減”成果，全面提升教育質量和課后服務水平。深入開展“優質服務基層行”活動，持續提升基層醫療服務能力。加強公共體育設施建設，有序推進全民健身中心改造項目，力爭完成鐵廠鎮足球場及體育公園項目。舉辦各類文體活動賽事100場次以上。

　　（八）筑牢安全底線，在提升治理效能上實現新突破

　　防范化解政府債務風險，加強政府性債務預算管理，力爭償還債務本息0.95億元。壓實意識形態工作責任。開展公安數據資源整合會戰和數據安全隱患排查，構建新一代公安信息網。持續推動“平安二道江”建設，抓好掃黑除惡、全民禁毒和全民反詐工作，嚴厲打擊各類違法犯罪。推進智慧公安建設，城區前端設備智能化率實現100%。持續開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，爭創省信訪工作示范區。高效完成社區矯正“三大任務”，完善法律援助平臺建設。加強食品藥品監管，保障群眾飲食用藥安全。強化社區網格化服務管理，防范化解社會領域突出風險，提升基層治理體系和治理能力現代化水平。嚴格落實安全生產責任，深入實施安全生產專項整治行動，提高防災減災救災保障能力，堅決遏制重特大事故發生，努力營造安全穩定的社會發展環境。

　　三、全面加強政府自身建設

　　面對新征程新使命新任務，我們必須始終堅持黨的全面領導，把黨的政治建設擺在首位，堅決捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，聚力打造“唯干唯實唯先、善謀善作善成”的現代化政府。

　　推進服務型政府建設。以民之所望為施政所向，聚焦群眾所想、企業所需、基層所盼，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事。高效辦理政務服務熱線反映的問題訴求，下大力氣解決群眾的急難愁盼問題，真心實意為企業解憂紓困。打造“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的制度環境。

　　推進法治型政府建設。運用法治思維和法治方式，嚴格落實重大行政決策程序，規范公正文明執法，深化行政復議體制改革，把依法行政貫穿政府議事、決策、執行全過程。深入開展“八五”普法，健全政府系統尊法學法守法用法機制。嚴格執行區委決策、區人大及其常委會決議決定和“三重一大”決策制度，主動接受人大監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

　　推進效能型政府建設。把擔當實干抓落實作為政府工作生命線，鞏固拓展主題教育成果，大興調查研究之風，持續提升工作效能，向“等推拖慢、庸懶散假”等不良作風亮劍。緊盯重大項目、重點工程、重要工作，以督查考評促有效落實。加快推進數字政府建設，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　推進清廉型政府建設。堅持以嚴的基調推進全面從嚴治黨，嚴格落實“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，著力構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，讓清廉成為政府系統的行政資格、行為準則。牢固樹立過“緊日子”的思想，繼續嚴控“三公”經費等一般性支出，努力降低行政運行成本。自覺接受紀檢監察和巡視巡察監督，支持紀檢監察機關依法依規履行職責，進一步營造風清氣正干事創業的良好政治生態。

　　各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實好中央、省、市、區委決策部署，堅定信心、開拓奮進，加快走出一條高質量發展、可持續振興新路，為二道江全面振興率先實現新突破而團結奮斗！