2024年吉林市雙陽區政府工作報告

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2024年吉林市雙陽區政府工作報告

2023年12月21日在長春市雙陽區第六屆人民代表大會第三次會議上

區長  張 明

　各位代表：

　　現在我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　

二〇二三年工作回顧

　　

　　2023年，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們團結帶領全區人民，積極應對復雜嚴峻的外部環境和遠超預期的困難挑戰，深入落實省委“一主六雙”高質量發展戰略、市委全面振興新突破三年攻堅行動，凝心聚力、攻堅克難、拼搏實干，較好完成了全年目標任務，“三力雙陽”建設取得扎實成效。

　　——堅持穩增長、調結構，區域經濟健康發展

　　預計到年末，地區生產總值完成168億元、增長7.1%，三次產業比調整到15.5：17.3：67.2，本級財政收入完成12.6億元、按可比口徑增長7%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長4%、5%。工業經濟企穩回升。深入開展萬人駐（助）萬企行動，精準幫助企業解決融資難、訂單少等重點問題34件，新培育規上工業企業3戶。卓誼生物完成上市申報，吉通機械4條奧迪PPE生產線完成設備安裝，鑫利密封數字車間投入使用，新認定國家高新技術企業8戶、省市級“專精特新”企業8戶。預計全年規上工業總產值實現80億元、增長4.8%。文旅和商貿服務業活力迸發。神鹿峰、國信南山溫泉等景區景點強勢回暖，黑魚葡萄、奢嶺草莓等特色采摘引爆鄉村旅游。成功舉辦雙陽冰雪季、溫泉草莓節、端午龍舟賽等節慶活動，打造露營地21處，推出“家庭溫泉游”等旅游精品路線5條，“詩畫田園·夏日觀光”成功入選全國鄉村旅游精品路線，我區獲評“全國休閑農業重點縣”。預計全年接待游客370萬人次，旅游收入實現28.9億元，分別增長208%、175%。改造鄉鎮商貿中心4個，開展“惠滿陽城”汽車消費節等系列促銷活動，有力拉動了市場消費。預計到年末，社會消費品零售總額實現28億元、增長8%?，F代農業快速發展。建設高標準農田13萬畝，推廣保護性耕作54.6萬畝，糧食總產量突破20億斤。綠色食品供應基地加快建設，棚膜、優質水稻、鮮食玉米分別發展到2.2萬畝、22萬畝、3510畝，齊家鎮獲評省級“一村一品”示范村鎮。東大梅花鹿種源繁育基地擴建項目部分主體完工，博文、瑞欣等超千頭梅花鹿養殖場達到8家，省級梅花鹿保種場發展到12個。世鹿集團5萬頭梅花鹿屠宰車間項目正式投產，鹿港集團銷售額突破1000萬元，鹿業生物網紅基地開始運營，億源梅花鹿檢驗檢測中心項目全面竣工。成功申報中國梅花鹿馳名商標、“吉致吉品”品牌4戶，“雙陽梅花鹿”榮獲中華品牌商標博覽會金獎。全區梅花鹿發展到37萬只，鹿業全產業鏈產值實現120億元。

　　——堅持增儲備、擴投資，項目建設成效顯著

　　深入開展“走出去、請進來”等招商活動200余場（次），天鵝湖文旅開發、鄉立方鄉村振興產業融合等69個項目達成投資意向，中國（吉林）未來農業產業園、大唐雙陽40萬千瓦風電等32個項目簽約落位，全年到位內資30.4億元。高質量謀劃項目124個，“雙過審”政府專項債項目8個，已發行資金5.1億元。落細落實重大項目領導包保機制，著力破解制約項目建設的瓶頸問題，完成供地179公頃，協調落實貸款9億元。全年開復工5000萬元以上重點項目67個，其中超億元項目51個、超10億元項目10個。海悅藥業二期、天祥冷鏈物流、吉林動畫學院異地建設新校區開工建設，吉通七期、美亞先科新廠區完成主體工程，海悅藥業一期即將竣工，益浦生物醫藥加工投入生產，預計全區固定資產投資完成57.7億元。平臺承載能力不斷增強，吉鹿集團資產規模達到25億元，年度融資10.6億元；開發區13項基礎設施工程提速建設，“三橫兩縱”路網全面貫通，奢嶺供水廠投入試運行，開發區地區生產總值預計實現78.6億元、占全區比重46.8%。

　　——堅持抓建管、優功能，城市品質大幅提升

　　區國土空間總體規劃通過省級審查，鄉鎮國土空間規劃編制全面啟動，村莊規劃覆蓋率達80%。強化征收攻堅，累計征收土地房屋541公頃。如意湖EOD項目獲省國開行貸款授信17億元，古鎮一期主體、河湖連通、環湖步道、如意廣場、龍鳳路等工程基本完工，酒店群簽訂合作運營協議。城區北環、濱河路延伸段等工程竣工通車，東雙陽大街、長山路、東華大街完成“U型界面”提升改造，濱水休閑公園提升二期、石溪河景觀帶三期、百花溪濕地公園對外開放。自建采購回遷房3000余套，全年回遷居民2783戶，棚改整體回遷率達85%，城市面貌華彩蝶變、群眾生活更具品質。縱深推進市容環境綜合整治，智慧城市管理平臺投入運行，城區環衛保潔實現分級分區管理，拆除違建1萬余平方米，處理超載超限等交通違法行為7萬余起，圓滿完成國家衛生城市復審任務，城市環境秩序明顯改善。

　　——堅持強基礎、促提升，鄉村振興扎實推進

　　全面開展常態化防返貧動態監測，持續鞏固“三保障”和飲水安全成效，改造農村危房14戶，落實脫貧家庭學生資助資金156.2萬元，農村低收入人群基本醫療保險參保率達到100%，農村自來水普及率達到98%以上。34個銜接資金項目全部投入使用，上級督導反饋問題全部有效整改，全年脫貧人口人均純收入增長30%左右。提升打造奢嶺草莓園區、平湖黑魚村等示范點位，曙光民俗村完成高標準改造、火熱場景榮登央視《新聞聯播》，我區鄉村振興成果在全市現場會上精彩展示。創建“千村美麗”村15個、“百村示范”村4個，新建改造農村廁所4000戶。健全完善“五主”管理模式，常態開展干凈人家“紅黑榜”評比，農村人居環境持續改善。長雙快速路、國道琿阿公路建成通車，煙長高速、經濟圈環線二期加速推進。新建改建農村公路290公里，我區蟬聯全國“四好農村路”示范縣，國家城鄉交通運輸一體化示范縣通過驗收。

　　——堅持嚴治理、重保護，生態環境更加優化

　　圓滿完成第二輪省級環保督察迎檢工作，未出現重點案件和典型案例，中央和省級環保督察反饋問題整改率、交辦案件結案率分別達95.3%、98.8%。雙陽河太平段治理、南出口道路排水綜合整治等水污染治理工程投入使用，農業面源污染防治、畜禽糞污資源化利用取得實效，磚瓦窯橋國考斷面年均水質保持Ⅲ類標準，國家一級保護動物白頭鶴首現我區。常態開展燃煤鍋爐、物料堆場等專項整治，秸稈全域禁燒成效顯著，空氣質量優良率高于全市平均水平。全面推行田長制，整改違法亂占耕地295畝。持續加大生態修復力度，完成綠色礦山發展規劃編制，科學設置開發片區，采礦權出讓、登記工作全面完成。修復歷史遺留礦山56.2公頃，超額完成“十四五”目標。完成到期關閉礦山恢復治理100公頃、大規模國土綠化6.5萬畝，森林覆蓋率、城區綠化覆蓋率分別達到15.5%、47.1%。

　　——堅持辦實事、惠民生，群眾生活持續改善

　　幸福雙陽行動計劃60項民生實事全部落實。全年開發就業崗位4450個，新增城鎮就業3200人，轉移農村勞動力5.8萬人次。城鄉居民基本醫療保險、養老保險持續擴面，及時發放各類保障性資金近2億元。為殘疾人提供精準康復服務1620人次。國信康養綜合體、虹橋康養中心投入使用，齊家社區養老服務中心開工建設，改造提升區鄉福利中心5家，通陽社區、小石村獲評全國示范性老年友好型社區。投資2.6億元實施4項教育重點工程，雙陽職教中心主體封閉，南溪實驗學校完成部分內部裝飾，153中學綜合樓即將竣工，154中學宿舍樓投入使用。深入實施教育教學質量躍升工程，高考一本上線率達13.6%、創歷史新高，前城小學被教育部評為全國“溫馨校園”典型。區醫院異地新建項目主體封閉，醫共體服務能力提升項目即將投入使用。區中醫院獲評省第一批中醫藥“五大中心”建設單位，我區成功入選全國醫養結合示范區。舉辦U13全國青少年足球聯賽、農民藝術節等大型文體活動30場次，我區運動健兒斬獲省市運動會等賽事金牌38枚。深入開展安全生產百日攻堅行動，累計排查整改燃氣、消防、道路交通等領域隱患問題8700余個，全區未發生重大安全生產事故。設立鄉鎮（街道）、村（社區）調解組織159個，有效排查化解各類矛盾糾紛，國家和省交辦的信訪積案全部化解。全面深化“警地融合”，深入開展反電詐等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感持續增強。

　　——堅持轉作風、提效能，施政水平不斷提高

　　深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實區委決策決議，自覺接受區人大法律監督、區政協民主監督，高質量辦理人大議案、建議和政協提案136件，辦復率、滿意率均達100%。扎實開展“八五”普法，深化府院聯動機制，法治政府建設成效顯著。營商環境持續優化，1022個事項實現全程網辦，政務服務事項即辦件占比達到42%，新增經營主體9531戶。認真落實政府常務會議制度，建立區長碰頭會機制，切實加大督查督辦力度，政府工作更加規范高效。嚴格落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，強化行政監督和審計監督，政府系統黨風廉政建設不斷加強。統計、氣象、供銷、外事、兵役、融媒體、機關事務、地震觀測、地方志編纂、退役軍人事務等各項工作都取得了較好成績。

　　各位代表！回顧即將過去的一年，我們經歷了很多大事、難事，付出了大量心血、汗水，克服了重重困難，取得了明顯成效。這些成績的取得，得益于區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的監督支持，更得益于全區廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表區人民政府向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向所有關心、支持雙陽建設和發展的各級領導、離退休老同志、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還存在一些不容忽視的困難和問題：重大產業項目儲備不足、前期推進不快，對經濟增長缺乏有力支撐；自身財力有限，剛性支出增多，財政收支矛盾日益突出；社會發展過程中還存在諸多不穩定、不確定因素，防風險、保安全壓力依然較大；個別部門、少數干部工作主動性不強、預見性不夠，對上溝通、向上爭取能力不足。對于這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。

　　

　　

二〇二四年工作安排

　　

　　

　　各位代表，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，更是加快“三力雙陽”建設的攻堅之年。區政府工作將按照區委六屆六次全會安排部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于東北振興重要講話重要指示精神，深入落實省委“一主六雙”高質量發展戰略，按照市委“打造一中心、建設五高地”戰略定位和全面振興新突破三年攻堅行動要求，緊扣區六次黨代會部署，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦創新突破主線，堅持“三個相結合”，做到“五個務必”，堅決打好“五大攻堅戰”，加快促進“一帶引領”“三核聯動”“兩翼協同”“多點支撐”取得標志性成果，推動“三力雙陽”建設邁出嶄新步伐，努力走出一條具有雙陽特色的高質量發展、高品質生活、可持續振興新路。主要預期目標是：地區生產總值、固定資產投資均增長7%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，本級財政收入按可比口徑增長7.5%左右。

　　一、全力主攻重大項目建設

　　聚焦政策，提高項目謀劃“成熟度”。搶抓國家進一步推動新時代東北全面振興政策機遇，圍繞五大主導產業和能源開發、基礎設施建設等重點領域，創新建立與專業機構、智能團隊合作模式，高標準謀劃包裝一批政策有支撐、落地有載體、前期有保障的重大項目。緊盯國家專項債券、中央預算內投資等資金投向，搶抓政策窗口期，加強溝通協調，精準有效對接，確保更多項目列入國家、省市投資計劃。全年謀劃包裝各類項目120個以上，其中超億元項目70個以上。

　　聚合資源，增強項目招引“精準度”。制定出臺招商引資若干措施，落實市中介人獎勵辦法，組建專業化招商中心，開展招商引資競賽年活動，完善考核獎懲機制，切實提高招商引資工作的主動性、專業性、針對性和時效性。緊盯重點區域、重點產業、重點企業，全面加強與西湖區、津南區對口交流，深度強化與杭州商會等平臺合作，優化招商圖譜，精準定向攻堅，突出以商招商、產業鏈招商，全年開展“走出去、請進來”等招商活動100場（次）以上。深挖優質資源，盤活閑置資產，積極承接省市和發達地區產業轉移，著力引進一批投資規模大、帶動作用強、科技含量高的重大產業項目，為經濟高質量發展注入新動能。全力推動天鵝湖文旅開發、鄉立方鄉村振興產業融合等項目簽約落位，全年引進億元以上項目20個，到位內資增長20%以上。

　　聚力攻堅，跑出項目建設“加速度”。深入開展“重大項目攻堅年”行動，組建項目中心，健全完善領導包保、定期會商、專班推進等工作機制，強化項目全生命周期管理，做深項目前期、做實要素保障，全力推動重大項目建設提速增效。全年征供地200公頃以上，向上爭取各類資金超10億元。推動中國（吉林）未來農業產業園、長春油田儲氣庫等項目開工建設，海悅藥業二期、吉林動畫學院異地建設新校區等項目完成主體工程，誠敬碳納米管、禹航汽車配件等項目投入使用。全年計劃開復工重點項目80個以上，其中5000萬元以上項目超40個。持續提升開發區發展活力和承載功能，建立健全用人機制、激勵機制，推動大劉公路、乙一街、乙二路延長段竣工通車，歐亞商超、婦幼保健醫院建成使用。開發區地區生產總值、固定資產投資均達到全區50%以上。

　　二、整體提升產業發展質效

　　突出創新引領，做強新型工業。鼓勵引導企業裝備換代、產品升級，新增全省“智改數轉”示范項目5個以上，完成技改投資超3億元。助推卓誼生物成功上市，加速海悅藥業、修正健康上市步伐。促進吉通七期投產達效、八期盡快開工建設。推動海悅藥業智能化工廠、白山本苜中藥產業園投入使用，金冠電氣智慧儲能系統裝備、吉通比亞迪新能源汽車車輪支架等新產品投放市場。新增市級以上“專精特新”企業8戶、國家高新技術企業5戶以上，省市級企業研發（技術）中心發展到9個。新增規上工業企業3戶，力爭汽車輕量化、醫藥健康、現代裝備制造等主導產業產值突破50億元，規上工業總產值實現85.6億元、增長7%左右。

　　突出景區帶動，做優全域旅游。高標準打造“兩湖”新區，實施環雙陽湖旅游公路、三河灣濕地公園項目，啟動如意湖國風酒店群、沉浸式體驗館、仙俠戶外演藝城建設，如意廣場、古鎮商街一期等設施投入使用，全力打造面向吉林、輻射東北的文旅消費新地標。依托如意湖景區，謀劃打造“吉樂購”名街，爭創國家級夜間文化和旅游消費集聚區。推動神鹿峰二期、小石村旅游提升等項目開工建設。大力發展鄉村休閑游，曙光民俗村一期實現市場化運營、二期啟動建設，鹿嶺春曉度假村對外營業。依托特色農產品、溫泉、森林等優勢資源，高標準打造露營地20個以上。放大旅游聯盟作用，緊盯全省旅游大環線布局，強化與長白山、松原、敦化、梅河口等區域合作，推出精品旅游線路5條以上。出臺旅游發展扶持政策，開展旅游品質服務提升行動。特色開展冰雪季、溫泉草莓節、梅花鹿節等節慶活動，持續豐富“雙陽有禮”旅游商品，打造更具標識度、更有影響力的“雙陽名片”。全年接待游客870萬人次以上，旅游收入增長130%以上。

　　突出擴模提質，做精現代農業。加快綠色食品供應基地建設，新增棚膜400畝、鮮食玉米2000畝、優質水稻1萬畝，推動銘旺10萬噸大米全產業鏈等項目開工建設。建立農產品溯源系統，積極打造“十禮八鄉”鄉特品牌，促進綠色水稻、山野菜、食用菌、香瓜、草莓等產業擴模增效。大力實施全國“互聯網+”農產品出村進城工程，力爭創建省級智慧農業示范基地2個以上、數字鄉村發展到3個。制定出臺梅花鹿產業發展扶持政策，推動瑞欣、佳盛麟等企業持續擴大養殖規模，東大鹿業向萬頭鹿場目標邁進，新發展村集體鹿場10家以上。加快啟動雙陽國際鹿產業融合發展示范園區建設。設立梅花鹿產業發展基金，鼓勵長生鹿業、金荷藥業等企業研發高附加值產品，強力推進“健字號”“藥字號”獲批，推動億源梅花鹿檢驗檢測中心投入使用，鹿業全產業鏈產值實現150億元。制發梅花鹿產業發展白皮書，探索制定全國梅花鹿行業統一標準，力爭中國梅花鹿馳名商標成功獲批，全力爭創國家級鹿業現代農業產業園。

　　突出資源轉化，做活新興產業。圍繞區位、產業、環境等資源優勢，緊盯數字經濟、影視文創、前沿新材料、高端醫療裝備等細分領域新賽道，大力實施新興產業培育計劃，著力形成一批新質生產力。推動鑄誠實業智慧醫院集成裝飾產業園項目開工建設、醫用門智能化生產車間投入生產，力促金冠電氣新能源智慧供電設備項目全面建成，戰略性新興產業產值實現22億、增長10%。加快發展首店經濟，做大做強網紅經濟、電商經濟和跨境電商，依托鹿港集團，加快建設面向全國的梅花鹿產品和東北名優特產集散中心。力促長影外景地成功落位、省體育產教融合實訓基地開工建設。高標準完成康養產業發展規劃編制，依托國信康養綜合體、虹橋康養中心，謀劃建設溫泉療養、健康醫養等特色康養示范基地。啟動經開區核心區項目建設，扶持瑞廣祥醫藥連鎖外拓市場，推動總部經濟、飛地經濟擴容提質。

　　三、加快推進城鄉融合發展

　　優規劃、增內涵，匠心打造品質城區。強化國土空間規劃成果應用，高標準完成中心城區控制性詳細規劃編制。征收土地房屋60公頃以上，有效保障重點項目、重點工程用地需求。啟動東雙陽大街改線、龍首山西路、學院大街延伸段等新建工程。推動城區西環、煙長高速、經濟圈環線二期竣工通車，加快城市交通運輸服務中心建設，開通雙陽至長春東線城際公交線路。嚴把設計關口，注重雙陽標識、城市精神、梅花鹿元素與城建工程的有機融合，高標準完成西出口改造、鹿城公園建設等城市更新工程，著力打造更具現代風貌、更富文化內涵的品質城區。

　　強舉措、重實效，精細加強城市管理。充分發揮智慧城市管理平臺作用，運用無人機拍攝、“雙陽微城管”反饋受理等執法方式，不斷提升城市管理數字化智能化水平。引導經營主體參與城市管理，鞏固提升創衛成果。實施“立體凈城”市容環境整治行動，延展環衛保潔覆蓋面，打造西雙陽大街、嵩山路、泰山路市容環境樣板路。突出系統治理，健全完善網格化執法體系，緊盯主要商圈、背街小巷、城鄉結合部等重點區域，有效整治違建違停、占道經營、超載超限等城市頑疾，著力營造干凈整潔、文明有序的城市環境。

　　抓建設、促銜接，全力推進鄉村振興。堅決扛穩國家糧食安全重任，落實糧食作物播種面積147萬畝以上，推廣保護性耕作50萬畝，新建高標準農田20萬畝。嚴格落實“四個不摘”要求，持續強化動態監測幫扶，不斷提升“三保障”和飲水安全質量水平。實施銜接資金項目29個，開發臨時性鄉村公益崗位400個以上，實現脫貧人口就業800人以上，全區脫貧人口人均純收入增長20%左右。鞏固擴大全國農民合作社質量提升行動建設成果，區級以上示范合作社、家庭農場發展到500家以上。深化鄉村建設行動，打造“千村美麗”村15個、“百村示范”村3個。新建改建農村公路363公里，完成神鹿峰、曙光村旅游路改建和土柳路沿線提標改造工程。實施農村供水水質提升及并網改造工程，推動農村供水企業化運營，24小時供水工程比例達到70%以上。開展“農村人居環境提升年”行動，有序實施農村生活垃圾源頭分類減量，全域推廣“五主”管理模式，建立完善全鏈條、全時段監督考核機制，推動農村人居環境由“一時美”向“一直美”轉變，全力爭創全國鄉村振興示范縣（區）。

　　四、持續提升生態環境質量

　　系統推進生態建設。實施石溪河城區段、雙陽河源頭治理等水系治理項目，加快打造“河暢水清、岸綠景美”的綠水長廊。編制綠色礦山實施方案，打造綠色礦山3個以上，高標準完成9戶到期關閉礦山生態修復，復綠歷史遺留礦山24公頃。深入落實林長制，持續推進城區裸露地面覆綠、林業增綠增效行動，全面完成大規模國土綠化年度任務。倡導綠色低碳生活方式，積極創建一批綠色機關、無廢社區，努力創建國家級生態文明建設示范區。

　　全面整治生態環境。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，高標準完成中央、省環保督察反饋問題、交辦案件年度整改任務。壓緊壓實河湖長責任，早發現、快處置河道污染問題，常態化開展“清四亂”等專項整治行動，確保磚瓦窯橋國考斷面年均水質不低于Ⅲ類標準。持續完善畜禽糞污處理體系，試點開展糞污堆漚發酵還田處置，推動中農10萬噸生物有機肥項目擴大生產規模，畜禽糞污綜合利用率達到84%。嚴格建設用地土壤環境準入管理，嚴厲打擊亂占耕地違法建設行為。全面加大秸稈禁燒、工地揚塵、餐飲油煙等管控力度，全年空氣質量優良率達到90%以上。

　　大力發展生態經濟。落實“雙碳”戰略，持續推進節能降碳，探索碳匯資源開發新模式。嚴把項目準入關，嚴控高耗能、高污染、低效益項目落位。大力培育發展綠色低碳產業，推動大唐雙陽40萬千瓦風電、長春百盛生態砌塊等項目開工建設，長春華電13.4兆瓦風電項目竣工投產，齊家現代循環農業產業園晉升省級園區。鼓勵支持吉通工業園打造綠色園區、鑄誠實業建設綠色工廠，規上工業萬元產值能耗下降2%以上。

　　五、著力提高群眾幸福指數

　　全面強化社會保障，讓群眾更暖心。優化援企穩崗擴就業政策，開展“村企對接”、政務云直播等活動，大力推動高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。全年開發就業崗位3000個，新增城鎮就業2500人，轉移農村勞動力5萬人次。實施主體培育、貸款助力、服務護航等創業帶就業行動，開展技能提升培訓2000人次以上，直接扶持創業70人，實現帶動就業300人以上。推動城鄉居民基本養老保險實現應保盡保，醫療保險參保率達到95%以上。完善分層分類多元化綜合救助機制，持續做好特困群體兜底保障。加快長清公路西、嵩山路西回遷房建設，回遷居民981戶。推動雙福養老院投入使用，全力打造“15分鐘養老服務圈”。

　　協調發展社會事業，讓群眾更舒心。推動高級實驗中學開工建設，雙陽職教中心、153中學、南溪實驗學校新建工程投入使用。聚力推進教育質量躍升“十個項目”，制定教育質量提升評價辦法，深入實施“四名工程”，大力開展“學為中心”課堂教學改革，加強與省市名校深度合作，著力提高一本上線率和“雙一流”名校錄取率。優化調整區域醫療資源布局，推動太平衛生院改擴建項目建成使用，力爭區醫院異地新建項目全面竣工。開展“醫療優質服務年”活動，強化醫聯體、醫共體建設，優化完善分級診療制度，加強醫務人員轉崗培訓、交流培養，大力開展“雙陽籍名醫”回鄉行動，著力提高醫療衛生服務水平，積極爭創國家級慢病防控示范區。舉辦大型文體活動30場（次）以上，進一步豐富群眾文體生活。

　　縱深推進社會治理，讓群眾更安心。持續開展安全生產大排查大整治行動，深化礦山、燃氣、消防、道路交通、建筑施工等重點領域安全專項整治，做到隱患即查即改、動態清零。加強食品藥品全鏈條監管，扎實做好防災減災、應急救援等綜合防治工作。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動。深入開展信訪積案化解攻堅，切實維護群眾合法權益。優化調整街道、鄉鎮、社區布局，著力提升基層服務水平、治理能力。扎實推進警地融合、警民融合、社會面協同管控，強化綜治（矛調）中心建設，完善訴調、警調、訪調等聯動機制，加快社會治理信息化建設，切實提升社會治理精細化、智能化水平。

　　六、全面加強政府自身建設

　　知責盡責，打造擔當政府。把對黨絕對忠誠作為政府工作的首要政治原則，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。不折不扣執行區委決策決議，確保各項部署在政府層面反應有速、推進有力、落實有效。建立職責對應、權責一致的責任體系，面對項目建設、土地征收、信訪維穩等矛盾問題，敢于攻堅、善于創新、勇于突破，切實把該辦的事辦好、難辦的事辦成。

　　提標提速，打造高效政府。堅持出亮點、樹標桿，力爭各項工作在市級以上層面爭先晉位。大力弘揚雷厲風行的工作作風，持續深化“放管服”改革、“零跑代辦”服務，大力推行“極簡審批”。大興調研之風，堅持重心下移、工作下沉，點對點推動發展、面對面解決難題。緊盯重點工作、重大項目、重要事項，實行清單化部署、責任化推進、節點化考核，以釘釘子精神狠抓末端落實。

　　公平公正，打造法治政府。健全完善依法決策機制，全面落實重大決策程序制度，著力提高政府依法科學民主決策水平，爭創全省法治政府建設示范區。嚴格執行“雙隨機一公開”制度，切實做到規范執法、文明執法。深化府院聯動機制，善于運用法治思維和法治方式破解難題、推動工作、促進發展。自覺接受區人大法律監督和區政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

　　從嚴從實，打造廉潔政府。嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅財經紀律，大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。強化權力監督，加強重點領域、關鍵崗位監管，規范基層財務管理，從源頭防范和遏制腐敗行為發生。樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，將有限資金用于推動發展、改善民生。

各位代表！大道至簡，實干為要；創業維艱，奮斗以成。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區委的堅強領導下，搶抓一切機遇、激發一切潛能、凝聚一切力量，創新突破，勇毅前行，為在強國建設、民族復興新征程中譜寫“三力雙陽”建設嶄新篇章而努力奮斗！