2024年平定縣政府工作報告

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2024年平定縣政府工作報告

2024年4月24日在平定縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

平定縣人民政府縣長 ?郭滿倉

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的重要一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實市委、市政府和縣委各項決策部署，銳意進取、躬身實干，全縣高質量發展邁出堅定步伐。

——綜合實力持續提升。全縣地區生產總值完成159.3億元，同比增長3.7%，增速全市排名第二；規上工業增加值完成55億元，同比增長2.5%，在全市縣區中排名第一；財政總收入完成17.7億元，同比增長42.6%，增速全市排名第一；特別是一般公共預算收入首次突破10億元大關，達到10.1億元，同比增長30.2%，增速排位全省第九；全縣涉稅主體完成稅收13.5億元，同比增長11.7%，增幅全市排名第一，創國地稅合并以來最高水平。

——生態環境穩步改善。持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，空氣質量改善率全省排名41位，綜合指數成功退出全省“后十位”；白羊墅、地都兩個國控斷面均保持優良水體，水體優良率100%，南坪省控斷面穩定退出劣Ⅴ類，完成廢棄礦山生態修復1.1萬畝，治理歷史遺留私挖濫采點、涉煤涉礦坑點0.4萬畝，全面完成約束性考核任務。

——城市名片增添底色。成功舉辦首屆娘子關女子半程馬拉松賽、華北五省市門球精英賽、山西省第六屆工藝美術陶瓷職業技能大賽等賽事，承辦全市首屆文旅發展大會、南京招商推介會、“龍的傳人”游長城等活動?！捌蕉ㄉ捌鳌背晒ι陥笊轿魇〉胤綐藴实乩順酥井a品，瑩玉陶瓷文創產品系列“春碗”連續四年登上央視春晚，“中國砂器之城”品牌影響力持續擴大，平定以開放的格局加快融入全國大市場。

——城鄉居民穩定增收。城鎮居民人均可支配收入達到37606元，同比增長3.7%；農村居民人均可支配收入達到19690元，同比增長7.5%；脫貧人口人均純收入達到13777元，同比增長17.9%，全市排名第一。城鄉低保保障、特困人員救助供養、孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準再次提升，發放各類補助救助資金1.3億元。

——風險防控扎實有效。牢固樹立風險防控意識，在收支平衡難度大的情況下，積極穩妥化解政府債務，特別是隱性債務風險，化解隱性債務1.4億元，消化存量暫付款0.8億元，保證了全縣的“三保”和正常支出；扎實開展主題教育，運用“四下基層”工作機制，妥善處理一批群體性上訪事件，信訪總量同比下降26.7%；完成自然災害風險隱患排查，縣住建局被應急管理部評為“第一次全國自然災害綜合風險普查先進集體”；準確把握雨情汛情，扎實開展預警響應、轉移避險、救援救助、群眾安置、恢復重建等工作，有效應對7月份“杜蘇芮”超強臺風帶來的極端強降雨天氣，廣大黨員干部堅守一線、擔當作為，最大限度保護了人民群眾的生命財產安全。

過去一年，我們主要做了以下工作。

一是聚焦聚力動能轉換、量效并增，加快推動產業升級。匯能煤業180萬噸智能化煤礦建設項目順利完成，同意煤業年產120萬噸建設項目轉產運行，全年生產原煤614.5萬噸，較上年凈增109.3萬噸，同比增長19.5%，煤炭優質產能有效釋放。中能建二期并網發電，新能源發電裝機容量和發電量占比分別達到21.8%和7.0%，新能源發電規模逐步擴大。新能源電池、砂陶、富硒農業三個專業鎮入選市級專業鎮。中燁鋰電負極材料二期建設完成，貝特瑞、中烜、中冀投鋰離子負極材料項目順利推進，負極材料產能突破10萬噸，新能源電池小鎮規模穩步擴大。湖大特塑年產1萬噸聚砜系列產品項目簽約落地，星火弘源年產400萬噸活性氧化鈣項目加快實施，新材料產業再添新兵。非煤礦山整合工作成效顯著，將53座非煤礦山整合為22個整合開采區，平均生產年限由原來的10年提升到18年，經濟效益和生態效益明顯提升，全省首家非煤礦山智慧監管與資源交易數字化平臺建成運行，為整合后企業依法合規經營提供有力保障。砂器文化示范區被省文旅廳授予“山西省文化示范園區”，砂陶產業總產值達到5.4億元。2023年，規上工業“五大”支柱產業在價格明顯下行的情況下，產品產量全部實現了正增長，為全縣工業穩定發展奠定了基礎，同時也為我縣轉型發展贏得了寶貴的窗口期。8家企業完成“小升規”，收入上億元的企業達到34家，制造業稅收比重進一步上升。二產增加值完成95.2億元，同比增長4.0%，產業結構加速優化。

二是聚焦聚力深化改革、創新驅動，加快推動潛能釋放。國資國企改革持續深化，46戶縣屬國有企業資產總額同比增長10.5%，營業收入同比增長17.0%。營商環境3.0版改革高效落實，無人工干預的注冊方式更加便捷，經營主體總量同比增長17.4%，新增經營主體中企業占比達到51.8%。深入開展“兩不一欠”專項治理行動，清償拖欠民營企業賬款1.8億元。經開區“三化三制”改革深入推進，新能源電池材料園區被認定為全省第三批特色產業集聚區試點，成功申報省級獨立工礦區，龍川化工園區升級為C類安全風險等級園區，轉型項目投資占工業投資比重達到87.7%，“四上”企業達到49家，同比增長22.5%。農村改革穩妥推進，第二輪土地承包到期后再延長30年試點任務順利完成。農村產權流轉交易平臺建設被確定為省級試點，農村集體“三資”管理規范運行。全面創優創新生態，培育科技型中小企業36家、高新技術企業25家、專精特新企業20家，雙創基地6家，在全市縣區中排名第一，被評為“第二批全國科普示范縣”。

三是聚焦聚力促進消費、擴大投資，加快推動經濟復蘇。落實促進服務業政策措施，新增減稅降費及退稅緩費1.7億元，累計發放普惠性小微企業貸款18.8億元、惠及企業1807戶，涉農貸款余額141.6億元，同比增長27.2%。規劃建設“1街2區3圈5便民點”夜間消費聚集區，舉辦古州評梅之夜電音節、商品展銷會等活動，開辦家電、汽車展銷專場，發放數字消費券、愛心消費券620萬元。推進“鄉村e鎮”建設，建成了“鄉村e鎮”公共服務中心，培育孵化電商帶頭人41人，線上消費活力持續增強。全縣A級旅游景區接待91萬余人次，綜合收入2600余萬元，同比增長275%，超疫情前水平。全力推進項目建設，99個項目開復工，完成投資49.6億元，民間投資占到49.1%。深度對接京津冀、長三角產業轉移，開展精準招商，全年招商簽約項目43個，新開工項目39個，新開工項目投資額70.9億元，全部高于全市平均水平，外省投入平定的固投到位資金23.2億元。2023年，全縣三產增加值完成57.3億元，同比增長2.9%。

四是聚焦聚力設施完善、環境整治，加快推動城市建設。廣陽經濟帶分片分區破局起步，開發土地并打造商業平臺204畝，完成片區三拆遷1.9萬平方米，中圖商貿物流港、智慧物流產業園等廣陽經濟帶開發項目順利實施，“陽平一體化”步伐明顯加快。以創建國家衛生縣為牽引，大力實施市政基礎設施建設，投資3億元鋪設雨污管網、供氣管網、高壓架空線入地管線30.5公里。積極辦理人大代表關于“停車難”意見建議，開工建設綜合公共停車場6座，新增停車位890個；完成老舊小區改造面積12.5萬平方米，全縣老舊小區全部實現改造提升。開展環境衛生整治，修補人行道1.6萬余平方米，治理易澇積水點6處，雨水井、污水井、截流井清淤1330余座，更換窨井蓋520余套，清理積存垃圾坡21處4500余噸，改造公共旱廁378座，新建消防主題公園，縣城環境面貌進一步改善。實施道路暢通工程，太行一號旅游公路主線全線貫通，國道307、207陽泉市繞城改線工程建成運營，四好農村路建設里程完成71.6公里，建制村公交客運通達率100%，投資0.6億元的化義路南延平定段建成通車，打通了通往市區的又一南北向通道。城市智慧管理進一步提升，縣城核心區域15平方公里全面實現了數字化智能管理。8個A級以上旅游景點、41個傳統村落串景成鏈，傳統村落集中連片保護利用工作作為唯一縣區在全省城鄉建設會議上作交流發言。

五是聚焦聚力特色培育、村莊建設，加快推動鄉村和美。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，落實耕地地力保護補貼資金2039萬元，建設提升高標準農田2.8萬畝，復墾復種撂荒耕地8310畝，全縣糧食生產綜合能力得到大幅提升。狠抓“特優精”農業產業，建成12類富硒農產品基地3.5萬畝，認證富硒品牌57個，占到全市一半以上，綜合產值實現3億元。甘泉井魚菜共生、上莊村西紅柿種植深加工、華盛農牧全自動蛋雞生產線、酷能農業生物質顆粒等13個項目竣工投產，助力農村經濟實力整體提升。學習推廣“千萬工程”，張莊鎮獲評省級文明鄉鎮，“張曉蘑”“張羅辦”“張榜評”創出工作新典型，冠山鎮河頭村入選省級深化數字鄉村建設示范村，鵲山移民安置區被省鄉村振興局授予“五好社區”，冶西鎮尚怡村納入“四規合一”百村聯盟規劃建設村，舊關、馬山等11個村成功申報省級歷史文化名村，和美鄉村展現新風貌、呈現新氣象。2023年，全縣一產增加值完成6.8億元，增長7.1%。

六是聚焦聚力發展為民、實事惠民，加快推動民生改善。在縣級財政吃緊的情況下，縣政府千方百計優先保障民生，高效辦理農村醫療體系建設、煤氣氣源短缺、馬齒巖寺保護等一批人大代表、政協委員的意見建議，財政用于民生支出占比保持在80%以上。以打造“微工廠”“宅經濟”為抓手，建成人社服務“就近辦”站點249個，運營公益性零工市場，城鎮新增就業4200人。城鄉居民基本醫療保險和大病保險實現“一站式”即時結算，縣公立二級以上醫療機構推行“一次掛號管三天”、80歲以上老人全免掛號費服務，有效減輕困難群眾就醫購藥負擔，全國基層中醫藥工作示范縣通過省級評估。公辦示范性綜合托育機構建設完成，我縣被評為全省“人口和生育政策保障工作先進縣”。集團化辦學模式成效顯現，二本B類達線人數連續三年破千，連續兩年有學子圓夢清北。開展送戲、送電影下鄉等群眾文化惠民工程2500余場次，文化發展成果惠及更多人民群眾。民生類重點項目按計劃推進，縣中醫院新建工程主體完工、文化中心主體竣工、全民健身中心投入使用，8所農村寄宿制學校完成升級改造、3所公辦幼兒園完成改擴建、3家A型養老服務站建成運營。切實做好氣源保障工作，投資4700萬元完成2萬米老舊管網改造，發放煤改氣補貼2000萬元，耗資2600萬元購置天然氣690萬方以補充煤氣不足。雙擁工作取得新成效，連續第九次榮獲“山西省雙擁模范縣”榮譽稱號。扎實推進重大事故隱患專項排查整治行動，連續61個月杜絕重特大事故。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續打造“五色預警”工作品牌，刑事案件破案率同比上升26.2%，縣公安局榮獲全市新時代“楓橋經驗”先進典型，娘子關稅務分局榮獲全國新時代“楓橋式”稅務所建設優秀單位，郝家莊檢查站榮獲集體二等功，社會大局保持和諧穩定，群眾安全感和滿意度不斷提升。

七是聚焦聚力政治引領、實干擔當，全面加強作風建設。堅持把講政治體現到政府工作全過程各方面，全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決落實縣委重大決策部署，嚴格執行重大事項請示報告制度，縱深推進法治、創新、清廉、服務政府建設。主動履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則，堅持“過緊日子”思想，一般性預算支出壓減2.5%。自覺接受人大、政協監督，高效辦理人大代表意見建議141件、政協委員提案207件。推進法治政府建設，深入實施“八五”普法，辦理行政復議案件92件，行政應訴案件40件。12345熱線受理解決群眾訴求9497件，辦結率100%。

一年來，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務保障等工作扎實推進，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業全面發展，民族宗教、外事僑務、港澳臺、科普、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新進展，各項事業呈現新氣象。

各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。2023年，我們沉著面對復雜多變的經濟形勢和多重超預期因素沖擊，保持定力、心無旁騖，堅持實事求是、腳踏實地的作風，緊緊圍繞資源型縣區綠色低碳轉型這一目標，一個項目一個項目盯住干，一件實事一件實事盯著辦，各項事業均取得新的進步。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全縣人民團結一心、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐地部隊、公安干警以及駐平單位，向所有關心支持平定發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，我縣經濟社會發展中還存在一些問題。經濟增長面臨需求不足、預期不穩等多重壓力，傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局還需加快；經開區主戰場、主陣地、主引擎作用發揮不穩，科技創新、項目投入、資源要素對發展的支撐保障作用還不夠有力；公共服務供給與群眾期盼還有差距，教育質量、醫療水平還有短板；政府債務化解壓力較大，安全穩定風險不容忽視，生態保護治理任重道遠；少數干部思想解放不夠、擔當精神不強、執行能力不足。對此，我們將高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃的關鍵一年，也是我縣深化全方位轉型的重要一年，做好各項工作意義重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央和省委、市委經濟工作會議要求，緊密圍繞縣委“堅持一個思路，創優兩個環境，打好五場硬仗”任務部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量發展統攬全局工作，以高標準建設促進城鄉融合，以高品質生活增進民生福祉，以高效能治理護航安全穩定，以高水平黨建引領轉型發展，奮力譜寫新時代平定高質量發展新篇章。

經濟社會發展的主要預期性指標是：地區生產總值增長5.5%，盡可能爭取更好結果；固定資產投資增長10.5%以上，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入增長3%，規上工業增加值增長10%以上；城鎮居民收入與經濟增長同步，農村居民收入高于經濟增長水平，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。各類約束性指標要全面完成省、市下達的任務，并努力達到更好的效果。

實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出產業轉型，培育壯大新質生產力

平定一切工作的主要矛盾和主要問題在于經濟轉型，轉型的主要矛盾在于工業，工業的主要矛盾在于制造業。實現經濟轉型，我們要下好改造提升傳統產業，發展壯大新興產業，前瞻布局未來產業“三盤棋”。特別是要以制造業振興升級為主攻方向，利用三年的時間，讓制造業在工業增加值中占的比重超過采礦業，在全省率先走出一條資源型縣區綠色低碳轉型之路，這是本屆政府堅定不移的目標。

改造提升傳統產業。堅持以能源革命為抓手，充分發揮資源優勢、產業比較優勢，扎實推進煤炭、電力、冶金等產業改造升級，助推傳統產業實現數智化、綠色化、高端化發展。煤炭產業要大力推進匯能等5家煤礦企業進行智慧化轉型改造，豐泰煤業進入聯合試運行，不斷釋放煤炭先進產能，煤炭總產量不低于630萬噸，全力保障完成277萬噸電煤保供任務。電力產業要支持陽光電廠超低排放、增容提效等技術改造，推動2×100萬千瓦項目取得實質性進展，保持火電產業規模優勢，穩妥有序推進小火電關停工作；壓茬推進國投、華潤、中能建等光伏、風電項目建設，謀劃實施生物質能發電、化學蓄能等項目，加快構建新型能源體系。冶金產業要持續推動節能技術改造，不斷降低能耗強度；加快推進首鋼廢鋁回收循環加工項目，布局電池箔、食品包裝箔產業鏈，促進鋁產品精深加工產業低碳綠色發展。鈣基產業要全力做好非煤礦山整合“后半篇文章”，謀劃實施綠色智慧礦山建設項目，重點支持星火恒源、恒躍興等龍頭企業率先完成綠色低碳智能化改造；特別是抓好400萬噸氧化鈣及其后續的深加工產業，積極發展活性氧化鈣、高比表面積氫氧化鈣、納米碳酸鈣等中高端產品，不斷提升鈣基產品附加值。

發展壯大新興產業。堅持以專業鎮培育和產業鏈集聚為抓手，重點抓好貝特瑞、中燁、中烜、中冀投等新能源電池小鎮項目和湖大特塑等現代化工項目，做大體量、延伸鏈條，推動戰新產業成為支撐全縣經濟發展的重要支柱。新能源電池材料產業要加快推進中際誠航鈦酸鋰項目建成投產，推動貝特瑞一期、中烜、中冀投一期等鋰電池負極材料項目投產達效，負極材料產能要超過20萬噸；積極對接山東匯納集團，延伸引進“生焦--煅后焦--負極材料”等產業鏈重點項目，做強天元動力電池回收拆解產業，補強補齊新能源電池產業鏈?，F代化工產業要充分發揮龍川化工園區產業承載和集聚優勢，加快推進阿鎂邁特鎂基脫硫劑、謙源化工甲基吡啶項目建設，重點推動湖大特塑年產1萬噸聚砜項目一期工程年內建成試生產。圍繞聚砜系列產品布局上下游產業，招引聚酰亞胺、聚苯醚、聚醚醚酮等項目。要繼續加大力度盤活華陽項目占地，為化工項目落地創造條件，積極承接江蘇、山東等地水處理膜、空氣膜、血液透析膜、醫藥中間體、人體高端骨材料的產業轉移，全力打造全國特種工程塑料研發生產基地。同時，進一步推動華陽集團乙二醇項目改造重啟，PBAT、氣凝膠項目復工復產，助推現代化工行業煥發新動能。

前瞻布局未來產業。發展新質生產力是經濟轉型和高質量發展的最大動力，未來產業代表著科技和產業長期發展方向。在這方面，我們要立足平定資源、產業優勢，引導企業開展科研創新，前瞻布局未來產業。圍繞貝特瑞、西格里技術方面的領先優勢，發展碳碳復合材料、等靜壓石墨產業，碳碳復合材料今年實現量產；充分利用湖大特塑醫用級、膜級聚砜材料合成技術發展精細化工產業，支持企業建設膜材料研究院、研發基地和中試基地，膜級聚砜材料合成技術將攻克國內“卡脖子”難題，實現從“0”到“1”的科技突破；支持星火恒源、恒躍興延伸鈣基產業鏈，發展高比表面積氫氧化鈣材料產業，推動科技創新成果產業化。

創新發展特色產業。堅持把加快發展砂陶、文旅康養和富硒產業作為促消費、增投資的有效抓手。砂陶產業要持續推進“一鎮三園區”優化升級，積極申報砂陶產業省級專業鎮，加速推動中冶裝飾陶瓷、宜興順輝紫砂陶板和工業化琉璃瓦等項目在陶瓷工業園區開工建設；積極申報“平定砂器工匠”省級勞務品牌，爭取陶土資源納入開采名錄，吸引外地企業、客商來平投資建廠。同時，在太原、成都、宜興、濟南等地設立營銷網點，持續擴大“平定砂器”品牌的知名度和影響力，推動砂器產業向規?；⒏叨嘶较虬l展。文旅康養產業要繼續做好娘子關、冠山等核心景區的提質升級，推進冠山“一縣一景”、娘子關旅游景區基礎設施建設、固關長城文化公園等重點項目，優化太行一號旅游公路沿線旅游產業布局，積極打造生態觀光、文化體驗、親水游樂、休閑康養、研學教育等具有復合型文旅商業價值的旅游布局，進一步激活文旅融合發展新優勢。富硒產業要加大富硒農業產業鎮建設力度，運用好“陽泉硒品”品牌優勢，分類建設富硒生產基地，鞏固提升富硒產品加工基地、物流中心、網絡服務平臺等載體，鼓勵扶持富硒產業龍頭企業發展產品精深加工，打造高附加值拳頭產品，不斷提升產業“含新量”“含綠量”“含金量”。

擴容提質現代服務業。堅持以落實國家、省、市恢復擴大消費政策為重要抓手，創新消費服務新模式，辦好各類促消費活動。傳統消費要積極舉辦新能源汽車、家電、電子產品等大宗消費品促銷活動，提質升級住宿餐飲業，穩定擴大傳統消費優勢。要不斷優化消費環境，打造和提升“1街2區3圈5便民點”“煙火氣”集聚區，結合“遇見娘子關”演藝，繼續辦好“夜游娘子關”活動，打造娘子關景區“商文旅”融合發展試點。新型消費要積極發展數字經濟，依托“鄉村e鎮”建設，促進農村電商和寄遞物流產業貫通發展，推動農村電商高質量發展，持續挖潛消費潛力。交通運輸服務業要圍繞煤和非煤兩條主線整合散小運輸企業，加快推進瑞泰物流鐵路專用線項目，拓展譽豐恒達物流、鑫旺汽車運輸、星火通寶等5家規上服務業企業規模，完成德運昌入規入統。

（二）突出項目建設，持續擴大有效投資

堅持以進促穩，高起點謀劃、高標準推進、高水平建設，以重大項目之“進”，促經濟發展之“穩”。

加快重點項目建設進度。堅持把項目建設作為經濟工作的主抓手，緊盯2024年謀劃確定的117個重點項目，特別是圍繞太舊高速改擴建、星火弘源活性氧化鈣等9個省級重點工程項目和陽大鐵路平定站站前街、迎賓路及站前廣場、商貿物流港、糧食儲備庫等13個市級重點工程項目，嚴格落實項目專班包聯、定期分析研判、問題疏解閉環管理等工作機制，分類滾動建立進展情況清單，定期召開重點項目調度會，一項一檔跟進項目建設進度，確保重點工程項目按進度推進。

抓好項目建設服務保障。堅持把要素保障作為推進項目建設的“主引擎”，以項目前期手續辦理“百日攻堅”為抓手，特事特辦、馬上就辦，爭取在最短時間內完成前期手續辦理。頂格執行國家、省、市融資貸款、建設用地等各項惠企暖企政策，全力保障資金、用地、用能、環境容量等要素供給，為項目開工創造有利條件，實現開春即開工。同時，緊盯中央預算內投資、特別國債、地方政府專項債券、省級資金補助等政策契機，搶抓“六新”和“兩新一重”以及專業鎮建設、獨立工礦區改造等政策窗口期，全力爭取上級資金。

加大民間投資支持力度。堅持把激發民間投資活力擺在突出位置，執行市場準入激活民間投資30條，全面落實“非禁即入”，開展公平競爭問題專項清理行動，營造公平競爭市場環境。為個體工商戶提供法律政策、招聘用工、創業培訓等優質服務，支持民營企業以獨資、控股、參股等形式參與政府和社會資本合作項目，調動民間投資的積極性，提升民間投資在固定資產投資中的比重。

精準高效開展招商引資。堅持把招商引資作為項目建設、擴大投資、調整經濟結構的“動力源”，錨定新能源電池材料、現代化工材料、鈣基新材料以及砂器等縣域優勢產業，探索產業母基金、產業引導基金和科創基金模式，用好招商中介、投資基金、行業協會合作等市場化手段，繼續重獎在招商引資和科技創新中貢獻突出的集體和個人，大力推行“以商招商”，開展云端招商，實行“專班+專員”全流程服務機制，培育一批“專業專注”招商隊伍，積極參加舉辦各類招商展會，既要招支撐牽引優質的大項目，又要引配套成群先進的小項目，促進產業結構優化升級。

（三）突出改革創新，匯聚經濟發展動能

堅持新發展理念，將改革創新作為驅動產業變革和帶動經濟社會發展的重要力量，塑造發展新優勢，為經濟社會高質量發展、加快現代化建設注入強勁動力。

持續優化營商環境。全面落實營商環境首位戰略，突出法治引領，堅持以經營主體需求為導向，構建親清政商關系，深入開展“五清”“排憂”專項行動，將優化營商環境工作納入績效考核體系，大力提升政務服務效能。要發揚平定文化中開放包容的傳統，在全社會塑造尊重企業家、尊重外商的濃厚氛圍，讓所有外來的投資商都能夠感受到平定人的開放大度。要繼續推進簡政放權，深化“放管服”，深入推進“高效辦成一件事”“綜合窗口受理”“涉企政策平臺”“證照聯辦”“辦不成事反映窗口”等改革。要深化“府院”“府檢”聯動，全面整合一體化在線政務服務平臺，完善縣、鄉、村三級政務服務體系，提升“一網通辦”效能，完善“雙隨機一公開”“互聯網+監管”全方位監管體系，構筑優質營商環境“生態圈”。

推動經開區發展升級。堅持以省市轉型綜改牽引性集成改革為抓手，充分發揮經開區主戰場、主陣地、主引擎的重要作用，緊盯工業投資和規上工業增加值目標任務，高質量完成省定開發區發展指標考核任務，提升在全省工業類開發區中的排位。要圍繞園區基礎設施建設升級，投資1.1億元實施化工園區110KV變電站、蒸汽島、事故應急池、綜合管廊、污水處理廠以及張莊工業園區等基礎設施工程，打造配套完善、布局合理的產業園區。要堅持以龍頭企業為載體，圍繞鋰電池產業、精細化工、先進制造業，積極招引關聯項目，以點代面逐步整合，形成產業集聚。要堅持“土地可供可控，項目可進可出”，建立完善項目和企業退出機制，組織開展“騰籠換鳥”攻堅行動，通過市場運作、騰引結合等綜合措施，為優質項目落地發展騰出空間，提升產業用地畝均效益。

推進創新引領工程。堅持以科技創新引領產業發展，大力實施科教強縣、人才強縣戰略。要繼續開展“五小”技術創新活動，培育和吸引科技創新團隊，不斷增強發展后勁；要積極引進國內外行業先進技術，新培育省市技術創新中心3個、高新技術企業2家、科技成果轉化基地5個，最大限度將科技成果應用轉化為發展動能；要深化縣院合作、校企合作，支持高校、科研院所與企業合作建設實踐基地，爭取產業發展方面人才、技術和智力支持，實行“訂單式”培養模式，激發人才創新活力，推動經濟社會跨越式發展。

（四）突出城鄉融合，推動區域協調發展

堅持把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。

全力打好創衛攻堅戰。堅持將創建國家衛生縣作為重要民生工程，持續改善人居環境。全面完善基礎設施，推進鎮村生活垃圾小型焚燒全國試點項目，鞏固城鄉環衛一體化成果；推動改水改廁、人行道維修改造，加快推進新建停車場、便民市場等工程建設，縣城旱廁改造590座，建設6處綜合公共智慧停車場，新增公共停車位1050個、公共充電樁230個。全力整治城鄉環境，緊盯農貿市場、背街小巷、城中村及城鄉結合部等重要部位，重點圍繞“3線4街5圈”，深入開展綜合整治，徹底清理積存垃圾、門前“四堆十亂”、小廣告，修復殘垣斷壁，重點整治破舊廠區、廢品收購站和畜禽養殖等重點區域，啟動再生資源體系建設項目；落實落細“七小行業”、農貿市場、建筑工地、醫療機構、病媒防制等重點行業領域創衛標準。

推進新型城鎮化建設。堅持城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮化建設思路，錨定“北聯、中優、東西擴展”的發展方向，一方面要加快廣陽經濟帶開發，重點推進廣陽經濟帶片區三和總部經濟平臺打造，統籌推進廣陽經濟帶水、電、氣、管網等基礎設施配套建設，不斷完善整個片區的功能匹配與產業承載力。另一方面要強化建成區提質升級，投資1億元啟動燃氣供應基礎改造，保障氣源安全，實施高壓入地工程，全面消除安全隱患；要完善縣城路網，建設二中路和南關新路，污水管網未覆蓋區域納入全縣雨污分流改造計劃，提高縣城綜合承載能力；要合理布局停車位及人行道區域，加快推進平定一中擴建、中醫院、文化中心建設，進一步提高縣城品質。

全面推動鄉村振興。深入學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，大力發展有機旱作農業，完成4萬畝高標準農田建設任務，持續推進撂荒地治理，穩定糧食播種面積，落實好1.1萬畝大豆種植任務，確保糧食產量保持在2億斤以上。全面提升農村供水保障水平，整合“千萬工程”、鄉村振興銜接、地方專項債券等多渠道資金，分三年實施44個行政村、惠及1.53萬人的農村供水工程，全縣行政村自來水入戶普及率提升到96%以上。深化農村人居環境整治，接續開展村莊清潔專項行動，改造農村戶廁3500座，開展行政村生活污水治理，提升農村生活垃圾收運處置覆蓋率。堅持“一村一規劃、一村一主題”，高標準推進冶西鎮尚怡村“四規合一”規劃建設，形成樣板示范效應，打造鵲山、楊家溝、娘子關、甘泉井等20個精品示范村。

（五）突出底線意識，防范化解各類風險

堅持底線思維，強化風險意識，保持戰略定力，統籌發展和安全，有效防范化解鞏固銜接、生態環境、安全生產、社會穩定等各種風險挑戰。

強化鞏固銜接質效。圍繞“守底線、增動力、促振興”要求，緊盯責任、工作、政策“三個落實”。聚焦駐村幫扶成效，加強干部隊伍建設，提升履職水平；聚焦就業增收，分類推進幫扶產業發展，以“四個一批”推動產業提質增效，繼續支持連翹、富硒特色產業提檔升級；落實各項就業幫扶政策，拓寬就業渠道，穩定脫貧人口年度務工規模，推動脫貧人口持續增收；聚焦防返貧監測幫扶，抓實抓細監測識別，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

構建生態環保屏障。踐行“兩山”理論，深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，堅持“降塵、治企、控煤、管車、應對”五管齊下，加大道路揚塵管控，嚴格執行建筑工地“六個百分百”，強化協商減排力度，依法取締“散亂污”企業，持續改善空氣環境質量；統籌推進水資源、水生態、水環境治理，抓好“兩河一泉域三斷面”生態保護和水質提升工作，深入開展入河排污口排查整治工作，推動張莊污水處理廠5月份正式運營，持續推進縣城雨污分流改造和南川河人工濕地生態治理項目，確保南坪斷面水質進一步提升；抓好建設用地、農用地土壤污染風險管控，加強重金屬和新污染物治理。集中開展環境安全風險隱患大排查大整治大提升行動，加快高速高鐵沿線露天礦山生態修復，做好地質災害治理、采煤沉陷區舊房拆除及土地復墾等工作，持續開展國土綠化行動和水土流失治理，高質量建設2萬畝營造林，努力建設青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗平定。

嚴守安全生產底線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，全面壓緊壓實安全責任，落實好企業全員安全培訓和現場安全監管員制度，嚴厲打擊“三違”行為，切實提高本質安全水平。對標對表落實好國務院安委會安全生產十五條硬措施和省委“嚴、緊、深、細、實”要求，扎實開展安全生產治本攻堅“三年行動”，嚴厲打擊非法違法采礦行為。持續加大安全投入，將隱患排查、安全培訓、安全監管、應急預防等費用列入財政預算，聘請專家參與隱患排查和安全檢查工作，不斷提升安全生產能力水平。抓好應急預案的編修、備案和演練，加快各行業領域專業應急救援隊伍建設，強化應急物資儲備，有效防范和應對各類突發事件。充分發揮安全生產專委會的行業領域統籌協調作用和安全生產專家的技術服務支撐作用，定期召開安委會、專委會會議，執行安全生產每月研判和特殊時段重點研判制度，不斷提升安全監管水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，以高水平安全護航高質量發展。

筑牢社會穩定底板。深化“平安平定”建設，堅持“數治融合”綜合治理，統籌抓好各領域社會治理和安全工作，拓展數字賦能社會治理的深度和廣度。深入推進行政執法質量提升三年行動，建設縣鄉一體化行政執法指揮協調平臺，強化行政復議規范化建設，全面提升行政執法效能。切實增強意識形態領域風險防范和應對處置能力，緊盯自然資源、環保、教育等八大類輿情風險點，加強監測預警和分析研判，及時回應社會關切。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾多元預防調處化解綜合機制，推廣運用“三四五”矛盾糾紛化解工作法，推動信訪積案化解，依法及時就地解決群眾合理訴求。依法嚴厲打擊各種突出違法犯罪，深化禁毒教育，加強禁毒教育基地建設，常態化開展掃黑除惡，加大食品藥品安全監管力度，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。支持國防和軍隊建設，做好新時代雙擁工作，爭創全國雙擁模范縣。

（六）突出惠民服務，強化民生兜底保障

堅持以高品質生活增進民生福祉，盡力而為、量力而行，做到民生投入只增不減、惠民力度只大不小，不斷夯實民生之基。

促進群眾就業增收。精準有效實施減負穩崗擴就業各項政策措施，大力發展“宅經濟”“微工廠”，持續促進居民就業增收；不斷完善就業服務體系，深入推進“零工市場”規范化、數字化、信息化建設，依托“互聯網+就業”平臺，打造全方位、一體化的公共就業創業服務載體，推動就業社保服務覆蓋所有行政村和社區，實現就業創業服務“零距離”；全力抓好高校畢業生、退役軍人、脫貧勞動力、就業困難人員等重點群體的就業培訓幫扶，落實大學生創業補貼政策，穩住就業基本盤。

提質教育衛生質量。推動城鄉教育優質均衡發展，實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，辦好高質量省級示范普通高中和特色普通高中，推進職業教育產教融合發展，擴大學前教育普及普惠力度，推進公辦綜合托育服務中心投入運營，對執行政府指導價的普惠托育機構進行補助，加快平定一中改擴建（一期）、評梅學校項目建設進度。深化公立醫院改革，推進縣醫療集團運營管理提質增效，加強縣域整合型醫療衛生服務體系建設試點和互聯網醫院項目建設，全面提升醫療服務能力和水平。加強縣鄉村醫療服務協同聯動，健全縣鄉村三級農村急救轉診網絡，建立醫療衛生與養老機構業務協作機制，促進醫養結合。深入開展愛國衛生運動，加強疾病預防控制和應急能力建設，抓好縣疾病預防控制中心和醫藥物資儲備庫等建設項目，建成“防、控、治”三位一體縣級疾病預防控制中心，重點做好黑熱病防治，織密織牢公共衛生防護網。全面推動中醫藥發展、婦幼健康、人口計生等工作，推動縣中醫院完成新址搬遷并投入使用。

兜牢社會民生保障。嚴格落實養老、工傷、失業、醫保等各項社會保險制度，提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準，推進參保擴面。加強建檔立卡、低收入人口動態監測，深入開展“排憂行動”，扎實做好分層分類社會救助和被征地農民養老保險補貼落實工作。為80周歲以上老年人發放高齡津貼，加快張莊鎮鄉鎮區域養老服務中心、西城社區省級幸福養老工程建設進度，提升改造50個農村日間照料中心。全力推進縣社會福利中心建成運營，推動青年發展型縣域建設，扎實開展婚喪習俗改革試點縣創建工作，推動縣級公益性公墓開工建設。

繁榮發展文體事業。深入實施“三個一批”群眾文化惠民工程，扎實開展“送戲下鄉”、廣場舞培訓入基層等惠民活動；持續強化非遺文化保護傳承，挖掘整理非遺傳承項目，培育優秀非遺傳承人，加快建設文化強縣。全面提升文物保護利用水平，積極推進全國第四次文物普查，實施低級別文物保護項目。廣泛開展全民健身系列活動，積極籌備全省“太行一號公路平定段”山地自行車比賽、村BA籃球賽、廣場舞比賽等精品賽事，承辦“娘子關半程馬拉松賽”等國際國內體育大型賽事。全力推動冠山健走步道建成投入使用，構建多層級健身設施網絡和城鎮社區15分鐘健身圈，滿足人民群眾多元化健身需求。

今年，縣政府將繼續強化與人大代表、政協委員之間的溝通聯系，通過人大代表聯絡站、政協委員社情民意反饋等方式暢通民意，傾聽老百姓對政府的意見和建議，全力以赴辦好省市確定的民生實事，讓政府的各項工作更能夠體現民意。同時，我們將持續做好民族宗教、外事僑務、檔案史志、港澳臺等工作，更好發揮工青婦、殘聯、紅十字等群團組織作用，匯聚全面推進高質量發展的強大合力。

三、全面提升政府治理能力和水平

打鐵還須自身硬。新的征程已經開啟，政府系統將堅決落實習近平總書記“四個抓落實”重要要求，樹牢造福人民的政績觀，堅定不移加強自身建設，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

高舉旗幟，始終保持忠誠底色。始終把政治建設擺在首位，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，學通弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進第二批主題教育常態化長效化，不斷提高“政治三力”，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移推動中央、省、市、縣委決策部署落地落實。

忠誠履職，扎實推進依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強法治政府建設，嚴格執行重大行政決策程序。自覺接受黨內監督，依法接受縣人大及其常委會和縣政協監督。提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，緊盯重點領域，加大執法監督力度，推動法治政府建設取得新成效。

爭先創優，不斷強化責任擔當。把抓落實、破難題作為政府系統的鮮明特質，牢牢扛起主體責任，強化問題導向、目標導向和結果導向，推動行政效能明顯提升。始終保持敢闖、敢干、敢爭先的精氣神，引領帶動各級各部門擔當負責、勤勉盡責，不斷提高政府執行力和落實力。

求真務實，扎實踐行為民宗旨。始終站在群眾立場上想問題，一切從實際出發，落實“四下基層”工作方法制度，深入群眾中把握改善民生最需要打通的關鍵點，真正將實情摸清摸準，科學決策、審慎決策，辦好就業、教育、醫療、社保、住房、養老等事關群眾切身利益的實事要事，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度。

秉持操守，堅決守住清廉底線。抓牢清廉政府建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，開展黨紀學習教育，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。強化財政預算績效管理，把過緊日子作為一種習慣，集中財力辦大事，兜牢基層“三?！钡拙€，以政府的“緊日子”換取全縣人民的“好日子”。

各位代表、各位委員、同志們！使命呼喚擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，接續奮斗謀轉型，砥礪前行蹚新路，奮力譜寫新時代平定高質量發展新篇章，為扎實推進中國式現代化平定實踐作出新的更大貢獻！

附：名詞解釋

“小升規”：規模以下小型微型企業升級為規模以上企業。

“兩不一欠”：新官不理舊賬，政策不兌現，拖欠民營企業賬款

“三化三制”：加快建設開發區專業化、市場化、國際化的管理團隊,實行開發區領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

“四上”企業：規模以上工業企業、有資質的建筑業企業、限額以上批零住餐企業、房地產開發經營企業、規模以上服務業企業等的統稱。

“三資”：農村集體資源、資產、資金。

“1街2區3圈5便民點”：“1街”：具有匠人手工創意和自然生態資源、文旅創意等多功能的砂淘特色街，“2區”：冠山書院小鎮夜間娛樂經濟集聚區和陽春樓歷史文物及十字街區，“3圈”：坐標城商圈、七一廣場商圈、東升商圈，“5便民點”：新北大街、糧源小區、南關廣場、大林山大橋、東升平安街5個臨時攤位點。

“鄉村e鎮”：一定區域內以產業為基礎、以電子商務深度融合為核心、以配套服務為支撐，具有明確的產業定位、互聯網應用基礎的發展空間平臺。

“特優精”農業產業：依據本縣氣候、土壤及野生連翹作物與傳統有機旱作耕作習慣、傳統制作工藝等特點，培育發展的具有地域代表性的優質連翹茶、富硒雜糧、艾草制品、黃瓜干、壓餅、蜂蜜等優質農產品生產與精深加工產業。

“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。

“張曉蘑”：采用大棚、窯洞、廠房三種模式，企業領路、村集體抱團，發展“張曉蘑”食用菌產業聯合體，集種植、加工、銷售于一體，助力村級集體經濟增收。

“張羅辦”：針對村民出行不便、辦事生疏、流程陌生等難題，鎮村兩級成立“張羅辦”幫辦代辦工作隊，開設代辦專窗，明確涵蓋民政、醫療、救災等方面的25項代辦事項，不斷提升群眾幸福感、滿意度。

“張榜評”：按照“一定二評三激勵，工作賦分做量化”的原則開展考核，進一步提升基層干部工作主動性、能動性，在全鎮營造比學趕超的濃厚氛圍。

“五好社區”：易地扶貧搬遷就業幫扶好、產業帶動好、社區治理好、權益保障好、融入環境好“五好社區”。

“四規合一”：村莊、產業、文旅、運營等規劃融合。

“微工廠”“宅經濟”：盤活利用村（社區）閑置資產，以解決村民（居民）就近就業為目的，引進一批工作時間靈活，適合村民（居民）手工加工等企業，實現村（社區）集體和村民雙增收。

“就近辦”：開展“強基層、建站點、就近辦、優服務”專項行動試點工作，推動就業社保服務覆蓋所有社區和行政村，推動人社公共服務向基層延伸，

“楓橋經驗”：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮干部群眾創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的經驗。新時代“楓橋經驗”主要內容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。

“堅持一個思路，創優兩個環境，打好五場硬仗”：堅持一個思路，即堅持“人人謀轉型，百業蹚新路”發展思路；創優兩個環境，即創優生態環境和營商環境；打好五場硬仗，即建設新能源電池小鎮、啟動建設廣陽經濟帶、打造砂器產業集群、創建國家衛生縣、推進智能社會治理。

“新質生產力”：創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

“未來產業”：由前沿技術驅動，當前仍處于孕育萌發階段或者是產業化的初期，它是具有顯著的戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。

“一鎮三園區”：一鎮：市級砂淘專業鎮；三園區：省級砂器文化示范園區、宋家莊陶瓷工業園區、砂器產業孵化園區。

“一縣一景”：高標準打造冠山景區，挖掘冠山書院文化，推進主體景區、舍利文化園、冠山書院小鎮一體化建設，完善基礎設施，升級產品業態，建設華北地區知名的休閑度假康養生活目的地。

“六新”：新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態。

“兩新一重”：新型基礎設施建設、新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。

“五清”專項行動：問題線索“清倉”、明察暗訪“清障”、提質增效“清?！?、執紀問責“清污”、容錯糾錯“清風”。

“放管服”：就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

“涉企政策平臺”：通過全面梳理匯聚國家、省、市、縣現行有效的涉企政策文件，打造了覆蓋全面、要素完備的政策庫，并將這些政策進行標準化、標簽化、結構化拆解，確定了可申報、可享受的惠企事項，通過平臺的“智能搜索”和“政策匹配”功能，企業可以“一站通查”，快速查詢、匹配與自己相關的政策。

“證照聯辦”：探索開展營業執照與食品類、計量類、特種設備類許可聯辦模式，推進審批事項集成辦理，提升群眾辦事便利化水平。

“十大平臺”：農業、制造業、文旅、物流、個體工商戶、創業創新、城市煙火氣集聚區、鄉村e鎮、數字經濟、特色專業鎮。

“雙隨機、一公開”：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

“五小”：小革新、小發明、小改造、小設計、小建議。

“3線4街5圈”：3線：河道沿線、鐵路沿線、公路沿線；4街：東關街、城里街、金泰步行街、錦程步行街；5圈：高速路口周邊、學校周邊、農貿市場周邊、交通站場周邊、醫院周邊。

“四堆”：柴堆、煤堆、糞堆、料堆。

“十亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、亂拉亂扯、亂圈亂占。

“七小行業”：小餐館，小食品店，小作坊，小美容美發，小浴室，小歌舞廳，小旅館。

“北聯、中優、東西擴展”：北聯：堅持中心城區與陽泉市主城區一體化發展，加強各要素流動，實現政策相通、基礎設施相連、產業發展相融、公共服務設施共享，深度挖掘城市能級提升的新潛力；中優：高品質優化中部區域，加速老城活力重塑，提升城市宜居品質，建設生態宜居城市；東西擴展：西部依托廣陽路經濟帶，高起點建設西部新城，推動城市空間拓展和功能完善，建設成為新的城市中心，東部依托開發區，建設東部產業新城，打造產城融合新典范。

“四個一批”：鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批。

“三保障”：保障其義務教育、基本醫療和住房安全，是農村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

“六個百分百”：施工現場工地周邊圍擋100%，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現場地面100%硬化，在建工地100%濕法作業，渣土車輛100%密閉運輸。

“散亂污”：不符合國家產業政策、當地布局規劃的；土地、環保、市場監管等手續不全的；污染防治設施不完善、污染物排放不達標、環境污染嚴重的企業。

“兩河一泉域三斷面”：兩河：桃河、南川河；一泉域：娘子關泉域；三斷面：國控白羊墅、地都斷面，省控南坪斷面。

“三管三必須”：管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

“三違”：違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。

“三年行動”：安全生產治本攻堅三年行動。

“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。

“三四五”矛盾糾紛化解工作法：“三分析四精準五定性”工作方法；三分析：分類研判，分等研判，分級研判；四精準：精準排、精準判、精準調、精準訪；五定性：綠、藍、黃、橙、紅“五色”定性定補。

“三個一批”：培育一批鄉村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉土文化能人藝人，培養一批鄉村文化帶頭人。

“送戲下鄉”：送戲下鄉活動是政府實施文化惠民工程的重要舉措，通過戲曲形式，將文化服務直接送到農村基層。