2024年唐山市古冶區政府工作報告

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2024年唐山市古冶區政府工作報告
一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，更是古冶承壓奮進、逆勢而上的攻堅之年。面對骨干企業退城搬遷、經濟下行壓力增大、各種挑戰接踵而至的復雜局面，我們堅決落實市委、市政府和區委決策部署，直面挑戰，攻堅克難，砥礪前行，取得了來之不易的成績。

這一年，我們扭住項目抓轉型，經濟發展穩中提質。全力以赴上項目、擴投資，以優質增量對沖結構減量，產業結構加速重構。項目建設全面提速。以“六大新產業”崛起為方向，充分調動既有企業創新創業熱情，實施重點產業項目61個，爭列省、市重點項目22個，投資完成率達212%，全市第一。首唐寶生公司投資40.2億元建設3個鋼延項目，其中旭啟光伏輔助設備產業園實現當年簽約、當年開工、當年投產，刷新項目建設古冶速度。乾宸新型金屬材料二期、冀東汽車拆解、先隆納米超導材料元器件、非晶熱超導新材料、安潔氫能裝備制造基地等12個重點項目竣工投產，提振了發展信心，拉動了經濟增長。全區地區生產總值增長5.9%，固定資產投資增長8.1%，規上工業增加值增長9.7%，一般公共預算收入按可比口徑增長7.2%，社會消費品零售總額增長8.5%，居民人均可支配收入增長7%。前三季度經濟發展績效專項考核在全市14個縣（市）區中排名第六。招商引資成果豐碩。開展“四全”招商，組建12個全球招商中心，簽約億元以上項目23個、落地項目11個，計劃總投資208.8億元。搶抓北京非首都功能疏解機遇，積極承接京津產業轉移，央企三級子公司新注冊1家、外省遷入1家，位居全市第5。省內唯一、市內首家阿里巴巴唐山楷烽跨境電商產業園建成運營，孵化跨境電商企業60家以上。園區發展提質增效。開發區總體規劃、水土保持區域評估報告編制完成。成功通過化工集中區省級安全風險C級驗收。實施東部片區供排水管網改造、南部排水管線及強排泵站等工程。前三季度開發區發展績效專項考核在全省排名第3。

這一年，我們補短提質增顏值，城鄉面貌更加靚麗。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，不斷完善城市功能，提升城市品質。城市更新穩步實施。編制完成國土空間規劃。持續推進20個城市更新項目和單元。永盛路與北外環實現貫通，投資37.1億元的赤曹高速京哈至秦唐段新建工程進展順利，古冶境內沒有高速公路的瓶頸制約即將成為歷史。金山森林公園、北寺公園、林西文化廣場修葺一新。引入市能源集團管理運營供熱工作，有序推進城區供熱管網改造，供熱保障能力顯著增強。道路環境改善、城區道路照明、外環路亮化、交通安全設施完善等工程建成投用，城市承載力進一步提升。鄉村振興扎實推進。實施萬畝高標準農田改造提升工程，實現耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”。廣申源農產品倉儲冷鏈綜合物流、潤躍淡水鱸魚養殖基地等一批農業產業化項目建成達產，竟鼎農牧奶綿羊智慧綜合產業園有序推進。全省花生產業技術創新聯盟高油酸和特色花生推介觀摩會在古冶召開。新增注冊家庭農場23家，集體收入20萬元以上村達到71.3%。深入開展農村人居環境整治，完成37個村生活污水治理，改造提升農村戶廁3000座，建設“四好農村路”30公里，打造省級和美鄉村6個。全面落實防返貧動態監測和幫扶措施，脫貧成果不斷鞏固。

這一年，我們治污降碳齊發力，生態環境持續改善。保持生態環境治理的韌勁不松懈，咬定目標，持續攻堅?？諝赓|量穩步向好。制定“十八條”硬措施，扎實推進“八塵共治”，優化調整75個鄉鎮微型站。推進源頭減排，首唐寶生成功創A，完成3家水泥企業SCR脫硝工程、17臺在用燃氣鍋爐治理、20項VOCs治理任務，231家涉氣企業納入重點時段管控，新增國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠2家。更新替代新能源貨車849輛，超額完成市達任務。高標準推進中央和省、市環保督察檢查發現問題整改工作。通過全區上下不懈努力，全年空氣質量綜合指數穩定退出全省“后三十”。水土治理收效明顯。持續實施全域治水清水潤城工程，沙河、萬山河河道治理、石榴河生態廊道及公園建設工程完工，城鄉黑臭水體動態清零，集中式飲用水源水質穩定達標?？咐魏雍L責任，榮獲河北省全面推行河湖長制先進集體。扎實推進“無廢城市”建設。持續開展非法采礦、非法采砂、土壤污染隱患排查，建設用地安全利用率達到100%。生態修復增綠增色。北部白茬山綜合整治噴播綠化5.2萬平方米，完成4處新增關閉礦山治理任務，三友礦山入選省級“橫切”式開采試點。新增營造林8000余畝、城市綠地330余畝。我區金山森林公園被評為全市首家省級“互聯網+全民義務植樹基地”，礦山修復治理經驗被新華社等多家媒體宣傳報道。

這一年，我們主動改革優服務，創新活力競相迸發。聚焦影響營商環境的難點堵點持續發力，加快匯集優質發展要素。改革工作多點突破。第三次成功入選國家獨立工礦區名單，防洪排澇基礎設施提升改造工程爭得國債資金支持，排名全市第3。獲評全國返鄉入鄉創業監測調查試點、省級信用體系建設典型城市等4項國家級和省級改革試點，實現省級以上改革試點零的突破。建立常態化銀企對接機制，新增續貸45.7億元，存貸比提升9個百分點，增幅位居全市前列。金融服務工作先后被多家主流媒體報道。行政效能提速提效。制定優化營商環境“20條”措施，全區行政許可事項辦結時限平均壓縮85%，群眾和企業辦事需提供材料事項精減一半，“點菜式”服務特色菜單增至45個，創建經驗在《中國改革報》刊發。全面推行“雙盲+分散”評標，完成“雙盲”評審項目17個?？萍紕撔轮黧w增強。研發費用加計扣除1800萬元，新增國家高新技術企業9家、國家級科技型中小企業68家、省級科技型中小企業130家。新增省專精特新示范企業1家、省專精特新中小企業4家。首唐寶生與中國鋼研院合作建設國家工程實驗室，打造國內領先的涂鍍新材料綠色化研發基地。

這一年，我們傾心盡力辦實事，民生指數穩步增長。高質量承辦完成省、市“20+6”民生項目，10件區級民生實事全部兌現。就業增收總體穩定。聚焦退城搬遷企業職工、大中專畢業生等重點群體，舉辦線上線下招聘活動20場次，城鎮新增就業6408人。發放失業保險穩崗返還補貼417萬元，零就業家庭動態清零。社會事業不斷發展。金山實驗學校主體工程竣工，完成17所學校校舍改造。創新合作辦學模式，首屆開灤二中古冶班招生90人。公辦園、普惠性幼兒園覆蓋率均超省、市標準。落實特殊教育發展提升行動計劃，承辦唐山市“普特融合推進會”。開展惠民演出135場次，組織體育賽事100余場次，3800人次參與冰雪“三進”活動?！耙焕弦恍　逼占捌栈?。實施青少年兒童脊柱側彎防控、孕婦無創產前基因免費篩查、疑難重癥醫療援助、免費120救護服務等惠民工程。每千名老人擁有養老床位數達到40張，機構護理型床位占比超55%，星級機構占比超過70%，穩居省、市第一梯隊。怡然安養院“快樂養老”模式先后6次亮相央視節目。實施居家社區養老提升行動，為536戶困難老年人提供1.59萬次上門服務。

這一年，我們防范風險保平安，社會大局和諧穩定。堅決扛起安全穩定政治責任，強化綜合治理，建設更高質量的平安古冶。安全生產保持平穩。建立安全生產責任、任務清單，健全監管責任體系，選聘80人組建區級安全生產專家庫，對全區重點行業開展常態化隱患排查整改，消除重大事故隱患36項，連續八年獲評全市安全生產先進單位。應急能力穩步提升。疏浚治理石榴河6.08公里，整治解決11處城區低洼易澇片區的防洪排澇問題，組織防災減災科普進社區、進校園和應急演練活動90余次，提高突發事件應對能力，區應急管理局獲評河北省第一次全國自然災害綜合風險普查先進集體。社會治理夯基固本。落實信訪工作“四項機制”，認真解決“三供一業”、城市環衛、房地產等領域遺留問題。建立以防為主的網格化管控機制，刑事、治安類警情分別下降21%和42%，群眾安全感、滿意度測評省市排名大幅躍升。加強法治政府建設，2023年度依法行政工作獲評市級優秀等次。國防動員和雙擁共建不斷加強，創建全國示范型退役軍人服務站20個。辦理人大代表建議128件，政協委員提案127件，按時辦結率均為100%。審計、統計、外事、史志等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業實現新發展。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區委堅強領導、統攬全局的結果，是區人大、區政協有力監督、大力支持的結果，是廣大干部群眾、社會各界自強不息、團結拼搏的結果。在此，我代表區政府，向全區人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持古冶發展的朋友們、同志們，一并致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，經濟社會發展還存在許多亟待解決的問題：新舊動能轉換接續剛剛起步，新興產業尚未形成有效支撐；城市發展動力不足，基礎設施歷史欠賬仍然較多，供熱、供水、供電、供氣、排水及污水處理等功能仍不夠完善；生態環境治理基礎仍比較脆弱，產業結構、能源結構、城市結構等不利影響仍然突出，鞏固“退后三十”成果壓力較大；支撐性稅源尚未形成，財政收支矛盾十分突出，保工資、保運轉、?；久裆鷫毫O大；民生和社會治理領域還存在不少短板，就業、教育、醫療、物業管理等公共服務有待進一步提升；部分干部爭先意識、創新意識、擔當意識有待加強，工作作風需要進一步改進，行政效能還需進一步提升，等等。對此，我們一定高度重視，采取更積極、更有效的措施，切實加以解決。

二、2024年工作目標和主要任務

按照區委十一屆七次全會、區委經濟工作會總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河北、視察唐山重要指示精神，堅決貫徹黨的二十大精神和黨中央、省委、市委、區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，加速推動古冶經濟社會發展全面綠色轉型。

（一）堅持存量優化、增量躍升，打造經濟發展新支撐。狠抓重點項目建設。深入開展“項目建設提速年”活動，落實重點項目“五包一”責任制，讓要素跟著項目走、服務圍著企業轉，跑出項目建設加速度，以重大項目突破推動中國式現代化在古冶更加可視可感可行。強力推進76個重點項目，特別是總投資272.6億元的23個省市重點項目，爭列省重點前期項目4個以上。邁開兩條腿，對接各部委，緊盯國家政策導向，精準謀劃包裝項目，持續開展“爭項目、爭資金、爭試點”工作，發揮政府投資的帶動放大效應。加快產業迭代升級。堅持建鏈、延鏈、補鏈、強鏈一體發力，加快實施“六大新產業”崛起行動，再造一個新的產業古冶?！靶落撹F”產業，推動鋼材產品提質升級，加快向優特精品鋼、高端專用鋼發展，培育下游鋼延產業，重點抓好首唐寶生熱軋、歐冶鏈金廢鋼儲運基地等項目。“新能源”產業，加快形成“風光氫儲”多能互補新能源格局，重點抓好安潔氫能裝備制造基地、京古新能源智慧光伏及共享儲能、唐山申元集中式風電等項目?！靶虏牧稀碑a業，大力發展特種金屬功能材料和高端金屬結構材料，重點抓好航鈦宇航級鈦合金、非晶熱超導新材料等重點項目，鼓勵春興等退城搬遷企業謀劃實施高純鐵、高端釩等項目?！靶轮圃臁碑a業，充分發揮制造業產業基礎優勢，重點抓好深圳聯合飛機無人機制造、英諾菲特新能源汽車電動助力轉向系統、藍融集成房屋及鋼結構構件等項目。“新建材”產業，以煤矸石、粉煤灰、鋼渣等工業固廢綜合利用為方向，重點抓好融成綠色建材、相輝科技冶金渣綜合處理再利用等項目。“新服務”產業，以信息化、智能化為依托，提升發展生產性、生活性物流業，重點抓好古冶區煤炭儲運基地、中科潤智慧燃氣產業化等項目。推動園區能級提升。實施開發區能級提升三年翻番行動，緊盯省、市考核指標體系，制定進位趕超計劃，著力打造高成長性企業、高端產業匯集地。圍繞既有產業鏈條，發揮化工集中區等稟賦優勢，加大招商引資力度，加快培育精細化工產業園、非晶產業園和無人機產業園等“園中園”。申報實施基礎設施項目，提升園區承載能力。

（二）堅持深化改革、對外開放，激發市場競爭新活力。優化營商環境。完成政府機構改革，抓好重點領域改革，爭創改革試點。加快推進弘揚公司、古興公司等國有企業轉型，提高實體化運作水平。深入實施市場、政務、金融、法治、信用五大環境提升工程。堅持“兩個毫不動搖”，落實促進民營經濟發展壯大若干措施，生產要素向優質民營企業和優質產業項目傾斜，支持既有企業騰籠換鳥、二次創業。加強民營企業家隊伍建設，大力褒獎創業先進典型，提振民營企業發展信心。常態化召開政銀企對接會，提升金融支持實體經濟質效。實施企業股改上市、融資三年行動計劃。深入推動政務服務提質增效，落深落細重點項目包聯幫辦代辦、“標準地出讓”、“拿地即開工”、“投資承諾制”等機制，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，進一步提升企業和群眾獲得感。提升招商實效。深入開展“四全招商”，建好用好全球招商中心，突出以商招商、產業鏈招商、在京央企招商、貿易回歸招商，實現靶向招商、精準招商。年內力爭簽約項目55個以上，引進超億元項目30個。借力京津冀協同發展國家戰略，在招引北京央企子公司上實現新突破。加大對已落戶央企子公司對接扶持力度，提升企業發展績效。擴大內外貿易。創新消費場景，把恢復和擴大消費擺在優先位置，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。積極組織開展“賽事之城、圓夢之城”活動，培育新的消費增長點。鼓勵重點企業“走出去”，放眼全國、全球開拓多元化市場。加大外資外貿企業包聯幫扶力度，支持企業深度參與國際合作，培育一批重點外貿企業。整合區內物流企業，打造物流園區。大力發展跨境電子商務產業，楷烽跨境電商爭列省級電商產業園區，跨境電商交易額突破2億元。

（三）堅持科技賦能、創新驅動，培育內生增長新動能。做大創新主體。打造一批具有自主知識產權和核心競爭力的創新型領軍企業，年內培育高新技術企業5家，國家級科技型中小企業16家，省級科技型中小企業50家。實施智能制造工程和數字化轉型行動，加快企業內部數字化改造，建設“共享工廠”，力爭打造智能工廠應用場景2家以上。提升創新平臺。全面落實研發投入后補助、研發經費加計扣除等政策，全區研發投入增長10%以上。推進“產業鏈+創新鏈+資金鏈+人才鏈”深度融合，打造產業創新發展的“發動機”，年內培育工業企業研發機構3家。支持首唐寶生與中國鋼研院共同開發高鋁高鎂高耐腐蝕鋼材，實施“PVD真空蒸鍍”項目，解決一項“卡脖子”問題。主動承接京津科技溢出效應，拓展“京津研發、古冶轉化”“京津孵化、古冶產業化”協同創新模式，在對接京津、服務京津中加快發展自己。匯聚創新人才。實施“京津專家周末到河北”“青年人才聚集”“古冶籍人才回歸”等聚才計劃，用活用好全市“鳳凰英才4.0”人才新政，打造“產業+人才家園”“服務+生活家園”，建好國家青年發展型城市。

（四）堅持久久為功、系統治理，交出綠色發展新答卷。堅決守護藍天碧水凈土。把鞏固退出全省“后三十”成果作為底線任務，把“不擾民、不傷企”作為工作基調，科學精準管控。開展空氣質量持續改善行動，強化揚塵源、工業源、移動源、生活源攻堅，推進國省控點周邊精細化治理，完善重污染天氣應對機制。嚴格執行重點行業企業績效分級管理，深入推進重點行業企業環保績效創A。推進洗儲煤企業提質增效，開展廠區內外深度治理，建設一批綠色標桿企業。持續開展城鄉黑臭水體清理整治，實施城區老舊污水管網改造、污水收集處理工程，確保全年河流斷面水質持續改善，飲用水源水質穩定達標。實施鋼鐵、焦化搬遷企業污染土壤狀況調查及治理，確保開發地塊安全利用率100%。深入實施生態修復治理。高標準完成15萬平方米的礦山修復工程。堅決打擊非法采礦采砂行為，推進礦山重組和“橫切式”開采，堅持“邊生產、邊治理”，噴播綠化5萬平方米以上。實施440畝的土地復墾工程，新增耕地410畝。深入推進國土綠化攻堅行動，完成營造林7200畝以上。積極推進綠色低碳發展。優化能源結構，嚴控煤炭消費總量，提高“雙代”使用率。加快發展新能源汽車“租售并舉”平臺，布局重卡加氫站、換電站、充電樁等基礎設施。深化“無廢城市”建設，建強工業固廢綜合利用產業技術創新戰略聯盟，提升國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地建設水平。

（五）堅持全域更新、精細管理，展現城市建設新風貌。加快推進城市更新。進一步完善城市空間規劃和控制性詳細規劃。樹立“經營城市”理念，采取“政府主導+市場化運作”模式，形成“融資—建設—收益”運營機制。利用好獨立工礦區、專項債、國債等支持政策，抓好金山片區等城市更新單元項目續建，實施城區供熱、供水、供電、燃氣、排水等老舊管網改造、老舊小區和城中村改造、老舊小區加裝燃氣、污水處理廠能力提升、獨立工礦區避險搬遷、城區破損道路翻修、背街小巷改造工程。灤興棚戶區改造、愛琴海大型城市綜合體等項目年內建成投用。扎實推進金山一號三期、繁興花苑八期、美侖合府、盛和景泰等房地產項目。實施城市節點、口袋公園綠化等工程，扮靚城市街景。大力拓展交通路網。把保障赤曹高速京哈至唐秦段建設作為重中之重，舉全區之力，加快推進用地保障、手續報批等工作，打通融入京津、服務雄安新區建設的經濟廊道。實施古冶區客運樞紐站建設工程，加快完成城鄉一體化改造。完成15.8公里“四好農村路”建設。全面提升城市管理。推進智慧城市建設，實施城市運行管理服務配套系統工程。建立優質高效的城鄉環衛一體化管理機制。充分發揮區物業管理事務中心和各鄉鎮街、社區作用，完善物業公司準入、監督及管理機制，不斷提升物業管理水平。在城區重點路口增設紅綠燈，在人口密集區域增設停車位。常態化開展文明城市創建，謀劃建設一批便民市場，強力整治馬路市場，積極開展“雙爭”系列活動，營造向上向善、奮發奮進的社會氛圍，全面提升城市文明形象。

（六）堅持突出特色、全面振興，繪就和美鄉村新畫卷?？阜€糧食安全重任。穩面積、增單產，完成1萬畝高標準農田改造、1萬畝高標準農田新增，筑牢糧食安全基礎。落實最嚴格的耕地保護制度，壓實各級網格員、田長制責任，加強巡查執法，嚴厲整治亂占亂建行為，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。做優做強特色產業。扶持省級農業產業化聯合體萬里香打造集農工商為一體的綜合性產業鏈，培育竟鼎奶綿羊、鑫旺達薯片、潤躍淡水鱸魚養殖基地、霖億花生良種繁育等特色農業龍頭，深挖蘋果、梨、葡萄等優質農產品附加值，打造更多古冶特色品牌。著力培育新型經營主體，推進集體經濟再上新臺階。全域提升鄉村環境。加強規劃引領，集中連片建設，創建宜居宜業和美鄉村樣板片區，年內創建和美鄉村精品村2個以上、提升村20個以上。實施農村飲水安全項目，解決4個鄉鎮、33個行政村、3.4萬人24小時安全供水問題。抓好生活垃圾、黑臭水體、生活污水集中處理，持續改造農村廁所，完善區級糞污處理中心。持續開展鄉村治理，推進移風易俗，培育文明鄉風。壓實各級責任，落實幫扶救助機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

（七）堅持以人為本、共建共享，增進民計民生新福祉。辦好民生實事工程。加強普惠性、基礎性民生建設，抓好辦成一批群眾可感可及的實事，高標準完成省、市民生實事工程。各位代表，聚焦群眾身邊的急難愁盼問題，我們遴選提出了2024年區級民生實事候選項目，提交本次人代會審議票決。對確定的實事工程，我們將狠抓落實，主動接受監督，切實把好事辦好、實事辦實。提升就業保障水平。加大創業就業服務力度，做好高校畢業生、退伍軍人等重點群體就業工作，全年新增就業崗位6000個以上。加大職工權益保護力度，堅決化解處置欠薪欠保問題。完善社會救助制度兜底功能，做好城鄉低保、特困調標工作，推進養老保險擴面、社會救助擴圍增效工程，保障殘疾、孤寡、困境兒童等特殊群體基本生活。積極推進租購并舉，做好現有保障性住房進退流轉。增加公共服務供給。優化教育資源布局，推進農村小規模學校撤并。實施不同層級教育發展提升工程，加強名校建設。完善學校基礎設施建設，開展校園周邊環境整治。高標準開展國家衛生城市創建。多形式引進高端醫療人才，打造優勢特色?？啤灮瘏^內醫療資源，推動區級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理。落實落細計劃生育特殊家庭、三孩生育等獎扶政策。提高文化軟實力，增強古冶人民精神力量。深度挖掘工業文化、自然資源，推進A級景區創建，開展一批群眾喜聞樂見的文化體育活動。抓好“一老一小”工作。發展銀發經濟，增進老年人福祉。推廣“快樂養老”模式，培育打造養老服務品牌企業。落實落細各項養老惠補政策，支持各類養老機構健康發展。提升全區養老助餐能力，加快構建老年助餐服務體系。深化殯葬改革，健全殯葬基本服務保障制度。推行托幼一體化服務模式，鼓勵和支持有條件的幼兒園利用空余學位開設托班，抓好省市托育機構試點標準化創建質量評估，不斷提高幼兒入托率。

（八）堅持預防為主、共治善治，開創安全穩定新局面。堅決守住安全生產底線。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”理念，嚴格落實有獎舉報、第三方專家常態化評查、安全生產監察專員、監控室再監控等制度，圍繞非煤礦山、危化、道路交通、燃氣、消防等重點行業領域，深入開展安全生產風險隱患排查整治，加大監管執法和教育培訓力度，壓緊壓實各方責任，堅決遏制安全生產事故發生。開展食品藥品、醫療器械專項整治，提升日常監管效能，鞏固全國食品安全示范城市創建成果。堅決守住防災救災底線。堅持預防為主、防抗救相結合，加快推進應急管理體系和能力現代化，謀劃建設區應急管理綜合信息指揮平臺。圍繞提升河道防洪能力和加強城市內澇治理，實施城區防洪排澇設施提升改造等工程，抓好防洪防汛、地質風險、防滅火等重點領域隱患排查整治。實施村莊避險搬遷安置項目，強化地震災害風險防范，提升地震建筑設防、動態監測和應急救援能力。堅持平急兩用，建立各鄉鎮轉移安置點和各村居緊急避險場地，提升基層防災避險和自救互救能力。堅決守住社會穩定底線。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，學習運用“浦江經驗”，充分發揮網格化作用，強化矛盾糾紛多元化解，用好“四項機制”，推進信訪工作法治化，確保各種矛盾問題發現在早、防范在先、處置在小，形成基層治理工作閉環。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，持續鞏固“全民防電詐、全社會反電詐”工作格局，全力打擊關乎群眾切身利益的“盜搶騙”民生小案，強化智慧安防體系建設，嚴厲打擊各種犯罪，全力守護平安古冶的萬家燈火。積極化解政府債務，嚴厲打擊非法集資，嚴防債務和金融風險。加強商品房預售資金監管，解決房地產遺留問題，促進房地產業健康發展。嚴格落實意識形態工作責任制，強化網絡信息安全，凝聚發展正能量。加強國防動員和國防后備力量建設，強化退役軍人服務保障，抓實“雙擁”工作。依法開展審計和統計工作，高質量完成第五次全國經濟普查。支持推進地方志、外事、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字等事業健康發展。

三、全面加強政府自身建設

保持絕對忠誠自覺。堅持旗幟鮮明講政治，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。鞏固拓展主題教育成果，并轉化為推動高質量發展新成效。把對黨忠誠融入血脈和靈魂，樹立并踐行正確政績觀，立足大局、服務大局，堅決做到中央有號召、省市區委有部署，政府見行動，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向團結奮斗。錘煉實干高效作風。把“抓落實、重實干、求實效”作為政府工作的生命線，對工作聞令而動、雷厲風行，始終保持“一刻也不能停、一步也不能錯、一天也誤不起”的戰斗狀態。始終保持良好精氣神，敢與最優者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，做到事爭一流、唯旗是奪。要奔著問題去，迎著挑戰上，不當評論家，爭做實干者，用各級干部的奮發作為激發全社會干事創業新活力。牢固樹立“一盤棋”思想，主動補位、互相補臺，以團結出凝聚力、出戰斗力，鞏固來之不易的風清氣正、團結奮斗政治生態。樹牢依法行政理念。自覺運用法治思維和法治方式開展工作，爭創全面依法治區規范化建設示范區。全面落實“三重一大”決策制度，強化重大行政決策事前論證和事后評估，推進嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，主動接受社會監督、輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案。落實權責清單，持續推進政務公開和信息公開，始終讓政府權力在陽光下運行。永葆廉潔勤政本色。牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，構建親而有度、清而有為的親清政商關系。堅持“開源”“節流”并重，政府帶頭過“緊日子”，把有限財力更高效地用到推動高質量發展、增進民生福祉上來，讓企業過“新日子”，讓百姓過“好日子”。