2024年環縣政府工作報告 ——2023年12月27日在環縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
環縣人民政府代縣長 楊添翼 各位代表: 現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員及列席人員提出意見。 2023年工作回顧 2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年,也是環縣高質量發展邁上新征程的關鍵一年。一年來,面對多重困難挑戰,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央、省市和縣委決策部署,堅定信心,鼓足干勁,砥礪前行,較好完成了各項目標任務,交出了一份富有成效的發展答卷。 ——聚力攻堅抓項目、優環境,發展活力不斷釋放。始終把項目建設作為經濟工作的主抓手,聚焦謀劃爭取、落地建設、要素保障等關鍵環節,持之以恒優環境、擴投資、增動能。預計全年完成生產總值165億元,增長6.5%;規上工業增加值增長8%;社會消費品零售總額增長5.1%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8.7%,經濟運行呈現量質并舉、效速兼取的良好態勢。投資驅動效應明顯。高位推動重大項目建設,全年實施500萬元以上項目110個,固定資產投資有望突破百億元,總量全市最高。爭取中省預算內投資、地方政府專項債券8.1億元,有效保障了重大項目的實施。甜水堡調蓄引水工程建成試蓄水,甜永高速2處“開口子”工程即將通車,城北新區九年制學校等46個重大項目建成投用。發展環境持續優化。扎實開展“優化營商環境攻堅突破年”行動和“兩型”機關創建,全縣事項承諾時限壓縮比、政務服務事項網上可辦率分別達到95.2%和100%,優化營商環境工作連續兩年全市領先。推動干部幫聯企業全覆蓋,解決了一批制約企業發展的難事要事,更加堅定了客商來環投資的信心。招商引資再創佳績。著力“引大引強引頭部”,易事特集團投資20億元的東數西算裝備制造項目落地我縣,服務專班一周完成土地平整、一月完成供地,創出了“環縣速度”,目前一期主體工程基本建成。全年簽約項目11個,簽約資金153.6億元,招商引資到位資金104.5億元,增長102%,被列為“萬企興萬村”甘肅行動典型縣。 ——聚勢賦能強工業、延鏈條,能源開發加快推進。深入實施強工業行動,按照“增油擴煤開發傳統能源,乘風借光發展新能源,建設園區延伸產業鏈”的思路,著力打造綜合能源開發示范基地。油煤開發實現新突破。洪德區域新發現地質儲量超億噸級整裝大油田,開辟了鄂爾多斯盆地西部石油勘探開發新領域。甜水堡二礦選煤廠建成投運,全年生產原煤290萬噸、原油240萬噸。新能源開發步入新階段。在環投資新能源企業達到13家,當年新增配置指標350萬千瓦,開發總規模達到1062萬千瓦。全國首個千萬千瓦級多能互補綜合能源基地首批100萬千瓦風光項目并網發電,被央視專題報道。龍源蘆家灣5萬千瓦、華電毛井30萬千瓦光伏項目全面建成,裝機容量達到217萬千瓦,發電量突破20億度。能源化工邁出新步伐。甜水化工園區設立取得重大進展,總投資200億元的龍源綠氫、綠氨及綠色硝基復合肥一體化示范項目正式簽約,能源化工產業順利破局、穩步開局。 ——聚精會神興產業、提質效,羊業發展升級進位。堅定不移走好草羊產業富民之路,不斷完善扶持政策和產業體系,通過基礎改造、品種改良、屠宰帶動、營銷加力,進一步提振了發展信心、鞏固了產業鏈條、增加了農民收入。產業能級逐步提升。針對市場波動,及時調整優化交售獎補政策,極大地激發了企、社、村、戶的積極性,全縣羊只飼養量達到369萬只,養羊農戶人均來自羊產業收入突破8000元。中盛食品廠屠宰肉羊58萬只,較上年翻了一番,屠宰量在西北五省同類企業中排名第一。偉赫乳業建成10萬只奶山羊科技示范園,單體存欄量全國最大,被認定為高新技術企業,生產原奶及乳制品3.4萬噸?!爸协h肉羊”新品種培育進入橫交固定階段,取得國家專利10項,慶環制種公司榮獲甘肅省“專精特新企業”稱號。品牌效應逐漸顯現。大力實施環縣羊羔肉品牌十大宣傳活動,成功舉辦國家級羊業高質量發展論壇2次,環縣羊產品先后9次亮相國家級大型展會,專供第31屆世界大學生夏季運動會?!碍h縣羊羔肉”榮獲中國畜牧地理標志區域公用品牌“保護獎”等多項殊榮,品牌價值達到52億元。環縣被評為全國羊肉“課代表”,列為第一批國家現代農業全產業鏈高質量發展標準化示范基地。多元產業齊頭并進。引進山東金沅隴慶公司,建設全市首家全自動智慧方艙食用菌工廠及現代農業產業園,補齊了“三元雙向”循環農業的關鍵一環。環縣山地蘋果代表慶陽摘得亞洲果蔬博覽會金牌,再獲中國綠色食品博覽會金獎。全面加強耕地保護,整治撂荒地2.78萬畝,騰退耕地苗木2610畝。高度重視糧食安全,實施高標準農田20.6萬畝,規模全省最大,全年產糧38萬噸。 ——聚集要素強基礎、促融合,城鄉環境明顯改善。堅持城鄉一體化發展方向,統籌推進城市更新和鄉村建設兩大行動,城鄉基礎條件明顯改善,城鄉融合、產城融合、農文旅融合取得顯著成效??h城建設持續推進。完成棚戶區改造114戶、老舊小區改造4個,南區保障房基本建成,北區保障房分房到戶,1746戶低收入居民喬遷新居。完成環江大道提質改造和富強大道二期工程,新修改造市政道路7.4公里。在縣城南北建設臨時停車場,實行大型車輛限時繞道通行,抑揚塵、降事故、保暢通效果良好。建成第三凈水廠、老城區雨污分流一期、“五位一體”綜合站,改造水、氣、暖管網55千米。產業園區污水處理廠建成投運,極大緩解了城區生活污水處理壓力,環境質量穩步提升。大力開展市容市貌綜合整治,縣城南北拆違治亂效果明顯,鋪設城區滲水磚4.2萬平方米,新增智慧停車場8處,綠化補植各類苗木3萬多株,全天候清掃保潔、執法檢查,城區面貌明顯改善。鄉村建設力度加大。新修村組道路105公里,“四好農村路”建管經驗在全省交流。實施農房抗震改造1272戶,是全市唯一實施特困群眾住房抗震改造政府兜底保障的縣。新建農村水源保障工程4處,自來水入戶率提高到55.2%。改造戶廁7000戶,農村衛生廁所覆蓋率達到53.4%。新建改造農電線路778公里、通訊基站316座。完成國土綠化13.6萬畝,治理水土流失324平方公里,全省三北工程攻堅戰首批重點項目在我縣隆重開工,環縣生態建設的做法被國家林草局三北局在全國推廣。農文旅產業深度融合。以農文旅融合“五大行動”為抓手,以環州故城為主陣地,成功舉辦環州燒烤美食周、農民豐收節、西北音樂節、道情皮影民俗文化節、津甘四地文化交流專場文藝晚會等大型文化活動10多場次,彰顯了環縣文化魅力,激發了民俗旅游活力。以莊子峁生態農莊、大紅馬草原、楊胡套子草原為代表的鄉村旅游異軍突起,探索出“尋訪美景+尋味美食+共享體驗+農產品銷售”一體化的農文旅融合發展新模式。東老爺山成功創建為國家4A級旅游景區。通過多元帶動,全年來環游客達到231萬人(次),實現旅游收入7億元,順利通過全省鄉村旅游示范縣創建初評驗收。建成城鄉冷鏈物流園,縣鄉村寄遞物流雙向配送渠道全面貫通,“統倉共配+郵快合作”模式在全省推廣。創新應用數字人直播技術,帶動完成電商交易額20.5億元、網絡零售額5.1億元,分別增長31.4%、59.3%,環縣電商被評為2023年全國農村直播電商優秀案例。 ——聚焦民生守初心、擔使命,社會保障全面加強。落實落細惠民政策,不斷擴大公共服務供給,增強社會治理效能。脫貧成效持續鞏固。抓實抓細“一鍵報貧”,新識別納入監測對象617戶3073人,納入規模全市第一。持續開展三年消除農民人均收入萬元以下行動,脫貧人口人均純收入達到13565元,增長15.13%,守牢了不發生規模性返貧的底線。投入“四類資金”10.09億元,實施項目268個。天津市南開區和中國化學工程集團完成消費幫扶4億元,排名全省前列。民生事業全面發展。全年民生支出44億元,占一般公共預算收入的81%。辦理人大代表議案建議66件、政協委員提案30件、省市縣列民生實事24件。改擴建校舍32處,新增學位3000個,環縣一中通過省級示范性普通高中認定,高考成績再創新高,全省基礎教育綜合改革推進會在我縣召開??h醫院胸痛救治中心通過國家級認證,中醫院康復科被評定為省級重點???。醫療保險報銷2.01億元,低收入人口住院費用報銷比例穩定在86%以上。發放各類社會救助資金1.9億元,惠及8萬多人。結對關愛行動有力有效,幫在了群眾最難處、心坎上。建成全國最大的縣級數字就業基地,帶動就業810人,工作成效得到省市充分肯定。新增城鎮就業3062人、殘疾人就業316人,以工代賑工作經驗在全省交流。輸轉勞務6.8萬人、創收19億元。社會治理持續深化。深入推進“主動創穩”,凝聚了共抓治理的合力,安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降57.1%、58.3%、62.5%,環縣成功創建省級食品安全示范城市。首創“合和信訪”品牌,榮獲全國信訪工作示范縣,全省學習運用“浦江經驗”暨信訪問題源頭治理工作現場會在我縣召開。深化社會治安綜合治理,全縣刑事、治安案件發案數分別下降2.9%和17.5%,社會大局和諧穩定。 各位代表!一年來,我們克服了重重困難,取得了可喜成績,收獲了有益經驗,每一分耕耘都浸透著汗水,每一項榮譽都凝結著拼搏!這是市委、市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果,是天津市南開區、中國化學工程集團等傾力相幫、無私援助的結果,是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果,是全縣人民和衷共濟、苦干實干的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向所有關心、支持、參與環縣發展的各級各部門、廣大干部群眾和社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意! 各位代表!安需思危,穩不忘憂。在看到成績的同時,我們也清醒認識到,當前我縣經濟社會發展中仍存在許多困難和挑戰。從目標任務完成看,受原油價格下降、消費低迷影響,社會消費品零售總額等部分主要經濟指標增速不及預期,一般公共預算收入呈現負增長。個別項目未能落地實施,一些項目進展還不夠理想。從經濟發展現狀看,資源工業鏈條不完整,對地方發展的貢獻度有限;農牧業抗風險能力弱,綜合效益不高;三產發育不足、活力不強,后發趕超的任務艱巨。從支撐增長動能看,政府投資縮減,融資受限,社會投資意愿下降,給項目爭取、招引、建設等帶來一定困難?;庹畟鶆諌毫Υ螅斦罩芡怀?,資金調度困難。從公共保障短板看,城鄉發展不平衡不充分,基礎設施不夠完備,醫教養等優質公共服務供給不夠均衡。從政府服務效能看,營商環境優化仍有差距,社會治理體系和治理能力現代化水平不高。一些政府工作人員法治思維、專業素養、落實本領需要進一步提升,謀大事、抓大事的能力相對不足,工作作風還需改進。對此,我們將正視問題,采取有力措施加以解決,以實際行動回應群眾期待。 2024年主要任務 2024年,是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年。政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記對甘肅重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,全力以赴穩預期、穩增長、穩就業,積極進取轉方式、調結構、提質量、增效益,堅定不移實施“166”發展戰略,爭創全省縣域經濟發展進步縣、省級文明縣,奮力譜寫環縣現代化建設新篇章。經濟社會發展的預期目標是:全縣地區生產總值增長6.5%,規上工業增加值增長7%,固定資產投資增長6%,社會消費品零售總額增長7%,一般公共預算收入(剔除上年一次性收入)增長8%,城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和9%,各項約束性指標完成省市下達的目標任務。 圍繞實現上述目標,重點抓好五方面工作: (一)項目賦能強引擎,促進經濟發展更上新臺階 全力以赴抓項目。實施“項目建設攻堅年”活動,保持大干快上勁頭,全力推動項目提速、工作提質、發展提效。搶抓國家優化重大生產力布局、加強戰略腹地建設的重大機遇,緊盯政策導向及中央預算內投資、國債專債、基金支持方向,突出含金量、含綠量、含新量,圍繞現代產業體系建設、新質生產力發展、區域生態治理、防災減災能力提升、基礎設施更新改造、新型城鎮化等重點,力爭全年儲備重大項目150個以上,實施100個以上,完成固定資產投資105億元以上。繼續堅持七大產業鏈專班聯合招商,爭取簽約165億元,到位資金110億元以上。加快劉園子煤礦礦井疏干水綜合利用等項目建設,全力配合風光綜合新能源、華二公路、揚黃一期提質改造工程順利實施。完善政府投資項目閉環管理機制,嚴把規劃論證、資金來源、風險防控關,確保決策科學、實施規范、監管嚴格。 久久為功優環境。樹立“人人都是營商環境”的理念,深入開展“優化營商環境提質增效年”行動,以更優環境、更強效能促發展。圍繞“高效辦成一件事”,加快政務服務標準化、規范化、便利化建設,實現更多服務就近能辦、少跑快辦。深化工程建設項目審批制度改革,落實重大項目“并聯審批+容缺受理+承諾備案”機制。圍繞“兩型”機關創建,全面落實“包抓聯”“六必訪”等制度,千方百計幫助企業發展壯大。加大對重點產業、民營企業的信貸支持,新增中小微企業貸款5億元以上。 抓主保重壯財源。堅持內籌外爭,多渠道籌措資金。推動骨干企業擴能上產、新建產業項目盡早投產,夯實財政增收基礎。深挖礦產資源出讓、土地增減掛鉤指標交易潛能,爭取獲得更多一次性收入。抓好新增耕地項目驗收,加快耕地占補平衡舉證入庫,力爭實現部分指標交易。嚴格預算管理,持續壓減一般性支出,把同樣的錢花出更大成效 。 (二)三產聯動強縣域,促進優勢產業更具競爭力 延鏈固鏈強農富民。圍繞打造雙向閉合循環利用的綠色生態農業,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。統籌抓好糧食安全和羊業升級,推動“羊+”產業良性發展。新修改造高標準農田23萬畝,實施坡耕地治理1.5萬畝,完成東豐灌區節水改造與田間配套,常態化開展撂荒地整治,確保糧食種植面積穩定在195萬畝以上,產糧42萬噸以上。將羊產業發展的重點放在保種群、延鏈條、塑品牌上,加快產業鏈提質增效。以物化獎補到戶為主,在種草建棚、穩欄擴群、良種繁育、育肥交售等環節提供差異化扶持,確保全縣羊只飼養量穩定在370萬只左右,出欄200萬只以上,羊產業產值達到70億元,養羊農戶人均來自羊產業收入達到9000元。建成毛井30萬只肉羊屠宰加工廠,力爭中盛公司屠宰肉羊70萬只,華牧科技、味初農牧公司分割加工肉羊分別達到10萬只、3萬只,實現銷售收入12億元以上;支持偉赫乳業生產加工原奶及乳制品7萬噸,產值突破7億元。加快實施萬噸羊肉預制菜精深加工項目,與盛飛豪供應鏈管理公司、西安眾合實業、韓國壽圣心株式會社等企業合作,開發全羊產品、預制菜品,聚力打造“羊肉串生產第一縣”。接續實施“環縣羊羔肉十大宣傳活動”,借助中包聯、奧瑞金等協會企業力量,構建現代化的產品包裝體系,逐步把“環縣羊羔肉”打造成全國知名品牌。新建、改造果園1000畝,完成瓜菜種植12萬畝,新種中藥材2萬畝,高標準建成木缽智慧方艙食用菌工廠及現代農業產業園,實現產值2億元以上,示范帶動農戶參與食用菌產業,推動形成“一主多副”的產業富民格局。 多能并舉興工強縣。聚焦建設隴東綜合能源化工基地核心區目標定位,按照“油煤增產、風光擴容、集群發展”的總體思路,全力打造“石油煤炭傳統能源,新能源、儲能及煤化工”兩個百億級產業鏈,以強工業帶動強縣域。加快傳統能源擴能上產。支持劉園子、萬勝煤礦完成產能核增,生產原煤400萬噸以上,積極推動砂井子南探礦權、錢陽山煤礦采礦權出讓,爭取馬福川煤礦重新獲得核準并開工建設。配合加快4×100萬千瓦調峰電廠前期工作,提高資源開發效益。持續深化“和諧典范油區”創建,推動原油產量穩中有增。爭取與油田公司合作開發已探明邊緣氣井,為民生用氣提供保障。推進新能源擴容延鏈。圍繞打造“全省新能源開發重點縣”目標,專班負責,強化服務,確保建成并網華能首批下剩223萬千瓦、龍源35萬千瓦、中電綠能20萬千瓦風光項目,全縣新能源并網達到495萬千瓦。力促華能二批227萬千瓦項目全面開工,華電40萬千瓦生態光伏項目取得并網指標,易事特20萬千瓦、上海寰泰20萬千瓦、甘肅澤錦20萬千瓦、山東能源50萬千瓦、中弘100萬千瓦、中電綠能源網荷儲20萬千瓦新能源項目取得核準備案。建成慶北750千伏輸變電站工程,開工建設上海寰泰、浙江天能、慶陽易陽共享儲能項目,加快推動“源網荷儲”一體化發展。抓好工業園區建設管理。按照“筑巢引鳳、集群發展”的思路和“一區三園”發展布局,完成環縣現代綠色農產品加工產業園規劃編制和甜水化工園區設立。成立環縣工業集中區管委會,全力服務龍源公司建設2萬噸電解水制氫項目,爭取實施東源科技顆粒硅、納米硅、石墨電極、玉米淀粉深加工項目。建成易事特數字裝備制造一期項目,推動二期項目如期開工。通過3—5年努力,園區落地化工項目10個以上,確保環縣工業集中區和甜水化工園區通過省級認定。 繁榮文旅激活電商。堅持以文塑旅、以旅彰文,全力促進景點、業態、產品、市場、服務有機融合,推動景點旅游向全域旅游轉變。實施山城堡戰役舊址綜合利用項目,建成游客服務中心、停車場等配套設施。新建環州大劇院,吸納社會資本投入,爭取建設環州故城隴東別院片區,豐富經營業態、增加旅游體驗。完善電商產業園服務功能,建成電商企業倉儲中心,大力發展數字經濟、直播電商,確保電子商務交易額達到22億元,增長10%以上;網絡零售額達到5.75億元,增長15%。 (三)城鄉融合促振興,促進公共服務更趨一體化 加快和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗,把鄉村建設作為城鄉融合的基礎工程,逐步補齊發展短板。高質量編制下剩119個村莊規劃,創建鄉村建設示范村12個。實施縣城至曲子城鄉一體化供水管道工程,促進水源聯通,有序開展以揚黃工程為主的集中供水、農村分散供水工程提質改造和維修養護。抓好農房抗震改造,保障居住安全。改造農電線路675公里。加強農村人居環境綜合整治,改造戶廁5000戶以上,以公路沿線為重點,一體推進凈化、美化、綠化,加快建設“村莊美、產業興、治理好、鄉風和、百姓富、集體強”的和美鄉村。 增強縣城承載能力。把縣城作為引領鄉村振興的龍頭,著力補齊功能、帶動發展。劃行規市,合理布局。全面優化城市功能布局,將縣城經營業態規劃為北區文化旅游、中區核心商業、南區工業商貿“三大區塊”,創建特色小吃、羊肉特產、旅游康養、非物質文化、甕城商業綜合“五大特色街區”,引導企業商戶按片落戶,通過示范引領,促進業態聚集。加強配套,完善功能。爭取實施東苑、西苑2個老舊小區改造和井巷子片區等3個棚改安置項目,改善200戶群眾居住條件。在城南新區建設限價商品房500套,解決引進專業技術人才和新就業大學生住房困難。新修濱河南路、天池路、平安路、小康路等4條市政道路,完成敬業路至南環路改造。實施老城區雨污分流二三期工程。有序推進城區集中供熱提質及智慧供熱改造,提高城區集中供熱質量和群眾滿意度。建成慶城至環縣天然氣長輸管道,加快城燃管道建設,完成入戶安裝5000戶以上。綜合施策,精細管理。堅持抓在經常、美在日常,聚焦環境衛生、園林綠化、占道經營、亂停亂放等重點,多部門聯動,全要素整治市容市貌,打造舒適宜居縣城。堅持久久為功、一抓到底,打好“拆違治亂”攻堅戰,全力削減存量,堅決遏制增量。堅持疏堵結合、以疏為主,在南北大型停車場周邊建設物流倉儲園,推行輕卡轉運。堅持社區自治、多元共治,建立社區居委會、業主委員會、物業服務企業聯合治理機制,全力推進物業公司星級評定,確保收費與服務對等。支持國有物業公司做大做強,強化老舊小區物業管理,為居民提供優質服務。 普惠發展公共服務。辦好優質教育。按照“三集中+寄宿制”的辦學方向(高中向縣城集中、初中向縣城和中心鄉鎮集中、小學向鄉鎮和中心村集中,高中、初中逐步實現寄宿制),不斷優化教育布局,實現優質資源共享,逐步擴大普高招生比例。啟動實施老城芋子壕片區綜合改造,力爭用三年時間完成環縣一中改擴建,讓更多學生享受優質教育資源。加快職教園區建設,建成環城初中、八珠初中、南湫九年制學校教學樓,提升改造四中、五中、環城初中教育信息化設施,建設省市級智慧校園標桿校3個,鞏固基礎教育綜合改革成果。改善醫療條件。加快推進公立醫院高質量發展示范項目,構建覆蓋范圍更廣、資源配置更合理的縣域醫共體。改善縣人民醫院硬件條件,逐步解決患者“住院難”問題。改擴建洪德、小南溝、山城衛生院,推動公立醫療機構分層建立中醫特色???、中醫館、中醫閣。依托社區衛生服務中心,開展安寧護療試點工作。加強智慧醫院建設,建立居民健康信息服務平臺。與知名醫院合作,開展醫護骨干交流培訓,不斷提升醫療服務保障水平。 (四)改善生態固根本,促進環境質量更加有成色 清零見底整改問題。以中央第三輪環保督察反饋問題整改為重點,聚焦生態環保突出問題、重點交辦問題和群眾信訪舉報問題,突出礦山開采、畜禽養殖、林草地占用等領域,舉一反三、標本兼治,深入開展生態環保領域風險隱患排查整治,同步加快第二輪省級反饋問題整改,確保按期完成銷號。 植樹增綠美化家園。堅持“固沙鎖邊、造林筑屏、植草增綠”系統推進,山水林田路草沙一體治理,全力實施以“三北工程”攻堅戰為重點的林業工程,完成國土綠化15萬畝,開展三北防護林、天保工程、植被恢復、螞蟻森林等林業工程補植補造,修復退化林11萬畝以上,建設防風固沙屏障。新建淤地壩7座。實施礦山生態治理工程,建成城區污水處理廠尾水人工濕地,新增綠地1.4萬平方米、濕地2.5萬平方米。 協同治污改善生態。強化生態保護紅線剛性約束,嚴格落實林長制、河長制,突出“三線一單”分區管控,加強資源開發環境保護。建成偉赫乳業污水處理設施,確保達標排放。在重點河段和敏感水域安裝視頻監控,設置水質監測點,建設“智慧河湖”,確保監測斷面水質穩定達標。強化砂石料堆場、建筑工地、道路運輸揚塵管控,確保PM10、優良天氣率考核達標。實施縣城垃圾應急處理項目,治理重點流域農業面源污染,確保畜禽糞污綜合利用率、廢舊農膜回收率分別達到82%、85%。 (五)守好底線保穩定,促進發展成果更好惠民生 用心用情增進民生福祉。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,落實好防返貧監測幫扶措施,提高產業和就業幫扶實效,常態化幫扶農村低收入家庭,力爭脫貧人口人均純收入增長15%以上。新建村級互助幸福院3所,完成特殊困難家庭適老化改造576戶。深入推進結對關愛行動,健全分層分類的社會救助體系,完善醫療保障體系,加大弱勢群體保障力度,實現應保盡保、應救盡救。落實就業優先政策,新增城鎮就業2800人以上,輸轉勞動力6.2萬人次以上。 有力有序防范重大風險。加大拖欠農民工工資案件查處力度,嚴厲打擊惡意欠薪行為,積極預防和化解勞資糾紛。加強國防動員和后備力量建設,高質量完成征兵任務。扎實推進國企改革深化提升行動,加強不良資產清收,回收貸款5000萬元以上。全力防范化解債務風險,保障經濟社會健康發展。 嚴管嚴治建設平安環縣。持續深化主動創穩,扎實開展專項治理。嚴格落實安全生產責任制,突出抓好道路交通安全整治,全面落實城區分時分類管控、國道常態化疏導、鄉村安全勸導等交通安全治理措施,加大道路交通安全基礎設施投入,堅決防止較大以上事故發生。推進消防站多點布局,提升全域應急救援能力。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,嚴格落實“四方聯動”機制和“五辦模式”,推動信訪工作法治化。深入開展“八五”普法,建成洪德、八珠、曲子3個“楓橋式”司法所。推進“智慧公安”“智慧交管”建設,改建公安局執法辦案中心,維修縣看守所,建設全縣禁毒、交通安全教育基地。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決防止命案發生,建設更高水平的平安環縣。 民生實事:2024年,縣上決定再辦好六件實事。 1. 籌資1.96億元,新修自然村組硬化路206公里,進一步方便群眾出行。 2. 籌資866萬元,實施就業技能、電商創業、致富帶頭人、高素質農民、鄉村建設工匠等培訓8000人以上。 3. 籌資685萬元,實施廟兒溝水源聯通工程,為環城鎮等9鄉鎮用水提供補充水源。 4. 籌資500萬元,完成演武、甜水、毛井、曲子、樊家川5鄉鎮衛生院供暖設施改造。 5. 籌資500萬元,實施數字就業中心二期項目,帶動增加就業500人。 6. 按照戶均5400元標準,完成重度殘疾人家庭無障礙改造100戶。 加強政府自身建設 各位代表!時代的呼喚、人民的期盼,賦予政府千鈞重擔,唯有篤行不怠、躬身實干,方能走好新時代趕考之路。 旗幟鮮明講政治,打造學習型政府。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續鞏固和拓展主題教育成果。始終堅持正確政治方向,堅決捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大興學習之風,持續加強政策理論學習,以思想上“破冰”引領行動上“突圍”,推動中央、省、市和縣委決策部署條條落實、件件落地、事事見效。 以民為本踐宗旨,打造服務型政府。始終把人民群眾安危冷暖放在心上,不斷深化“四下基層”實踐,暢通群眾訴求表達渠道,多做雪中送炭、紓難解困的事,扎實解決好就業、教育、醫療、養老、社保、水電暖供應等群眾最關心、最直接、最現實的實際問題,努力讓人民生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。 依法履職守規矩,打造法治型政府。深入貫徹習近平法治思想,依法全面履行政府職能,落實權責清單制度,健全守信踐諾機制,提高行政決策公信力和執行力。高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。嚴格落實行政決策法定程序,自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督,政協民主監督,廣泛接受社會監督,確保各項行政決策符合發展實際、體現群眾意愿,讓權力在陽光下運行。 求真務實提效能,打造實干型政府。堅持把抓落實作為政府的第一職責,大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”的硬作風,爭當執行者、行動派、實干家。加快數字政府建設,提升服務效能。堅持雷厲風行、快干實干,對確定的事情,項目化明責、清單化推進、全過程管控,確保抓實見效。用好調查研究“傳家寶”和獎懲激勵“指揮棒”,一條心干事業、一盤棋抓發展、一股勁促振興。 樹立形象作表率,打造清廉型政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,始終將紀律和規矩挺在前面,強化重點領域、關鍵環節監管,營造風清氣正的政治生態。遵守廉潔規定,馳而不息糾治“四風”。樹牢過緊日子思想,健全過緊日子制度,嚴格過緊日子執行,強化過緊日子監督,厲行節約、反對浪費,全力保障“三?!焙桶l展所需,永葆為民務實清廉的政治本色。 各位代表!現階段的環縣,正處在積厚成勢、追趕發展的關鍵時期,重任在肩、使命如磐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,以求真務實的工作作風、昂揚向上的精神風貌、舍我其誰的責任擔當,銳意進取,埋頭苦干,為加快環縣高質量發展而團結奮斗!
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