2019年廣宗縣政府工作報告

yeweiliang

2019年廣宗縣政府工作報告

一、2018年工作回顧

      過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市委、市政府和縣委決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，真抓實干、克難攻堅，較好完成了十六屆人大二次會議確定的目標任務。全縣生產總值增長8%;固定資產投資增長7.5%;規上工業增加值增長11.6%;全部財政收入完成4.25億元，增長15.7%;一般公共預算收入完成2.3億元，增長14%;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、10%。

      脫貧攻堅成效顯著。探索實施了牧原“5+”資產收益扶貧模式，覆蓋全部建檔立卡貧困戶，首年度戶均分紅950元;成立了光伏運維公司，引進培育了廣順園、季澳果品等龍頭企業，設立了中國農大科技小院，建設了一批扶貧“微工廠”，產業扶貧實現全覆蓋、多重覆蓋。累計投資2億元，高標準完成貧困村道路硬化、衛生室等基礎設施，完成了四類重點對象、邊緣戶危舊住房改造。設立了醫療扶貧救助基金，形成了覆蓋居家康復、慢性病治療等全過程資助的“六重醫療保障”體系，切實抓好教育扶貧、低保兜底等政策扶持，織牢了脫貧保障網。全年減貧1763戶3261人，剩余43個貧困村全部退出，高標準迎接了省級脫貧成效考核、退出驗收及第三方評估。

      發展后勁不斷增強。舉辦了(天津)招商推介活動，全年引進重大產業項目35個，總投資137億元。8個省市重點項目完成投資17.3億元，占年計劃的116%，省市重點項目數量、規模均創歷年最高水平。在全市第三季度重點項目“擂臺賽”上，我縣項目建設綜合考評名列全市第二。高標準推進經濟開發區建設，規劃建設了京津高新企業產業園、高端自行車產業園，建成了工業污水處理廠，啟動了表面處理工業園區。興業大街、茂盛路南延等4條道路建成通車，開發區發展空間拓展了3.5平方公里，綜合承載能力顯著提升。

      特色產業加快升級。積極對接北京理工大學、天津自行車研究院，合作建設了創新設計中心、監督檢驗中心。威朗自行車隊首次亮相2018邢臺國際自行車賽，天王鎂合金車架一次成型生產工藝創國內領先水平，自行車小鎮列入全省培育類特色小鎮。狠抓品牌建設，連續三年榮獲“河北品牌建設典范縣”稱號，被評為“河北省自行車產業名縣”。廣順園紅薯干獲評“中國綠色健康食品”，南寺郭葡萄通過有機產品認證，注冊農產品地理性標志商標10件，榮獲“全國電子商務進農村綜合示范縣”稱號。

      城鄉發展同步提質。教育功能區3所中小學和教科研中心、全民體育館等主體工程全部封頂;加快文體綜合中心、沙丘平臺博物館、天一城市綜合體等工程建設。實施了生活污水處理廠改造、城區供水管網升級等公共設施，積極推進府前街南側等棚戶區改造。開展農村人居環境整治三年行動，改造農村廁所3000座;完成了馮家寨垃圾填埋場和12個城鄉垃圾轉運站建設，并引入第三方運營公司，城鄉垃圾處理一體化實現全覆蓋。

      環境質量持續改善。堅持鐵腕治污、精準治霾，關停取締“散亂污”企業27 家，完成“雙代”工程5705戶，全年優良天數達到176天。扎實開展河湖清理行動，啟動實施了洗馬渠清淤項目。完成植樹造林3.9萬畝，森林覆蓋率達到23.2%。

      社會事業全面進步。全年財政民生支出13.2億元，占一般公共預算支出的75%。高考本科升學率達53%，創歷年來最好成績，順利通過省政府四項綜合督導評估。投資2億多元，實施了非貧困村街道硬化、便道鋪裝工程，農村基礎條件全面提升。吳洪甫獲評“全國最美退役軍人”稱號。成立了全國首家“三農”安全學校，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局和諧穩定。

      政府自身建設不斷加強。持續推進“放管服”改革，扎實開展“雙創雙服”活動，創新實施“一證通”審批改革，行政效能全面提升。深入推進法治政府建設，堅決落實全面從嚴治黨戰略部署，自覺接受各方面監督，辦理人大建議37件、政協提案40件，辦結率、滿意度均達100%。

      各位代表，這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的關心支持，得益于全縣上下團結一心、苦干實干。特別是身處扶貧一線的各級黨員干部犧牲了大部分節假日，灑下了辛勤汗水，付出了艱辛努力，換來了脫貧攻堅的突出實績。在此，我代表縣政府向全縣人民，向脫貧攻堅戰線的每一位同志，向各位人大代表、政協委員，向關心支持廣宗發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      看到成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發展還面臨著諸多困難和挑戰：經濟總量小、人均少、實力弱，與高質量發展要求還有一定差距;城鄉建設總體滯后，穩定脫貧、污染防治任務艱巨，民生領域還存在不少短板;政府職能轉變還不到位。針對這些問題，我們將認真加以解決。

二、2019年主要工作

      今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實中央、省市系列會議及縣委十屆五次全會精神，聚焦“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，認真踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以穩定脫貧奔小康為統領，統籌推進鄉村振興、民營經濟、縣城經濟三大板塊融合發展，持續抓好穩增長、調結構、治污染、惠民生各項工作，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

      主要預期目標：生產總值增長7%左右，固定資產投資增長6.5%左右，一般公共預算收入增長8%，規上工業增加值增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，PM2.5等主要污染物平均濃度下降率完成市下達的目標任務。

      重點抓好以下八方面工作：

      (一)以鞏固提升為目標，持續擴大脫貧攻堅成果。緊緊圍繞全面小康目標，保持脫貧攻堅靶心不變、力度不減。鞏固產業扶貧。進一步擴大扶貧產業覆蓋面，完善利益聯結機制，實現貧困村、貧困戶穩定增收。強化就業幫扶。以縣職教中心為平臺，扎實開展勞動技能、實用技術培訓，帶動更多貧困群眾實現就業增收。完善保障措施。聚焦“兩不愁三保障”，落實到村到戶到人幫扶措施，確保458戶1000人穩定脫貧。健全長效機制。研究制定“后三年”鞏固措施，繼續實施危房改造、教育扶持、醫療救助、社保兜底等專項扶貧，實現扶貧工作常態化、制度化。

      (二)以重點項目為支撐，加快培育發展動能。扎實開展“重點項目建設質量年”活動。全力開展招商引資。主動對接、精準承接京津優質要素轉移，力爭全年引進投資超億元項目10個以上，超3億元項目3個，10億元以上項目1個，爭取在強縣立縣大項目引進上有所突破。高效推進項目建設。謀劃申報省市重點項目10個以上。加快推進北閥高端閥門、北起智能起重設備、金輪集團自行車產業園等重點項目建設，力促早投產、早見效。

      (三)以轉型升級為主線，大力發展民營經濟。全面落實省市支持民營經濟發展的政策措施。加快傳統產業升級。繼續深化與高校院所戰略合作，促進產學研深度融合，引入工業設計元素，全面提升產品附加值和綜合競爭力。培育發展新興產業。積極發展先進裝備制造、新材料、新能源等新興產業，新增高新技術企業4家、科技型中小企業30家。實施質量強縣戰略。重點抓好制造業產品質量提升、農產品質量提升等“六個專項行動”，積極爭創一批省級知名品牌和優質產品。

      (四)以產城融合為導向，加快新型城鎮化進程。學習借鑒雄安新區規劃建設理念，進一步健全縣城南部產業新城區規劃體系，科學布局功能分區，突顯森林生態優勢，推動縣城和經濟開發區向南拓展，通過幾年努力，建成南至邢臨高速，覆蓋經濟開發區、現代農業園區、自行車小鎮的產城融合示范區。完善中心城區功能。加快教育功能區建設，力爭今年秋季投入使用;啟動科技孵化園，集中建設研發中心、會展中心、創新工場、實訓基地等配套設施，建成集研發、檢測、大型會展、電子商務等功能于一體的綜合性科技創新平臺。抓好長安路、禮貌街升級等街道建設，啟動雨污分流二期工程，穩步推進棚戶區改造。優化園區發展平臺。完善經濟開發區路網、污水配套管網，突出抓好表面處理工業園建設。加快自行車小鎮建設，抓好自行車主題公園等公共配套建設，打造宜居宜業特色小鎮。

      (五)以三農工作為重點，全力推進鄉村振興。統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興戰略實施。培育壯大特色產業。圍繞一鄉一業、一鄉一品，繼續擴大紅薯、黃桃、葡萄、設施蔬菜、優質花生等特色產業規模，依托龍頭企業，大力發展農產品精深加工，積極爭創特色農產品優勢區、農產品質量安全縣。做強現代農業園區。以申報國家級農業園區為目標，加快“一區七園”提檔升級，規劃建設食品城，著力引進一批高端優質食品項目，促進一二三產業融合發展。建設生態宜居鄉村。積極探索“空心村”治理，穩步推進農村土地整理開發;實施農村人居環境整治三年行動，重點抓好垃圾處理、農村改廁等工作，著力改善村容村貌。

      (六)以改革創新為突破，持續釋放發展活力。持續推進“放管服”改革。加快推進“互聯網+政務服務”，確保70%以上政務服務事項實現“一網通辦”，70%以上事項實現“一窗”分類受理。繼續深化“雙創雙服”活動。鞏固提升“兩不見面”改革成果，政務服務事項全部進駐政務服務中心;落實領導包聯幫扶機制，幫助企業解決實際困難，構建親清新型政商關系。

      (七)以生態文明為底線，夯實綠色發展基礎。打好藍天保衛戰。繼續深化削煤、減排、控車、降塵等措施，引入第三方公司，推行網格化監管，持續改善空氣質量。打好碧水保衛戰。發揮“河長制”作用，加快推進洗馬湖工程建設，嚴格執行工業廢水排放標準，確保達標排放。實施綠化提升工程。重點抓好新邢清線兩側及河渠、主次干道等區域綠化，謀劃實施牧原養殖、食品加工等重點企業周邊區域綠化隔離帶，筑牢綠色生態屏障。

      (八)以共建共享為根本，不斷提升幸福指數。堅持以人民為中心的發展思想，圍繞教育就業、醫療養老、社會保障、優撫安置等方面，突出抓好12件民生實事，加快補齊民生短板，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。同時，牢固樹立安全發展理念，堅決遏制重特大事故發生?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展禁毒重點整治示范創建，積極推進平安廣宗建設。

三、切實加強政府自身建設

      (一)旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實中央、省市各項決策部署。

      (二)依法行政重規范。牢固樹立法治思維、規劃思維、市場思維，全面加強法治政府建設。大力推行政務公開，廣泛接受人大法律監督、政協民主監督，讓權力在陽光下運行。

      (三)勇于擔當抓落實。敢于擔當、勇于負責，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，撲下身子，狠抓落實，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，推動全縣各項事業快發展、大發展。

      (四)勤政廉政作表率。認真落實黨風廉政建設責任，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，切實營造風清氣正、廉潔高效的政治生態。

      各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，勇擔新使命，整裝再出發，以更加優異的成績向新中國成立70周年獻禮!