2019年曲周縣政府工作報告

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2019年曲周縣政府工作報告

2018年工作回顧

      剛剛過去的2018年，是曲周發展歷史上極不平凡、極其特殊的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，團結帶領全縣干部群眾，凝心聚力、提振精神，全力抓好經濟社會各項事業，較好完成了十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計，全縣生產總值完成130.5億元，同比增長7.6%；全部財政收入8.47億元，增長12.3%；固定資產投資增長7.5%；全社會消費品零售總額71.3億元，增長9.2%。城鄉居民人均可支配收入分別達到28887元、15610元，增長9%、10%。

      一年來，我們緊盯目標抓落實，全力以赴促發展，辦成了一批打基礎、利長遠的“大事”

      我們深知：跨越發展必須積蓄足夠能量，借道超車必須給予充足動力。一年來，我們緊緊圍繞發展第一要務，突出重點領域，聚焦關鍵環節，強基礎、抓完善、促提升，取得了較好成效。產業項目積蓄強大后勁。緊跟經濟發展形勢，深入分析縣域實際，科學確定“123”產業格局，精準定位，明確方向，新的經濟增長點加速形成?！爸卮螽a業項目跨越年”活動高效開展，實現簽約項目21個，落地項目9個，在談項目50個；新開工億元以上項目36個，竣工投產項目15個；爭列省重點項目2個、市重點項目15個，并超額完成市下達的年度投資任務，全縣逐步形成了主導產業、支柱產業、高新技術產業競相發展的新格局。園區建設打牢承載平臺。騰飛街建設、現代大道改建工程如期完工，河南疃污水處理廠啟動實施，中區、北區一體化污水處理設施順利啟用，基礎配套設施更加完善；人事和薪酬制度改革、投融資平臺建設加快推進，體制機制更加規范。成功納入《中國開發區審核公告目錄》，榮獲市“雙創”示范基地，產業集聚和帶動效應更加凸顯。縣城宜居指數明顯提高。蓮花湖產業區城市設計和8個專項規劃順利完成，巨橋、鳳棲臺等項目加快建設，晨光路、滏河西街等工程有序實施，光明湖、若水灣等公園建設如期推進，蓮花湖公園全面開放；新增集中供熱面積48.6萬平方米，城區集中供熱管網實現全覆蓋。縣城建設全省排位第23名，進入示范標桿縣序列。縣校合作開辟嶄新領域。持續深化與中國農大的合作，成功舉辦中國?曲周“農業綠色發展”論壇，順利啟動中國農業大學（曲周）綠色發展示范區建設，全國人大常委會副委員長武維華出席啟動儀式，并給予充分肯定。歐洲歐陸集團、“一帶一路”13個國家等，相繼來曲周考察交流、洽談合作。一次次務實合作，一項項技術交流，曲周與高校科研院所的合作，已經成功走出國門、走向世界，縣校合作迎來了新的篇章。

      一年來，我們立足優勢育特色，全局推動抓亮點，創出了一批樹典型、立標桿的“重事”

      我們深知：全局發展必須以一域突破為前提，跨越趕超必須靠特色亮點來推動。一年來，我們圍繞上級部署，深入研究政策，接續攻堅發力，爭當標桿、爭作示范，打造了更多的“曲周模式”，創出了更多的“曲周路徑”。鄉村振興彰顯曲周特色。農村土地確權登記頒證穩步推進，“一分兩流轉”“黨支部+合作社”改革模式高效推廣，全縣土地流轉面積達到23.5萬畝。農村人居環境整治三年行動扎實開展，環衛保潔城鄉一體化和公司化運作全力實施，群眾居住環境持續改善；育苗產業園建設完成既定任務，農業產業化發展成效明顯，創建農業產業化聯合體6家，新增市級農業產業化企業11家。我縣先后榮獲“全國農業農村創業創新典型縣范例”、全國“平安農機”示范縣、市級“農業產業化聯合體建設試點縣”等榮譽稱號，全國綠化模范縣通過省級驗收，省級現代園區被認定為“全國農村創業創新園區（基地）”，蔬菜育苗產業被認定為省級優勢特色主導產業，全市農業產業化聯合體觀摩調度會在我縣召開。創新驅動點亮曲周品牌。創新型試點縣建設扎實推進，新增高新技術企業6家、科技型中小企業111家、科技小巨人2家、省市工程技術中心2家、省科技企業孵化器1家、省級以上星創天地1家；我縣作為唯一縣級代表，在全省科技工作會議上進行典型發言；在縣域創新驅動能力綜合評價中，我縣位居全省第八、全市第一?？h工業設計創新中心建成運行，設計開發的“嬰兒折疊車”，獲國家新型實用技術專利，并被評為“2018中國工業優秀設計優秀獎”。新增中國馳名商標1件，總數達到6件，繼續保持全市第一位次；全市商標工作會、“雙隨機一公開”現場會，相繼在曲周召開。校園足球創出曲周標桿。校園足球試點縣建設高效推進，爭創“全國青少年校園足球特色學?！?所，“全國校園足球滿天星訓練營”成功落戶，全省兩家、全市唯一；我縣代表河北省在全國青少年校園足球試點縣（區）集中調研大會上作經驗介紹；成功承辦首屆京津冀校園足球爭霸賽，被教育部評為全國優秀試點縣（區），在全市、全省乃至全國，打造了標桿、創出了示范。

      一年來，我們精準施策求突破，靶向發力強攻堅，干成了一批見真功、出實效的“要事”

      我們深知：打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，是全面建成小康社會必須跨越的關口，也是曲周加快發展必須完成的重點任務。一年來，我們緊盯三大戰役，聚焦突出問題，攻堅推進落實，取得了扎實成效。社會風險高效管控。全力防范化解債務風險，嚴防非法集資融資行為，穩步推進房地產遺留問題解決，保障了金融市場的安全平穩。全面做好安全生產和食品藥品監管，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，高度重視信訪維穩，大力實施“雪亮工程”，著力建設“平安曲周”，維護和鞏固了和諧穩定的發展大局。脫貧攻堅高效實施。嚴格落實扶貧政策，用足用好專項資金，全力抓好扶貧項目實施，狠抓省市脫貧考核反饋問題整改，實現減貧825戶、1941人，超額完成市下目標任務，全市脫貧攻堅基層基礎提升工作現場會議在我縣召開。污染防治高效落實。“雙代”工作順利實施，圓滿完成市下7115戶任務。大氣污染防治扎實推進，PM2.5年平均濃度下降為67微克/每立方米，優良天數達到181天，超額完成市下目標任務，位居全市優秀等次。水污染防治高效實施，滏陽河、老漳河斷面水質均達到上級考核要求。土壤污染防治積極落實，危險廢物、醫療廢棄物全部安全處置，切實保障了土壤環境安全。新增造林面積2萬畝、植樹130萬株，超額完成市下目標任務。全市公路路域環境整治、全省規范公路治超執法現場會，相繼在曲周召開。

      一年來，我們千方百計提保障，持之以恒優服務，干好了一批惠民生、促發展的“實事”

      我們深知：發展的根本目的，就是全力保障和改善民生。一年來，我們圍繞年初承諾事項，采取了一系列措施，實施了一系列工程，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。社會服務質量提升。政府機構改革有序推進，“放管服”改革、“證照分離”改革加快實施，不動產登記“最多跑一趟”改革高效完成，政務服務效能進一步提升?！半p創雙服”活動扎實開展，100余家重點企業實現新增貸款8.5億元，全市創業貸款工作現場會在我縣召開。恒升村鎮銀行、建設銀行、中國銀行順利入駐，進一步滿足了群眾金融需求。供銷社綜合改革成效顯著，十四部委批復同意拓展改革任務，為農服務能力不斷增強。新建整修村級活動場所230余個，實現了村村都有綜合服務站。社會事業快步推進。新建改建農村中小學校13所，改造提升幼兒園37所，完成教師招聘314人，教育發展基礎更加穩固。南柴線、定魏線北段等改建工程竣工通車，55公里農村公路、16座危橋改造圓滿完成，邯鄲至曲周816路公交車順利開通，群眾出行更加便利。兒童醫院主體工程按時完工，308家農村衛生室完成改造，招聘醫護人員46名，醫療服務水平不斷提升；縣中醫院被列為全省第二批醫養結合試點單位。新增城鎮就業6021人，困難群體人員再就業260人，培訓農村勞動力982人，有效滿足了群眾就業需求。社會保障能力增強。城鄉低保標準不斷提高，社會救助體系持續完善，居民養老保險、醫療保險等工作高效推進，覆蓋范圍逐步擴大，保障能力持續提升。積極開展“四個專項”治理，加強“三級網絡”體系建設，認真培訓“三支隊伍”，民族宗教領域持續穩定。同時，婦女兒童、外事僑務、廣播電視、商貿旅游、新聞出版、郵政通訊、氣象防震、檔案人防等事業，也都取得了新成績。

      一年來，我們旗幟鮮明講政治，嚴守紀律轉作風，做好了一批抓規范、正秩序的“政事”

      深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真做好中央、省委巡視反饋意見整改，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“一問責八清理”、糾正“四風”和作風紀律專項整治，切實營造了風清氣正的政治生態。始終堅持縣委集中統一領導，支持紀檢監察機關工作，加強審計監督，反腐倡廉力度不斷加大。認真貫徹落實《憲法》，依法履行政府職責，主動接受人大、政協監督，認真聽取社會各界人士意見，先后辦理人大代表建議52件、政協提案115件，辦復率均達100%。積極推進政務公開，充分發揮政府網站、微信平臺等媒介作用，搭建政民互動橋梁，暢通民意溝通渠道，先后承辦市961890群眾服務熱線1516件，辦理縣長熱線1068件，完成《邯鄲論壇》交辦件45件，解決了一大批群眾關心關注的熱點難點問題。

      各位代表！過去的一年，我們迎難而上、砥礪奮進，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界鼎力支持的結果，是全縣廣大干部群眾同心同德、苦干實干的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向各位老領導、老同志，向武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員，向駐曲各單位，向所有關心支持曲周發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

      在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在不少困難和問題：經濟社會發展還達不到高質量的要求，財政收入占GDP比重、稅收收入占財政收入比重、三次產業結構依然不夠合理；城鎮化率低于全市平均水平，縣城管理能力還有待提升；經濟開發區龍頭帶動作用不強，主導核心產業的支撐作用尚未真正顯現；一些政府部門擔當意識不濃、服務意識不強，工作作風還有待進一步改進；民生領域還有不少欠賬和短板，廣大群眾對美好生活的向往還不能得到充分滿足等等，對此，我們一定直面困難，正視問題，采取有力措施，科學認真加以解決。

2019年主要工作

      2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好今年政府工作，責任重大、意義深遠。根據縣委十一屆六次全會部署，2019年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議精神，認真落實省委九屆八次全會、市委九屆五次全會部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持“穩中求進、底定超干”工作總基調，以高質量發展為主線，突出“生態優先、民生優先”兩大理念，打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，深入實施“項目支撐、質量強縣、科技創新、城鄉聯動”四大戰略，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，加快建成區域次中心城市，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

      經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長7%，財政收入增長10%，全社會固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%，PM2.5年平均濃度、全年優良天數、地表水考核等環保指標，完成市下目標任務。

      具體工作中，我們將突出縣城建設、開發區、農業園區“三大主戰場”，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實現第三產業、改革創新、民生保障“三個大提升”，重點抓好七個方面工作：

      一、以縣城建設為核心，著力打造縣域發展新高地

      縣城是提升向心力的根本，是縣域發展的活力所在。我們將秉承“綠色發展城、生態宜居城、文明健康城”的發展定位，“規、建、管”同步發力，“產、教、城”融合發展，讓縣城更加靚麗、更富魅力、更有秩序。

      著力完善城鄉規劃。按照“五級兩規一導則”要求，完成城鄉總規修編和鄉鎮總規編制，抓好支漳河、滏陽河、北海片區等城市設計，實現城鄉規劃設計全覆蓋。剛性執行規劃，確保城鄉建設依規依法、科學規范、有序發展。

      全力抓好縣城建設。按照“新區見成效，老城抓提升”的整體思路，持續加大投入，實施“三大工程”，推進新老城區一體建設、同步發展。路網建設工程：抓好漳河東街、滏河西街、育才路西延等7個新建工程，實施振興路、太行街、鳳城路東段等5個改造工程，推進文化街、文昌街、光明街中段等老舊道路維修工程，進一步擴大路網架構，提高通行能力。公共設施建設工程：突出抓好巨橋、鳳棲臺等重點工程，加快推進鳳鳴湖、光明湖建設，持續提升城市品位。地下管網工程：啟動鳳凰新區污水處理廠建設，抓好東部污水處理廠擴能改造，實施城區雨污管網和透堤渠二期改造工程，切實解決排水不暢難題。

      科學規范管理縣城。擴大數字化城管監管范圍，擴大機掃、濕掃范圍，整治亂擺亂放、占道經營、亂貼亂掛現象，持續改善縣城容貌；繼續做好“兩違”整治，全面強化執法監管，堅決遏制違法行為發生；加快垃圾焚燒發電項目和中水回用工程建設步伐，力爭早日開工建設。統籌抓好夜景照明、保障房管理、公用自行車等方面工作，健全完善縣城物業管理，謀劃建設便民市場，抓好小街巷規范提升，滿足群眾生產生活需求。

      大力發展第三產業。謀劃啟動長途客運站綜合體項目，完成張莊和安寨公路服務區建設，引導交通運輸、倉儲物流、快遞服務等行業，集中入駐、抱團發展，實現做大做強。抓好銀泰購物、意明乾元等城市商圈建設，支持萬城國際建材城、國大陽光家具城發展壯大；圍繞縣城人才需求和群眾需求，招引新興服務業，全面匯集人流、物流、資金流，繁榮商貿經濟，提升生活品位。加大金融機構招引力度，積極對接、強化溝通，力爭更多銀行入駐曲周。大力發展電子商務，支持中儲糧、老槐樹等電商平臺發展，拓寬農產品銷售渠道，實現助農增收目標。謀劃“書香曲周、健康曲周”建設，增加文化、體育基礎設施，讓曲周文化底蘊更加厚重、文化氣息更加濃厚，人民體質更加健康。

      二、以開發區建設為引領，著力打造經濟發展新引擎

      開發區是產業項目的聚集地，是經濟發展的主引擎。我們將始終堅持“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的工作理念，抓產業、上項目、優服務，真正把開發區打造成經濟發展的引爆點。

      扎實推進招商引資。強化頂層設計，緊緊圍繞優勢主導產業，精細謀劃、精心對接、精準招商。突出區域招商。根據我縣產業特點，認真研究京津、“長三角”“珠三角”企業名錄，選準選好著力點，縣級領導牽頭帶隊，盯死盯牢不放松，想方設法拉住手、不放手，力爭一批大項目、好項目落戶曲周。強化駐點招商。組建商務、發改、科技工信、開發區4個招商工作部，一個工作部、一條產業鏈、一套工作方案，一個考核辦法，全力提升招商成效。發揮北、上、廣、津、深、杭6個招商聯絡處和曲周在外成功人士作用，一位縣級領導、一個主要城市、一個產業項目，一盯到底、務求實效。同時，緊盯關聯企業，密切關注高等院校、科研院所，深入分析投資方向，精心制定招商預案，著力提升招商精準度。注重節會招商。積極參與全市重點項目集中簽約會、廊坊國際經濟貿易洽談會、廈門國際投資貿易洽談會、深圳國際高新技術成果交易會和天津自行車展會等活動，廣泛宣傳，強化對接，進一步提升招商實效。

      全力抓好產業升級。按照“123”產業布局，培育壯大龍頭企業，固鏈、強鏈、延鏈，著力降低生產成本，引領帶動全縣經濟更高質量發展。突出大健康產業核心地位。以晨光大健康產業園項目為引領，圍繞“三年百億”目標，完成產業規劃編制，助推企業科學發展。加快推進創新聯盟發展中心建設，打造引領平臺，招引關聯企業，做深、做強、做大、做精中醫藥、保健品等產業鏈條，通過3年努力，力爭產值達到100億元。加快培育新材料和智能電子兩大新興產業。持續擴大高純氧化鋁、ITO靶材等產品市場份額，切實加快恒博公司上市步伐；積極對接北京中鋼研公司，扎實推進新材料產業基地建設，擴大產業規模，壯大產業實力。全力做好智能電子產業園建設，積極引進京津優勢企業，助力產業做大做強。著力提升自行車（童車）、紡織、軸承三大傳統產業。持續壯大億航、億豐、綠源等龍頭企業，積極扶持小微企業，著力推動集群發展。加快推進紡織產業園建設，重點抓好秀源無紡布項目，引進高端棉紡企業，大力發展服裝產業，不斷提升本土品牌實力。發揮鴻力軸承龍頭帶動作用，招引企業、關聯發展，降低廠房空置率，推動企業良性健康發展。

      加速推進重點項目。扎實開展“重點項目質量年”活動，抓好中馳鋰電池負極材料等10個竣工投產項目，力爭早日達產達效；加快推進慧聞智能設備制造等12個新開工項目，確保盡快竣工投產；突出亞都生產總部建設等8個重大前期項目，務求盡快開工建設。年內，爭列省重點項目2個、市重點項目11個，積極爭創“河北省新型工業產業化示范縣”。

      主動搞好管理服務。持續推進“雙創雙服”活動，健全完善項目建設分包體系，嚴格落實惠企強企政策，深入開展減稅降費專項行動，減輕企業稅費負擔。切實理順開發區管理體制機制，賦予更多管理權限，完善水、電、氣、網等基礎設施，引導金融、通訊、物流等要素入區發展，全力提升承載能力。高度重視項目遺留問題解決，大力幫扶問題企業；通過注資、招引、聯手、出讓等方式，盤活“僵尸企業”，實施“騰籠換鳥”，恢復擴大生產能力，提高土地使用效益，全力推動開發區良性發展。

      三、以農業園區建設為突破，著力打造鄉村振興新樣板

      農業園區是現代農業的展示窗口，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。我們將始終堅持農業農村優先發展理念，深入實施鄉村振興戰略，著力推進“鄉村特色化、發展產業化、經營規?；?、環境生態化、資產股份化、農民職業化”，推動一二三產融合發展，實現農業增效、農民增收、農村繁榮。

      做大做強農業園區。充分發揮中國農大技術優勢，緊緊拉住農大“親家”之手，抓好國家農業科技園區建設，積極爭跑省市級現代農業園區，謀劃特色項目，延伸產業鏈條，著力打造農業園區“1+N”抱團發展格局，全力爭創國家農業高新技術產業示范區。持續抓好育苗產業園建設，引導企業集中入駐、聚集發展，著力打造集“生態、旅游、科普、展銷”于一體的多功能產業基地，力爭全國高效育苗經驗交流會在我縣召開。

      發展壯大農業產業。充分發揮中道牧業、北農大禽業、首農有機食品等龍頭帶動作用，全力抓好畜禽養殖、農產品精深加工等重點，推動農業產業化發展。抓實多肉植物種植基地建設，吸聚項目入駐，打造曲周獨特品牌。加快晨光甜葉菊基地建設，提升產出效益，做好示范推廣，努力實現企業發展與農戶增收的合作雙贏。

      持續建好美麗鄉村。深入開展農村人居環境整治三年行動，重點抓好農村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村莊綠化、村容村貌提升，清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑，積極爭創“省級農村人居環境整治整推縣”。篩選確定一批基礎扎實、產業明確、特點鮮明的鄉村，集中精力進行打造，示范帶動全縣農村特色化發展。建立完善鄉村治理機制，傳承優秀文化，倡導移風易俗，培育文明鄉風，助力鄉村振興。

      全面匯集農業要素。穩步推進農村集體產權制度改革，加強產權流轉交易服務和監督管理，喚醒農村沉睡資產，提高農民財產性收入。加快推進相公莊、白寨、后老營等科技小院群打造，發揮科技助推作用，著力發展高效農業，實現農業增產增效。持續加大農技推廣力度，全面落實創業扶持政策，加強新型職業農民培育，切實提升農民增收致富能力。

      四、以精準脫貧為抓手，著力打造富裕美好新生活

      堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，緊盯“兩不愁、三保障”面臨的突出問題，自我加壓、自提標準，扎實抓好工作落實，確保順利完成4138人減貧任務。

      鞏固脫貧成效。持續完善“1+N”工作體系，健全四級扶貧機構設置，全民參與、全員上陣，扎實做好基層基礎工作規范提升，強化扶貧信息的精準和共享，做到“脫貧即出、返貧即入”，進一步提升脫貧精準度。嚴格落實財政扶貧資金每年人均不少于4000元標準，為脫貧攻堅提供堅實的資金保障。

      細化扶貧措施。科學謀劃產業項目，用足用好扶貧資金，發揮財政資金最大效益。嚴格落實醫療救助、低保兜底、教育扶貧、危房改造、小額信貸等扶貧政策，積極推廣龍頭帶動、電商平臺、流轉返聘等扶貧模式，全力提升脫貧攻堅工作成效。扎實開展精準防貧，認真抓好政保聯合，加大對非持續穩定脫貧戶、非建檔立卡低收入戶等“邊緣”群眾的幫扶力度，確保全面小康路上一個不少、一個不落。

      完善監督考核。扎實開展扶貧資金使用情況檢查、審計，確保扶貧資金使用的規范、安全；以動態管理、項目實施、資金管理、目標完成為主要內容，月調度、季督查、年考核，及時發現問題，推進整改落實。持續強化扶貧干部培訓，提高業務能力和工作水平，不斷適應脫貧攻堅新要求，確保如期打贏脫貧攻堅戰。

      五、以污染防治為關鍵，著力打造生態環境新面貌

      堅持把生態環境保護作為功在當代、利在千秋的事業，全力抓好水、大氣、土壤污染治理，讓曲周的天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。

      扎實推進大氣污染防治。持續抓好秸稈禁燒、揚塵治理、VOCs企業治理、機動車和工業企業污染治理等工作，著力改善全縣空氣環境質量。建立完善大氣環境監測監控和環境監測評價體系，加強基層環保所建設，強化監督執法，嚴查違法行為，嚴防污染現象發生。持續推進“三邊”整治，下力整治揚塵污染，建立長效機制，加強精細管理，全力鞏固整治成效。扎實推進“雙代”工作，完成4萬戶清潔取暖改造。

      扎實推進水土污染防治。嚴格落實河長制，充分發揮縣鄉村三級河長作用，抓好斷面水質監測站運行管理，確保主要河流斷面水質穩定達標。大力整治農業面源污染，加快推進畜禽糞污治理資源化利用項目，持續做好涉酸企業排查、危險廢物專項整治，全力抓好醫療廢物安全處置，嚴防土壤污染現象發生。

      扎實推進生態環境修復。以創建“全國綠化模范縣”為契機，扎實開展廊道、村莊、河流、溝渠、坑塘、庭院綠化工作，確保完成2萬畝造林綠化目標。切實抓好河渠治理，清淤疏浚、常態監管，著力打造“河清、岸綠、景美”的生態水系。

      六、以改革創新為驅動，著力打造跨越發展新支撐

      改革是優化服務的必然要求，創新是推動發展的關鍵法寶。我們將持續秉承改革創新理念，抓好要素匯聚，加速釋放動能，助推縣域轉型發展。

      深化改革增動力。科學梳理審批事項，全面簡化審批流程，深入推進“放管服”改革，加快“互聯網+政務服務”建設，推進“兩不見面”審批，最大限度提升服務效能。開辟弱勢群體“綠色通道”，全力提升服務能力。充分發揮紀委監委“互聯網+監督（評議）”機制作用，改革對政府服務的監管模式，運用微信技術，強化對公共權力的監管。繼續深化供銷社綜合改革，積極開展大田托管、代耕代種等全程服務，探索合作式、訂單式新型模式，切實發揮為農服務作用。

      創新驅動激活力。扎實推進省級創新型試點縣建設，積極爭創國家級創新型試點縣。持續加強與農大對接合作，加快實施農業綠色發展示范區建設，全力打造成國家級綠色發展樣板示范縣。推行高端人才“不求所有、但求所用”，謀劃建設中國農大反向孵化器，支持晨光在國際國內建設反向孵化器，探索“高?？蒲小髽I中試—企業推向市場”的校企合作新模式，爭取更多科技成果在我縣企業轉化。抓好工業設計創新中心建設運營，引導企業對接合作，全力爭創省級工業設計創新中心。全年，新增高新技術企業4家、科技型中小企業40家、科技小巨人4家、省市級工程技術中心2家、省級以上技術創新中心2家、省級眾創空間1家、省級星創天地2家。

      優化服務挖潛力。做好土地文章，爭跑用地指標，抓好土地收儲，為經濟社會發展預留更大空間。舉全縣之力幫扶企業上市，力爭新增上市（掛牌）企業3家。深入實施質量強縣戰略，注重商標、品牌等無形資產管理，積極推動“曲周小米”“曲周葡萄”“曲周曲面”申請地理標志證明商標。

      七、以改善民生為目標，著力適應人民對美好生活的需求

      始終堅持以人民為中心，一切工作為了人民。緊盯群眾訴求，帶著感情、責任和追求，全力做好民生工作，讓全縣群眾生活得更加安全、更加幸福、更有尊嚴。

      全力辦好民生實事。飲水上，全力做好南水北調水廠擴容升級，連通11個農村供水站，讓群眾喝上更加安全放心的長江水。教育上，抓好教育園區二期、尚文中學等項目建設，新改建中小學、幼兒園15所，完善校園足球“滿天星”訓練營制度機制，進一步打造曲周教育嶄新品牌；加強教師隊伍建設，實施素質提升工程，全力提高教育教學質量。加快推進職教中心建設，有針對性地培養新型產業工人，加快農民職業化步伐。衛生上，積極爭創省級衛生縣城、省級健康促進縣和省中醫強縣，持續深化醫療衛生體制改革，加快兒童醫院建設進度，抓好縣醫院搬遷工作推進，加強醫護人員隊伍建設，全面提升醫療服務水平，讓群眾享受到更好更優質的醫療服務。交通上，加快推進永河線大修和西南環中修工程，謀劃實施定魏線北段二期改建工程，做好515國道前期準備工作。大力開展“四好農村路”建設年活動，完成126公里“四縱三橫”主干道建設，新建、翻修215公里鄉村道路，進一步方便群眾出行。供暖上，繼續抓好集中供暖工程，新增供熱面積30萬平方米，保障群眾正常取暖。就業創業上，新增城鎮就業人員5720人、下崗失業人員再就業680人、困難人員再就業260人，提供大學生見習崗位150個，安排就業困難群體人員就業60個；改造提升創業孵化基地，發放創業貸款900萬元，吸納創業實體60家，為群眾就業創業提供堅實保障。同時，切實抓好縣城公廁建設，完成新增6座任務，進一步方便群眾生活。

      健全完善社保體系。全力做好養老保險、醫療保險擴面征繳工作，健全完善城鄉低保、醫療救助等社會救助制度，切實提升困難群體救助能力。積極推進助老安康工程，及時發放高齡補貼，讓全縣高齡老人更好生活。重建、恢復公辦養老機構，支持民營資本投入養老領域，建設區域性中心敬老院4個。全力抓好殘疾人精準康復、就業培訓，做好婦女兒童扶貧幫困，切實滿足群眾基本生活需求。

      全力維護社會穩定。著力防范化解重大風險，深入開展政府隱性債務統計監測，堅決杜絕違規舉債，穩妥化解存量債務，堅決遏制債務增量。始終堅持生命至上、安全第一，突出抓好安全生產和食品藥品安全監管，嚴防重特大事故發生，讓群眾吃得放心、過得安心。全面抓好農民工工資支付，積極推進信訪維穩，切實做好軍隊退役人員政策落實，維護群眾正當合法權益。深入推進“七五”普法，大力實施“平安曲周”創建，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，全力保障群眾生命財產安全。強化網格化管理，夯實基層基礎，延伸服務觸角，提升服務能力，進一步增強廣大人民安全保障。

      各位代表！民生大于天，使命重如山。縣政府一定守諾踐諾、說到做到，全心全力辦好各項民生實事，努力讓每一個家庭都能吃得飽飯、看得起病、就得了業、住得上房、上得起學！

加強政府自身建設

      推動曲周各項工作再上新臺階，關鍵在人，在于一支講政治、敢擔當，重落實、能干事的干部隊伍。面對發展重任、面對群眾期盼，我們一定苦干實干高效干，干成人民滿意的縣政府。

      堅持政治立身，始終做到忠誠為政。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，堅決服從縣委領導，講政治、懂規矩，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，錘煉黨性修養。

      堅持科學決策，始終做到依法行政。堅持用法治理念引領政府工作，嚴格按照法定權限和程序，行使權力、履行職責，做到法定職責必須為、法無授權不可為。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保各項決策依法依規、程序規范、過程公開、符合民意。

      堅持擔當實干，始終做到高效施政。在政府系統開展“新時代新擔當新作為”主題教育活動，全面增強服務意識和服務能力。凡是縣委定下的事，凡是發展需要的事，凡是群眾期盼的事，放開手腳辦、挺起腰板干、硬起手腕抓，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，讓“說了算、定了干、干必成”成為工作常態。堅持多議事、解難事、少交事，吃透“上情”，摸透“下情”，結合現狀，多為能干找辦法，不為不能找理由，主動深入基層一線、項目前沿、工廠工地和群眾身邊，一線了解情況，一線解決問題，一線推動落實。

      堅持民本思想，始終做到為民執政。始終把服務發展、服務群眾、服務企業作為政府工作的主線，自覺當好“店小二”，做好“服務員”，真正把好事辦好、把實事辦實，讓企業群眾感到方便、享受實惠。緊盯群眾求醫求學、青年創業就業、企業做大做強、市場公平公正等重點，深挖存在問題，補齊短板不足，用創新的舉措、改革的辦法，力爭把為民服務做到極致、做到最好。

      堅持嚴格自律，始終做到廉潔從政。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定，帶頭遵守《準則》和《條例》，深化中央和省委巡視整改落實工作，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化財政資金使用績效管理，加強權力運行監督，嚴處履行公權力中的違紀違法行為，堅決整治損害群眾利益的不正之風，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

      各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，一年接著一年干，一級做給一級看，一件接著一件辦，拿出“困難面前有我們、我們面前沒困難”的勇氣，拿出“有山必有路、有水必有渡”的擔當，發揚我們曲周干部“特別能吃苦、特別能戰斗、特別善攻堅、特別講奉獻”的作風，奮力奪取新時代區域次中心城市建設的新勝利，以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！