2019年伊春市新青區政府工作報告

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2019年伊春市新青區政府工作報告

——第十二屆人民代表大會第五次會議上

區長  臧世臣

各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是我區加快轉型發展、取得顯著成績的一年。面對復雜多變的宏觀環境和交織疊加的矛盾風險，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的有力監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話，以及對我省重要講話和指示精神，按照省市區委全會的決策部署，團結帶領全區人民，深入推進“四區”戰略和“八個新青”布局，大力實施“568工程”，全力以赴狠抓工作推進，強化工作落實，圓滿完成了區十二屆人大四次會議確定的各項目標任務，譜寫了轉型發展的新篇章，取得了令人振奮的新業績。
——經濟運行持續穩中向好。面對經濟下行壓力，緊扣新發展理念、穩中求進總基調，全力穩增長、調結構、強服務，發展質量效益實現雙提升，主要經濟指標趕上或超過了全市平均水平。預計，全年地區生產總值完成7.9億元，同比增長6%；社會消費品零售總額完成7.65億元，同比增長8%；全社會固定資產投資完成3.14億元，同比增長19.55%，高于全市平均水平11.55個百分點。一般公共預算收入完成3488萬元，同比增長27%，增速居全市第五位。
——主導產業實現提質增效。圍繞打造“兩座金山銀山”、做好“三篇大文章”，著力挖掘經濟增長點，推進五大主導產業加快發展。森林生態旅游業快速升溫。2個3A級景區基礎設施建設更加完善，國家濕地公園被評為“全省中小學生研學實踐教育基地”，小興安嶺戶外運動谷榮獲“全國工人先鋒號”榮譽，并評為“全市中小學生研學實踐教育基地”。舉辦了首屆“中國?伊春觀鳥大賽”和“伊春新青紅松原始林”穿越賽等賽事。森林食品業鏈條不斷延伸。伊林集團新青菌包廠運行良好，食用菌生產實現了產業化、規?；珔^黑木耳保持3000萬袋規模。由伊春印象公司投資2億元建設的大豆深加工項目正式落戶我區，并已開工建設。菁樺公司采集白樺樹汁300噸，研制出了白樺樹汁飲用水、白樺樹汁口服液、白樺樹汁酒系列產品。全區小漿果種植2160畝，培育薇菜苗120萬株。農作物種植結構持續優化，玉米、小麥和水稻種植達到1.5萬畝。兆豐蛋雞存欄3.2萬只。北藥種植加工業加快發展。瑞初北藥合作社種植北藥1275畝。云凌牧業公司建成11棟北藥育苗大棚，育苗6畝，種植藥材200畝。伊特公司新增大棚20棟，采收靈芝干品3.5噸、靈芝孢子粉0.25噸，開發了靈芝切片、靈芝茶等深加工產品。商貿物流服務業輻射帶動能力增強。鐵路專用線通車，鐵海聯運體系進一步完善。糧食倉儲基地倉儲能力進一步擴大。新青商貿大集日益紅火。全區個體工商業戶達到1195戶，同比增長10.85%，帶動了周邊區局的消費。木業加工業運行平穩。全年生產實木家具3.4萬件（套）、木制工藝品5萬件、細木工板3260立方米，實現產值6420萬元。
——生態建設成果持續鞏固。深入踐行“生態就是資源，生態就是生產力”理念，全面加強資源保護管理，生態示范區建設取得明顯成效。認真實施天保二期工程，堅持“嚴管林”，依法查處各類涉林案件12起。投資110余萬元，更新了運兵車和防火設備，新上了紅杉樹視頻系統，實現連續40年未發生重大森林火災?？茖W經營森林，培育后備資源5000畝，撫育中幼林18.3萬畝。開展了自然保護區和國家公益林全面排查行動。白頭鶴自然保護區范圍和功能區調整工作已經通過國家林業局評審。鳥類環志連續10年居全國之首，成為首批全國鳥類環志標準化建設試點站。從嚴落實環保責任，投資234萬元，完成了熱電廠鍋爐脫硝治理工程，實現了脫硫、脫硝、除塵和實時在線檢測。河長制責任全面落實。
——改革創新取得突破。堅持破立并舉，不斷激發內生動力，轉型發展基礎更加穩固。國有林區改革穩步推進，完成了林業局中小學移交區政府管理，延續多年的企業辦社會職能移交邁出了堅實的一步。公務員登記全面完成，相應待遇得到落實。重點領域改革不斷深化，“放管服”改革力度加大，政府機構和事業單位改革穩步推進，全區機構改革方案已經市委通過，報省委編辦備案，退役軍人事務局掛牌成立。區政府再度向區級“助保貸”融資平臺注入資金100萬元，為63戶黑木耳種植戶發放貸款366.3萬元。全年引進到位資金3.02億元，對上爭取資金6907.6萬元。
——城鎮建設提檔升級。全力補短板、強弱項、擴投資，一批打基礎利長遠的重大基礎設施項目順利實施。新建和升級改造市政道路力度加大，投資3000多萬元，新建長風路、云帆路、安泰大街和光明大街西側延伸4條市政道路3.2公里，改造升級中學路、基榮路、阿里路、滄海路和中學路至體育路段5條市政道路2.6公里，改造升級苗圃路3.6公里（援朝河橋至G222國道）。投資6066萬元，新建的湯林大橋和4處鐵路道口“平改立”工程建成通車。投資1.3億元，建設的1082戶保障性住房全部竣工。投資32萬元，完成既有建筑節能改造2872平方米。“三供三治”建設全面提速，投資200萬元，完成自來水廠滲渠建設工程。投資800多萬元，實施了供熱鍋爐管網升級改造和配套設施建設工程，新建混水站2座。天然氣入戶1100戶。投資700萬元，建設的生活垃圾處理廠投入試運行。投資200萬元，完成了小南河休閑公園綠化景觀建設工程。投資1300萬元，新建的看守所竣工并完成內部裝修。投資367萬元新建的物業公司辦公用房和不動產登記大廳建成投用?？偼顿Y3400萬元，建設的全民健身中心完成主體框架，體育運動場項目完成前期，人民法院審判大廳完成了招投標和地下基礎工程。投資500萬元，完善了小區基礎設施建設。投資166.5萬元，在潤澤園、小南河休閑公園、濕地公園和松林小鎮新建的4座水沖式公廁投入使用。投資30萬元，完善了城區公共區域和旅游景區免費WIFI項目。投資450萬元，在樺林至青林通場公路新建的3座橋梁完成主體工程，明年6月份建成通車。扎實推進林場所人居環境整治三年行動，場容場貌明顯改觀。
——民生福祉不斷提高。公共財政支出71%投向民生領域，年初承諾的15件民生實事有14件落實到位，醫院遷址新建項目由于國家林業局改制受到了影響，目前正等待國家林業和草原局及國家發改委批復。持續推進就業增收，林業職工人均月增資400元，機關公務員和中小學教師人均月增資300元，林場所專業撲火隊員（含固定哨和流動哨人員）、熱電公司聘用人員（含原貯木場計件職工）人均月增資200元，路管處和林調隊生產人員人均月增加生活費200元，公益性崗位人員人均月增資549元。社會保障能力逐步提高，城鎮低保和特困人員供養政策全面落實，殘疾人兩項補貼足額發放，退休人員人均月增加基本養老金136.5元，實現連續14年上調。實施精準扶貧，有10戶困難群眾順利脫貧。裝修分配公租房50戶。社會事業加快發展，投資400多萬元，更新了中小學教學樓門窗，完成中學教學樓外墻節能和綜合樓供熱改造，完善中心幼兒園消防設施。完善醫院信息化建設，安裝了電子病歷系統。區疾控中心和區婦幼保健計劃生育服務中心內部裝修進入收尾階段。完善林場所2個衛生所。紅建示范型社區建成投用。大力推進“文化新青”建設，舉辦了第七屆新青白頭鶴生態文化周和“中國?伊春觀鳥大賽”美術作品展等系列活動，建成可拆裝式移動冰場一處，郭小川《林區三唱》文化園主體建成，《新青區志》（1986～2005）正式出版。“德善新青”“法治新青”建設成效顯著，扎實推進省級文明單位創建，表彰各類先優群體49個、模范人物302名，我區被評為省級法治縣（市、區）建設先進單位，興安司法所被省推薦為全國先進司法所。雙擁工作力度加大，再度榮獲省級“雙擁模范區”榮譽稱號，人武部榮獲省級先進人武部和“三星級”人武部榮譽稱號。在6個社區建立“百姓說事點”22個，有效化解了矛盾糾紛?！把┝凉こ獭痹鷮嵧七M，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，安全生產形勢持續好轉，社會大局保持和諧穩定。
——行政效能有效提升。全面轉作風、優環境、爭一流，政府執行力和公信力有效提升。堅持重大項目、財政預決算和“三公”經費公開，審計監督、財政監督卓有成效，“三公”經費支出同比下降5%。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督，主動接受公眾的社會監督和媒體的輿論監督，完善公共政策吸納民意機制，辦理人大代表建議57件、政協委員提案30件，辦復率100%。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們遇到的困難比預想的要大，經受的考驗比預料的要多。之所以能夠頂住壓力、應對挑戰、突破困難，取得來之不易的成績，主要得益于區委的堅強領導、統籌推進，得益于區人大和區政協的有效監督、大力支持，得益于全區干部群眾的擔當盡責、苦干實干。在此，我代表區人民政府，向全區人民以及所有支持、參與新青建設的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
與此同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在諸多不足、面臨不少挑戰。主要是：發展不充分、經濟總量小、產業實力弱，距離高質量發展的要求還有較大差距；生態保護任務依然繁重，農林交錯地區破壞林地問題仍然比較突出；深化改革難點多、任務重，需要破解的矛盾還很多；人民群眾的生產生活條件有待進一步改善，就業增收、林場所振興的任務還很艱巨；行政效率不高、干部作風不實等問題還不同程度地存在，營商環境仍需進一步優化。對此，我們將高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。按照區委部署，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央及省市區委經濟工作會議精神，聚焦貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，落實“六穩”要求，把握“八字方針”，深入推進“四區”戰略和“八個新青”布局，大力實施“568工程”，加快培育和發展五大產業，保生態、促改革、穩增長、調結構、惠民生，精準發力，全力攻堅，堅定不移走綠色化轉型發展之路，全力推動經濟平穩健康發展和社會大局穩定，開創新青全面振興全方位振興新局面，以優異成績迎接新中國成立70周年。
主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長3%，公共財政預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步。
要實現上述總體目標，做好今年經濟工作，我們必須準確把握發展形勢，積極搶抓戰略機遇，主動應對風險挑戰，以更加堅定的信心和決心，改革開放再出發，打好發展組合拳，走好綠色轉型路。
（一）持之以恒保生態，在綠色發展上續寫新篇章。深入貫徹習近平生態文明思想，大力實施“生態建設示范區”戰略，以更高站位、更嚴標準、更大力度，加快建設美麗新青。
筑牢生態保護“防火墻”。牢固樹立生態紅線意識，深入推進“嚴管林”，依法嚴厲打擊盜伐林木、蠶食林地、毀林開荒、掠青采集等各類破壞林地、林木和濕地資源的違法行為，從嚴查處亂捕濫獵和非法經營野生動物違法活動。創新監管手段，利用天眼、無人機等高科技手段，強化森林資源保護，實現“空、天、地”一體化防控。持續加強森防能力建設，強化依法治火，嚴格落實屬地責任，力爭實現連續41年無重大森林火災。探索推動自然資源資產離任審計。精心做好天保工程三期數據測算和政策爭取。
譜寫資源培育“主題曲”。借助全市全面啟動小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態保護修復工程的有利契機，全力對上爭取資金，實施農林礦交錯地區生態修復工程項目，有序推進退耕還林、還草、還濕。強化造林質量管理，全年培育后備資源8000畝，完成中幼林撫育24萬畝。強化林業有害生物監測，完成綜合防治5萬畝。推進苗圃標準化建設，支持苗圃市場化經營。
打好環境整治“組合拳”。嚴格落實節能減排主體責任，對環境違法行為“零容忍”。深入推行“河長制”，抓實落靠各級主體責任，嚴守水資源“三條紅線”。抓好生態保護紅線劃定工作。加大廢棄食用菌菌糠綜合應用，著力解決好食用菌廢棄物環境污染問題。鞏固中央環保督察“回頭看”成果，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，從源頭上筑牢環境保護屏障。
（二）全力以赴抓項目，在動能轉換上邁出新步伐。堅持把項目建設作為發展動能轉換的重要抓手，打贏產業項目建設三年攻堅戰，著力提升經濟轉型發展后勁。全年安排重點項目5個、總投資5.5億元，年度計劃投資1億元。
抓招商引進。成立招商專班，強化領導帶頭招商，綜合運用專題招商、委托招商、以商招商等方式，著力引進一批投資體量大、產業關聯高、帶動能力強的好項目。重點抓好一重新能源發展集團冷鏈物流基地項目、國電南瑞集團生物質熱電聯產等項目的對接跟進力度，促進意向項目盡早落地轉化。力爭全年引進到位資金2.5億元。全力抓好對上爭取，加強與國家、省市相關部門溝通對接，力爭更多項目進入國家和省市計劃“盤子”，最大限度地獲得政策資金支持。突出抓好醫院遷址新建、公安和司法部門業務用房、生活垃圾收集轉運、體育運動場、全民健身中心、森防營房等基礎設施項目對上爭取工作，力爭項目資金及早到位。
抓項目推進。創新項目推進機制，把精力向項目集中、要素向項目集聚，成立項目推進專班，列出時間表、開出任務單、明確責任人。重點推進伊林菌包廠、菁樺白樺樹汁生產加工、華仕康旅居養老、伊春印象大豆深加工等4個重點項目投產投用。繼續跟蹤推進塞北江南北斗旅居養老、紅林活性富氫礦泉水、生物肥料和生物飼料生產加工等產業項目，力促項目早日落地建設。充實完善重點產業項目庫，設立項目謀劃專項資金。重點圍繞綠色生態產業發展，扎實謀劃一批投資大、效益好、對地方經濟拉動強的高質量項目。
抓服務跟進。加強協調服務，一企一策地解決手續辦理、“三通一平”等生產瓶頸，盡力讓企業為手續辦理、項目落地少發愁。突出招商項目跟蹤對接，強化“全程代辦”服務，力爭簽約項目履約率、落地項目開工率“雙提升”。持續開展投資環境專項整治行動，為項目建設保駕護航，讓企業放心投資、安心發展。
（三）齊心協力興產業，在轉型發展上實現新跨越。深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，大力實施“特色產業發達區”戰略，持續推進優勢資源向優勢產業轉化，推進產業融合發展，提升實體經濟質量效益。
做強森林生態旅游業。借助“冬去三亞、夏來伊春”的這一旅游金字招牌，著力打造避暑休閑、康體養生、親子度假、戶外穿越、山地騎行、河谷漂流、湖上泛舟、自駕攝影、山珍美食、科普修學等系列夏季旅游產品。完善郭小川《林區三唱》文化園建設，拓展小興安嶺戶外運動谷全市中小學生研學實踐教育基地建設，打造集中小學生社會實踐、研學旅行和青少年國防體育聯盟基地為一體的特色旅游項目。以我市承辦第二屆全省旅發大會的契機，提升小興安嶺戶外運動谷全市中小學生研學實踐教育基地和華仕康旅居康養基地接待能力和知名度。招商加快大眾游樂滑雪場建設，舉辦好林海雪原穿越等品牌賽事，高質量推出體驗冬捕、冰上垂釣、冬令營、林海人家過大年等冬季特色旅游體驗項目，力促四季均衡發展。探索開發老金溝原始淘金體驗游和大賀紅松母樹林觀光等特色旅游項目。選準目標定位，高標準規劃建設小興安嶺戶外運動谷、國家濕地公園和小興安嶺旅游服務知名驛站，全力打造新青全域旅游示范區。按照市場化模式進行投融資運作，積極引進國內戰略投資者、旅游投資公司參與我區旅游開發，加大重點項目建設、重點景區推介和重點企業培育力度，全力打造具有國內知名度和影響力的精品景區、名牌產品。
做大森林食品業。放大新青黑木耳地理標志品牌效應，全面叫響“伊林”木耳綠色有機食品品牌，把產自新青林區的優質有機綠色原料，加工成好產品，塑造出好品牌，賣上個好價錢。穩步擴大基地規模，推進伊林菌包廠、有機黑木耳大棚，以及小漿果、山野菜種植栽培基地建設。力爭全區藍莓、藍靛果種植面積達到3000畝，黑木耳達到4000萬袋、棚室達到560棟。加快特色養殖基地建設，穩步擴大森林豬、森林雞和兆豐蛋雞養殖規模。持續調優農作物種植結構，建立科技示范田9處300畝。強化精深加工，推動菁樺公司白樺樹汁飲用水、白樺樹汁口服液、白樺樹汁酒，印象公司無色醬油、黃醬、蘑菇醬等企業產品盡快投入正式生產，并在提高產品質量的同時擴大企業的生產能力，以適應市場發展的需求。
做優北藥種植加工業。按照GAP標準抓好單品種標準化基地建設，重點擴大靈芝、返魂草、北黃芪等骨干品種規模。以龍頭醫藥企業需求為導向，推廣“企業+基地+種植戶”合作模式，走產業化發展路徑，打造北藥產業基地。繼續支持瑞初北藥、云凌公司等企業，穩步擴大北藥種植規模，形成更多拳頭產品。力爭全區北藥種植面積達到4500畝。推動伊特公司靈芝切片、靈芝茶等深加工產品達產達效。
做活商貿物流服務業。鼓勵糧食倉儲企業鶴溪公司擴大糧食收儲規模，引導康健公司利用新青糧庫場地和鐵路專用線，大力開展政策性糧食收購與保管、貿易糧經營，打造糧食經營和收儲新局面。擦亮“新青商貿大集”這張名片，不斷完善商貿物流基礎設施，進一步鞏固伊春北部商貿物流中心地位。
做精木業加工業。通過進口原料、產品創新、工藝升級，提升市場競爭力，把“木字號”老企業堅持住、運行好。
（四）放開放活促發展，在改革創新上實現新突破。大力實施“改革創新試驗區”戰略，堅定不移地全面深化改革，選準發力點推動創新發展，以改革增動力，以創新添活力，以開放強基礎，推動新青大改革、大轉型、大發展。
深化改革挖潛力。扎實推動國有林區改革，完善《新青林業局公司制改革工作方案》，適時啟動林業局自然資源資產盤點，為下步整合資源、形成股份合作打下基礎。扎實推進政府機構改革，重點抓好人員轉隸、職能劃定等工作，確保如期完成改革任務。穩步推進行政區劃調整，扎實做好相關基礎工作，確保行政區劃調整順利推進。與全市同步加快推進事業單位改革。推進重點領域改革，完成公安體制改革任務。
創新創業添動力。繼續推動八一農墾大學與企業加強合作，扶持小微企業推廣新技術、研發新產品。開展好職業技能培訓，提升各類人員就業創業能力。積極引進重點產業緊缺人才和高技能人才。鼓勵支持務農職工創辦家庭農場、專業合作社等新型經營主體，努力建成一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地。
支持民營強實力。貫徹落實國家和省市對民營經濟的支持政策，打通政策落實“最后一公里”，努力降低企業生產成本。不斷優化營商環境，進一步深化“放管服”改革，繼續精簡審批、再造流程，暢通企業反映困難和訴求渠道，構建親清新型政商關系，讓廣大民營企業心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業。繼續搭建政銀企對接平臺。支持金融企業創新產品。以政府注資形式，通過區級“助保貸”融資平臺，為小微企業提供融資、過橋貸款擔保，著力破解企業融資難、融資貴問題。
開放合作增活力。積極推動與沿海發達地區特別是廣東茂名茂南的合作，力爭在食品加工、醫藥生產、避暑康養度假地產等領域，落地一批標志性跨區域合作項目。主動融入全市深化對俄合作的發展大局，不斷拓展我區對外發展空間。
（五）一心一意建鶴鄉，在城鎮建設上開創新局面。著眼于全市行政區劃調整的大趨勢，立足于伊春市副中心區定位，進一步完善城市功能、提升城市品位，促進林場所振興，讓鶴鄉新青更美麗、更舒適、更宜居。
推進基礎設施建設。投資200萬元，繼續實施市政道路改造升級工程。完成剩余2處鐵路道口“平改立”工程建設。啟動實施城市公交項目建設，投放10臺純電動公交車，為方便市民安全、綠色出行創造條件。投資200萬元，完成既有建筑節能改造2萬平方米。投資1000萬元，新建干煤棚等供熱配套設施并對供熱管網進行改造。投資650萬元，新建污水處理廠反應池。投資905萬元，繼續完善小區基礎設施。進一步完善小南河公園休閑娛樂設施，實施城區重點區域及主要道路節點綠化美化工程，讓新青更整潔、更靚麗。
提升城市管理水平。加快智慧城市建設，著力打造智能化城市管理體系。持續推進“八項整治”，加強小區物業、集貿市場管理。推進“德善新青”建設，鞏固“省級文明單位創建”工作成果。深入開展文明聚焦活動，不斷增強市民的文明意識。鞏固省級衛生城區創建成果，順利通過復檢驗收。
深入實施林場所振興戰略。認真統籌謀劃，試點先行，扎實穩步推進。投資100萬元，新建水源馬場西溝大橋，方便職工群眾生產生活。全面開展人居環境整治三年行動，推進中心林場所建設，適時抓好林場所生活垃圾治理、規范庭院建設、“廁所革命”、污水處理和場容場貌改造，大力培育生態旅游、食用菌種植等特色林場所和田園綜合體，打造美麗的田園場所。
（六）聚精會神辦實事，在民生改善上交出新答卷。大力實施“共享發展幸福區”戰略，織密扎牢民生保障網，切實讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
以更大力度保障民生民利。把提高脫貧質量放在首位，實施精準扶貧措施和行動，確保已脫貧人口不返貧、剩余11戶困難職工年內全部脫貧。堅持把穩就業擺在突出位置，拓展高校畢業生、退役軍人、林業富余職工等群體就業渠道，全年實現城鎮新增就業1046人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。突出?；径档拙€，與全市同步推動退休人員基本養老金以及低保、特困保障標準提標工作，適度提高醫保核銷比例。推進醫保信息聯網。投資75萬元，利用庫存房源，裝修分配公租房30戶。提升新青福利院等養老機構服務質量，加強養老機構安全管理。做好退役軍人登記接收安置和優撫工作。全面治理拖欠農民工工資問題，切實保障勞動者報酬權益。
以更高標準辦好社會事業。堅持教育優先發展。繼續推進中心幼兒園建設標準化，力爭達到市級一類園標準。推動義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。依托我區中小學生研學實踐教育基地，提升研學教育能力。推進“文化新青”建設。深入開展“森林之聲”系列文化活動，辦好第八屆新青白頭鶴生態文化周，完善公共文化服務設施。推進“健康新青”建設。大力開展全民健身運動，加快全民健身中心、體育運動場建設，將公共體育場所全方位向社會開放。穩步推進公立醫院綜合改革。積極對上爭取，力爭實施醫院遷址新建工程。
以更實舉措強化社會綜合治理。加強公安、司法等領域基礎設施建設，投資1947萬元，新建公安局業務技術用房；投資460萬元，新建司法局業務用房。深化“平安新青”建設，繼續推進“雪亮工程”，深入開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固擴大治安防控成果。抓好安全生產，加強重點行業領域安全監管和專項整治，堅決遏制重特大事故。進一步暢通信訪渠道，及時回應化解合法訴求，解決不動產登記歷史遺留問題。強化社區治理服務。推進“法治新青”建設。扎實開展“七五”普法，完善公共法律服務體系。
三、加強政府自身建設
各位代表，中國特色社會主義進入新時代，新青高質量發展邁上新征程。新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們必須始終圍繞“忠誠、干凈、擔當”，恪盡職守，奮發有為，傾力打造人民更加滿意的服務型政府。
崇尚忠誠，不忘初心。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，強化“四個意識”，增強“四個自信”，提高“八種本領”，切實把黨的十九大精神轉化為推動新青轉型發展的強大動力，不折不扣高效落實中央、省市區委各項決策部署。始終堅持以人民為中心，牢記宗旨，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，提高區長信箱、區長專線辦理成效，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事。
崇尚法治，依法行政。以“法治新青”建設為總攬，扎實推進法治政府建設。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，高質量辦好人大議案、建議和政協提案。奉行科學民主決策，堅持重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，運用法治思維推動政府工作。完善政府法律顧問制度，加強行政機關負責人出庭應訴及化解行政爭議工作。
崇尚擔當，真抓實干。大力倡導知責明責、守責盡責的擔當精神，激發你追我趕、比學趕超的干事創業熱情。對接國務院、省市督查激勵事項，落實激勵措施，鼓勵干事創業、爭先創優，推動形成主動作為、競相發展的良好局面。完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢擔當的同志擔當、為敢負責的同志負責，褒能治慵、獎勤罰懶，全力推動政府工作提速、提質、提效。
崇尚清廉，永葆本色。全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決推進反腐敗斗爭。強化權力運行制約，深化政務公開、財政預決算公開和績效管理，加強對政府采購、工程招投標、財政資金使用等重點領域、關鍵環節的監督管理和風險防控，打造“陽光政務”。不斷鞏固拓展落實中央“八項規定”精神成果，嚴控“三公”經費，嚴防隱形和變異“四風”問題反彈回潮，以更高標準建設忠誠、干凈、擔當的新時代干部隊伍。
各位代表，時代賦予重任，人民寄予重托。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，緊緊團結和依靠全區人民，為決勝全面建成更高質量小康社會、實現人民對美好生活的向往而不懈奮斗，以優異的成績向新中國成立70周年獻禮！



2019年民生實事

1、投資1660萬元，完成全民健身中心、體育運動場建設，滿足群眾健身需求。
2、投資200萬元，繼續實施市政道路改造升級工程，進一步方便群眾出行。
3、投資75萬元，利用庫存房源，裝修分配公租房30套，持續改善困難群眾住房條件。
4、啟動實施城市公交項目建設，投放10臺純電動公交車，為方便市民安全、綠色出行創造條件。
5、投資1000萬元，新建干煤棚等供熱配套設施并對供熱管網進行改造，提升居民采暖質量。
6、投資905萬元，繼續完善小區基礎設施，提升小區居民生活質量。
7、投資100萬元，新建水源馬場西溝大橋，方便職工群眾生產生活。
8、投資650萬元，新建污水處理廠反應池。
9、推進“暖屋子”工程，投資 200萬元，完成 3棟2萬平方米既有建筑節能改造。