2019年平山縣政府工作報告

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2019年平山縣政府工作報告       

       

                ——2019年1月11日在平山縣第十六屆人民代表大會第三次會議上       

       

                平山縣人民政府縣長  董曉航

各位代表：         

    現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。         

一、2018年工作回顧         

    剛剛過去的一年，是我們搶抓機遇、應對挑戰，取得不凡業績的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面踐行新發展理念，牢牢把握高質量發展根本要求，擔當奮進、攻堅克難，通過了脫貧出列的歷史檢驗，收獲了旅發大會的廣泛點贊，經受了環境治理的嚴峻考驗，邁出了轉型升級的堅實步伐，經濟社會發展實現了歷史性跨越，成為平山發展史上的重要里程碑和發展新起點。         

    （一）持續推進轉型升級，發展質量顯著提升。整體經濟呈現穩中向好、穩中有進的態勢，全縣生產總值完成219億元，增長5.3%；三次產業結構比例達6.8∶51.4∶41.8，三產比重較上年提高8個百分點，占比首超40%。實施重大技改項目12項，完成投資13億元，增長20%。鋼鐵行業轉型邁出實質步伐，敬業集團增材制造、3D打印及鋼鐵精深加工項目快速推進，整體上繳稅收實現三倍增長。爭列省市重點項目17項，完成投資57.4億元，項目數量和投資額度位居全市前列。中國CL建筑總部基地、博歐機械人、澤宏科技二期等10個新項目開工建設。全縣新培育掛牌上市企業2家、規上企業3家、高新技術企業3家、科技型中小企業58家，新增市場主體4862家。在持續壓減產能、錯峰限產等不利條件下，全縣生產總值和規上工業增加值雖低位運行，但規上工業利潤大幅增長，全年完成79億元，增長82%；全部財政收入突破40億元大關，達到41.2億元，一般公共預算收入完成17.2億元，分別增長68.2%、39.7%，增速均居全市第一。我縣整體經濟運行質量更高、效益更好，推進高質量發展的基礎更加穩固。         

    （二）圓滿完成脫貧任務，率先實現脫貧摘帽。經過持續不斷的精準施策、扎實工作，我縣脫貧各項指標達到或超過國家標準，貧困發生率降至0.16%，在全市率先實現脫貧出列，摘掉了長達32年的貧困縣“帽子”。成功探索建立了“大產業覆蓋、小產業帶動、點對點幫扶”產業扶貧模式，培育了10家省級扶貧龍頭企業，發展縣級以上農業園區43家，涌現出了小覺黃連溝、下槐南文都等一批產業扶貧先進典型。大力實施光伏扶貧，建成3個集中式、73個村級和2886戶分布式光伏電站。260個貧困村的通村路、村衛生室、綜合文化活動中心等實現“全覆蓋”，安全飲水達標率、用電保障率、街道硬化亮化率達到100%。145個貧困村建成美麗鄉村，其中30個村建成省級精品村。完成87戶247名貧困人口易地扶貧搬遷。教育扶貧、醫療救助、住房保障、社保兜底等各項扶貧政策全面落實。中央、省市媒體集中報道了我縣脫貧攻堅的喜人成就，一些經驗做法登上人民日報頭版、央視《新聞聯播》，并在新華社《國內動態清樣》予以刊發。在這場脫貧攻堅硬仗中，全縣上下眾志成城、合力攻堅，交出了一份精準扶貧的合格答卷，展現了老區干部的良好作風和責任擔當。         

    （三）成功承辦旅發大會，全域旅游蓬勃發展。本著“精彩、高效、節儉、惠民”的原則，堅持“紅色引領、生態發力、產業融合、業態創新”，撬動社會投資320億元，打造了長50公里的精品線路，實施了17個重點旅游項目，開發了西柏坡紅旅小鎮、白鹿紅崖古鎮、富力健康養生、恒大十里溫塘、泓潤房車營地、黃金寨生態體驗等一批新景區、新業態，配套建設了旅游集散中心、西柏坡游客服務中心和5個旅游驛站，西柏坡、崗南、溫塘三個核心片區及輻射片區實現了全面提升，城鄉面貌發生了質的飛躍。高標準打造了大型實景演出《新中國從這里走來》，連續演出6場，觀眾2萬人次。成功舉辦了首屆石家莊市投融資大會、中山國文化發展定位研討會等活動，“平山縣文旅資源投融資專題板塊”在北交所成功上線，唱響了“平山別樣紅”“金山銀山、看看平山”。中山國王陵陳列館建成開放，大型紀錄片《中山國》在央視熱播，創下了日8000萬人次的收視記錄，并獲得兩項國家級大獎。平山的美譽度和影響力大幅提升，全年接待游客人數達到1710萬人次，增長30%，旅游收入達到129億元，增長35%。服務業增加值完成91.5億元，增長10.5%；社會消費品零售總額完成73.8億元，增長11%。通過承辦市旅發大會，有力帶動了全縣基礎設施、產業層次、生態環境、群眾收入的全面提升，平山以更高顏值、更好氣質贏得世人關注。         

    （四）統籌城鄉協調發展，人居環境明顯改善。圍繞“打造市域次中心、建設中等城市”的目標，堅持以“四城同創”為抓手，實施了46個城市建設項目，完成了濱河東西路新建、康樂街大修、正義路改造等7條路網工程。深入推進冶河綜合整治，建成市民文化廣場、濱河公園、商代遺址公園及冶河蓄水橡膠壩；對縣城重要節點及主街主路實施了夜景亮化和綠化美化，城區綠地率達到40%。實施冶河小區污水泵站擴容升級和重點路段雨污分流工程，完成5個老舊小區供水管網提升工程；新建改造換熱站46座，城區集中供熱普及率達到94.2%。大力開展城區治亂、治堵，狠抓環境容貌整治，機械化清掃率達到90.1%。積極推進農村“廁所革命”，完成改廁2.2萬座。小城鎮建設加快推進，承載能力進一步增強，常住人口城鎮化率達到39%。大力開展省級文明縣城創建活動，綜合考核排位進入全省前30，一個宜居宜業的美麗平山正在加快崛起。         

    （五）堅決守住底線紅線，生態環境持續好轉。堅持問題導向，精準施策，著力在壓煤、減排、控車、抑塵、增綠等方面下功夫，整治取締“散亂污”企業52家，全部拆除35蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成“電代煤”5253戶，推廣型煤4萬多戶，壓煤21萬噸，超額完成年度任務。借勢中央、省環保督察“回頭看”、藍天保衛戰強化督查，解決生態環保問題311個，整改率達到100%。全縣23個鄉鎮全部設立空氣質量監測站。嚴格落實“河長制”，完成296公里崗黃水庫圍擋工程，主要河流斷面水質穩定達標，崗南水庫水質穩定在國家地表水Ⅱ類標準以上。啟動了崗黃水庫水源地保護區范圍調整。造林綠化完成11.1萬畝，全縣林木綠化率達到60%。全年空氣優良天數達到159天，比上年增加26天；PM2.5濃度控制到77微克/立方米，下降15.4%，圓滿完成既定任務。         

    （六）全面加強民生保障，更多成果惠及于民。全年用于民生方面投入達33億元，占全部財政支出的78%。城鎮居民人均可支配收入達到30344元，農村居民人均可支配收入達到9324元，分別增長7.7%和14.2%。新增城鎮就業4000多人，轉移農村勞動力5000多人，開展各類培訓8300余人次，發放創業貸款1700多萬元。城鄉居民養老保險參保率達到97.3%，醫療保險參保率達到98%。持續推進醫療衛生體制改革，不斷提升醫療服務水平，回舍鎮、王坡鄉衛生院分別爭創國家、省級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。大力發展教育事業，投資6000余萬元，新建、改擴建學校和幼兒園15所，南賈壁二小建成投用；高考本科上線率達到82.7%，平山中學本一、本二上線人數位居全市縣一中首位。大力實施體育惠民工程，實現了城鄉體育健身設施全覆蓋。文化事業蓬勃發展，文藝刊物《百合花》復刊，河北梆子現代戲《沒有共產黨就沒有新中國》作為京津冀精品劇目在北京展演，傳統舞蹈“漁家樂”和戲劇“劉家坪絲弦”列入第六批省級非物質文化遺產，開展送電影、送戲等文化下鄉8880余場次。此外，安全生產、消防安全、森林防火、食藥品安全等工作持續加強，掃黑除惡專項斗爭深入推進，退役軍人管理服務扎實開展，社會形勢總體平穩。民族宗教、糧食物價、新聞廣電、檔案、審計、統計、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業也都取得了新成績。         

    （七）深入推進政府自身建設，行政效能不斷提高。堅決落實中央深化黨和國家機構改革的決定，按要求推進政府機構改革。不斷深化“放管服”改革，取消行政許可事項11項，注冊登記實現“52證合一”。深入開展“雙創雙服”“雙問計”活動，持續改善營商環境。落實企業稅收優惠政策，累計為企業減負5000余萬元。大力推進并聯審批，提高辦事效率。嚴格按照法定權限和程序行使權力、推動工作，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議73件、政協提案101件，辦復率均為100%。全面落實從嚴治黨各項要求，加強政府系統黨風廉政建設，時刻把紀律規矩挺在前面，推進政府依法行政、規范從政。         

各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴！這是以習近平新時代中國特色社會主義思想引航定向、指導實踐的結果，是貫徹落實中央、省市決策部署的結果，是縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、大力支持的結果，是全縣上下凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向駐平山部隊官兵、駐平山單位干部職工，向在外的平山老促會和廣大鄉親們，向所有關心支持平山發展的朋友們、同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！          

    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，經濟社會發展還面臨不少問題和挑戰：一是轉型升級任重道遠，傳統產業比重仍然較大，產業發展層次和自主創新能力還需進一步提高。二是生態欠賬依然較多，環保壓力持續加大，一些歷史遺留問題仍需下大力解決。三是民生事業還存在短板，城鄉配套設施不夠完善，鞏固脫貧成效仍需持續加力，推進鄉村振興任務繁重。四是營商環境仍需優化，機關效能和干部作風建設有待進一步加強。對此，我們一定要正確對待，在今后工作中認真解決。         

二、2019年目標任務和主要工作         

    各位代表，站在新的起點，審視歷史方位，我們正處在一個大有可為的戰略機遇期、乘勢躍升的攻堅突破期和擔當使命的接續奮斗期。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省市決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅定不移推進供給側結構性改革，持續推動產業轉型升級，做優做強全域旅游，鞏固提升脫貧成效，加快中等城市建設步伐，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。         

    經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8.5%，規模以上工業增加值增長4%，固定資產投資增長6.5%，服務業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%，單位生產總值能耗達到市控標準。         

實現上述目標，需要認真把握發展大勢，保持戰略定力，朝著既定的方向行穩致遠，砥礪奮進。今年政府工作的總體思路是，按照市委、市政府“夯實發展基礎，釋放發展活力，集聚發展勢能，提高發展質量”的總要求，緊緊圍繞“打造市域次中心、建設中等城市”目標，突出抓好“一個中心任務、兩個重點發力、三個全面提升”：“一個中心任務”就是圍繞高質量發展這個中心任務，加快推動轉型升級，做大做強民營經濟，實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。“兩個重點發力”就是借勢省文旅大會，在縣城建設管理、全域旅游發展兩個方面重點發力，做優做強旅游產業，實現產城融合發展。“三個全面提升”就是從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，全面提升脫貧成效、環境質量和民生保障水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。         

    （一）聚焦“一個中心任務”，加快推進經濟高質量發展         

    高質量發展是新時代賦予我們的重大使命。新的一年，我們要準確把握新時代經濟發展特征，緊緊圍繞高質量發展這個中心任務，著力在傳統產業轉型、新興產業培育和民營經濟發展上實現新的突破，努力把平山建設得更加富裕殷實。         

    ——持續推動傳統產業轉型。立足平山特殊的產業結構，把鋼鐵轉型擺在更加突出的位置，支持發展增材制造、3D打印、高品質鋼等先進裝備制造業，積極爭創省級增材制造創新中心。推進鋼鐵產能減量替代，完成敬業集團48萬噸煉鐵產能壓減任務。鼓勵現有企業技術改造，實施總投資11億元的10項工業技改項目。推動煤炭、石材行業轉型，完善開發區西區基礎配套和環保設施，引進戰略投資者，整合資源，推進綠色化、高端化改造。大力實施質量提升行動，加快推進企業創新發展，支持敬業集團、澤宏科技、華瑩玻璃等企業主持、參與行業標準制定，提升產品質量和品牌價值，增強企業核心競爭力。         

    ——加快培育新興產業集群。把今年作為“項目落地年”，圍繞構建“4+4”現代產業體系，推動招商引資和項目建設邁上新臺階。全年計劃實施億元以上項目55項，爭列省市重點項目12項，年度計劃完成投資30億元。對澤宏科技大數據平臺、CL建筑體系總部基地等一批新開工項目，全力加快進度，力爭年內投產達效；對博歐自動化、英利再生資源等一批前期項目，抓緊做好基礎工作，確保如期開工建設；對正在洽談的上海電氣清潔能源基地、中節能綠色建筑等一批項目，深入緊密對接，盡快簽約落地，形成重點項目接續發展的良好態勢。加快開發區“新九通一平”建設，實施南區工業路大修、污水管網提升、集中供熱等配套工程，完善土地利用規劃，加強土地儲備，提升承載能力。今年開發區主營業務收入實現增長20%以上，新引進億元以上項目5個以上。         

    ——大力支持民營經濟發展。圍繞“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，全面落實中央、省市支持民營經濟發展的政策措施，制定完善具體優惠政策。探索設立民營經濟發展基金，鼓勵支持民營企業向“專精特新”方向發展，推出一批“平山制造”“平山創造”。實施重點企業領導包聯制度，深入開展“雙創雙服”活動，全力幫助企業紓困解難，培育發展一批小微企業，扶持壯大一批骨干企業。維護民營企業合法權益，尊重愛護民營企業家，政治上給榮譽、社會上給地位、發展上給支持，讓企業家在平山安心經營、放心投資、專心創業。力爭年內新增規上企業3家以上、科技型中小企業30家以上、市場主體2000家以上。         

    （二）突出“兩個重點發力”，加快建設中等城市和國家全域旅游示范區         

今年我們將協助石家莊市承辦第四屆省文旅大會，這是我們提升旅游產業層次和城鄉建設水平的重大契機。我們要乘勢而上，在旅游產業發展和城鄉建設管理方面，瞄準短板、重點發力、提檔升級，努力把平山建設得更加富有活力。         

    ——在全域旅游發展上重點發力。平山山清水秀，資源富集。發展全域旅游是我們的最大優勢，也是必然選擇。按照“一核引領、兩帶串聯、三網覆蓋、四區聯動”思路，打造省會西部“后花園”和全國紅色旅游目的地。優化旅游路網。投資8.4億元，開工建設滹沱河北岸景觀大道，實現與正定、靈壽等周邊區域的互聯共享，打造“紅色趕考路”和“濱河生態走廊”。圍繞構建旅游大環線，謀劃實施下槐至王岸等一批旅游路網升級工程，積極跑辦石閆路大修工程。提升現有景區。按照“提升服務、打造精品”的思路，投資7億元，對西柏坡、天桂山、沕沕水、紅崖谷等10個開放景區進行提檔升級，完善配套設施，包裝推介一批旅游新產品，延伸“吃住行游購娛”產業鏈條，讓老景區展現新魅力。豐富旅游業態。堅持全業融合發展，投資70.8億元，重點實施紅色勝典軍事光影體驗、石盆峪鄉村旅游、生態谷研學基地等一批旅游新業態項目；加快推進中山古城國家考古遺址公園建設，啟動建設中山國博物館，逐步做大中山國文化品牌。改善旅游環境。完善提升游客服務中心、旅游集散中心的服務功能，推進智慧旅游系統提檔升級，開放景區實現智能導覽和WiFi全覆蓋。大力開展旅游環境綜合整治，重點圍繞景區安全、交通秩序、餐飲住宿等，進行常態化執法檢查，規范行業秩序，提升服務質量，為游客創造安全舒適的旅游環境。         

    ——在城鄉建設管理上重點發力。讓人民群眾生活得更美好，既是民之所盼，更是發展之要。今年借勢省文旅大會，堅持“四城同創”，下大力推動城鄉建設提速、管理提效、生活提質，不斷提高常住人口城鎮化率。強化規劃引領。綜合考慮功能定位、文化特色、資源稟賦等因素，進一步完善城鄉建設總體規劃，優化城區控制性詳規和各專項規劃，科學界定開發強度，加強建筑風貌管控，實現經濟發展、土地利用、生態保護等“多規合一”。完善城市功能。實施迎賓路提升、建設大街北延工程，謀劃鋼城路南延等工程，城區重點路段建設過街天橋，優化縣城路網結構。建成橋東、橋西兩個農貿市場和10個便民超市，新建換熱站9座，擴大城中村集中供熱覆蓋面，提升群眾生活質量。配套建設城區垃圾中轉站，新建改造9所公廁，啟動橋西污水處理廠建設，增強綜合承載能力。提升品位檔次。做美“水系、文化、綠色”三篇文章，持續推進冶河縣城段綜合治理，提升濱河公園、秀水公園的服務設施和文化元素。因地制宜建設一批小游園，提升重要節點，讓百姓生活更加舒適。提高管理水平。突出精細化管理，加快推進數字城管，整合公安、運管、應急等網絡資源，建立信息互通、協調聯動的“大數據”平臺。推進常態化聯合執法，下大力開展治污治堵、流動攤販、城市容貌等專項整治，定期進行“洗城凈天”，建成省級潔凈城市。以溫塘、崗南、西柏坡3個鄉鎮為試點，推進城管執法和市場化保潔向重點鄉鎮延伸，提升城鎮管理水平。加強國土資源管理，用好占補平衡政策，加大造地和土地收儲力度，嚴格土地執法，切實鞏固擴大拆“雙違”成效。         

    （三）強化“三個全面提升”，持續增進群眾獲得感、幸福感、安全感         

    人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。新的一年，我們將緊緊盯住與群眾切身利益相關的現實問題，持續發力，久久為功，全面提升脫貧成效、環境質量和民生保障水平，使平山人民生活更加幸福安康。         

    ——以鄉村振興為抓手，全面提升脫貧成效。脫貧攻堅是第一民生工程。我們要堅持以脫貧攻堅為統攬，大力實施鄉村振興戰略，著力擴優勢、補短板、建機制，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。做大優勢產業。在穩定糧食播種面積的基礎上，重點扶持壯大林果、中藥材、食用菌、特色養殖四大農業板塊，調整優化產業結構。大力發展園區經濟，穩步推進土地流轉，支持泓潤生態園、潤眾生態園等綜合性園區提質發展，打造一批田園綜合體，不斷提升帶動能力。立足平山綿核桃、元坊蘋果、中華壽桃等優勢品牌，引進一批農產品深加工企業，延伸產業鏈條，提高產品附加值。年內新增市級以上農業園區3家以上，爭創綠色食品、有機食品、地理標志10個以上。建設秀美農村。實施農村人居環境整治項目，統籌貧困村與非貧困村，重點開展垃圾治理、農村改廁、村莊美化亮化等9個專項行動。加大農村基礎設施建設力度，改造農村道路100公里，提升農村電網40公里，改善12個鄉鎮18個村13290人的飲水條件。注重傳統村落保護和鄉村文化傳承，培育文明鄉風，打造具有鄉愁記憶、展現田園風光、體現老區風貌的美麗宜居村莊。健全防貧機制。圍繞脫貧“后三年”和“三年后”，落實扶貧后續發展十項長效機制，建立防貧保險。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，年內組織各類培訓6000人次以上，增強“自我造血”能力。對脫貧臨界人口實行動態監測、重點幫扶，確保貧困群眾長期穩定脫貧；對剩余334戶668名未脫貧人口，實施“一戶一策、精準幫扶”，確保年內所有貧困村全部出列，所有貧困人口全部脫貧。         

    ——以生態文明為導向，全面提升環境質量。生態環境是關系民生的重大社會問題。我們要堅決扛起歷史責任，堅持生態優先、綠色發展、綜合施策、標本兼治，推動生態環境持續好轉。嚴格源頭管控。嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，嚴格執行環保前置和環評制度，建立生態保護負面清單，杜絕一切有損生態安全的項目落地。持續推進能源、產業、交通結構調整，從源頭維護生態環境安全。推動崗黃水庫水源地保護區調整，科學劃定保護區范圍，實現精準有效保護。強化綜合整治。扎實開展“藍天、碧水、凈土”保衛戰，穩步推進農村潔凈取暖，加強散煤管控，完成“電代煤”任務；加強建筑工地揚塵治理，嚴格落實“六個百分百”要求；大力推廣新能源汽車，嚴控重型柴油貨車，減少機動車排放量；加強飲用水源地保護，持續開展水源地周邊環境整治；認真履行河長職責，強化日常動態巡河，及時消除污染隱患；繼續實施地下水超采治理，加快滹沱河生態修復工程；抓好農用地土壤詳情調查，開展耕地土壤污染治理；鞏固中央和省巡視巡查、環保督察和“藍天保衛戰”強化督查成果，切實抓好反饋問題整改落實。推動生態修復。大力開展造林綠化，嚴格落實封山育林、封山禁牧，全年新增綠化面積3萬畝，全縣林木綠化率達到60.5%以上；完成5處礦山復綠，實施甘秋河等4條河流綜合治理，治理水土流失40平方公里，推動山水林田湖整體修復，促進人與自然和諧發展。         

    ——以共享發展為目標，全面提升群眾福祉。堅持以人民為中心的發展思想，多謀民生之利，多辦為民實事，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。優先發展教育事業，促進學前教育普惠發展，義務教育均衡發展，高中教育特色發展，下大力解決幼兒園“小學化”、義務教育“擇校熱”和“大班額”問題。不斷改善辦學條件，新建平山中學教學樓，實施東關、南關等4所城區小學和5所鄉村學校改擴建項目，謀劃職教產業園區。高度關注就業創業，重點做好建檔立卡貧困人口、高校畢業生、退役軍人、下崗職工等特殊人群就業工作，新增城鎮就業3800人以上，轉移農村勞動力5000人以上。強化勞動保障監察，依法維護勞動者合法權益。健全醫療服務體系，全面推進公立醫院改革，支持縣內醫院與京津冀知名醫院深化合作，培育引進人才，提高服務水平。加強定點醫療機構內部管理，規范醫?；疬\行，確保資金安全高效使用。提高社會保障水平，強力推進社保擴面征繳，深化機關事業單位養老保險改革，完善社會福利、優撫安置等制度，做好城鄉低保、農村“五?！睂ο髮彶楣芾?，切實做到對困難群眾“應保盡?！?。繁榮群眾文化生活，加快文化場館建設，加大“非遺”文化保護和傳承力度，推進民間藝術進學校、進社區、進農村。發揮文聯、劇團、協會等各類文藝組織的優勢，創作一批人民群眾喜聞樂見的精品力作，講好平山故事，展現平山形象。完善城鄉體育設施，建成1座多功能全民運動場，對明珠公園、秀水公園等4處公共健身場地進行升級改造，完成100套城鄉公共體育設施提升。維護社會安全穩定，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，牢牢把握安全生產和食藥品安全關，深入開展安全隱患排查和“打非治違”行動。深化掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和涉黑涉惡行為。加強金融、房地產等重點領域風險防控，確保社會大局和諧穩定。與此同時，加強全民國防教育、國防動員和后備力量建設，做好軍隊退役人員安置和管理服務工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續做好民族宗教、新聞廣電、氣象防災、殘疾人、檔案、人防等各項工作，促進社會事業全面進步。         

各位代表，民有所呼，必有所應。今年，縣政府圍繞群眾最關心最直接最現實的問題，計劃實施11項民心工程，請各位代表積極建言獻策，使政府工作更加順應民心、體現民意。         

三、加強政府自身建設         

    新起點開啟新征程，新征程需要新擔當。完成既定目標任務，必須進一步加強政府自身建設。我們要不忘初心，牢記使命。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行“四個意識”、落實“兩個維護”，始終把政治紀律、政治規矩挺在前面，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和省市決策部署落地見效。我們要依法行政，廉潔從政。強化法治思維，堅持依憲依法行政。加強行政合法性審查，推動重大投資項目法律審查全覆蓋。深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格執行《準則》《條例》，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。自覺接受人大和政協監督，廣泛聽取各方面意見建議，讓權力始終在法制軌道上陽光運行。我們要擔當實干，履職盡責。始終把責任扛在肩上，擼起袖子加油干，善作善成，一抓到底，以“釘釘子”的精神推動工作剛性落實。適應新形勢新任務新要求，增強“八種本領”，做到“五個過硬”，打造擔當的寬肩膀，練就成事的真本領。我們要轉變作風，提高效能。持續開展效能革命和作風整頓，馳而不息糾“四風”、轉作風、樹新風。高質量完成政府機構改革，進一步優化機構設置，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系，不斷提高政府的行政效能和服務水平。         

    各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、砥礪前行，共同譜寫“打造市域次中心、建設中等城市”的輝煌篇章，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！