2019年長豐縣政府工作報告

quyushuju

2019年長豐縣政府工作報告

——第十一屆人民代表大會第三次會議上

縣  長    黃  韡

各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，對今年工作提出建議，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行新發展理念，準確把握穩中求進總基調，主動落實高質量發展要求，緊緊搶抓發展新機遇，積極掀起大攻堅、大比拼、大發展的新熱潮，各項工作呈現了蓬勃向上、昂揚奮進的良好態勢，圓滿完成了縣十一屆人大二次會議確定的各項目標任務。
過去的一年，面對國際國內紛繁復雜的經濟形勢和省委巡視整改、國家統計執法檢查整改、環保督察等多重重大任務，我們始終保持戰略定力，聚焦主要矛盾，注重穩扎穩打，實現全國百強縣排名“三連升”，位居第82位，并入選全部五項“百強”榜單。預計，全年地區生產總值增長8.6%；規上工業增加值增長10%；固定資產投資增長16.5%；財政收入60.5億元，增長9.7%；社會消費品零售總額149.2億元，增長14.8%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到33326元、19215元，增長9.3%、9.2%；節能減排全面完成市控目標；PM2.5、PM10實現雙下降，分別低于市指標19%、8.5%。
——發展格局全面拉升。阜陽北路高架、滁淮高速竣工通車，合水路高標準建成，蒙城北路北延、淮南北路北延、五湖大道、魏武路等6條縣域大通道工程全線開工，“六縱十六橫”網狀交通大格局基本形成；實施農村道路暢通工程，三年新改建道路2821公里，投資總量占全市三分之一，縣域東西不暢、南北不優局面徹底改變。長豐進入南京1小時交通圈，北城（雙鳳、雙墩、崗集）加快融入主城區15分鐘交通圈，雙鳳開發區躋身省級開發區前列，下塘產業新城雄姿初現，吳山住宅工業小鎮揚帆起航，水湖教育小鎮呼之欲出，“雙城雙軸”引領作用凸顯。
——發展勢能更加強勁。新簽約億元以上項目77個、協議投資額770億元，10億元以上大項目12個，其中工業大項目7個，招商成果再創歷史新高。固定資產投資、工業投資（扣除新站共建區劃轉）分別增長56.1%、73.7%，增幅為近年之最。重點項目推進獲全省考評第一。投資19億元的京東一期投入運營，11億元的金諾產業園、13.3億元的伊利擴產項目建成投產；投資147億元的華夏幸福、10億元的中南高科、5億元的鳳之巢等產業新城（園）項目，投資12億元的志邦配套產業園、5.5億元的美好置業等工業大項目，投資16億元的蘇寧云商、15億元的萬達廣場、10億元的北京翠微等現代服務業大項目開工建設；投資25億元的雙杰電氣第二總部、12億元的遠大住工等項目簽約落戶。安徽建工技師學院、安徽農業大學經技學院、安徽建筑大學城建學院、南昌軌道學院等4所高校花落水湖，未來將集聚5萬名高校學生。長豐產業“新脊梁”巍然挺立。
——發展質量快速向好。骨干企業支撐強勁，122戶超億元企業實現產值增長23%，其中，鴻路、伊利、廣銀、萬力等四大企業完成產值131億元，平均增長50%以上。納稅百萬元企業418戶、新增138戶，制造業稅收增長23%；戰新產業產值增長13%。民營經濟發展考核全省先進，再次榮獲全省“制造業十強縣、十快縣”。服務業爆發式增長，社消零總量躍居全省第二、前進35位；高技術服務業增長25%，位居五縣（市）第一；第三產業占GDP比重提高到30.1%，上升6.9個百分點?，F代農業提質升級，稻蝦共養和薄殼山核桃分別新增4.4萬和3萬畝、總量超10萬和5萬畝，實現兩年翻兩番；我縣獲評“中國特色農產品（長豐草莓）優勢區”。

——城鄉面貌展露新顏。推進大拆遷，全縣拆遷總面積突破360萬平方米，平均每天拆遷1萬平方米。實施大建設，開工項目355個，其中新建項目267個；完成投資突破148億元，其中縣本級投入79億元。啟動大綠化，按照滬杭標準，提升改造蒙城北路綠化、長合路慢行系統，開工建設北城體育公園，完成北城竹海一期工程，全面推進縣鄉干道綠廊建設。開展大整治，分類推進合淮路、合水路“U型通道”工程，沿線集鎮、村莊煥然一新；成功創建全省衛生縣城，“三城同創”圓滿收官；建設高標準農田和田園綜合體10萬畝；補充耕地1萬畝，新增用地指標1萬畝。“長豐封面”更加靚麗。
——公共服務開創新局。引進一流教育資源，合肥一中繼續托管北城中學；與上海師范大學合作建設高水平公辦學校，長豐教育搭上上海“直通車”。中科大一附院北城醫院主體工程順利開標；搭建醫聯體，省醫、省中醫專家進駐長豐，群眾在家門口看上省級“專家號”；成功移交13所幼兒園，開辦5所公辦幼兒園，新建8所社區衛生站，4座城市閱讀空間。深入推進城鄉“供水污水、公交、環衛”三個一體化工程，全縣基本實現統一供水，鄉鎮污水治理全覆蓋，縣城公交通達省城，農村環境“三大革命”考核在全省縣（市）排名第一。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是不斷創新平臺載體。持續做優招商平臺。完善十大重點產業推進機制，下好招商先手棋，謀深謀透招商重點，發揮龍頭企業、示范企業牽動作用，項目集聚效應日趨凸顯。激發華夏幸福、廣銀鋁業、萬創云谷等平臺“磁場效應”，友升鋁業、高瞻人才、誼品生鮮等優質項目紛至沓來，“梧桐樹”引來“金鳳凰”；放大基金招商“杠桿作用”，利用北城壹號、長豐天使等6支基金，撬動省市基金11億元，引進社會資本3.3億元，“基金巢”孵出“金元寶”。持續完善基礎配套。投資27億元完善雙鳳開發區、水湖城南新區、崗集拓展區、下塘產業新城、吳山工業園區基礎設施，改造道路72條、總長89公里，新鋪設主管道62公里，新建變電站3座。持續釋放創新動能。榮事達再獲殊榮，成為安徽唯一國家級眾創空間；人和獲評國家級“雙創”平臺，我縣再添“國字號”基地。60萬平方米工業社區主體框架建成，中小企業發展空間保障有力。與中科院、中科大、合工大、省農科院等10余個大院大所深入開展產學研合作，共建創新平臺、技術中心，科技成果轉化步伐加快。成立新材料、高技術服務業等10個產業協會，招商智庫建設更加完善。持續健全推進機制。實施“項目落地推進年”活動，完善推進協調、通報考核機制，開展分層級、常態化項目調度。升級項目智能管理平臺，全過程監管更加高效精準。全年新開工重點項目49個、建成30個、投產25個，141個“大新?！表椖客瓿赏顿Y199.4億元，超額完成年度計劃。

二是大力優化產業結構。推進先進制造業加快發展。實施脊梁企業、瞪羚企業培育工程，扶持舜禹水務、瑞納智能等企業上市，支持22個脊梁企業做大做強。創新獎補辦法，加大“借轉補”力度，兌現各類資金4.52億元，投放財政金融產品18.2億元，分類分層扶持企業再上臺階。全縣在建工業項目163個，其中億元以上72個，5億元以上18個；技改投資增長10.3%，產業層次提檔升級。雙鳳開發區獲批省級知識產權示范培育園區，新增國家級高新技術企業32戶，企業自主創新能力不斷提升。出臺加快建筑業發展扶持意見，新增一級資質建筑企業22家，實現產值80億元。推進現代服務業加快集聚。崗集公路港入選國家多式聯運示范工程，物流產業邁向智能化新階段。電子商務快速發展，京東銷售額突破20億元?？h電子商務協會掛牌成立，電商公共服務中心功能日益健全。中國銀行、九江銀行新設支行，縣域金融服務體系不斷完善，全縣存款余額466億元，增速11.6%；貸款299億元，增速22.9%。萬科、融僑、金地等知名房企爭相入駐，北城區域價值凸顯。推進現代農業加快升級。創新出臺“勸耕貸”、高標準農田獎補辦法等扶持政策，大力推開設施農業保險試點。水湖、羅塘、左店三大草莓市場開工建設。莊墓千畝紫薇、朱巷火紅辣椒、造甲稻蝦共養等農業園區特色彰顯，百果園、洽洽等知名企業進駐長豐，田峰草莓、過勁龍蝦、精潤蝦稻米、順源碧根果等本地品牌脫穎而出。

  三是全面實施鄉村振興。深入實施脫貧攻堅“1234”提升行動。深化“紅草莓”引領模式，推進“三扶三帶三訂單”產業扶貧，實現“一畝大棚、脫貧一戶”。創新金融扶貧模式，大力實施“5011”造血工程，累計戶貸入社資金5000萬元，做到“村有固定產業、戶可穩定增收”。整合資金2.5億元，打造杜集邱集、左店永豐等8個田園綜合體和義井杜崗等3個現代農業示范園，青峰嶺民宿被列為全市首批鄉村振興重點項目，楊廟馬郢成為全省田園綜合體新亮點。基本完成土地確權和“兩區”劃定工作，經驗做法在全省交流、全國推廣。加快“三變”改革，農村集體資產清產核資全面完成。推進農村環境“三大革命”，清理垃圾15萬噸、無害化處理率100%，完成改廁2.2萬戶。強化城鄉供水保障能力，新建改建杜集、龍門寺水廠，提升改造85公里供水管網。投資1.5億元建設7座鄉鎮污水處理廠，建成14個美麗鄉村中心村污水處理站。
四是統籌推進城鄉建設。征地拆遷彰顯速度。強力攻克阜陽北路高架、506項目、綠化提升“511”工程、合淮路兩側、S311等拆遷難點，有力保障合安、商合杭高鐵以及西氣東輸等重點工程建設，下塘產業新城、崗集拓展區、水湖城南新區等拆遷勢如破竹。微信群中曬成績，休息日里撒汗水，披星戴月、比學趕超，集中展現了長豐干部的擔當。城鄉建設彰顯高度。完成新一輪鄉鎮總體規劃修編，編制縣城總體城市設計、北城國際慢城、阜陽北路兩側城市設計、北城縣城公共服務和城市排水等規劃，逐步建立全方位、多層次規劃管控體系。鳳麟路、長壽西路、合瓦路、工業大道、張義路等建成通車，主次路網更加通暢，城鄉發展承載力不斷增強。啟動北城高鐵站升級改造，經停列車新增4列，人氣大幅提升?？h文化館、體育館等工程加快推進，縣科技館投入運行。以中等以上的商品房標準，開工建設230萬平方米安置房，水岸人家二期、物華苑三期、錦湖家園二期等安置小區基本建成。環境整治彰顯力度。全面推開“河（湖）長制”工作，建立健全縣、鄉、村三級林長體系。鞏固中央和省環保督察工作成果，精心呵護藍天、碧水、凈土；組織開展飲用水水源地專項整治，啟動大房郢水庫二級保護區污染治理搬遷計劃，清理整治“散亂污”企業552家，整改雨污管網錯接漏接224處；強力開展大氣污染防治，突出抓好煙花爆竹禁限放工作?？h域生態環境全面改善，大氣質量、水環境質量考核指標位居全市第一、全省前列。
五是穩步提升社會民生。百姓幸福指數快速上升。投入16.7億元，高質量實施為民辦實事30條，民生工程群眾滿意度位居全省第二?？h融媒體中心掛牌成立，頒發第二屆青少年科技創新縣長獎，縣圖書館晉升國家一級館。成功舉辦全市首屆農耕健身大賽、吳山豐收節、朱巷辣椒節、陶樓桃花節、造甲龍蝦節，承辦“奧跑中國”“全國小戲小品曲藝大展”等“國字號”活動，開演大型現代廬劇《紅顏》，文體賽事精彩紛呈。群眾滿意指數不斷躍升。長豐一中、北城中學榮獲全市高中教育綜合評價一等獎。全縣高考本科達線率升至67.7%，提高5個百分點。下塘衛生院開工建設，4所鄉鎮中心衛生院通過二級醫院評審。新建5處鄰里中心、4個農貿市場、5所生態公廁，開工建設31個停車場。積極回應百姓訴求，辦理完成1228本安置房不動產權證，群眾吃下“定心丸”。組建縣公交運營公司，投放車輛382臺，開通線路29條，開展縣域出租車試點，群眾出行更加多樣。社會安全指數穩步提升。扎實開展社會綜治“五大行動”，貫徹落實“深重促”專項行動，打響“掃黑除惡”專項斗爭，刑事案件同比下降11.5%，群眾安全感持續上升。創新發展“楓橋經驗”，深入推進人民調解，長豐代表安徽在全國交流經驗。持續開展安全生產執法提升年活動，全面落實安全生產責任，常態化開展合水路道口隱患排查、農村道路桿線遷移專項整治，交通事故率下降11.8%，安全生產考核連續13年全市優秀。深入開展餐飲食品安全整治“百日行動”、學校食堂“家長體驗日”活動，有力保障群眾“舌尖上的安全”。
  六是加快釋放改革活力。建立政府向人大報告國有資產管理制度，完善國資國企改革相關規定，國資國企基本實現統一管理。制定財務管理、公務接待、公務用車等管理規定，推動公共資源交易改革創新，出臺零星工程定點招標、“記賬式”發包、應急項目交易管理等文件，全面規范政府財務支出和采購行為，實現由公平公正向規范效率并重轉變。創優“四最”營商環境，取消各類申報材料4023項，精簡達六成；成立全市首家投資項目代辦中心，代辦時限縮短41個工作日，縣中小企業服務中心正式掛牌。持續開展“四送一服”，深入推進“互聯網+政務服務”，“不見面”審批事項占90%，基本實現“最多跑一次”。順利完成國稅地稅征管體制改革，穩妥推進社會保險費和非稅收入征管劃轉工作。成立北城綜合管理辦公室，“數字城管”上線運行，全面規范建筑垃圾管理。創新人才選用制度，黨政機關面向全省公開遴選公務員，引進16名“雙一流”高校優秀人才。規范編外人員聘用管理制度，全縣清退不規范聘用50人。長豐代表安徽接受國家公立醫院綜合改革復評，斬獲全國第二。開展重大風險防范化解專項行動，一批非法集資歷史遺留問題得到有效處置。
過去的一年，我們緊緊圍繞新時代黨建工作新要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，扎實開展“講嚴立”專題警示教育，落實意識形態工作責任制，不斷強化政治忠誠、政治擔當和政治規矩。自覺接受人大監督，嚴格執行人大及其常委會決議決定，主動接受政協民主監督、社會監督和輿論監督，全年辦理人大代表議案和建議48件、政協提案166件。強化依法行政，法治政府建設走在全省前列。嚴格落實黨風廉政建設責任制，馳而不息正風肅紀，持續強化審計監督，強力推進問題整改，廉潔政府建設取得新成效。與此同時，軍地合力共創省雙擁模范縣，縣供銷社入選全國百強縣級社，人民武裝、民族宗教、外事僑務、檔案、保密、人防、應急、地方志、氣象、防震減災、公積金等工作取得新進步；工會、共青團、婦女兒童、工商聯、殘聯、紅十字會、科普、老年人和關心下一代等工作取得新成績。
一年來，全縣上下主動順應新時代、新標準、新要求，在工作站位、工作理念、工作眼界、為民情懷、干事勁頭等方面，都有了一些可喜的變化。
一是工作站位更高。我們跳出長豐看長豐，胸懷全局謀發展，逐步從農村工作為主向城鄉并重轉變，從“老三縣”思維向主城區思維轉變，產業上從工業主導向雙輪驅動轉變，發展上從經濟為主向經濟社會聯動發展轉變。
二是工作理念更新。我們充分尊重市場的專業精神，善于借智借力，算大賬、算長遠賬，讓專業人干專業事，舍得拿出資金引進專業運營商、高水平施工團隊，大幅提升了工作水平；我們充分尊重群眾的首創精神，虛心聽取群眾意見，汲取群眾智慧，干中學、干中悟，形成一批務實管用的工作舉措；我們注重把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，善于聚焦聚力、實干巧干、精準發力，找準突破口，達到了事半功倍的效果。
三是工作眼界更寬。我們主動瞄準滬寧杭、對標合肥主城區，在細處著眼、從小處著手，在產業發展上主動融入合肥創新高地建設，在標準上超高對接主城區，在項目上注重招大引高，收獲了一批大投資、高技術、高成長、高附加值的優質項目和精品工程。
四是為民情懷更濃。我們把群眾向往當成目標，舍得拿 最好位置，高標準建設安置小區，讓群眾安居樂業；把群眾的難點當成重點，舍得出真金白銀，建設華東一流的現代化三甲醫院，引進先發地區優質教育資源，解決就醫、上學難題；把群眾的小事當成大事，舍得下“繡花”功夫，實施民生“九小”工程，建設了一批停車場、菜市場、生態公廁等，提高公共服務水平。
五是干事勁頭更大。我們大力弘揚“三不”精神，在奮進新時代中既充滿自豪，更充滿自信，敢在全國找位次，敢在全省爭一流。我們堅持想好了認準了就干，不爭論不猶豫不徘徊，始終把全縣發展事業放在第一位。我們堅持工作項目化、項目責任化，以攻堅為樂，以克難為榮，爭先恐后、大膽作為，敢于擔當、勇往直前，取得了一場又一場勝利。
各位代表！
這些成績的取得，是市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大依法監督、縣政協民主監督，社會各界大力支持的結果，是全縣人民團結奮進、共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各行各業、各條戰線辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心支持長豐建設和發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前發展中存在的問題和不足：與百強排名前列縣（市）相比，經濟總量還不夠大，創新發展、轉型升級步伐還不夠快；發展不平衡不充分問題依然存在，經濟增長動能還需強化，實體經濟發展水平仍需提升；城鄉建設、富民增收、生態環保、社會治理、公共服務的短板仍需補齊；政府少數部門仍有重建設輕管理、重發展輕服務等現象，少數工作人員思想還不夠解放，理念不新、標準不高、要求不嚴，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是完成“十三五”發展規劃目標和全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年工作意義重大。我們必須牢牢把握高質量這個核心目標。樹立全球視野、戰略思維，以時不我待的精神，敢爭一流的氣魄，在新一輪產業革命浪潮中搶占先機、加快轉型，在奮進新時代、建功高質量中勇立潮頭、爭當先鋒，為長豐美好未來闖出新路、開辟星空。我們必須牢牢把握高標準這個根本要求。對標全國前五十強和合肥主城區，把高標準作為一種自發自覺，讓政府每一項工作從思想到行動、從目標到落實、從發展到民生，都融入追求卓越、追求完美、追求時尚的精神元素，成為長豐大發展的新內涵。我們必須牢牢把握高效能這個關鍵因素。越是發達的地方，工作效率越高，危機感越強。大數據時代，產業更新迭代迅速，誰快一拍，誰就能在區域發展中搶占先機、贏得機遇。我們要只爭朝夕、倍速前進，在五大發展美好安徽建設中提升能級、凸顯地位，在合肥大湖名城、創新高地建設中走在前列、多做貢獻。
   2019年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新發展理念，緊緊圍繞“一個率先、兩個進位”奮斗目標，以高質量發展為根本要求，以“穩中求進、又好又快”為工作導向，大力實施創新提效、產業提質、城鄉提品、生態提升、民生提標“五大工程”，推動全縣經濟社會在高質量發展軌道上行穩致遠，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。
   2019年全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長8.2%左右，規上工業增加值增長10%左右，全社會固定資產投資增長9%左右，財政收入增長8.1%左右，社會消費品零售總額增長12.8%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長9.1%左右，農村常住居民人均可支配收入增長9.3%左右，節能減排完成市控目標。
   圍繞上述總體要求和工作目標，著重抓好以下工作：
（一）堅持雙輪驅動，高質量提升產業發展。始終把雙輪驅動作為長豐轉型發展的強大引擎，大力實施產業提質工程，推進先進制造業與現代服務業深度融合，構筑現代產業新體系。
圍繞生態圈，構建產業大平臺。全力支持雙鳳爭創國家級開發區，進一步明晰“西城東產”功能定位，加快阜陽北路沿線改造升級，積極培育總部經濟；東部清理低效閑置用地，大力引進產業運營商，發展高技術產業；全面梳理完善開發區基礎設施配套，逐步補齊水電氣熱等短板；圍繞高技術產業需求，布局園區生活配套，實施社區網格化管理和環衛市場化運營，提升社會管理和服務水平，打造產城融合示范區。北城新區全面完成鳳麟路以西片區南北向路網建設，修建東西向道路3條以上，力爭大健康產業園、同濟綠色科技園等項目落地開工。崗集主動融入合肥大科學中心建設，保持發展定力，加快已簽約項目開工，提升城市管理和配套水平。水湖推進4所高校全面落地建設，完善城南新區路網，增加商業配套，啟動星級酒店建設，積極引入萬達等商業綜合體，謀劃建設環保產業園。下塘圍繞集成電路新材料等主導產業，力爭引進5億元以上大項目10個；進一步拉開框架，加快產業新城道路建設，提升供水、供電、排污等配套，將工業中水改道向北。吳山全面開工簽約住宅工業項目，推進產業鏈招商。繼續提升全縣園區承載力，持續織密園區道路，計劃投資3億元改造老舊供水管網，新建4座消防站，建設3座變電站。大力推進雙墩、崗集等6個工業社區建設，健全更加靈活高效的管理服務機制。
圍繞產業鏈，發展先進制造業。深化“八個一”重點產業推進方式，細化產業鏈研究，實施強鏈、補鏈、延鏈。緊盯合肥炭素廠搬遷，牢牢抓住之奇美偏光片、四維圖新等優質項目，培育以“芯、屏”為主的新材料產業；推進中科都菱二期、巨力器材等開工建設，確保榮事達雙創中心等建成，志邦配套產業園等投產，不斷擴充家居家電產業；加快江淮毅昌等簽約項目開工，持續健全汽車及零部件產業鏈條；積極招引國藥集團中藥顆粒項目，加快瀚凌醫用非織造材料等建設，推進醫藥健康產業集聚發展；加速遠大住工、望湖建筑等建設，力爭海螺水泥、美好置業等竣工投產，打造住宅工業百億產業新集群；推進中飛新能源等落地落戶，爭取啟動華信電動車等項目建設，不斷壯大節能環保產業；支持巴莉甜甜、張二嘎食品等現有企業擴張提質，持續做強食品加工產業。積極跟接“中國制造2025”，推動工業化與信息化深度融合，加大傳統產業升級改造，培育更多的智能工廠、數字車間。圍繞“培百億企業、育百億產業、跨千億目標”總體目標，大力支持鴻路、志邦、萬力等骨干企業擴產升級，加快培育恒鑫環保、培恩電器等企業主板上市。2019年，力爭新增產值超10億元企業5戶以上、超20億元企業2戶以上。
圍繞都市圈，發展現代服務業。推進生產性服務業發展，做強智慧物流產業，積極引進研發、采購、結算中心等物流產業鏈高端環節，推進崗集公路港項目，加快蘇寧智慧電商園建設，力促京東二期建成投產，支持寶灣物流二次招商。推進高技術服務業發展，緊盯小余教育等項目，發揮萬創云谷、人和凈化等科技企業孵化作用，加快北京億蜂、雙鳳智谷等項目建設。推進電子商務進農村全覆蓋，創建全省農村電商示范縣。繁榮生活性服務業，推進萬達、翠微等商業綜合體建設，力爭市青少年體育集訓中心和水上運動項目訓練基地落戶，加快同慶樓、和煦園、上上座等餐飲酒店項目實施進度，支持世紀金源酒店和購物中心做大做優，規劃建設1912酒吧街、龍蝦街、貢鵝街等特色街區，提升鄉村旅游農家樂接待檔次水平，更好地滿足居民生活消費需求。
（二）堅持創新引領，高質量集聚發展動能。始終把創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新提效工程，推動經濟由“汗水型”向“智慧型”轉變，加快新舊動能轉換，充分釋放改革活力。
創新推進招商引資。進一步加強委托招商，建立健全市場化招商機制，大力引入專業團隊代理招商；發揮華夏幸福、中南高科、鳳之巢等“老母雞”平臺作用，運用專業團隊的資源優勢，打通京津冀、長三角、珠三角地區承接產業轉移新渠道。進一步加強以商招商，優化“企業+招商顧問”方式，完善招商引資獎勵政策，構建更有吸引力的激勵機制，不斷激發企業家熱情。進一步加強資本招商，發揮北城產業投資母基金作用，主動參與省智能制造基金，在全市率先成立市縣合作基金，積極引入各類社會資本，打造“基金叢林”，吸引和培育更多高新技術項目。進一步加強人才招商，不拘一格引才留才，持續深化與中科院、中科大、同濟大學、合工大等知名高校院所合作，加快推進中國聲谷雙鳳基地、智慧農業示范基地等項目建設，充分發揮專家團隊作用，努力實現引進一個團隊、帶動一個產業、培育一個經濟增長點。2019年，力爭招商引資省外到位資金200億元以上，引進5億元以上項目10個，10億元以上14個，20億元以上5個。
倒逼推進項目落地。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，以項目快速建成見效為目標，全面梳理開工建設制約因素，做實做細可研、環評、供地等前期工作，實現項目推進全程閉合。積極爭取2019年省政府土地指標提前使用計劃，用足用好政銀擔、稅融通、過橋資金等財政金融產品，突破要素保障瓶頸。嚴格落實“四督四?！保浞掷庙椖恐悄芟到y，加大督辦跟蹤力度，實施分類分級調度，按月開展進度巡查，嚴密項目調度過程監管。完善激勵約束、協調配合工作機制，重錘夯實屬地管理主體責任，全力拉緊領導及部門包聯責任鏈條，強化項目考核獎懲導向。2019年，力爭開工建設億元以上項目40個，竣工投產億元以上項目30個。
深入推進“放管服”改革。完成新一輪縣級機構改革各項任務。深化下塘鎮行政管理體制改革。完善權責清單制度建設，大力推進簡政放權，不斷規范政府職能運行。深化“互聯網+政務服務”，按照以事為中心的原則，推進“3545”行政審批改革，實行“應上盡上、全程網辦”，加速“不見面”審批，讓數據“多跑腿”，有效壓縮辦證時限。統籌推進“多證合一”和“證照分離”改革。扎實做好第四次全國經濟普查工作。啟用南部政務服務新大廳，發揮縣中小企業服務中心作用，打造全省一流的“企業之家”。完善政務服務體系建設，全面提供政策推送、政策咨詢、知識產權、工業設計等一站式服務，變“政務菜市”為“政務超市”。全力落實省促進民營經濟發展30條，梳理完善企業扶持政策，解放思想，量身定制重點產業、脊梁企業、瞪羚企業、總部經濟支持政策，進一步完善建筑業、高技術服務業培育扶持機制。成立縣融資擔保公司，創新金融服務模式，引導土地、資金等要素向實體經濟集聚。常態化開展“四送一服”，召開民營經濟大會、政企座談會、銀企對接會等，不斷優化營商環境。
（三）堅持雙城引領，高質量統籌城鄉發展。突出產城聯動、雙城領動、城鄉互動，實施城鄉提品工程，科學規劃布局，完善功能配套，全面優化城鄉人居環境。
   構建城鄉統籌發展大格局。繼續推進全縣“六縱十六橫”大交通體系建設，建成S311一期、水九路二期等省道升級工程，以及蒙城北路、淮南北路北延，魏武路、五湖大道、龍湖路、濛河路西延等城鄉干道。繼續推進農村道路暢通工程，全面推行“路長制”，積極爭創全省“四好農村路”示范縣。加快實施城鄉“公交、環衛、供水污水”三個一體化工程，完成縣級水源地規劃調整，完善管網配套，構筑“兩縱三橫、四源互?！惫┧w系；建設21個中心村污水處理站；大力優化公交線網布局，增密線路班次，加快建成縣鄉村三級全覆蓋公交網；深入開展農村環境“三大革命”，完成改廁1.6萬戶，做到垃圾及時收儲、轉運、無害化處理；推進“四好水利”工程，啟動北水南調、西水東調和水湖濕地等生態大水利項目，推動瓦東干渠、黃花山干渠綜合治理，積極推進滁河景觀帶建設。
鑄造城鄉統籌發展新樣板。圍繞建設“品質北城、精致縣城”目標，對標合肥主城區標準，優化城市空間形態，加強天際線和色彩管控，編制北城縣城單元控規及特色風貌規劃。推進北城“511”綠化提升工程，啟動竹海二期項目，完成北城體育公園、崗集滁河公園建設，實施阜陽北路高架及城市景觀亮化美化；沿阜陽北路、蒙城北路，打造一批精品建筑、特色街區，加快建設中科大一附院北城醫院，提升改造北城高鐵站，積極配合做好地鐵8號線建設工作。繼續推進縣城長豐路、雙墩路等慢行系統建設，完善提升縣城護城河景觀帶；加快建設城南新區，完成縣文化館、體育館工程，啟動紅顏湖公園等一批項目建設；加快小街巷改造，推進供氣全覆蓋，提升供電、供水服務水平。立足整齊清潔、賞心悅目、各具風味，全面完成合淮路、合水路通道沿線立面及風貌整治工程；引導群眾向城鎮集聚，探索異地安置激勵政策，加快產業發展，改造提升基礎設施、公共服務，積極培育下塘、吳山、朱巷等中心城鎮。繼續大力推進美麗鄉村建設，整潔村容，美化村貌，完善公共服務配套，優化鄉村人居環境。
打造鄉村振興示范區。鄉村振興，產業興旺是重點。以現代農業“310”工程為引領，以產業示范區為抓手，以點帶面，全面推進。立足縣域資源稟賦，在江淮分水嶺崗區，以智慧農業、文化民宿為突破口，加快洽洽堅果小鎮項目建設，重點發展薄殼山核桃為代表的林果產業，打造崗集嶺上鄉村振興示范區；在瓦埠湖行蓄洪區，以水上田園、紫薇花海為支撐，重點發展稻蝦、藕魚共養為代表的生態循環農業，打造莊墓湖東鄉村振興示范區；在江淮丘陵地區，借鑒“金豐公社”模式，開發萬畝良田，重點發展品牌化優質農作物，打造杜集鄉村振興示范區。繼續推進10萬畝高標準農田整治，做優做強10個美麗田園綜合體，不斷探索鄉村振興新路徑，努力打造全省鄉村振興新標桿。
（四）堅持務實擔當，高質量推進攻堅行動。強化問題導向，聚焦主要矛盾，以敢作敢為、善作善成的智慧勇氣，全面奪取攻堅戰役勝利。
堅決打贏征地拆遷攻堅戰。繼續將征地拆遷作為保障發展的頭等大事，聚焦北城城市中心、阜陽北路兩側、崗集老鎮區、下塘產業新城、縣城城南新區等重點區域，力爭全年拆遷面積突破260萬平方米，確?！安鹨黄瑑粢黄⒉鹨黄灰黄?，持續掀起征遷新高潮；優化規范征遷程序，統籌全縣各類拆遷（搬遷）政策，推進陽光拆遷、和諧拆遷，讓群眾滿意、讓組織放心。以土地整治項目為抓手，全年報驗新增耕地9000畝，報批征收土地4000畝，為長豐大發展拓展空間。大建快建優建400萬平方米安置房，開工雙墩天寶苑、水湖伍崗安置小區，加快崗集金明花園四期、下塘南圩嘉園等項目建設。拓寬住房保障渠道，推進集體土地建設租賃住房試點。繼續做好安置房辦證工作，早日滿足群眾期盼。
堅決打贏精準脫貧攻堅戰。堅定不移扛起脫貧攻堅政治責任，穩步實施“1234”扶貧提升工程。加強與潁上縣高效互動聯動，全面落實縣域結對幫扶任務。擴大“紅草莓”品牌效應，豐富“四帶一自”扶貧內涵。扎實推進金融扶貧，深入實施“5011”工程，創新工作方法，積累土地、房屋等資源資產，壯大村級集體經濟。繼續落實教育脫貧、健康脫貧政策，杜絕因學因病返貧現象。深入開展“五個一”活動，提升貧困戶滿意度。加強扶貧基礎工作，夯實扶貧幫扶責任，建立臺賬，簽單銷號，因戶施策，高質量完成年度脫貧任務。
堅決打贏污染防治攻堅戰。深入貫徹綠色發展理念，堅持走生態優先、綠色發展之路，實施生態提升工程，爭創國家生態文明建設示范縣。全力推動中央和省環保督察交辦問題整改，進一步健全網格化、全覆蓋的生態環境監管長效機制，推進歷史形成的3個垃圾填埋場綜合治理。強化大氣污染防治督查，加快建設皖能生物質發電廠，持續推進秸稈禁燒和煙花爆竹禁放，深入開展燃煤、揚塵、機動車尾氣等專項治理，打贏藍天保衛戰。持續強化水源地環境保護，劃定縣級保護紅線。全面落實“河（湖）長制、林長制、排長制”，堅持“一河一策、一湖一策”，集中開展板橋河流域綜合整治，確保北城污水處理廠穩定達標排放，基本完成雙墩老鎮區雨污管網改造，全面整治縣城雨污管網錯接漏接問題。積極爭取市級環巢湖項目，完成合瓦路沿線污水主管網建設。鞏固“散亂污”企業整治成果，開展飲用水水源地、地表水等環境問題整治百日攻堅行動，打好碧水攻堅戰。加強固體廢物污染防治，嚴控面源污染，推進凈土持久戰。
（五）堅持以人為本，高質量增進民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發展理念，圍繞群眾所思所想所盼，實施民生提標工程，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
讓民生實事更加暖心。繼續實施為民辦實事30條。完善創業就業服務體系，新建縣城百幫創業園；加快服務平臺信息化建設，力爭在全市率先實現“智慧就業”。進一步完善退役軍人服務保障機制，維護好退役軍人合法權益。高度關注弱勢群體，實施社會保險擴面征繳，確保城鄉低保標準自然增長，提升社會救助能力。深化殯葬改革，推進陶樓新風文化陵園建設，每個鄉鎮至少建成一座公益性公墓，構建殯葬管理服務長效機制。持續繁榮群眾文化，用好城市閱讀空間。隆重舉辦慶祝建國70周年系列活動，發揮好縣融媒體中心、新時代文明實踐中心、廬劇團等作用，弘揚傳統，說好故事，亮出名片，讓長豐成“網紅”、上“頭條”，提升長豐美譽度，增強群眾自豪感。高質量辦好“奧跑中國”“全國小戲小品曲藝大展”，推進馬郢小劇場、戲曲進校園等活動，廣泛開展歌詠大賽、廣場舞大賽、書畫大賽等文體活動，讓更多群眾出鏡出彩。
讓公共服務更加貼心。圍繞民有所求，不斷拓寬群眾生活“微空間”，大力實施公共服務“九小”工程，建成萬科、共和城等6處鄰里中心，新增16個停車場、12所公廁，構建5分鐘城市生活圈。圍繞學有所教，推進學前教育三年行動，開辦6所公辦幼兒園。實施教育質量提升項目，調整優化中小學校布局，做好長豐一中新校區規劃建設，確保北城實驗中學投入使用，開工建設雙鳳中心小學、水湖城南小學，謀劃擴建阿奎利亞學校，建設崗集中學新校區。大力實施教育“四名”工程，推行名校集團辦學模式，擴大基礎教育優質均衡供給。圍繞病有所醫，優化整合鄉鎮衛生資源，擴容提質中心衛生院，開建楊廟、崗集等衛生院，加快下塘衛生院建設，鞏固擴大醫聯體、醫共體成效，提高家庭醫生履約質量，提升全縣衛生醫療服務水平。加快補齊短板，創新引進機制，在更大范圍遴選優秀教育醫療等專業人才。圍繞老有所養，鼓勵支持居家養老，大力發展社會養老，投入運行縣城養老公寓，充分利用閑置學校、養老院閑置床位等資源，積極探索公建民營、民辦公助等模式，實現每個鄉鎮（區）都有一個社會養老機構，不斷提高全縣社會化養老水平。
讓百姓生活更加安心。深入推進“七五”普法。持續開展“掃黑除惡”專項斗爭，建成北城警務中心，推動左店、羅塘等4個鄉鎮標準警務室建設，提高群眾安全感。發揮北城綜管辦統籌作用，完善城市管理體制機制，推進城市綜合執法，縱深推進“城管+”網格化管理，發揮“數字城管”作用，保持嚴管重罰高壓態勢，持續開展出店經營、亂停亂放等專項整治行動，構建更加科學、精細、高效的城市管理新模式。推進社會治理創新，健全縣鄉村為民服務體系，建立村居全科代辦窗口，試點北城縣城基層治理全域網格化，推進物業服務全覆蓋。加強土地監察，嚴格依法依規用地，嚴厲打擊各類違法建設。牢固樹立安全發展觀，全面落實安全生產責任制，常態化整治合淮路、合水路等道路交通隱患，開展占道桿線遷移，完成北城智能交通系統改造升級，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為。深化信訪法制化建設，強化信訪源頭治理，建設南部信訪維穩中心，開展無信訪村創建活動，保持社會大局和諧穩定。
三、不斷加強政府自身建設
奮斗是時代最美的華章。踏上新征程，邁入新時代，我們將以“不畏浮云遮望眼”的宏闊視野，“千磨萬擊還堅勁”的意志品質，不斷加強自身建設，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的人民滿意政府。
高舉偉大旗幟，全力維護主心骨。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決做到政治同向。強化理論武裝，持續推進政府系統“兩學一做”學習教育常態化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實意識形態工作責任制，共守精神家園，堅決做到思想同心。強化黨章意識，嚴守黨規黨紀，堅決維護中央和省、市、縣委權威，不折不扣地貫徹落實好市委市政府和縣委各項決策部署，確保政令暢通。自覺遵守憲法、維護憲法，嚴格依法行政，不斷推進法治政府建設。認真執行縣人大及其常委會決議決定，主動接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，廣泛聽取社會各界意見建議。堅決維護縣四大班子團結大局，加強政府班子自身建設，群策群力謀發展，凝心聚力干事業，堅決做到步調同頻。
堅持知行合一，著力練好真本領。完善縣政府黨組學習制度，與時俱進提高執政為民本領。瞄準滬寧杭，學習主城區，對標找差距，不驕傲自滿，不固步自封，更不做井底之蛙，志存高遠，甘當學生，轉思維、拓思路、尋對策，持之以恒自我加壓，矢志不移超越自我。圍繞改革、發展、穩定，在工作推進中提高發現問題、解決問題的能力，進一步找準產業轉型的突出短板、城鄉融合的薄弱環節、民生改善的重點難點，不斷完善體制機制，創新工作方法，提高行政精準度。圍繞文明、整潔、美麗，學會科學規劃，提升專業能力，增強審美素養，培養人文情懷，注重行政決策與群眾意愿相一致、規劃與建設相統籌、實用性與藝術性相統一，把握好工作力度，契合好群眾接受度，加強宣傳引導，把政府決策變為群眾自覺行動。
樹牢宗旨意識，竭力答好初心卷。不忘初心，方得始終；牢記宗旨，才有方向。我們將始終牢記為人民服務的初心，把人民群眾對美好生活的向往當作奮斗目標，竭力抓好惠及人民的發展要事，讓老百姓的口袋實實在在鼓起來，讓老百姓家門口真真切切美起來；竭力抓好方便群眾的民生實事，從群眾生活所需的點點滴滴做起，久久為功，馳而不息，讓老百姓幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶；竭力抓好群眾利益訴求的急事難事，真心傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真誠解決群眾難題，將工作做到百姓的心窩里，把溫暖送到群眾的心坎上。
強化擔當作為，奮力種好責任田。為政貴在行。擔當是人民的期望，是改革的要求，是我們的責任。我們將弘揚百折不撓的“三不精神”，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，對歷史負責、對發展負責、對人民負責，咬定青山不放松，不破樓蘭終不還，用行動書寫忠誠和擔當。遵循“急不得、更慢不得”的工作要求，嚴格政府工作目標化管理，調整優化考核機制，科學分解目標任務，加強專項督查督辦，把“馬上就辦、真抓實干”作為工作常態，做到事事有落實，件件有回音。堅持敢為人先的“首創精神”，拿出逢山開路、遇水搭橋的拼勁，針對經濟社會發展的“痛點、癢點”，謀劃一批務實管用的改革創新舉措。厚植專心專注的“工匠精神”，牢固樹立精品意識，精益求精、精雕細琢，把簡單招數練到極致，將工作做出境界、做成精品。
持續正風肅紀，強力筑牢安全網。作風建設永遠在路上。自覺扛起縣政府黨組從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹落實中央八項規定精神及省、市、縣委實施細則，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持用制度管權管事管人，規范重點工程、重大項目和公共資源交易監管，嚴格督查財經、招投標、編外人員聘用等制度執行情況，加強審計監督和財政資金績效管理，強化發現問題整改，扎緊制度的“籠子”，確保令行禁止。堅持“零容忍”，盯緊“微權力”，嚴查“微腐敗”，嚴懲“小蒼蠅”，堅決查處侵害群眾利益的不正之風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！
新征程百舸爭流、千帆競發，新時代畫卷壯闊、催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實市委市政府和縣委的各項決策部署，萬眾一心、眾志成城、砥礪前行，奮力書寫長豐高質量發展新篇章，為實現“一個率先、兩個進位”奮斗目標作出新的更大貢獻！