2019年云巖區政府工作報告

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2019年云巖區政府工作報告

——2019年1月16日在云巖區第十七屆人民代表大會第三次會議上

　　王黔

各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　剛剛過去的一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下，我們深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，以加快推進基本現代化建設為統攬，以供給側結構性改革為主線，以公平共享為價值取向，以城市開發建設和棚戶區改造為重要抓手，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，加快打造公平共享創新型中心城市核心區，全區經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業，各項事業取得新的進步。

　　——過去一年，我們譜寫了穩中有進的經濟發展新篇章。面臨經濟下行壓力，全區上下迎難而上，順利完成了2018年各項經濟任務。

　　一是穩住了經濟增長勢頭。預計全年實現地區生產總值830億元、增長10.5%，總量繼續保持全省第一。規模以上工業增加值46.13億元、增長5%；固定資產投資完成252.5億元、增長7%；社會消費品零售總額416億元、增長9.5%；財政總收入185.49億元、增長10.14%；公共財政預算收入33.4億元，增長2.29%；公共財政預算支出51.02億元、增長3.43%；十項民生支出40.63億元、增長8.06%；城鎮常住居民人均可支配收入完成35958元、增長9.1%。

　　二是促進了實體經濟發展。啟動三馬都市產業園區規劃布局，打造實體經濟發展平臺。推動全區29家規上工業企業加快轉型升級。貴州益佰成為全市“千企改造、一企一策”首批轉型升級示范企業，益佰腫瘤大數據中心影響力不斷擴大，國家苗藥工程中心項目投產。服務業進一步提質增效，規上服務業企業達137家，規上其他營利性服務業預計增長12%。新增市場主體1.6萬戶，保持數量全省領先。預計接待旅游總人數2955.79萬人次，增長23.67%；預計實現旅游總收入736.45億元，增長25.33%，連續十年蟬聯全省第一。

　　三是加快了大數據融合發展。新增上規大數據企業6家，全年預計完成大數據主營業務94.5億元，增長26%。自建平臺電商企業8家，電子商務網絡零售額達17億元，全年預計增長30%。大數據與實體經濟深度融合發展水平達到64.64，比2017年提高17.44。

　　四是推動了創新型產業培育。促進高新技術產業發展，引導企業加大研發投入力度，增強產業核心競爭力。64家企業通過高新技術企業認定，新建省級以上科技研發機構2家，完成技術合同交易額21.9億元，綜合科技進步水平指數99.76%，連續7年保持全省第一，被評為2018年度全國科技創新百強區。

　　五是提升了對外開放力度。出臺新“招商十條”。新增產業項目136個，引進省外實際到位資金199.4億元。實際利用外資1.65億美元，增長16%。外貿進出口總額完成10.72億美元，增長9%。引進世界500強國藥控股股份有限公司、中國500強浙商銀行股份有限公司等企業相繼落地，盒馬鮮生、萬達影院等知名企業在我區設立區域總部或分支機構。我區城市投資潛力位列全國投資潛力百強區第50位。

　　——過去一年，我們譜寫了城市升級的開發建設新篇章。云巖是我們共同的家園。一年來，我們全力推進城市開發建設，努力讓人民群眾在云巖生活得更方便、更舒心、更美好。

　　一是堅持規劃先行，精準定位城市格局。堅持“一核三片”城市發展方向不動搖，按照“高起點規劃、高標準建設、高效率推進”要求，謀劃城市格局。以“國際一流的眼光”，精確定位三馬片區發展方向，編制完成三馬片區最新城市、產業及路網規劃。制定《貴陽小關項目概念規劃》，完成小關片區控制性詳細規劃調整及小關濕地公園項目設計、立項等工作。

　　二是堅持交通引領，持續完善城市功能。以交通促發展，融合文化、商業、旅游、智慧城市于一體，進一步完善城市功能，提升城市品質。人民大道云巖段主體工程完工，月底將實現全線通車，這條“文化路、旅游路、生態景觀路、智慧創新路”，將有效緩解交通壓力，促進城市要素優化配置。軌道交通1號線正式開通，軌道2號和3號線建設正有序推進，云巖與全市共同邁進地鐵時代。麻沖路建成通車，延安東路延伸段啟動建設。三馬片區“五橫七縱”12條道路主骨架體系建設有序推進，投資100多億元建成片區18條支路。

　　三是堅持區域并進，縱深推進片區開發。東片區沿河七公里成為貴陽的新地標，逐漸成為貴陽市民休閑、聚會、就餐的首選聚集地。西南地區最大的智能全民健身活動中心開館。具有亞洲目前最大巨幕影廳的上影·越界國際影城投入運營，蘇寧易購貴州銷售總部等項目落地。貴陽世貿中心、方舟體育健康城、東懋中心等項目快速推進。未來方舟成功獲批貴州省第六批現代服務業發展聚集區。西片區征收工作取得大進展，宏陽機械廠二、三、四期地塊及工礦棚戶區A地塊成功掛牌出讓，輪胎廠地塊啟動開發。萬科大都會、恒大帝景、普天中央國際等項目加快推進。北片區小關污水處理廠建成完工，進入調試運行階段。雅關、偏坡整村搬遷即將啟動，正在完善相關手續，為開工建設做準備。

　　四是堅持舊城改造，著力營造宜居環境。全年改造棚戶區10272戶、160.1萬平方米，著力提高城市發展的持續性、宜居性?；就瓿蓞^內人民大道，軌道交通3號線征收工作；加快推進棗山路貴鐵棚戶區改造項目、同城大道延伸段、馬王路連接段等征收工作。以鹽務街、六廣門為試點的城市“三變”改革項目取得突破，率先在全省成立社區共建、共享公司，將項目所在社區的低保群體納入共享范圍，共享群眾獲得實惠。城鄉人居環境持續向好。

　　——過去一年，我們譜寫了生態優先的環境提升新篇章。以中央環保督察“回頭看”為契機，切實解決了一批環保突出問題，共辦理230件信訪轉辦件，對市民反映強烈的生態環境問題進行深入整治，生態質量顯著提升，被評為2018年全國綠色發展百強區。

　　一是加強水環境治理。全面落實三級“河長制”。全力開展南明河、市西河等水環境治理，加強阿哈湖飲用水源保護，推進貴醫、六廣門、松山等再生水廠項目建設。建成市西河、貫城河分洪隧洞水質自動監測站點。完成10條大溝、12處黑臭水體治理及金鐘河一、二期水環境綜合治理項目。

　　二是加強公園綠地建設。新建旭東山體公園、崇義城市公園、天譽城社區公園等12個公園，全區各類公園總數達到118個。完成山體治理690畝，新增綠地10.16萬平方米，森林覆蓋率達36.87%，空氣質量優良率達97.48%。

　　三是加強環境整治提升。順利通過國家文明城市復檢考核。深入推進整臟治亂，持續鞏固“創文”“創衛”成果。全力實施50公里背街小巷綜合整治，提升改造免費公廁40座，清掏整治化糞池1218座。常態化精細化治理陜西路、普陀路等7個規范夜市攤區。加強違法建筑管控，拆除違法建筑2129戶、65.7萬平方米。

　　——過去一年，我們譜寫了為民惠民的民生事業新篇章。始終堅持以人民為中心的發展理念，千方百計保障和改善民生，十項民生支出占一般公共預算支出的79.63%。

　　一是扎實推進脫貧攻堅。對外強化精準幫扶，大力做好印江縣、開陽縣、長順縣長寨鎮、望謨縣打易鎮等地對口幫扶工作，從產業、市場、就業、教育、醫療、旅游等方面開展立體式幫扶，幫助對口幫扶地實現1.4萬人脫貧。對內強化精準救助，共保障城鄉低保對象14萬戶次，發放低保金1.33億元。

　　二是持續改善民生保障。城鎮新增就業5.85萬人，城鎮登記失業率控制在2.86%以內。社會保險參保人數達93.9萬人。幫助農民工討薪6944萬元。社會救助失信懲戒機制榮獲2018社會救助領域全國十佳優秀創新實踐案例稱號。新建24家惠民生鮮超市，總數達44家，“菜籃子”零售網點達90余個。

　　三是堅持做精“學在云巖”教育名片。繼續深化學區教育共同體建設，強力推進“百校攻堅”，全面實施“樂童計劃”，率先在全省完成區域內教育機構基本現代化評估認定，代表全省順利通過國家義務教育基本均衡復查。新建、改擴建校(園)8所，新增學位5070個，確定新優質培育校13所，學前教育普惠率達77%以上，“入園難、上學難”問題有效緩解，教師待遇全面提升，校外培訓機構清理整頓工作獲得教育部全國通報表揚。

　　四是不斷提升醫養水平。完成5個社區衛生服務中心標準化建設。成立“云巖區養老聯盟”，5家老年人日間照料中心和1家農村幸福院投入使用，建成云巖老年人中西醫結合康養中心，與貴州醫科大學附屬醫院和貴陽市第一人民醫院合作共建老年康復病區。

　　五是著力狠抓文化發展。文化產業增加值突破34.97億元，增長79.07%。完成毛公館文化遺址、《新華日報》分銷處修繕和展陳設計，毛公館被故宮博物院納入故宮文物南遷的國家級保護點。完善25家圖書小站、19家農家書屋建設。建成8個行政村和29個居委會的綜合性文化服務中心。成功舉辦“2018黔·視界”非遺藝術周。代表貴州參加全國電子競技公開賽并獲單項第二名的歷史佳績。豐富旅游發展模式，引導業態多元化。

　　——過去一年，我們譜寫了和諧穩定的社會治理新篇章。強化責任擔當、增強法治思維，深入推進社會治理，著力構建平安云巖，切實為人民群眾營造安全祥和的社會環境。

　　一是安全生產形勢向好。堅持把安全生產作為發展前提和保障，認真落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”，加強安全生產監管，加大對違法違規行為處罰力度，全年無較大以上安全責任事故發生。成功創建省級電梯安全管理示范區。

　　二是社會風險有效防控。夯實應急管理工作基礎，應急能力和市民應急安全意識顯著增強，城市安全得到有效保障。針對重點領域、重點項目、重點對象等深入開展矛盾糾紛排查，依法開展群眾矛盾化解工作，切實維護了社會和諧穩定。

　　三是社會環境平安和諧。深入推進平安云巖建設，全力構建“大巡(處)警”工作新格局。開展掃黑除惡專項行動，大力推進執法辦案管理服務中心建設，常態化抓好“兩嚴一降”“禁毒人民戰爭”和實有人口服務管理，全區刑事立案數同比下降2.97%，群眾安全感測評達98.62%。毓秀、友誼等4個居委會榮獲省級“民主法治村(居)”稱號。信訪、司法、人民調解等工作取得全面進步。

　　——過去一年，我們譜寫了便民公開的政務服務新篇章。深化改革創新服務模式，實施“互聯網＋政務服務”等行動，不斷加強政府自身能力建設，持續增強服務經濟社會發展能力。

　　一是營商環境不斷優化。營商環境評估排名繼續提升，“放管服”改革深入推進，取消區級事項證明19項，企業開辦時間縮減至5個工作日。幫助中小微企業融資2.38億元。推進社會信用體系建設，23家企業通過市級“貴州省誠信示范企業”審核。政府數據開放平臺正式運行。

　　二是依法行政不斷加強。更加重視人大代表、政協委員、民主黨派、無黨派人士和各人民團體、社會各界人士的意見，促進決策科學化、民主化。認真執行人大及常委會決議、決定，自覺接受人大及常委會法律監督、工作監督和政協民主監督及群眾監督，人大代表建議和政協委員提案辦復率達100%。

　　三是工作作風持續改進。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深化“四風”專項整治，查處政府系統失職瀆職人員98人，黨風廉潔建設和反腐敗工作取得新成效，政府執行力和公信力進一步提升。“三公”經費持續下降。全面推進“決策、執行、管理、服務、結果”公開，擴大公眾參與，切實增強政務公開實效。

　　此外，全區民宗、檔案、僑務、人防、移民、雙擁、國防動員、人民武裝等各項工作整體推進、全面發展，均取得可喜成績。

　　各位代表，過去一年的成績，是中央、省、市和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協監督支持、群策群力的結果，更是全區人民群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐區各省屬單位、市級單位、解放軍、武警官兵和人民警察，向所有關心和支持云巖建設發展的各位老領導、老同志和各界朋友，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前的云巖，正處于百年未有之大變局。作為省會城市核心區、作為全省首善之區，我們的城市能級和核心競爭力正面臨諸多挑戰，存在諸多困難：一是產業業態亟待升級。在產業規模、結構、層次等方面仍處于產業鏈和價值鏈的中低端，缺少中高端制造業和中高端現代服務業，產業發展水平與新一輪高水平對外開放的新形勢和省會城市核心區的使命擔當不相適應、不相匹配。二是城市品質亟待升級。區域發展不平衡，部分基礎設施陳舊老化，城市品質與國內先進城區相比還有不少差距，城市能級與中心城區定位不匹配、不協調問題突出。三是核心功能亟待升級。作為全省首善之區的優質資源輻射力、文化形象影響力、科技源頭創新力、空間綜合承載力等核心能力，已不適應新形勢新使命新任務的要求，不足以完全支撐我區經濟社會的高質量發展。四是公共供給亟待升級。隨著人民群眾對美好生活的需要日益增長、不斷升級，我們公共服務供給不平衡不充分的問題和矛盾日益凸顯，教育、醫療、文化體育、養老、交通等基本公共服務尚不能完全滿足老百姓的需求。五是城市要素亟待升級。作為省會城市核心區，云巖對于資金、項目、科技、人才、金融、物流等發展“硬”要素的聚集優勢沒有得到充分發揮，營商環境、體制機制等發展“軟”要素還有很大優化提升空間，適應實體經濟、數字經濟、開放型經濟發展需求的高層次人才匱缺。此外，少數干部精氣神不足、執行力不強、責任心不夠，對黨委、政府的部署落不到實處，抓不到細處，怕吃苦、怕擔責的情況時有發生。對這些困難和挑戰，我們必須精準把握、坦誠面對，在今后的工作中采取有效措施切實加以解決。

　　二、2019年工作安排

　　各位代表！今年是中華人民共和國成立第70周年，也是新一輪改革開放再出發之年，貴陽市和區委作出了大力實施高水平對外開放、加快推動高質量發展的重大決策，我們沒有時間歇腳喘氣，要以“滾石上山、爬坡過坎”的干勁，迎難而上，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，站在新的歷史起點上，全力以赴回答好“改革開放再出發”的時代新考題。

　　改革開放再出發，必須堅持感恩奮進。習近平總書記對貴州工作高度關心關懷，作出系列重要指示批示。我們要把總書記的關心關懷變為砥礪前行的強大動力，牢記囑托、感恩奮進，堅決貫徹落實好中央、省、市和區委的決策部署，做到心有定力、行不偏移。

　　改革開放再出發，必須堅守為民初心。為人民服務是我們的根本宗旨，是我們一切工作的出發點和落腳點。我們要堅持以人民為中心的發展思想和價值取向，全力為群眾做好事、辦實事、解難事，讓我們的發展更有溫度，讓群眾更有獲得感、幸福感和安全感。

　　改革開放再出發，必須牢記發展使命。發展是硬道理。作為省會城市核心區、全省首善之區，我們必須緊緊盯住率先邁向基本現代化的目標不動搖，緊緊盯住國際化高端消費品工貿并進示范區的定位不動搖，堅定不移實施高水平開放、推動中高端制造、促進中高端消費、推進高質量發展。

　　改革開放再出發，必須堅定信心決心。信心是成功的指引，決心是力量的源泉。站在全面升級的歷史節點上，我們有過去40年發展積累的牢固基礎、有省會中心城區的區位優勢、有135萬人的消費潛力、有輻射全省全市的市場空間。展望未來，云巖一定大有可為，務必大有作為。

　　改革開放再出發，必須弘揚創新精神。過去40年云巖能取得經濟社會發展的顯著成就，關鍵就在于敢為人先、勇于創新。面對當前“百年未有之大變局”，我們必須秉持創新精神、強化創新思維、提升創新能力，不斷推進體制機制創新、實踐創新、制度創新以及其它方面的創新，為云巖的高質量發展提供源源不斷的動能。

　　改革開放再出發，必須凝聚發展合力。能用眾力,則無敵于天下。云巖要實現城市能級和核心競爭力的躍升，必須用好一切有利于云巖發展的要素，聚集一切有利于云巖發展的力量，讓“云巖精神”在新時期煥發出新的光彩，激發全區各部門、各行業干部群眾熱愛云巖、建設云巖的激情和斗志。

　　今年經濟社會發展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新發展理念為統攬，以供給側結構性改革為主線，以“工貿并進、產城互促”為路徑，緊緊圍繞“一品一業、百業富貴”發展愿景，堅持開放興區、實體強區、人才旺區，加快高水平開放，推動中高端制造，促進中高端消費，推進高質量發展，實現城市能級和核心競爭力持續躍升，為建設公平共享創新型中心城市核心區、打造國際化高端消費品工貿并進示范區奠定基礎，努力建設世界知名、國內一流、全省領先的現代化新云巖。

　　全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值確保增長10%左右，力爭增長10.5%；固定資產投資確保增長13%左右，力爭增長15%；公共財政預算收入確保增長2.1%，力爭增長2.5%；社會消費品零售總額確保增長9%左右，力爭增長9.5%；規模以上工業增加值確保增長5%左右，力爭增長8%；引進省外實際到位資金確保增長25%，力爭增長26%；城鎮常住居民人均可支配收入確保增長9%，力爭增長9.5%。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

　　做好今年經濟社會發展工作，核心在于把實施高水平對外開放、實現高質量發展作為根本要求，體現到云巖發展的各方面和全過程，重點推進產業業態、城市品質、要素聚集、核心功能、公共供給五個方面迭代升級，加快城市能級和核心競爭力的躍升。

　　第一，堅持工貿并進，推進產業業態迭代升級。圍繞制造端和消費端做好文章，強力推動中高端制造，引領中高端消費，深化供給側結構性改革，促進有效供給與有效需求“無縫對接”，實現產業業態升級。

　　要堅定信心發展中高端制造業。緊緊圍繞“一品一業、百業富貴”的發展愿景，把中高端制造業作為實體經濟的主體部分，提高實體經濟質量。建好產業發展平臺。啟動建設三馬現代都市產業園，貫徹綠色生態、創新驅動、大數據融合的發展理念，以生產服務、新型產業、智能制造等為主導，打造成為具有科技匯聚、產業轉型示范、國際開發水平的現代都市型產業園區。建設基礎設施完善、生活設施配套的標準化廠房、工業樓宇和工業綜合體，為地均產值高、成長性好的先進制造業和都市工業提供載體。以益佰制藥、永吉印務等現代龍頭企業為基礎，聚集一批具備轉型條件和發展規模的工業企業。扶持企業升級發展。繼續實施好“千企引進”“千企改造”工程，完善云巖區中小型企業配套政策，鼓勵轄區中小型實體企業快速發展，形成經濟增長的新支撐。深入推進商事登記制度改革。壯大高新技術企業集群，扶持培育一批掌握自主知識產權和具有自主品牌的科技型行業骨干企業。

　　要堅持不懈培育中高端消費市場。主動順應國內消費升級趨勢，實施促進中高端消費行動計劃，培育中高端消費新增長點。依托市西路商業街、國貿大廈、匯金星力城、大上海萬達廣場等區內商業載體，積極引進更多國際知名商業企業品牌、商品品牌和服務品牌；大力發展進口貿易供應鏈服務企業，打造一批進口貿易供應鏈服務平臺，催生一批中小型商貿主體，做活多種經營模式；大力引進一批國外知名賣場，打造一批高品位特色商業街區，形成進口商品集散和交易中心；大力發展跨境電商，發展以數字貿易為標志的新型貿易。緊緊依托全省旅游業井噴式發展的良好態勢，強化商旅聯動，促進旅游購物消費，著力擴大中高端消費和外來消費比重。

　　要堅定不移壯大現代服務業。用好云巖的市場區位優勢，緊盯消費新趨勢，聚焦需求端，瞄準中高端消費市場主體，大力發展現代服務業。做強生產性服務業。加快發展工業設計、軟件服務、融資租賃、電子商務、商務咨詢、人力資源服務和品牌建設等業態，大力引進辦公、生活、電子用品等消費產品企業到云巖研發、組裝、展示、經營，形成規?；募蹍^域和總部樓宇。舞活金融業的龍頭，在人民大道和中華路沿線核心區域探索建立金融樓宇綜合體，大力引入基金、信托、證券等非銀行金融機構，加速發展普惠金融、互聯網金融、大數據金融等新金融業態，力爭全區金融業增加值突破140億元。依托貴州醫科大學等優質醫療機構和重點醫院資源，發展醫養結合的大健康產業。做優生活性服務業。把商貿業發展作為重中之重，推進商圈經濟提質升級，引導傳統商貿業龍頭企業向體驗式消費、線上線下融合方向發展，加快向智能化、多樣化商業服務綜合體轉型。結合“百店入黔”，吸引注入式消費，打造商業3.0版本。進一步強化入駐企業的服務機制。做好旅游產業布局，促進全域旅游“井噴式”增長，力爭實現旅游業總收入突破850億元、旅游人次突破3000萬人次。

　　要著力推進大數據融合發展。推進大數據與實體經濟、社會治理、民生服務等方面的深度融合。打造更多的大數據總部樓宇，在未來方舟、三馬片區等區域謀劃數字經濟產業基地。做強思普政府投融資平臺、威眾佳和智慧用電安全隱患監管服務系統、“互聯網+”智慧監管平臺、東華教育大數據管理平臺，推進大數據在棚戶區改造、國有企業管理等方面的多場景運用。

　　第二，堅持產城融合，推進城市品質迭代升級。以棚戶區改造為契機，以片區開發建設為抓手，著力構建“一核三片”產城空間布局，逐步實現對城市的機能修復、功能重塑和動能轉換，不斷增強城市要素聚集能力。

　　要大力推進棚戶區改造。力爭完成棚戶區改造1.5萬戶、 153萬平方米。加快推進人民大道沿線、三馬片區、小關片區、東山片區等16個重點項目建設。加快實施國有企業老舊小區改造工程。大力推進計劃內項目的土地一級開發，積極推進和尚坡、西瓜村、飛山街等地塊一次性招標工作。力爭完成馬王山文化園、一樹、楊惠村老坡上等12宗地塊收儲，確保土地供應。

　　要著力優化產城空間布局。推動云巖與周邊城區同城發展、融合發展，逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作的空間發展格局。在老城區，以點帶面：以噴水池帶動延安路、北京路等沿線，布局銀行、保險、證券、會計等產業的金融服務功能圈；以大西門輻射帶動市西路沿線，布局大型商業、餐飲酒店等產業的“新市西”商業休閑功能圈；以紫林庵輻射帶動瑞金路沿線，布局金融、會計、律師、信息咨詢等產業的現代商務服務功能圈；以大十字輻射帶動中華路、中山路、小十字周邊區域，布局現代商貿、新聞傳媒、文化創意等產業的文化服務功能圈；以中建華府、中大國際輻射帶動大營坡、觀山東路等周邊區域，布局大型商貿、時尚購物等新都市產業功能圈。以線帶面：以人民大道云巖段建成通車為契機，加快沿線龍泉巷、人民劇場等6個地塊開發，把沿線建設成展示貴陽文化、生態的新窗口；抓住軌道交通1號線開通運營發展機遇，重點發展總部經濟、高端商務、投資性金融、科技研發及文化創意等現代服務業；以軌道2號線建設啟動為起點，謀劃好軌道沿線經濟的產業布局，實現服務業再次提質增效，打造中央核心商務區。在西片區，按照“一核兩翼一帶”規劃布局，加快基礎設施建設，按時序完成“五橫七縱”骨架路網建設，加快同城大道延伸段、馬王路連接段、合肥路等道路施工建設，力爭年內實現通車。重點發展大數據應用、工業研發設計、教育培訓、高端商務、大健康服務、現代產業配套六大產業，打造現代經濟體系先行區。以數博大道建設為契機，謀劃好沿線經濟布局，實現三馬片區與數博大道聯動發展。積極引進互聯網+、云計算、物聯網、量子信息、人工智能等高技術含量、高價值密度的項目落戶，打造成為集研、產、銷、用為一體，“大數據＋實體經濟”深度融合的綜合示范區。在東片區，以未來方舟為主體，南明河7公里沿線為主軸，圍繞貴州省現代服務業發展集聚區的要求和目標，加快貴陽世貿中心、東懋中心、貴州歌劇院建設，加快實施“東線西進”計劃，以延安東路延伸段開工建設為標志，加快未來方舟片區與中心城區的融合發展。在北片區，依托良好的生態環境以及毗鄰綜保區和貴陽北站、貴陽東站的優勢，重點打造高端商貿服務業教育業聚集板塊、生態宜居板塊、大健康板塊，實現老城區和各個鄰近區域的產業聯動，將北片區建設成集“養老、養心、養生、養子”一體化的智慧康養小鎮。

　　要強力筑牢生態底線。繼續圍繞中央、省環保督察組通報的問題、群眾反映集中的問題，全力推進整改落實。持續深入開展環保專項行動和環境安全隱患大排查，推動環境質量持續改善。突出水環境治理，推進南明河流域、金鐘河、小關湖綜合整治工作，實施水質凈化工程、景觀修復工程。完善民間河長巡河檢查制度，確保實現南明河(云巖段)除臭變清目標。完成貴醫、六廣門、松山再生水廠項目建設。加強大氣治理，建立大氣污染防治長效機制，重點解決好夜市燒烤油煙、工地揚塵問題，確?？諝赓|量優良率96%以上。厚植綠色屏障，大力開展綠化造林，不斷提升城市綠化品質，實施“百山”項目建設，新增城市綠地152畝。

　　要全力美化城市環境。完善文明城市創建長效機制，推進城市環境凈化、亮化、美化。繼續深化城市管理體制改革，提升執法扁平化水平，完善環衛市場一體化運行機制，加強社區在城市管理中的基礎性作用，推動城市管理向城市治理轉變。優化市政基礎設施配套，啟動對羅漢營路、東山路等背街小巷20公里綜合整治。繼續推進“廁所革命”，升級改造免費公廁40座，整治化糞池300座。推進交通綜合整治，加快化工路、貴沙路等道路的改造。嚴查重處各類亂停亂放違法行為，打造有序、暢通、安全、文明的城市交通環境。加強違法建筑管控力度，加快制定《違法建設行為人管理辦法》，探索建立違法建設行為人名錄，形成違法建筑信用體系。用好無人機巡查違建手段，重點加大三馬、小關等片區查違力度，通過衛星圖片、航拍圖片、大數據對比分析，嚴控和拆除違法建筑，為三馬、小關等片區開發建設提供有力保障。

　　第三，堅持優化環境，推進要素聚集迭代升級。以國家實施新一輪高水平對外開放為發展契機，重點圍繞開放合作空間、營商環境、招商引資等發展要素，久久為功、綿綿用力，不斷夯實云巖發展基礎。

　　要拓展開放合作空間。主動融入國家對外開放戰略，進一步加強與歐美、日韓、港澳臺以及“一帶一路”沿線重點國家和地區的經貿往來、交流合作，大力引進境外中高端消費品、先進裝備和前沿技術項目，支持轄區優勢企業廣泛開展境外經貿合作。積極深化國內區域合作，加強與京津冀、泛珠三角、成渝經濟區、長株潭、長三角等區域的產業協作和互動發展，深度參與長江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶建設，制定產業轉移承接規劃和準入標準，爭取在共享開放平臺、承接產業轉移等方面取得突破。統籌推進與觀山湖、南明、烏當、白云等周邊區域的一體化發展，共同打造合作平臺，協調制定專項規劃，全力推進合作項目，推動實現基礎設施互聯互通、產業發展一體布局、城市功能協調配套、社會事業融合均衡，努力打造區域協同開放發展的典型示范。深入推進對口扶貧協作，持續加大資金、產業、項目等領域幫扶力度，加強與幫扶地的產銷對接、產用結合和產業鏈整合，加快推進全省扶貧總部大樓、蔬菜保供穩價基地、“黔品云集”展銷平臺等幫扶載體建設。

　　要持續提升營商環境。緊緊圍繞“穩定、公平、透明、可預期”九字要求，堅持以問題為導向，深化“放管服”改革。“放”的方面，做好省市下放權限的承接，確?！敖拥米?、接得好”。接住用好上級下放事項，堅決砍掉繁瑣手續，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，以政府的工作效率換取企業的發展效益，努力把云巖建成行政審批事項最少、行政效能最高、企業運營成本最低的區之一?！肮堋钡姆矫?，嚴格執行“雙隨機、一公開”制度，切實解決多頭執法、重復執法、標準不一等問題。推動“互聯網＋政務服務”，構建以權責清單為核心的陽光高效審批體制、以企業和群眾需求為導向的簡約便捷公共服務模式。實施行政審批和服務事項標準化管理，探索“前臺綜合服務受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式。健全社會信用體系，加快構建以信用為核心的新型市場監管體制?！胺钡姆矫?，推進線上線下政務服務融合發展，全面開展政務服務“一網通辦”，實現政務服務事項網上可辦率達100%。創新審批方式，繼續推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，實現企業和群眾辦事只“進一扇門”“最多跑一次”。全面推行企業開辦“一網通”和集成套餐服務，力爭“一窗式”分類受理事項達70%以上。

　　要建強開放型人才隊伍。圍繞推動實體經濟發展，制定中長期人才培養計劃，選拔培養專業化招商人才和復合型管理人才。加大人才高端要素引進力度，在未來方舟、三馬片區等區域著力打造功能完備、特色鮮明、品質優良的人才小鎮，提高人才歸屬感、獲得感、幸福感。深入實施領軍人才引進工程，大力引進研發設計、經營管理、高級技能等專業人才。支持轄區高等院校、科研院所、醫療機構、骨干企業建立人才聯絡交流機制，加快院士、專家、博士后科研工作站和創新實踐基地建設。完善政府領導干部直接聯系人才機制，制定鼓勵引進高層次緊缺急需人才的獎勵資助辦法，實行人才柔性流動模式，搭建人力資源協同共享平臺，推動優秀人才同優勢產業、重大項目、重點企業高效匹配。強化人才服務激勵措施，落實優惠扶持政策，最大化地提供發展空間和成長平臺。

　　要大力實施精準招商。堅持要素招商與服務招商齊抓，單項招商與鏈式招商結合，政府招商與各方招商聯動，招商引資與招才引智并舉，加快各類要素集聚，儲備一批基礎設施和產業發展重點項目，形成動態投資2500億元左右的項目總庫。建好平臺和載體。將人民大道、三馬片區、未來方舟、市西路商圈作為全區招商引資的主戰場，用好數博會、貴洽會、生態文明貴陽國際論壇等高端交流活動平臺，將樓宇作為企業落戶的主載體，形成規?；募蹍^域和總部樓宇。明確重點和方向。引進產業鏈關鍵環節、核心企業、上下游配套企業，推進產業集聚發展。瞄準受眾面大的消費產品，大力引進以消費品為主的中高端品牌和項目落地。緊盯產業集聚度高、品牌輻射能力廣、科技創新能力強、產品附加值高及成長性好的企業或項目。完善政策和措施。盡快制定“安商十條”。瞄準北上廣、聚焦高精尖、用好小分隊、提升精準性，積極對標“一帶一路”梯次國家和節點城市，謀劃好外出招商和領導帶隊招商。年內力爭引進中高端制造產品1個，引進國內到位資金43.48億元，實際利用外資1.75億美元以上。

　　第四，堅持能級轉換，推進核心功能迭代升級。聚焦新一輪高水平對外開放和“一帶一路”建設帶來的重大歷史契機，提升城市輻射力、影響力、創新力、服務力。

　　狠抓城市輻射力提升。引導轄區優勢企業建立區外乃至海外生產基地、產業園區、采購中心和直采基地，逐步實現從產品跨區域生產到資源跨區域配置，努力培育一批本土知名企業和跨國公司。支持轄區企業積極參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我區設備、技術、服務、勞務輸出。充分發揮區位優勢，結合片區開發建設，帶動三馬片區、未來方舟、小關片區等周邊區域發展特色產業，形成聚集效應，做好產業分工和合作布局，延伸產業鏈，壯大中小企業產業規模，輻射周邊。

　　狠抓城市文化影響力提升。講好云巖故事、傳播云巖聲音，提升文化內涵，形成具有云巖印記、特色鮮明的黔中文化符號。努力打造“老貴陽”歷史文化的承載地。充分利用陽明祠、文昌閣等傳統文化平臺，繼續開展“走進陽明祠良知行”“陽明文化接力”等系列活動，將云巖打造成為陽明文化的核心展示區。加強對老貴陽文化標記、紅色文化遺址及民族習俗文化的傳承保護和推介宣傳。聚力形成“新貴陽”時尚文化的中心區。大力發展具有云巖特色的公共文化和時尚文化，建成7個行政村及60個居委會綜合性文化服務中心。繼續打造5所特色文化校園和4家特色文化社區。同時，推動轄區多元文化融合發展，讓云巖既留住傳統文化之根，又結滿時尚文化之果，彰顯濃厚人文氣息和現代時尚都市文化魅力。

　　狠抓城市創新力提升。通過政府強力推動、社會積極參與，加快建立以創新為引領的現代化經濟體系。以人才創新激發活力。牢牢把握科技創新優勢和主導地位，突出和強化“五湖四海聚人才、不拘一格用賢才”的政策導向，為云巖發展注入新鮮活力，將云巖打造成為國際一流人才的匯聚之地、培養之地、事業發展之地、價值實現之地。以科技創新提升動力。全力推進前沿科技研究和重大科技基礎設施等平臺建設，加快打通從“科學”到“技術”再到“產品”的轉化通道，把科技成果轉化為具體的增長點，占據新興產業、高端產業發展制高點。新增1個省級以上科技研發機構和10家高新技術企業。以管理創新保持耐力。積極向發達地區引進先進管理經驗，不斷提升企業質量效益和發展后勁，加快形成一批具有核心競爭力的高端制造業集群，推動城市結構向多元化轉變。

　　狠抓城市服務力提升。強化云巖擔當、彰顯云巖作為，不斷提升經濟首位度，充分發揮核心引領帶動作用，以云巖的“進”支撐全市的“穩”，服務全市乃至全省經濟社會發展大局。完善城市功能服務配套，建設一批高水準高品質的醫療、教育、住房、環保項目。圍繞應急救助、康復理療、衛生防疫等領域，積極與國內外知名企業開展遠程合作。健全公共服務體系，積極申辦承辦各類國際化的文化活動和體育賽事，加快建設提升一批圖書館、文化館、美術館、體育館和群眾活動中心，推進城市市政基礎設施逐步與國際標準接軌。全方位提升服務環境，提升公共服務水平，著力打造務實高效的政務環境、公平有序的市場環境、開放包容的宜商環境、嚴肅公正的法治環境、溫馨和諧的社會環境。同時，積極開展基于5G技術的智慧應用場景示范，打造智慧城區，切實提高城市管理服務水平。

　　第五，堅持民生至上，推進公共供給迭代升級。堅持以人民為中心的價值取向，把人民群眾的難點、痛點作為工作的切入點，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　要深入實施精準扶貧。創新和完善幫扶政策措施，繼續做好印江縣、開陽縣、長順縣長寨鎮和望謨縣打易鎮等地的對口幫扶工作，保證各種扶貧投入和力度不減不緩，接收對口幫扶地建檔立卡貧困農村勞動力轉移就業，確保對口幫扶地1.2萬貧困人口實現脫貧。持續鞏固全面小康創建成果，建全穩定脫貧長效機制，堅決防止“燈下黑”。繼續建好貴州省扶貧攻堅產業聚集發展基地，為各地農業產業發展搭建平臺，支持全省各地的農業基地在云巖建立總部。

　　要綜合施策穩控物價。全面實現生鮮超市城市市區全覆蓋。按照“成熟一家，改造一家”的原則，做好農貿市場升級改造工作，繼續抓好“菜籃子”價格監管，確保物價水平同周邊省會城市持平。

　　要做好社會保障服務。提升公共就業服務水平，促進高校畢業生、城鎮就業困難人員等重點群體多渠道就業創業，確保全年新增城鎮就業5.8萬人以上。保障失業人員、“三無”人員、低收入困難家庭的基本生活。不斷完善城鎮醫療保險和城鄉居民醫療保險制度，落實好城鄉居民大病保險制度，深入推進被征地農民參保工作，持續開展農民工工資支付保障、人力資源市場秩序清理整頓等專項行動，全力維護勞動者合法權益。

　　要穩步提高醫養水平。持續推進公立醫院改革，做好藥品零差率銷售及醫療服務價格調整工作，解決群眾看病貴問題。加快推進區婦幼保健院、疾控中心及綜合性醫院和5個社區衛生服務中心標準化建設，推進分級診療、基層首診制度建設。加強基層衛生人才隊伍建設，推動貴州醫科大學附屬醫院、中醫一附院等優質資源下沉，鼓勵和引導社會資本參與醫療衛生事業，進一步提升基層醫療水平。依托轄區優質醫療機構和重點醫院資源，培育養護、檢測、康復等配套產業，進一步完善居家養老服務設施。加快云巖區中心敬老院二期項目建設。

　　要促進教育優質均衡。繼續強力推進“百校攻堅”，新建義務教育階段學校1所，幼兒園1所，改擴建中小學5所。加快推進學區教育共同體建設，著力孵化新優質培育校，推動大數據在教育中的綜合應用。全面加強新時代教師隊伍建設，夯實教育強區師資基礎。進一步擴大教育開放，加快我區教育國際化進程，努力辦好公平優質的教育。

　　要維護社會平安和諧。在維護社會安全和諧上持續發力，推動“平安云巖”建設再上新臺階。開展掃黑除惡專項斗爭，依靠群眾，發動群眾，嚴厲打擊違法建筑、征地拆遷、信訪維穩等領域背后的黑惡勢力，維護人民群眾合法權益。對三馬、小關等開發建設較為集中的區域，有針對性地加強調查摸底，深挖黑惡犯罪線索。全力提升群眾安全感，創新和深化社會治理，提高網格化社會治理水平，提高街面見警率，再建成一批星級平安示范小區、零發案小區、大數據人臉識別智慧小區，抓好全國首批禁毒示范城市創建工作，推進社區矯正監控平臺升級改造，確保群眾安全感達97%以上，讓云巖更加宜居、安居。全力維護公共安全，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，嚴防重特大公共安全事故發生。抓好校園、消防、道路交通等安全，進一步鞏固省級電梯安全管理示范區建設成果。強化食品藥品安全監管，創建國家食品安全示范城市。

　　要嚴密防范各類風險。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為高質量發展創造良好環境。全力防控政府性債務風險。嚴格落實“七嚴禁”。做好債務置換工作，開展集中清理規范行動，妥善化解存量債務，嚴控新增隱性債務；深化與金融機構合作，規范舉債行為，以申報政府債券資金、建立產業引導基金、強化PPP項目推廣等方式為抓手，推動多元化融資方式落地生根。加強國有資產監管工作，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。全力防控社會風險。健全重大決策社會穩定風險評估機制，提高重大決策群眾參與度，構建共商共建共治共享的社會治理格局。完善矛盾糾紛多元調節機制，妥善解決漁安新城、市西路等項目歷史遺留問題，依法解決群眾合理訴求。

　　三、加強政府自身建設

　　新的一年，我們將堅持以新理念繼續統領政府工作，以新要求繼續加強自身建設，全面提高服務管理水平，建成人民群眾更滿意的政府。

　　我們一定堅定不移推進從嚴治黨。切實履行全面從嚴治黨主體責任，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。深化重點部門、重要崗位、關鍵領域廉政風險防控，強化公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計監督，營造風清氣正的政治生態，扎實推進廉潔政府建設。

　　我們一定堅持不懈加強法治建設?？v深推進“七五”普法宣傳，全面提高公職人員依法行政能力和全社會法治化水平。持續深化政務信息公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目批準和實施等領域的政府信息公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權、表達權。推動行政執法體制改革，探索跨部門、跨行業綜合執法，嚴格規范行政執法行為，推進執法全過程記錄制度落實。自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督、區政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

　　我們一定與時俱進打造效能政府。按照全面深化改革的目標任務，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，通過改革，形成運行機制健全、隊伍精干實干、工作高效實效的整體工作格局。對應省、市機構改革，建立健全和優化政府機構設置和職能配置，積極構建職責明確、科學規范、運行高效的政府體系，增強政府公信力和執行力。圍繞事關改革、發展、穩定和人民群眾安危冷暖等重大問題，堅持從政府領導班子做起，帶頭深入一線、深入群眾，開展系統地全面地調查研究，竭盡全力為群眾辦好事、實事。同時，在財政、稅收、融資、擔保、用地和社保等方面營造好的政策環境，降低企業成本；完善訴求辦理和督查督辦機制，保證企業訴求“事事有回音、件件有著落”，營造“尊商、親商、扶商、護商”的良好氛圍。

　　我們一定馳而不息推進作風轉變。狠抓作風轉變和工作落實，加大治庸、治懶、治散力度，力促廣大公職人員把精力放在干事業上、把本領用在促發展上。把更多時間和精力用在接地氣、抓項目、跑招商上。嚴格落實工作責任制，特別是對重點任務，鉚緊各方責任、層層傳導壓力，確保不折不扣落實到位。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，努力形成全區上下想干事、能干事、會干事、干成事的生動局面。

　　各位代表，同志們！幸福都是奮斗出來的，唯有只爭朝夕、苦干實干，才能書寫新歷史、創造新未來、鑄就新輝煌。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、中央、省經濟工作會議及市委、區委全會精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，著力推進“五個迭代升級”，全力推動高水平開放、高質量發展，當好全市開放發展“領頭雁”，以優異成績迎接祖國70周年生日，不斷開創更加美好的云巖新未來，譜寫更加壯麗的云巖新篇章！

　　《政府工作報告》有關術語說明

　　1.千企改造：貴州省為加快推進工業企業信息化、綠色化、服務化改造，促進全省工業提質增效、轉型升級，提高企業核心競爭力，推動全省工業經濟更好更快發展提出的方針政策。要求在2016年底前，完成所有規模以上工業企業轉型升級方案制定工作；“十三五”期間，每年培育600戶科技型、高成長型中小微企業進入規模以上企業行列，每年完成1000戶以上企業改造升級任務，其中省級200戶，市縣共800戶，到2020年完成全省規模以上工業企業改造升級任務。

　　2.千企引進:指引進國內外實力強、科技含量高、成長性好的企業1000家以上?！扒笠M”工程是在2017年貴州省經濟工作會議上首次提出。

　　3.招商十條：云巖區為進一步加大招商引資工作力度，提高招商引資質量和效益，推進全區產業轉型升級，出臺了《云巖區招商引資優惠政策十條措施(試行)》(簡稱“招商十條”)。

　　4.城市“三變”改革：指“資源變資產、資金變股金、市民變股東”的城市改革。通過“資源變資產”，把有形或無形的資源轉化為可以產生價值的資產；通過“資金變股金”，賦予和增強市民發展的參與權、收益的分配權；通過“市民變股東”，以股權為紐帶，形成政府、市民、企業三方共建共享的命運共同體，回歸市民“主人翁”地位，讓城市發展建設的成果最大限度地與市民公平共享。

　　5.社區共享公司：指云巖區在推進城市“三變”改革試點工作中，以社區為主體，在全省率先成立的社區共享公司，用于吸納低收入群體入股，增加低收入群體財產性收入。

　　6.社區共建公司：指云巖區在推進城市“三變”改革試點工作中，以社區為主體，在全省率先成立的社區共建公司，用于吸納被拆遷市民入股，用于共享項目建設收益分紅。

　　7.五橫七縱：指在三馬片區建立12條道路主骨架體系，道路總長約39.94公里?！拔鍣M”：北京西路、馬王路延伸段、花云路、貴黃路、太金線?！捌呖v”：云潭南路延伸段、金陽大道延伸段、長嶺南路延伸段、同城大道延伸段、合肥路延伸段、貴遵路、西二環。

　　8.河長制：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流污染治理的制度，目的是為了保證河流在較長的時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。

　　9.樂童計劃：指星期一至星期五(法定節假日、寒暑假除外)開展義務教育學生校內課后免費托管服務，解除家庭后顧之憂，促進學生健康成長。

　　10.大巡(處)警：指在巡邏(特警)大隊原有網格簡單巡邏、接警、移交工作模式的基礎上，進一步延伸到對街面治安案件的打擊和處理，構建網格巡接查處一體化新格局，進一步為基層派出所減輕負擔，提升機關實戰化能力水平。

　　11.兩嚴一降：以“嚴厲打擊兩搶一盜犯罪、嚴密防范兩搶一盜犯罪、降低刑事發案率”為內容的社會治安專項整治行動。

　　12.放管服改革：就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻?！肮堋奔垂O管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х眨瑺I造便利環境。

　　13.三大攻堅戰：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，是在十九大報告中首次提出的新表述。

　　14.三大戰略行動：指貴州省第十二次黨代會明確提出的全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，是我省踐行新發展理念的戰略選擇,是實現百姓富、生態美多彩貴州新未來的基本方略。

　　15.一品一業、百業富貴：“品”就是聚焦產品，選好和引進品種、品類、品牌; “業”就是圍繞“品”培育產業，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造產業集群，力爭把每一個產業做成百億產業?！鞍贅I富貴”就是要大幅度、寬領域引進100個以上的產品和產業，精心培育、深耕細作，形成以中高端消費為主的現代商貿服務體系和以中高端制造為主的新型工業體系，夯實富民強市的發展基礎?！耙黄芬粯I、百業富貴”的目標和定位，是市委、市政府強化戰略思維，做好統籌規劃，聚焦中高端制造業，進一步做大做強實體經濟，推動經濟高質量發展的重大戰略部署。

　　16.人民大道：全長6.47公里，其中北段(云巖段)4.66公里，南段1.79公里，路幅寬40米，雙向6車道。人民大道起于中環北段南埡路立交，與快速路鹽沙線、中環南段朝陽洞路相接。并提升改造原八鴿巖路、公園路、合群路、青云路，分別與主城區東西向的北京路、延安路、中山路、都司路、瑞金路、解放路相交，形成一條貫穿整個貴陽城區的南北“新走廊”。

　　17.一核三片：一核即老城區，三片即東片區、西片區、北片區。

　　18.三馬片區“一核兩翼一帶”：一核是指依托數博大道貫穿三馬片區核心區域，承上啟下、融合多邊，集聚科技、智力、資本等優質資源，以研發設計、人工智能、大數據應用為抓手，促進產業融合創新，打造智慧城市展示示范區。兩翼分為東西兩翼，西翼是指先進制造業發展翼。規劃用地1753畝的三馬都市產業園，將按照“一品一業、百業富貴”的基本思路，建立集展覽、銷售、創新設計于一體的創意展演中心，涵蓋高產值、高稅收、高新技術、無污染的制造業擴展區和醫藥、醫療器械等領域研發及制造為主導的生物醫藥制造區。東翼是指高品質服務業發展翼。以高端商務服務、高凈值人群個性服務為重點，高品質發展綜合商業服務、品牌策劃營銷等服務業。一帶是指健康產業發展帶。沿百花山、阿哈水庫重點打造醫療健康、休閑養生、文體活動等相關產業。

　　19.數博大道：南起太金線，北至創筑路，貫穿云巖區、高新區、觀山湖區和白云區，沿長嶺南路—長嶺北路—白金大道兩側布局，規劃總長約25公里，總面積約100平方公里。數博大道定位為貴陽大數據落地生根的重要承載區、貴州大數據融合發展的先行示范區、國家大數據綜合實驗的集中展示區、全球大數據產業發展的合作交流區，建設目標是成為中國數谷核心區，永不落幕的數博會。

　　20.十項民生：公共安全、教育、科學技術、文化體育傳媒、社會保障、醫療衛生、節能環保、城鄉社區、農林水、住房保障。

　　21.百校攻堅：2018年至2020年，貴陽市將新建、提升改造163所學校(園)(含遷建、異地擴建市屬高中5所)。

　　22.雙隨機、一公開：指在市場監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

　　23.政府性債務管理“七嚴禁”：指嚴禁違法違規舉債、嚴禁違法違規擔保、嚴禁違法違規進行政府購買服務、嚴禁“名股實債”、嚴禁“三邊”工程、嚴禁違規建設樓堂館所、嚴禁政府性債務管理不作為。

　　24.“百山”綜合治理：主要對云巖、南明、花溪、烏當、白云、觀山湖、經開、雙龍等8個中心城區分布的100個以上山體，依據山體的高程、面積、坐標、地類、優勢樹種、植物郁閉度等開展排查，按照保護優先、“一山一策”的方式，分類實施58個整治項目。