2019年孝感市政府工作報告

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2019年孝感市政府工作報告

——2019年1月8日在孝感市第六屆人民代表大會第四次會議上

市人民政府市長   吳海濤

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是極不平凡的一年。習近平總書記視察湖北。市委六屆六次全會勝利召開。孝感的發展，站在新起點。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，落實“十抓十促”[1]路徑，真抓實干、埋頭苦干，較好完成了市六屆人大三次會議確定的目標任務（見附件一）。

　　經濟運行穩中有進。預計地區生產總值增長7.8%左右，規上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長11%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，地方一般公共預算收入可比增長11.3%。主要經濟指標增速一舉扭轉多年下滑趨勢，達到或超過全省平均水平。

　　經濟質效明顯提升。引進過百億元項目6個。入庫、在建、納統項目1028個。新增科技型企業146家，申報高新技術企業138家，納稅過億元企業達15家，孝南紙品晉級百億產業集群。稅收占一般公共預算收入的比重提高9.8個百分點。服務業增加值占比提高0.5個百分點。萬元GDP能耗完成省定目標，億元GDP地耗率下降5.39%。

　　攻堅之戰初戰告捷。全國駐村幫扶工作座談會在孝感召開，孝昌順利通過國務院脫貧攻堅督查，全市脫貧59457人，出列77個村。孝感城區空氣質量明顯改善，8個國考斷面水質全部達標，工業園區污水處理設施全部建成。社會風險防控有力，“掃黑除惡”居全省第一方陣。依法規范舉債融資，清收、處置不良貸款23.24億元，守住了不發生系統性、區域性風險底線。

　　發展平臺更加堅實。孝感與圣彼得堡赤衛軍區達成國際友城意向，46家企業在首屆進博會上開展國際合作，89家企業在廣交會上收獲2億美元訂單，全市沿“一帶一路”[2]出口3億美元，紅貢茶出口俄羅斯和中東歐，云夢皮草獲批國家外貿轉型升級示范基地。孝感通過國家園林城市復查，獲評省級森林城市。國家農業科技園區正式批建，全市新增3個國家星創天地、2個國家企業技術中心①。

　　發展秩序全面優化。統一房屋征遷與補償標準、工作流程、安置辦法和執行尺度，市高新區、臨空區和孝南區當年征拆房屋4778戶、100多萬平方米，拆遷規模超過前十年之和。整治、查處圍標串標案件，聯合懲戒20家失信企業，依法打擊9人，判刑3人。規范砂石市場秩序，國有控股礦業公司正式運營。國土資源節約集約模范市創建深入開展，消化批而未供土地1.31萬畝，處置閑置土地48宗4366畝，盤活閑置廠房34.68萬平方米，礦山治理17處 291畝。開辦企業只需4個工作日，備案類項目從注冊到施工只需40個工作日，“多證合一”發照2.7萬份，“雙隨機一公開”抽檢市場主體25.1萬次。

　　發展成果普惠共享。農村常住居民人均可支配收入快于經濟增速。城鎮新增就業65120人，困難人員就業7522人?；A養老金提標惠及70多萬人，“五項社?！眳⒈?30萬人次，省內異地就醫即時結算。改造農村危房5110戶，建成棚改房5937套，分配公租房22627套。向21.8萬名困難對象救助10.3億元，孤兒養育標準提高30%，籌資2億元資助困難學生15萬人次。對437名0-6歲殘疾兒童搶救性康復治療，“兩項補貼”[3]惠及9.6萬名殘疾人，為51萬名老年人購買意外傷害保險，高齡津貼惠及12.46萬名老年人。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）堅持“項目為王”，“兩資一促”穩增長。“三招三換”[4]成為主旋律。全面實施“一號工程”，把握產業導向和“六度原則”[5]，聘請招商顧問20名，授予榮譽市民2人，與16家中省國企戰略合作。全市引進過億元項目226個，注冊178個、開工175個、投產58個，實際利用外資3.41億美元。日商產業園新落戶項目7個，聚集日資企業25家。立項爭資成為主基調。研透政策方向，努力讓項目入籠子、進盤子。動態策劃項目629個，投資超萬億元；到位競爭性資金68.3億元，新批重大事項和改革試點60個。爭取水利投資14.1億元，全省“補短板”工作現場會在孝感召開。爭取電網投資11.22億元，在全省率先完成新一輪農網改造。項目建設成為主舞臺。專班推進，精準服務，三次集中開工項目197個，全市開工億元以上項目252個、投資超千億元。完成交通投資59億元。工業和技改投資分別增長15%、22.1%。省級三類項目和市級113個重點項目超額完成年度計劃，孝感城區164個市政工程完成投資98.5億元。

　　（二）堅持優化服務，扶持企業促轉型。加強機制建設，實現項目“三庫”接續，數據“三網”[6]支撐，企業量增質優。工業經濟步伐穩健。真金白銀支持工業，真心實意服務企業，動態完善“六本臺賬”[7]，招工5.13萬人次，減免稅費24.1億元，81家企業直供電降成本3500萬元。全市新增 “新三板”、四板企業44家。新登記企業9891家，新增規上工業企業47家、院士工作站10家，授權發明專利300件，新增“隱形冠軍”14家。評選服務標兵和技術能手99人，表彰創業示范基地9家、創業明星12人。孝南紙業、漢川童車獲批省級產品質量提升示范區。服務業擴面增效。建立服務業“新進規”培育機制，持續優化產業結構。18個行業“個轉企”645家，新增服務業規上企業94家，凈增限上商貿單位108家。快遞下鄉覆蓋40%的村組，快遞總量和收入全省第四，大悟、孝昌獲評國家電子商務進農村綜合示范縣。農業基礎更為堅實。土地確權登記頒證基本完成，流轉土地150萬畝，建成高標準農田39.9萬畝，受旱之年糧食總產48.55億斤、增產0.27億斤。新建蝦稻、漁稻共作面積6.6萬畝，新增農業龍頭企業12家、農民專業合作社1008家、家庭農場214家，農產品加工業產值突破1500億元。孝感香米入選省農產品區域公共品牌二十強。全國農業綠色高質高效整市制創建試點全面推進，安陸獲批全國主要農作物生產全程機械化示范縣，漢川南河鄉入選全國農業產業強鎮示范鄉鎮②。農旅養互促共贏。建成“四好農村路”680公里，創成農旅養融合示范點11個、星級農家樂55家，新建農業休閑、采摘園100個，兩鎮入選第二批省特色小鎮③，安陸上榜2018“中國田園美邑200佳” ，金卉莊園獲批4A級景區，應城楚珍園、龍池山莊入選全國森林康養基地，漢川天嶼湖休閑社區開園迎客。全市接待游客2600萬人次，旅游綜合收入172億元，分別增長13%和15%。

　　（三）堅持問題導向，創新供給解難題。針對實體經濟困難、支柱產業不強的問題，密集出臺苗木花卉、工業轉型、創業投資、道路貨運、旅游發展、優化營商環境、金融支持實體經濟、促進民營經濟和新經濟發展等激勵政策，為1830家企業融資、擔保、續貸周轉100多億元，4家企業獲評湖北民營企業100強④，建筑業產值達450億元，新注冊貨運物流市場主體1743家，云圖控股成為全國最大品種鹽基地。針對新老城區不協調、城市“補丁”較多的問題，完成孝感城市“雙修”專項規劃，把40平方公里老城區劃分為17個片區，分片分批改造；交通大道、孝三路和4個路口改造升級⑤；八部門、五渠道⑥聯合管控、綜合執法，制止違建185起，依法拆違752處，控違拆違面積超過前三年之和；孝感舊城改造第一批歷史遺留問題整改完畢，第二批進入整改程序；4.5平方公里的老澴河綜合治理全面啟動，9個安置點226萬平方米還建房全部動工。針對發展活力不強、環境不優的問題，以改革促創新、激活力、優環境，17項國家級、23項省級改革試點和75項市級改革事項有序推進，稅收征管體制改革平穩接續，澴川國投轉型為國有經營實體，市民“隨手拍”參與智慧城管，重大項目容缺受理、并聯審批、先建后驗，“一張網”提前7個月實現五級聯通，“互聯網+放管服”改革走在全省前列。針對工作抓手不實、責任不清、結果與初衷出現偏離的問題，全面實施“五化”[8]管理，入庫項目536個，涵蓋74家單位的重點工程、重點工作；梳理民生“雙?！鼻鍐?08項；“大統計”格局基本形成，通過依法采集數據，促進項目落地，倒逼責任落實。

　　（四）堅持統籌協調，區域融合拓空間。漢孝一體加快融入。“五個同標準對接”[9]全面啟動，公交、旅游一卡通用，醫療、疾控聯防聯動，跨區域護水治水深度合作。武漢城市圈環線高速孝感南段、漢孝大道相繼通車，武大高速、硚孝高速動工建設，2條鐵路、4條高速、3條旅游線、5條等級公路快速對接⑦。面向武漢招商50多場次，簽約項目101個，引資1930億元。三區形象不斷提升。市高新區新建工業項目35個，新能源大中型客車實現年底總裝下線，軍民融合基地產值達135億元。市臨空區引進項目16個，3個百億元項目奠基開工⑧。市雙峰山忠園、義園竣工，景區通過省級旅游度假區驗收。孝感城區增綠補綠、拆墻透綠13處，復興大道建成通車，董永北路立交橋開工建設。城鄉一體協同發展。市民下鄉1.1萬人，能人回鄉1.4萬人，興鄉企業1400多家。建設美麗鄉村158個，6個村入選全省美麗鄉村示范典型， 8個村鎮獲評全國一村一品示范村鎮，5個鄉鎮躋身全國綜合實力千強鎮⑨。孝南引進華夏幸?；鶚I共建漢孝臨空產業園。漢川榮獲四個全國百強稱號⑩。應城獲評國家知識產權強縣優秀試點。5個縣(市、區)納入漢江生態經濟帶 ?，大悟納入淮河生態經濟帶。

　　（五）堅持生態優先，呵護綠色優環境。用環境治理留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山，大氣和水質明顯改觀，生態環境持續改善。環境突出問題全面整治。中央環保督察年度整改任務全部交賬，督察“回頭看”任務圓滿完成。省環保督察178個交辦事項全部辦畢并公示。淘汰燃煤鍋爐546臺，更新改造地下油罐235個?！皟山我幌蕖盵10]加強揚塵管控和大氣污染防治，秸稈禁燒實行網格化管理，孝感城區PM10、PM2.5平均濃度分別下降13.9%和10.6%。河（湖庫）長制和路長制全面推行。把長江大保護作為政治任務，十大標志性戰役、14個專項行動推進迅速。實行最嚴格水資源管理，飲用水源地環境問題全部整改到位，市直3處黑臭水體? 整治完成。一河一策、四級齊抓、常態巡查，全市河道無非法采砂船舶。江河湖庫拆圍2.32萬畝，水質穩定向好。明確市縣鄉村四級路長1521名，路長制全面實施。生態建設全面加強。風電、光伏裝機118.75萬千瓦，全省第二。孝感城區污水處理廠提標改造，鄧家河污水處理廠投入運營,表面處理生態產業園動工興建。占地1300畝、投資18.9億元的靜脈產業園,實質動工、加快建設。建成鄉鎮污水處理廠79座，配套管網1100公里。8座垃圾處理場、120座垃圾中轉站覆蓋城鄉。關閉或搬遷養殖場955家。全市新改建“六類廁所”[11]19.41萬座，云夢縣“廁所革命”一年完成三年任務。精準滅荒7.16萬畝，朱湖國家濕地公園獲批，新增省級濕地公園2處、森林城鎮3個?、綠色鄉村159個。安陸獲批國家農業面源污染治理試點。

　　（六）堅持改善民生，共建共享增福祉。兜底線、?；荆诎l展中不斷提高保障和改善民生水平。攻堅拔寨促脫貧。調實調優駐村工作隊1604個，30585名干部結對幫扶11.38萬貧困戶。統籌資金用于精準扶貧30.98億元，發放扶貧小額信貸5.27億元，培植“扶貧車間”等經營主體4931個，易地搬遷13117戶27343人，貧困對象就醫一票制、一站式結算。表彰“脫貧光榮示范戶”20戶、社會幫扶先進典型10人。加大投入促公平。財政投入保基本，社會投入增供給。建成示范留守兒童之家116個，新改擴建農村福利院10所。新增公積金實繳人數1.2萬人、資金25億元。投入2.6億元全面改薄標準化學校255處，孝感城區改擴建學校12所，義務教育劃片就學、陽光招生；公開招聘教師1219人，授予“市級中小學教師專業榮譽”1980人。組建醫共體10個，定向招錄、公費培訓全科助理醫生124名，常住人口、重點對象家庭醫生簽約率43.7%和71.5%，免費婚檢、優生孕檢6.5萬人次，免費篩查“兩癌”2.28萬人。中華孝文化高峰論壇和老博會、省楚劇藝術節、民間文藝大賽、龍舟邀請賽等活動相繼舉辦，在省十五運會上獲得金牌39枚，4人入選中國好人榜，首次評選市文明家庭50戶，三地上榜省民間文化藝術之鄉，兩地獲評全省首屆特色文化村 ? ，孝感連續五屆榮獲全國無償獻血先進單位。共建共治促和諧。網上網下一體化管控，矛盾隱患源頭排查化解，打擊電詐、禁賭掃黃、利劍斬毒、交通秩序整治持久深入，現發命案全破。陽光信訪暢通群眾訴求，分類化解處置信訪積案557件。安全生產和食品安全形勢向好，社會大局穩定。2143個村、286個社區換屆選舉。14個社區獲評全省減災示范社區，2個村（社區）獲評第七批全國民主法治示范村? ，應城連續三次獲評全國法治縣市創建先進單位。   

　　（七）堅持黨的領導，依法履職轉政風。把黨的領導貫穿政府工作始終，踐行“十個帶頭”，立擔當之德、樹奮斗之標、行求真之為，與時俱進加強政府自身建設。提請市人大立法2部。認真執行市人大各項決議決定，自覺接受政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議180件、政協委員提案201件；政府作出重大決策、制定規范文件，先調研論證、法制審查，再集體討論決定；行政復議102件，行政負責人出庭應訴率達86.6%，法治政府全面推進。持之以恒糾“四風”、轉作風，注重角色轉換、團結協作、補臺補位，重點工作實行路線圖管理、在線督辦。加強風險內控，出臺政府投資項目招投標、工程總承包、造價等系列管理辦法，把牢工程質量、資金安全、廉潔行政關口，公共資金、公共資源、國有資產跟蹤審計，清廉政府取得實效。

　　與此同時，密切聯系工會、共青團、婦聯，國防動員、雙擁共建和優撫安置工作不斷加強，人防、保密、氣象、水文、檔案、史志、物價、保險、慈善、外宣、通信、廣播電視、支疆援恩、外事僑務、臺灣事務、民族宗教、駐外和機關管理等各項工作取得新成績。

　　各位代表，過去的一年，我們櫛風沐雨、砥礪前行，高質量發展邁出堅實步伐，每一點成績都凝聚著大家的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員和社會各界，向高校、駐孝部隊和公安干警，向所有投資者、創業者、建設者和關心、支持孝感建設發展的各界人士、各位朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！

　　安不忘危，穩不忘憂。我們清醒看到，發展不平衡不充分問題依然存在，主要是：縣域之間、城鄉之間、企業之間分化明顯；傳統產業增速放緩，新經濟、新產業處于培育期，穩的基礎還不牢固；實體經濟比較困難，小微企業融資難、結構性用工難問題較為突出；資金、土地、環境等要素約束趨緊，招商項目落地不快，民生欠賬較多，發展改革穩定面臨諸多兩難抉擇。少數干部擔當不夠、作風不實、效率不高，經濟發展的“懶人”思維、履職盡責的“痕跡”思維、脫離實際的“豪華”思維、不下“深水”的“官僚”思維、一團和氣的“好人”思維、面對風險隱患不怒不急的“麻木”思維，不同程度存在。對此，我們將保持清醒頭腦，直面現實問題，采取有力措施，認真予以解決。

　　二、2019年工作安排

　　今年是新中國成立70周年，是實現“十三五”規劃的關鍵一年，更是決勝全面小康、實現脫貧摘帽的攻堅之年。做好今年的政府工作十分重要?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，按照全省經濟工作會議統一部署，堅持穩中求進總基調，以建設全省區域性增長極為目標，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為動力，全面落實“六穩”[12]工作部署，精準對接全省“一芯兩帶三區”[13]區域產業布局，深入實施“十抓十促”發展路徑，打好“三大攻堅戰”，彰顯“四個融合”發展特色，提升民生保障水平，統籌推進“穩促調惠防”各項工作，奮力譜寫新時代孝感高質量發展新篇章，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　根據這一要求，我們把思路穩、目標穩、措施穩，作為“六穩”的具體行動，堅定“兩保持一優先”[14]目標，聚焦“八雙”實務，細化實化全年各項工作任務（見附件二），重點抓好八個方面工作。

　　（一）聚焦投資質效，深化項目“雙增”。項目增量增質、投資增速增效，是高質量發展的要求和基座。我們以“兩資一促”為載體，廣泛開展項目儲備提質年、社會投資促進年、項目建設競進年活動，抓招商、爭資金，備要素、建項目，全年投資增長10.5%以上。

　　精準策劃儲備項目。盤清資源家底、產能家底，完善招商指南和選商清單，帶著項目找投資，提高招商針對性和精準度，做實招商選資庫；堅持“三招三換”，圍繞特色優勢資源，聚焦六大主導產業[15]，深化央企省企合作，團隊招商、顧問推介、園區引領、能人回歸，引進一批建鏈補鏈強鏈項目，做大招商簽約庫；全年引進過億元項目200個以上，利用外資增長8%。把握投資方向，緊盯政策窗口，圍繞長江經濟帶、長江中游城市群、漢江生態經濟帶、武漢城市圈兩型社會、大別山革命老區五大平臺，突出產業轉型、基礎設施、社會事業、生態環保、鄉村振興五大領域，動態策劃包裝項目，市本級安排2000萬元支持項目前期工作，滾動充實項目儲備庫，項目儲備總額達上年投資的2—3倍，轉化率30%以上；爭取上級資金100億元以上。

　　精細提供要素保障。開發區、工業園區、產業功能區，推行“多評合一”[16]，統一開展報建審批區域性評價。全面落實鼓勵民間投資優惠政策，提振投資信心，激發投資活力，民間投資高于全市投資5個百分點。統一配齊項目秘書，全程代辦手續，跟蹤協調問題。重大工業項目和市政項目，多規合一、多證合一、多驗合一，審批事項一單清、報批材料模板化，中介服務政府買單、業主“零付費”；完善項目在線審批監管平臺，鼓勵網上申報、網上審批，新開辦企業限時3個工作日，工業項目38個工作日內取得施工許可證。綜合運用增減掛鉤、增存掛鉤、遷村騰地、市域統籌、結對協作等辦法對內挖潛，用足用活政策，及時報批用地指標，節約集約與供需平衡并重，及時提供用地保障。定期開展政銀對接活動，與省再擔保集團、資產管理公司深度合作，多渠道提供資金保障。提前備好水、電、路、氣、用材、通訊等要件，全方位提供開工保障。

　　精心服務項目建設。強化領導領銜、專班推進，集中開工、現場拉練，“五化”管理、跟蹤督辦等項目推進機制，堅持“六有”[17]標準評價、檢查、驗收項目，實行臺賬管理、跟蹤問效，新開工10億元項目15個以上，過億元在建、納統項目110個以上。深化“千名干部進千企”活動，幫助實體經濟紓困解難、增資擴能，工業投資快于全市投資2—8個百分點。服務漢十高鐵建成通車，續建新建一二級公路32條，完成交通投資90億元以上；建設水利、電網項目57個，完成投資27.8億元。

　　（二）聚焦融合發展，深化城鄉“雙融”。城鄉資本融合、產業融合，是高質量發展的必由之路。我們要順應大勢，深化四個融合，扶企業、優產業，培植新增長點。

　　推進漢孝融合新突破。建立定期交流機制，擬定年度合作清單，市縣、部門、企業、高校、社團常態化對接合作。加快構建漢孝1小時交通圈，續建武漢城市圈環線孝感北段、硚孝高速二期、武大鄭高速大悟段，動工建設孝漢應高速，全方位服務武西直通線，密切跟蹤沿江高鐵和3條軌道交通工作動態。市區一體、政企合作建設漢孝臨空產業園，啟動漢川劉隔工業園擴規，建設漢宜高速北河工業園，各開發區工業園全面承接武漢產業轉移。開展農產品供應、健康養老、社會事業等全方位合作共享，鼓勵A級景區、星級農家樂納入旅游“一卡通”，促進漢孝兩地景區互動。

　　建設軍民融合新高地。提升三江航天、航天重工裝備產業園，加快華中光電、大悟武船產業園建設，拓展軍民結合示范基地。定期組織軍工與民企對接，推動軍轉民、民參軍，加快新能源汽車、智能裝備、激光器、機場搬遷等重點項目進度，爭創國家軍民融合創新示范區。推動三江萬山投資主體多元化改革，大洋新動力EV電機和氫燃料電池實現量產，力促新能源客車、物流車批量產銷，年產值10億元以上。深入開展雙擁共建、國防教育，做好退役軍人事務工作。

　　打造城鄉融合新引擎。貫徹落實鄉村振興戰略，以農旅養融合為抓手，推進村莊環境整治、公共服務、農旅養三年行動方案，深入開展“三鄉工程”，探索建設共享民居、共享田園、共享農莊，吸引社會資本參與“農業+”“+旅游”“+養老”，在美麗鄉村中融入旅游、養老元素，加快建設華中生態康養型旅游目的地。全盤謀劃、串珠成鏈，以路長制為抓手，加快11條農旅養融合示范線建設，配套旅游驛站、旅游廁所、觀景平臺、慢行設施、旅游標牌，加快通道景觀綠化，讓示范線成為風景線。推進文旅融合，整合楚文化、孝文化、紅色文化、李白文化、民俗文化資源，“一縣一特”打造7條文旅融合帶，建成一批文旅融合地標景點景區，擴大中華孝文化論壇影響力。提升“吃住行游購娛”標準，契合“商養學閑情奇”趨勢，新增A級景區5家以上，創建農旅養融合示范點10個、旅游名鎮名村2個、星級農家樂50家，旅游綜合收入增長15%。

　　構建市域融合新格局。依法依規理順市區體制機制，明晰市區財權事權和基本公共服務支出責任，規范市區綜合執法機構和隊伍建設，正確處理“政治領導、平等市場主體、屬地管理”三者關系，發揮市直三區、孝南區多個主體積極性，共同構筑市區龍頭優勢。市高新區加快東區基礎設施配套和主導產業提升，全力打造高新產業聚集區；市臨空區全力加快產業項目建設，盡快建成漢孝同城化核心區；市雙峰山全面提升旅游設施、開發度假產品、打造業態品牌，完成雙峰山至木蘭景區群旅游公路改擴建，創建國家級旅游度假區。支持漢川在全國百強中爭先進位，支持孝南、應城沖刺全省20強；支持云夢、安陸特色發展、錯位發展，搶占全省新的增長點；支持大悟、孝昌加快建設山區經濟強縣。

　　（三）聚焦改革創新，深化動能“雙培”。傳統動能不強、新動能成長慢，是孝感高質量發展面臨的最大現實。我們堅持供給側結構性改革主線，培優舊動能、培強新動能，增強發展動力與活力。

　　深化改革促開放。按時完成市縣機構改革，扎實推進生產經營類事業單位脫鉤改制、環保體制垂直管理、醫藥衛生體制、社會保障制度、商事制度等各項改革。深化農村土地制度、集體產權制度和國有農場改革。搶抓全方位對外開放和形成強大國內市場的機遇，主動融入“一帶一路”和湖北自貿區建設，抓好長江經濟帶、漢江生態經濟帶、大別山革命老區振興發展等重大戰略落地，加強與國際友城交流合作，創建日商國際合作產業園，支持國家級皮草、省級童車、禽蛋和特色農產品出口基地建設，進出口總額增長6%以上，新增實績出口企業20家。

　　雙輪驅動促振興。推進“四化同步”示范鄉鎮、小城鎮綜合改革、經濟發達鎮行政管理改革試點示范，實施特色小鎮三年行動計劃，積極創建國家、省級特色小鎮。全面實行零門檻落戶政策，城鎮化率提高1—2個百分點。推進產業向城鎮、園區集中，壯大七大重點成長型產業集群[18]，打造全省特色產業增長極。加快發展現代農業，延伸農業產業鏈、價值鏈，農產品加工業產值增長8%。推進國家優質糧食工程，綠色高質高效整市制創建面積200萬畝以上，建設高標準農田59萬畝，耕種收綜合機械化率76.5%，糧食穩產在45億斤左右。農村安全飲水鞏固提升24萬人。建設“四好農村路”1000公里，改造危橋80座，全面完成公路安防“455”工程?任務，壓實路長責任，打造“安全、通達、凈美”的交通環境。開展“一村多名大學生計劃”和文明村鎮創建活動，培訓300名農村實用人才，改造5226間農村存量危房，培育中心村、保護特色村、整治空心村，弘揚文明鄉風、良好家風、淳厚民風，建設100個美麗鄉村、1000個農村“三小園”[19]。

　　鼓勵創新促轉型。積極申報國家知識產權示范城市，推進國家創新型城市、國家農業科技園區、產業技術研究院建設，爭創一批國家和省級實驗室，以創建促創新。建立市級創業投資引導基金，完善科技企業孵化器、眾創空間優惠政策，實施創業投資專項獎勵，深化“立業孝感”計劃和技能人才振興計劃，新增高技能人才500人，新建各類孵化載體5家，轉化科技成果100項以上，高新技術產業增加值增長12%。構建親清新型政商關系，真正把民營企業和企業家當自己人，積極化解民營企業困難，表彰一批“愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會”的企業家，鼓勵企業做強做優；創新機制盤活存量，推進“千企千億技改”“千企上云”工程[20]，促進“兩化”融合，推動制造業高質量發展，新增規上工業企業45家、高新技術企業100家、“兩化”融合示范企業2家、隱形冠軍6家。發展裝配式、綠色節能建筑，做大做強現代建筑業。實施質量強市、品牌強市戰略，弘揚“工匠精神”，培育“荊楚優品”，新增馳名商標2—5件。大力培育共享經濟、數字經濟，發展現代服務業，加快建設6個物流園，新增服務業規上企業50家、限上商貿單位80家。創新金融產品，新增貸款100億元，新增上市金種子企業1家、“新三板”和四板企業30家以上。

　　（四）聚焦品位提升，深化城市“雙修”。城市是高質量發展的平臺和載體。我們全面開展生態修復、城市修補，實施城市建設綠色發展三年行動，提高顏值、提升品質，讓城市生活美起來。

　　精細規劃建設管理。統籌新老城區、地上地下空間、“三區三線”?管理，轉化第三次國土調查成果，推進“多規合一”，全面提升規劃引領水平。圍繞功能補短板，加快東城區學校、醫院、集貿市場等公共服務設施建設，孝感城區和市直三區新建續建市政項目196個，完成投資220億元以上。加快建設107和316國道改擴建、董永北路立交橋、長興三路西延伸、寶成路南延伸、槐蔭大道東延伸、陳天大道對接等骨干路網，打通干線、閉合環線，確保城市外環2020年底建成通車；新建孝感城區100萬頭生豬屠宰廠，確保年底正式投產；聯通八一水廠和第二水廠，加快建設靜脈產業園5個子項目?。深化“城管革命”，孝感城區開展“凈、綠、暢、亮、美”專項治理，申報國家衛生城市，深化文明城市和生態示范城市創建；漢川、應城、安陸開展垃圾分類試點。完善融媒體平臺和智慧城管平臺，推進智慧城市建設。

　　再造功能環境基層治理。建設新城區，不忘老城區。堅持“整體規劃、分步實施，東西銜接、協調發展”原則，啟動孝感老城區2個片區“雙修”改造?，建設城站路2.2公里平戰結合人防工程，提升10條干道和8個重點區域道路，亮化14條街道；加快建設春尚小區、云湖社區還建房，改造10個“三無”老舊小區，積極穩妥開展老舊住宅加裝電梯工作。全面解決孝感舊城改造第二批遺留問題。老澴河綜合治理完成投資66.45億元，全面開展岸線截污、生態修復、道路和綠化配套，建成安置房12981套。落實《孝感市住宅小區物業管理條例》，加強小區綜合管理，評選表彰一批優秀物業公司、和諧示范小區；在孝感主城區每個街道和6個縣市城區，開展示范社區創建活動，不斷推進“自治、法治、德治 ”相結合的基層治理體系建設。

　　傳承水脈綠脈文脈。啟動澴東“四河三湖”[21]水系連通，綜合治理孝感城區12條內河、溝渠水體，建成區基本消除黑臭水體；完成孝感城區污水處理廠提標改造，建成市臨空區污水處理廠，配套建設污水收集管網，城區污水全部達標排放，污泥無害化處理率85%以上；實施后湖渠片區雨污分流一期工程，建設城西泵站、王家漖泵站。提升城市園林綠化景觀，完善槐蔭公園、董永公園、后湖公園的配套設施，再建一批街頭公園，改造環城通道出口綠化景觀，強力推進國家森林城市創建，6個縣市創建省級森林城市，應城、云夢確保創建成功。結合老澴河改造、城區“雙修”劃定歷史街區，啟動重建文昌閣，修復西湖橋，打造1.5平方公里老城印象，產城景融合塑造城市“會客廳”，加快建設中華孝文化名城。

　　（五）聚焦美好向往，深化民生“雙?！?。滿足人民美好生活需要，是高質量發展的目的和歸宿。我們建立健全基本公共服務標準體系，保剛性政策和上級決策部署落實、保民生承諾兌現，讓人民群眾共享發展成果。

　　實施居民增收計劃。堅持就業優先，網上網下拓展就業服務，多渠道開發就業崗位，以更充分、高質量就業促居民增收。深化返鄉創業三年行動，技能培訓貧困家庭子女、農民工8000人次，城鎮新增就業4.8萬人，吸納大學生就業創業5000人，困難人員再就業6000人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善工資收入分配制度，調整并落實最低工資標準，推進公立醫院、國企薪酬制度改革。抓好農民工工資治欠保支，規范農村土地、住宅有序流轉，培育一批家庭農場、農民專業合作社、種養大戶等新型經營主體，促進農民增收。

　　實施全民保障計劃。完善城鎮職工和城鄉居民醫保制度，落實企業職工養老保險基金中央調劑制度，推進工傷保險降費擴面，鼓勵全民參保，“五項社?！眳⒈?35萬人次。改擴建5所農村福利院，健全完善農村留守關愛服務體系，建設智慧養老服務平臺，推動城鄉社區居家養老。健全完善“救急難”制度，動態調整城鄉低保、農村特困供養、孤兒生活養育標準，織密兜牢民生網底。棚戶區改造5947套，以“新市民”為重點公積金擴面1萬人。堅持“房住不炒”、因城施策、分類調控，保持房地產業穩健發展。

　　實施教育均衡計劃。加強現代學校制度建設，提升師德師風。深入開展學前教育三年行動，統籌推進兩類學校[22]建設和城鄉義務教育一體化，完成217所學校全面改薄任務，開工建設市澴川學校和黃香路小學，支持社會力量辦學，增加學位供給，加快消除“大班額”；探索“互聯網+”遠程教學，均衡城鄉教育資源，深化教育教學改革，提升中考合格率和高考上線率。開展校園足球試點學校建設和中小學研學旅活動。支持市特校提檔升級。推進高中階段教育普及攻堅計劃。產教融合開展職業教育，整合資源建設湖北工程技師學院，支持湖北工程學院建設新型工程大學、湖北職業技術學院爭創全國高職院校50強。

　　實施健康孝感計劃。推動全民健身生活化，配套完善全民健身設施，市場化配建一批健身廣場，鼓勵機關和企事業單位非工作時間向社會開放體育場所。網格化布局縣域醫共體，加快現代醫院管理制度建設，開展優質服務基層行活動。招錄鄉村全科助理醫生200名。加快建設8個醫療衛生項目?。推進“醫養結合”，實施“互聯網+醫療健康”便民行動，加強職業病和重點疾病防控，適齡兒童疫苗接種率90%以上。

　　實施文化惠民計劃。廣泛開展“起點閱讀”“朝讀經典”“書香澴川·文化孝感”等全民閱讀活動，配套完善一批村文化廣場、基層文體中心，開放運營市文化中心，推進“金秋演出季”和農村公益電影放映，發展公益文化事業。推進長江國際文化廣場建設，加快孝感麻糖米酒申遺，籌辦孝文化旅游節、楚劇展演和新中國成立70周年系列文化活動，創編《孝·感天地》大型音樂劇，扶持文化產業，豐富文化生活。

　　（六）聚焦攻堅克難，深化職責“雙履”。我們在履行發展主責的同時，要切實擔起一崗雙責的主體責任，打好打贏三大攻堅戰，守土負責、守土盡責、齊抓共管、形成合力。

　　奪取精準脫貧新勝利。堅持現行標準，緊扣“準實”要求，下足繡花功夫，確保92847人脫貧、104個貧困村出列，大悟、孝昌2個貧困縣摘帽，已脫貧人口持續穩定增收。強化產業扶貧支撐，“一戶一策”穩固家庭經營，“一村一品”壯大村集體經濟。兜牢健康扶貧底線，對23種大病貧困患者開展集中救治，家庭醫生簽約服務覆蓋所有貧困人口。全年資助建檔立卡貧困學生12萬人次。推廣“一自三合”[23]模式，扶貧小額信貸快辦快放、應貸盡貸。開展社會保障兜底專項行動，農村低保量化提標。深化“四個遍訪”[24]，用情結對幫扶，正面引導預期，激發脫貧原動力，提高扶貧效益和脫貧質量。

　　樹立污染防治新標桿。全力推進長江大保護十大標志性戰役，全面完成中省環保督察問題整改銷號，節能降耗和“四個三”重大生態工程[25]完成省定目標任務，市高新區通過國家循環化改造示范試點終期驗收。區域聯防聯控，持續開展臭氧污染、機動車尾氣、揚塵污染專項整治， PM2.5平均濃度穩中有降，空氣質量優良天數穩中有增。開展河（湖庫）長制提檔升級年行動，實行澴河流域橫向生態補償，“五水”共治[26]、水岸同治、流域聯治，16條黑臭支流禁止污水直排，鄉鎮污水處理廠全部正常運營，30個市控斷面三類以上水質達83%以上，8個國控斷面水質穩定達標，飲用水源水質全部達標。建立土壤環境監測網絡，“一控兩減三基本”[27]治理農業面源污染，化肥農藥再減5%，安陸、孝昌完成畜禽養殖廢棄物資源化利用“整縣推進”任務。建設“六類廁所”14.43萬座。開展全域綠化，造林15萬畝，通道綠化820公里、河網綠化260公里，創建省級森林城鎮3個、綠色示范村150個，爭創一批國家園林城鎮、森林鄉村、森林人家。高質量完成全國第四次經濟普查和全省第五次森林調查工作。

　　筑牢風險防控新陣線。加強重點企業、非法集資、互聯網金融等風險監測，市縣鄉三級聯創金融信用單位，優化金融生態，創建平安金融。加強政府債務內控管理，依法合規舉債，嚴控增量，消化存量。人防、物防、技防“三位一體”，社區、社工、社會組織“三社聯動”，行政調解、人民調解、司法調解“三管齊下”，立體化信息化治安防控、掃黑除惡、打擊犯罪“三措并舉”，加強電詐、黃賭毒綜合整治，提高社會治理和風險管理能力，提升“一感兩度兩率”；強化安全生產隱患排查、食品藥品安全監管，加強應急隊伍建設和演練，提高防災減災、救災應急能力，堅決防范重大安全事故、重大群體事件發生，創建平安孝感。

　　（七）聚焦公平效率，深化政務“雙提”。良好的政務環境是高質量發展的軟實力。我們轉觀念、轉職能，以信息化促規范化、公開化，實現政務服務提速提效。

　　優化政務服務。深化 “一網一門一次”[28]改革，方便群眾網上辦事，政務服務“一窗”分類受理事項達85%以上。加快統一身份認證、電子證照庫和政務信息共享服務，實體大廳與網上辦事深度融合，線上線下功能互補、合一通辦。持續開展“三減”行動[29]，精簡審批事項，優化再造流程，壓縮辦事時限，提高網辦事項“三級八同”[30]標準質量，讓更多高頻事項“最多跑一次”。完善全市政務服務熱線，加快對接湖北12345在線服務平臺，讓政策規定、公共服務貼近實際、貼近群眾。

　　創新政務管理。推進“互聯網+政務管理”，建設五大公共基礎數據庫，打造全市統一的數據交換共享平臺、政務數據分析平臺、智慧城市信息云平臺，市政務云與省楚天云對接，提高政務管理信息化、標準化水平。優化“五化”管理平臺，重大事項全入庫、嚴出庫；以過程管控確保目標落實，以節點管理倒逼責任擔當，以成事之道促進合力形成。加強信用體系建設與運用，持續開展市場秩序整治，廣泛開展“雙隨機一公開”，強化事中事后監管，規范市場秩序。

　　拓展政務公開。暢通溝通渠道，完善公眾參與機制。嚴格執行政府信息公開條例，公開為常態、不公開為例外，全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。加強政府門戶網站、“兩微一端”平臺建設，推進政府網站集約化，政民互動、回應關切，提升群眾滿意度、政府公信力。

　　（八）聚焦人民滿意，深化作風“雙嚴”。政府自身建設是高質量發展的根本保證。我們要把人民滿意作為不懈追求，從嚴管理、從嚴要求，提能力、強素質，努力建設人民滿意政府。

　　突出政治標準。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，落實“十個帶頭”[31]，提高政府工作的政治站位。堅決貫徹落實上級黨委政府決策部署，堅持黨的領導，當好“行動政府”。樹牢團隊意識，正確處理分工與合作、主角與配角、分管與統籌的關系，團結協作、互相配合、同舟共濟。

　　注重依法行政。執行《孝感市法治政府建設實施方案》，把依法行政貫穿工作始終，依法決策、履職、擔責，建設法治政府。自覺接受人大、政協和人民群眾監督，搭建人大議案、建議和政協提案信息化平臺，提高辦理質效。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，支持工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等群團組織發揮更大作用，匯集民智、接受監督。深入開展“七五”普法，推行行政綜合執法體制改革，加強行政復議規范化建設，嚴格規范公正文明執法。

　　倡導“兩干”[32]作風。把執行、落實作為政府價值所在。緊扣價值、問題、規律導向和政策、事實底線謀事，用心用情用力干事，堅持“功成不必在我、建功必須有我”盡事，大力倡導“馬上辦、我來辦、連夜辦”，持續整治“門好進、臉好看、事難辦”和“為了不出事、寧可少干事”等問題，精減無謂事務、無用程序，根治“留痕”思維，不讓工作在此耽誤，不讓差錯在此發生，不讓群眾在此冷落，不讓形象在此受損。法定職責、議定事項、既定目標，一抓到底、勤督實查、嚴評實考，提高效率！

　　建設清廉政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任，加強政府系統廉政建設，嚴守紀律規矩，規范和加強資金管理、工程招投標、國有資產管理，強化審計監督，扎牢織密制度籠子，用制度管人管錢管事。堅決落實中央八項規定精神，持續整治形式主義、官僚主義，旗幟鮮明反對腐敗，全力支持紀委監委工作，無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處不正之風和違紀違法案件。嚴管厚愛并重、激勵約束并舉，著力打造“忠誠、干凈、擔當”的公務員隊伍。

　　各位代表，征程萬里風正勁，揚帆起航爭朝夕。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，與時代同行、與人民同心，在實現孝感高質量發展的奮斗征程中，開創新局面、干出新業績、建功新時代！

　　附件一：2018年主要指標完成情況

　　附件二：2019年經濟社會發展主要指標預期目標

　　附件三：名詞解釋

　　〔1〕“十抓十促”：指市委六屆六次全會上提出的抓精準扶貧，促全面建成小康；抓漢孝一體，促深度全面融入武漢；抓軍民融合，促軍工優勢全面激活；抓農旅養融合，促健康產業突破發展；抓產業升級，促實體經濟振興；抓招商引資，促重大項目提速；抓改革創新，促市場活力迸發；抓全域統籌，促市域協調發展；抓污染防治，促綠色持續發展；抓從嚴治黨，促政治能力提升。

　　〔2〕“一帶一路”：指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

　　〔3〕“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

　　〔4〕“三招三換”：指大中小項目一起招、一二三產業一起招、國有民營個體企業一起招，以市場換產業、以資源換產業、以虛擬經濟補實體經濟換產業。

　　〔5〕“六度原則”：指投資強度、稅收額度、科技高度、鏈條長度、環保程度、能耗限度。

　　〔6〕“三庫”“三網”：指招商項目庫、儲備項目庫、建設項目庫，投資項目信息網、統計直報網、“五化”管理網。

　　〔7〕“六本臺賬”：指投資3000萬元以上新上項目臺賬、投資1000萬元以上技改項目臺賬、重點企業問題臺賬、“小進規”臺賬、隱形冠軍臺賬、?；菲髽I搬遷臺賬。

　　〔8〕“五化”：指工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履責考核序位化。

　　〔9〕“五個同標準對接”：指孝感加強與武漢市規劃與基礎設施、產業與市場、科技人才、公共服務、生態環保五個方面的同標準對接。

　　〔10〕“兩禁三治一限”：指禁燒、禁鞭，治揚塵、治尾氣、治工業源，限煤。

　　〔11〕“六類廁所”：指農村戶廁、農村公廁、鄉鎮公廁、城市公廁、交通公廁、旅游公廁。

　　〔12〕“六穩”：指中共中央政治局10月31日召開會議分析研究經濟形勢時，提出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

　　〔13〕“一芯兩帶三區”：指省委十一屆四次全會暨全省經濟工作會議上提出的產業之芯、區域之心、動能之新，長江綠色經濟和創新驅動發展帶、漢孝隨襄十制造業高質量發展帶，鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區。

　　〔14〕“兩保持一優先”：指主要經濟指標增速繼續保持全省平均水平，總量保持全省4—6位，堅持質量效益優先，爭取取得更好結果。

　　〔15〕“六大主導產業”：指農產品加工、鹽磷化工、紙塑包裝3大傳統產業和高端裝備制造、光電子信息、新能源汽車及零部件3大戰略性新興產業。

　　〔16〕“多評合一”：指項目前期報批階段所涉及的環境影響評價、節能評估、安全評價、節地評價、水土保持、文物保護、地質災害危險性評估、地震安全性評價等技術評估評價，進行整合優化，節約成本。

　　〔17〕“六有”：指投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。

　　〔18〕七大重點成長型產業集群：指孝感市電子機械產業集群、孝感市（高新區、漢川）紡織服裝產業集群、漢川市食品產業集群、孝南區紙品產業集群、應城市化工產業集群、安陸市食品加工（含糧油加工裝備）產業集群、云夢新材料產業集群。

　　〔19〕農村“三小園”：指小菜園、小果園、小花園。

　　〔20〕“千企千億技改”和“千企上云”工程：指力爭用三年左右時間，推動全市先進制造業和優勢傳統產業實施新一輪技術改造，工業技術改造投資年均增長15%以上，累計完成投資過千億元；工業企業進入工業互聯網云平臺。

　　〔21〕澴東“四河三湖”：指府澴河、澴河、滾子河、老澴河；王母湖、野豬湖、童家湖。

　　〔22〕“兩類學?！保褐膏l村小規模學校（不足100人的村小學和教學點）和鄉鎮寄宿制學校。

　　〔23〕“一自三合”：指金融扶貧領域“戶貸戶用自我發展、戶貸戶用合伙發展、戶貸社管合作發展、戶貸社管合營發展”模式.

　　〔24〕“四個遍訪”：指市委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮，縣（市、區）委書記遍訪貧困村，鄉鎮黨委書記和村書記遍訪貧困戶。

　　〔25〕“四個三”重大生態工程：指省委、省政府用三年時間推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理和城鄉生活垃圾無害化處理四項重大生態工程。

　　〔26〕“五水共治”：指防洪水、排澇水、治污水、保供水、抓節水。

　　〔27〕“一控兩減三基本”：指嚴格控制用水總量，減少化肥、農藥使用量，實現畜禽糞便、農作物秸稈、農田殘膜基本資源化循環利用。

　　〔28〕“一網一門一次”：指政務服務線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。

　　〔29〕“三減”行動：指為深入推進“互聯網+政務服務”，推進“一網一門一次”改革而開展的減材料、減環節、減時限專項行動。

　　〔30〕“三級八同”：指省、市、縣三級政府部門相同的政務服務事項，其事項名稱、設定依據、辦件類型、受理要求、申請材料、辦理流程、辦結時限、結果樣本統一。

　　〔31〕“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“十個帶頭”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；帶頭講政治、帶頭換思維、帶頭燃激情、帶頭立新功、帶頭提能力、帶頭挑重擔、帶頭抓落實、帶頭聚合力、帶頭轉作風、帶頭樹正氣。

　　〔32〕“兩干”作風：指習近平總書記4月24日至28日視察湖北時提出的“真抓實干、埋頭苦干”要求。

　　附件四：有關說明

　?、佟?個國家星創天地、2個國家企業技術中心”：指應城市“金之豐”、大悟縣“悟道茶”和孝昌縣“七仙紅”，湖北三江航天紅陽機電有限公司技術中心、湖北三江航天險峰電子信息有限公司技術中心。

　?、?漢川南河鄉入選全國農業產業強鎮示范鄉鎮：主要是以漢川南河古渡生態農業發展有限公司等新型農業經營主體為支撐，推進農業產業化發展。示范區面積5690畝的漢川市南河古渡獲評第二批國家級稻漁綜合種養示范區 ，成為農業綠色發展的樣本。

　?、?兩鎮入選第二批省特色小鎮：指大悟縣宣化店鎮紅色旅游小鎮、孝南區楊店鎮桃花驛農旅小鎮。

　?、堋?家企業獲評‘湖北民營100強’”：指福星集團控股有限公司、新宏基建設集團有限公司、湖北禾豐糧油集團有限公司和湖北孝棉實業集團有限責任公司。

　?、荨?個路口改造升級”：指天仙路與乾坤大道交叉口、天仙路與體育大道交叉口、城站路與體育大道交叉口、天仙路與北京路交叉口。

　?、蕖鞍瞬块T、五渠道”：八部門指市城鄉規劃局、市國土資源局、市城鄉建設委員會、市城市管理委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市監委，五渠道指通過12319城管投訴熱線、12345市民服務熱線、微信號“孝感隨手拍”、聘請第三方城市管理檢查考評公司每日采集信息、利用無人機進行監測。

　?、摺?條鐵路、4條高速、3條旅游線、5條等級公路”：分別指漢十高鐵、武西客專武漢至云夢直通線；硚孝高速、孝漢應高速、武大高速大悟段、京港澳高速改擴建；雙峰山至木蘭景區群、孝昌觀音湖至清涼寨、大悟劉集至黃陂蔡店；316國道孝南段、107國道孝感南段、陳天公路對接天陽公路、109省道漢川至蔡甸公路、蔡甸索河至漢川高山公路。

　?、唷?個百億元項目”：指臨空區鳳凰旅游區項目、生態智慧新城項目、空港鳳凰科技城項目。

　?、帷?個村入選全省“美麗鄉村”示范典型，8個村鎮獲評全國一村一品示范村鎮，5個鄉鎮躋身全國綜合實力千強鎮”：6個村指孝南區朋興鄉長風村、孝昌縣小悟鄉田堂村、大悟縣新城鎮金嶺村、云夢縣伍洛鎮程垸村、應城市天鵝鎮西湖村、漢川市灣潭鄉德豐村；8個村鎮指孝南區肖港鎮、應城市湯池鎮、安陸市巡店鎮、大悟縣三里城鎮、新城鎮、漢川市汈汊湖養殖場聯南村、孝昌縣豐山鎮豐新村、云夢縣城關鎮白合村；5個鄉鎮指漢川市新河鎮、沉湖鎮、馬口鎮、分水鎮和孝昌縣花園鎮。

　?、?4個全國百強稱號：指分別入選中郡研究所2018“全國縣域經濟百強”、中小城市發展戰略研究院“全國最具投資潛力中小城市百強”、賽迪顧問“全國縣域營商環境百強”、中小城市發展戰略研究院“全國新型城鎮化質量百強縣市”。

　　?“5個縣（市、區）納入漢江生態經濟帶”：指孝南區、云夢縣、漢川市、安陸市和應城市。

　　? 市直3處黑臭水體：指孝感城區月湖片區、滾子河鄭閣社區支河、后湖渠。。

　　?“省級濕地公園2處、森林城鎮3個”：指大悟九房溝、孝昌觀音湖省級濕地公園，孝南區三汊鎮、云夢縣伍洛鎮和大悟縣三里城鎮。

　　? 三地上榜“省民間文化藝術之鄉”、兩地獲評全省首屆“特色文化村”：“三地”指孝昌縣小河鎮（書法）、云夢縣（皮影戲）和安陸市（水墨漫畫）；“兩地”指大悟縣新城鎮金嶺村、孝昌縣王店鎮高崗村。

　　? 2個村（社區）獲評第七批“全國民主法治示范村”：指安陸市煙店鎮袁畈村、漢川市仙女山街道辦事處福星社區。

　　?公路安防“455”工程：指擬用4年時間，建立省市縣鄉村五級聯動機制及責任體系，省級財政投入50億元，到2020年，基本完成國省道、縣道、鄉道及通客車村道共計8萬公里的安全隱患治理。

　　?“三區三線”：指生態空間、農業空間、城鎮空間，生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界。

　　?“靜脈產業園5個子項目”：指生活垃圾焚燒發電、飛灰固化填埋和餐廚垃圾處理、工業固廢處置中心、建筑垃圾綜合利用、生活垃圾綜合處理場沼氣收集利用五個項目。

　　? 2個片區“雙修”改造：指熊咀片區和盛世南（八角樓）片區。

　　?“市直4個、縣市區4個醫療衛生項目”：指市疾病預防控制中心、市婦幼保健院東城院區門診樓、市血液檢測儲存中心、市中醫院城西門診住院樓，漢川市第二人民醫院住院綜合樓、應城人民醫院城南院區、安陸中醫院康復大樓、大悟人民醫院內科綜合樓。