2019年安徽省政府工作報告

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2019年安徽省政府工作報告

——2019年1月14日在安徽省第十三屆人民代表大會第二次會議上

省人民政府省長  李國英

信息來源：省政府政策研究室

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。


一、2018年工作回顧


剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。全省人民在黨中央、國務院及中共安徽省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，有效應對外部環境深刻變化，改革創新，攻堅克難，奮力拼搏，較好完成省十三屆人大一次會議確定的主要目標任務，現代化五大發展美好安徽建設邁出了新的步伐。

——經濟運行總體平穩、穩中有進。預計全省生產總值2.97萬億元、增長8%以上。財政收入5363億元、增長10.4%。固定資產投資增長11.5%以上，社會消費品零售總額增長11.5%，進出口總額增長17%。規模以上工業增加值增長9.2%、企業利潤增長15%，經濟發展質量和效益持續提高。

——科技創新實現重大突破。13個項目獲2018年度國家科技獎。聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施啟動建設，中國科大全球首次實現18個光量子比特糾纏，國內首款完全自主知識產權的量子計算機控制系統在合肥誕生，全超導托卡馬克裝置首次實現等離子體電子溫度1億度，業界實際運算性能最高的數字信號處理器——“魂芯二號A”研制成功，世界唯一讓機器達到真人說話水平的語音合成系統在科大訊飛實現，一大批重大源頭創新成果不斷涌現。

——結構調整取得積極進展。高新技術產業增加值、戰略性新興產業產值分別增長13.9%和16.3%，戰略性新興產業產值占規模以上工業比重達29.4%。世界最薄0.12毫米電子觸控玻璃成功下線，工業機器人產量突破1萬臺，新能源汽車產銷量突破12萬輛、占全國13%，CA20型飛機樣機首飛成功，維信諾第六代柔性顯示器生產線開工建設，一大批新產業、新業態、新模式加速成長。

——脫貧攻堅連戰連捷。預計18個貧困縣摘帽，725個貧困村出列、72.6萬貧困人口脫貧的年度目標如期實現，貧困發生率由上年的2.22%降至0.93%。

——生態環境質量明顯改善。全省PM2.5平均濃度49微克/立方米、下降12.5%，優良天數比例71%、提高4.3個百分點。國家考核斷面水質優良比例75.2%、提高3.5個百分點，城市黑臭水體消除比例82.7%。單位生產總值能耗下降5%，節能減排年度目標任務全面完成。

——人民生活水平進一步提高。農村常住居民人均可支配收入增長9.6%、達13983元，縮小了與全國平均水平的差距。城鎮常住居民人均可支配收入34393元、增長8.7%，高于全國增幅。新開工保障性安居工程29.42萬套，基本建成29.17萬套，農村危房改造16.75萬戶。覆蓋城鄉居民的社會保障體系不斷完善。

一年來，主要做了以下工作：

（一）深入推進供給側結構性改革，保持經濟平穩健康發展。面對新的經濟下行壓力，堅持從供給側發力，全面落實中央“六穩”工作要求，完善支持實體經濟發展政策，常態化開展“四送一服”雙千工程，有針對性解決突出矛盾和問題，確保經濟運行在合理區間。退出煤炭產能690萬噸，壓減生鐵粗鋼產能228萬噸，有序處置省屬“僵尸企業”58戶。新增貸款4278.8億元，直接融資5771.6億元，新增境內外上市公司7家、“新三板”掛牌企業26家、省股權托管交易中心掛牌企業1127家。房地產市場總體穩定。減輕實體經濟負擔1303億元。新開工億元以上重點項目2545個、建成1518個。引江濟淮工程全面展開，水利薄弱環節建設扎實推進。昌景黃高鐵安徽段、新汴河航道整治工程開工建設，杭黃高鐵、廬銅鐵路、滁淮高速、廣寧高速建成運營。建成“四好農村路”擴面延伸工程2萬公里，3年7.2萬公里農村道路暢通工程提前完成，農村電網低電壓問題基本消除，所有行政村實現通光纖、通4G網絡。樹牢“為自己人辦事就是辦自己事”的觀念，制定實施大力促進民營經濟發展若干意見，新增小微企業銀行貸款1506.7億元，減免小微企業稅費65.2億元。民間投資增長18%以上，規模以上民營工業增加值增長10.3%，民營企業數量首次突破百萬戶、達112.8萬戶，民營經濟在又一個發展春天迸發出更強的創造活力。

（二）持續加強創新驅動，培育高質量發展新動能。依托“四個一”創新主平臺，進一步下好創新“先手棋”。研發經費支出占生產總值比重達2.1%，高新技術企業達4710家，創新能力連續7年位居全國第一方陣。量子信息與量子科技創新研究院一期工程開工建設，天地信息網絡（安徽）研究院成立，合肥綜合性國家科學中心建設取得新進展。省級合肥濱湖科學城正式掛牌。10個安徽省實驗室和10個安徽省技術創新中心組建運行，深部煤礦采動響應與災害防控國家重點實驗室獲批建設，省科技融資擔保機構完成組建，新建省級科技企業孵化器23個、眾創空間47個。成功舉辦首屆大院大所合作暨科技成果對接會，與中國工程院共建中國工程科技發展戰略安徽研究院等項目啟動實施。蕪湖、馬鞍山市入列國家創新型試點城市，界首、寧國、巢湖市入選全國首批創新型縣（市），淮南高新區升格為國家高新技術開發區。分類推進人才評價機制改革，實施新時代“江淮英才計劃”，引進扶持50個高層次科技人才團隊。

制造強省建設和數字經濟發展取得明顯成效。出臺支持數字經濟、機器人、集成電路、現代醫療醫藥等產業發展政策，實施新一代人工智能發展、中國聲谷建設、新材料產業發展等規劃。合肥智能語音入選國家先進制造業集群培育試點。第三批13個重大新興產業工程、17個重大新興產業專項啟動建設?！皵底纸础敝行膾炫七\行，1500個企業實施“皖企登云”計劃，“智慧+”應用試點示范向多領域拓展，合肥、蕪湖、馬鞍山市入選數字經濟百強城市。工業技術改造投資增長30%以上?，F代服務業加快發展，旅游總收入增長16.8%，限額以上網上商品零售額增長36.1%，快遞業務量突破11億件、增長30%。農村電商全覆蓋加快推進，農村產品網絡銷售額突破400億元、增長50%以上。設立省軍民融合產業投資基金，國家軍民融合創新示范區創建工作加快推進。

（三）大力實施鄉村振興和區域協調發展戰略，提升發展整體效能。農業農村現代化建設扎實推進。糧食總產801.5億斤，實現“十五連豐”。基本完成糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定。優質專用糧面積1455萬畝，稻漁綜合種養面積160萬畝、增長77.8%。農產品加工業產值增長7.6%，“三品一標”農產品凈增1114個。培訓新型職業農民4.7萬人。開展農村集體資產股份合作制改革、“三變”改革的村分別達5856個和3752個，累計分紅1.2億元。完成114.9萬戶農村廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達66%，建成247個鄉鎮政府駐地污水處理設施，農村人居環境明顯改善。建成817個省級美麗鄉村中心村。

深度融入國家區域總體戰略，“一圈兩帶三區”聯動發展機制加快構建。積極推動長三角區域更高質量一體化發展，貫通長三角省際“斷頭路”2條、開工建設4條，合肥、蕪湖、宣城市加入G60科創走廊，長三角產業合作示范基地規劃編制、港口群協同發展、異地就醫門診費用直接結算試點等工作順利推進。水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶建設全面展開，淮河生態經濟帶發展規劃獲批實施。100萬農業轉移人口落戶城鎮，4個省級特色小鎮入圍全國最美特色小鎮50強。制定實施縣域經濟振興支持政策，縣域經濟發展取得新成效。

（四）全面深化改革開放，持續增強發展動力活力。在改革開放40周年重要節點，以更大力度推動重點改革落地見效。舉辦慶祝改革開放40周年科技創新成果展。深化“放管服”改革，“證照分離”改革全面推開，“一網、一門、一次”改革取得突出成效，權責清單制度和編制周轉池制度不斷完善，“減證便民”省市縣三級申請材料分別精簡51.9%、57.7%和56.2%，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，省級網上可辦事項達96.14%、市縣達99.93%?！八淖睢睜I商環境的打造激發了市場活力的源泉，全年新登記注冊企業29.46萬戶、增長27.23%，新登記市場主體突破80萬戶，市場主體突破400萬戶、達445.1萬戶?；幢钡V業主業資產成功上市，開展華安證券和叉車集團規范董事會建設和職業經理人制度試點，海螺集團與國貿集團實現重組，省屬企業“三供一業”分離移交基本完成。省港航集團組建運行，終結了我省港口資源長期“小散弱”的格局，打開了我省港航事業發展的廣闊前景。

全面擴大開放邁出新步伐。有效克服中美經貿摩擦影響，積極穩存量、促增量，進出口總額首次突破600億美元，高新技術和機電產品出口額分別增長34%、25%，對“一帶一路”沿線貿易和投資分別增長9%和1倍以上。積極參加首屆中國國際進口博覽會，組織2463家企業采購，成交額居全國前列。實際利用外資170億美元、增長7%。對省級及以上開發區進行優化整合。馬鞍山綜保區和合肥空港、安慶（皖西南）、皖東南保稅物流中心封關運行。僑夢苑建設加快推進。成功舉辦世界制造業大會，構建了世界制造業發展的高端交流平臺，共簽約合同類項目436個，投資總額4471億元。國際友城關系深入發展，成功舉辦美國馬里蘭州“中國安徽周”活動。與德國、俄羅斯等國以及非洲的開放合作持續深入，僑務、對臺、港澳工作取得新進展。

（五）堅決打好三大攻堅戰，全力抓重點補短板強弱項。扎實開展金融機構不良資產壓降、非法違規金融活動打擊、互聯網金融風險專項整治、政府隱性債務“四清四實”專項整治等行動，重點領域個案重大風險得到穩妥處置，政府存量債務置換全面完成，守住了不發生系統性金融風險的底線。

聚焦精準，盡銳出戰，圓滿完成年度脫貧目標。實施“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧等模式，到村、到戶產業扶貧項目覆蓋率分別達100%和98.71%，建設就業扶貧驛站607個、扶貧車間1303個，開發公益崗位12.43萬個，吸納10.22萬貧困人口就業。完成1.99萬貧困人口易地扶貧搬遷。全面落實“351”“180”健康脫貧政策，貧困人口綜合醫保實際補償比90.48%。以補齊基礎設施和基本公共服務短板為重點，加大對大別山等革命老區、皖北地區、行蓄洪區等深度貧困重點區域支持力度。編制實施淮河行蓄洪區安全建設規劃，完成115個莊臺綜合整治。

全面打好污染防治攻堅戰?；省⑥r藥使用量實現零增長，秸稈綜合利用率、畜禽養殖廢棄物資源化利用率分別達88%和78.6%。新增可再生能源發電裝機305萬千瓦。新安江流域生態補償機制試點經驗全面推廣，空氣質量、地表水斷面生態補償機制建立運行，生態環境損害賠償制度初步建立，河（湖）長制深入推行，林長制率先全面推開。加強環境執法，排查清理“散亂污”企業13399家，開發區、自然保護區、風景名勝區涉生態環保問題得到有效整治，固體廢物非法轉移傾倒問題得到遏止。

（六）著力加強社會建設，不斷滿足人民群眾美好生活需要。持續改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，提前完成五年任務。新建、改擴建公辦幼兒園402所。首批364所智慧示范學校和實驗學校加快推進，金寨縣智慧學校建設試點取得成效。大力提升高等教育質量，中國科學技術大學世界一流大學建設和合肥工業大學、安徽大學一流學科建設深入推進。率先出臺全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見，實行財政轉移支付與中小學教師待遇優先保障政策落實掛鉤，教師待遇得到有效保障。開展“2+N”常態化就業招聘活動，深入推進就業援助、援企穩崗、再就業幫扶等專項行動，城鎮新增就業70.5萬人，超額完成年度目標任務，城鎮登記失業率2.83%，城鎮調查失業率預計維持在5%以下水平。居民消費價格漲幅2%。健康安徽建設取得新進展，縣域醫共體實現全覆蓋，家庭醫生簽約服務全面推行，創新實施基本公共衛生服務“兩卡制”試點，公立醫院綜合改革效果評價考核居全國第2位。企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整，城鄉居民基礎養老金最低標準提高50%，城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年490元，城鄉統籌社會救助體系、多層次養老服務體系加快構建。文化事業繁榮發展，五級公共文化服務體系不斷完善，文化遺產保護利用取得新成績，文化產業增加值突破千億元。詩集《九章》榮獲魯迅文學獎詩歌獎，舞劇《大禹》榮獲中國舞蹈荷花獎。入列“中國好人榜”總數連續11年居全國首位。哲學社會科學、參事文史、檔案方志等工作繼續加強。成功舉辦第十四屆省運會、第七屆省殘運會和第八屆省少數民族運動會，全民健身廣泛開展。

社會治理格局進一步完善。建成市縣鄉村社會服務管理信息化平臺。開展安全生產攻堅行動，加強重點領域安全隱患整治，建成高速公路全程視頻監控管理系統、惡劣氣象條件監測預警系統，安全生產形勢總體穩定。深入開展食品藥品安全專項整治。嚴密防控非洲豬瘟疫情。扎實開展“深督導、重化解、促落實”專項行動，妥善處置各類信訪突出問題，信訪總量進一步下降。開展“守護平安-2018鐵拳行動”，加快以“雪亮工程”為重點的立體化信息化社會治安防控體系建設，掃黑除惡專項斗爭深入推進，人民群眾安全感進一步提升。民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業實現新發展，援藏援疆、氣象、地震、防災減災等工作取得新進步。

全力支持新時代改革強軍，支持保障國防和軍隊現代化建設，退役軍人服務管理、國防教育、國防動員、人民防空、雙擁優撫安置工作進一步加強，軍政軍民更加團結，駐皖部隊和民兵預備役人員為全省改革發展穩定大局作出了重要貢獻。

過去一年，也是政府大力度推進自身改革、著力提高履職能力的一年。省政府機構改革任務基本完成，機構、職能、編制和運行保障得到優化提升。深入開展憲法學習宣傳活動，完成新一屆省政府法律顧問聘任，嚴格執行合法性、合規性以及公平競爭審查規定，嚴格落實重大決策公眾參與、風險評估等機制，法治政府建設進一步加強。提請省人大常委會審議地方性法規25件，制定修改廢止省政府規章12件，全省辦理行政復議案件7587件。自覺接受人大監督，依法執行人大決議決定，辦理省人大代表建議933件。主動接受政協民主監督，開展各類民主協商9項，辦理省政協委員提案903件。堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強審計監督，全面排查整治形式主義、官僚主義突出問題，鍥而不舍糾正“四風”，營造了風清氣正的良好政治生態。

各位代表！

過去一年，我們經歷了嚴峻的困難和挑戰，成績來之不易。在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，全省人民以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，凝心聚力，埋頭苦干，各級各方面以盡職盡責的擔當，頑強拼搏，砥礪奮進，為全省經濟持續健康發展和社會大局穩定作出了積極貢獻。在此，我代表省人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐皖解放軍指戰員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員，向關心支持安徽改革發展的中央各部門、兄弟省市區、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們必須清醒地看到，我省經濟社會發展還存在不少問題。產業結構不優、新舊動能接續轉換不足，特別是科技創新能力和先進科研成果轉化水平與塑造更多依靠創新驅動的引領型發展不適應，發展質量和效益還不夠高。金融和實體經濟的良性循環尚未形成，實體經濟特別是民營企業和中小微企業融資難融資貴問題未能根本緩解。營商環境有待進一步優化，實現讓市場主體創新、創業、發展愉快尚需破除更多體制機制障礙。區域分化態勢仍在持續，實現平衡和協調發展尚需付出艱苦努力。基礎設施、基本公共服務等領域存在不少短板，在教育、就業、收入、醫療、養老、住房等方面，與人民群眾對美好生活的向往和期盼尚有不小差距，影響社會穩定的突出矛盾有待進一步解決。政府運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力有待進一步增強，政策制定和落實水平亟需進一步提高，一些干部身上形式主義、官僚主義作風仍不同程度存在，個別領域不正之風和腐敗現象仍有發生。我們要直面問題和挑戰，以對人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志，全力以赴做好政府工作，決不辜負全省人民的重托！


二、2019年經濟社會發展總體思路和目標要求


2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。

今年，我國發展面臨的外部環境更為復雜嚴峻，我省經濟運行下行壓力進一步加大，結構調整陣痛也會進一步加劇，必須做好應對更加困難局面的準備。同時更應當看到，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，我省經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。深化改革開放的新舉措正在釋放巨大紅利，穩中求進的新政策正在彰顯積極效應，科技革命和產業變革的新浪潮正在孕育強大動能，長江三角洲區域一體化發展的國家戰略正賦予安徽發展更廣闊的前景，擁有良好改革傳統、創新基因、科研能力、發展條件的江淮大地，必將呈現更足的發展韌性，迸發更強的創造活力。我們要把握大勢，堅定信心，充分用好國家戰略、宏觀政策、創新驅動、市場倒逼、開放發展等機遇，奮力開創安徽高質量發展和現代化建設新局面。

我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議及省委經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢牢把握并全面用好重要戰略機遇期，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，高質量推進五大發展行動，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，加快建設現代化五大發展美好安徽，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年發展的主要預期目標是：全省生產總值增長7.5-8%，財政收入增長與經濟增長同步，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總額增長高于全國平均水平，城鎮新增就業63萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村常住居民人均可支配收入增長9%左右；金融財政風險有效防控，9個貧困縣摘帽、64個貧困村出列、40萬貧困人口脫貧，生態環境進一步改善，單位生產總值能耗降低3%左右。

做好今年政府工作，要把握好以下幾點。

一是貫徹“八字方針”管總要求，堅定不移推動經濟高質量發展。堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，注重以“破、立、降”并舉鞏固“三去一降一補”成果，注重以市場化改革和法治化營商環境增強微觀主體活力，注重利用技術創新和規模效應提升產業鏈水平，注重以加快建設現代市場體系暢通經濟循環，全面提升經濟發展質量和效益。

二是打好“三大攻堅戰”，堅決突破全面建成小康社會的重大關口。全面建成小康社會收官在即，必須把打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰看得更重、擺得更前、抓得更緊，針對突出問題，加固底板，增強薄板，拉長短板，為如期全面建成小康社會夯實基礎、贏得主動。

三是下好創新“先手棋”，著力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。充分利用創新基因優勢，大力推動科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新。強化企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，強化科研院所和高等院?？萍紕撔禄A作用，強化企業技術創新主體作用，強化創新人才隊伍建設，為高質量發展注入源源不斷的新動能。

四是發揚敢為人先精神，努力在新一輪改革開放中展現新作為。與時俱進爭當擊楫中流的改革先鋒，創出一批走在前列的改革品牌，尤其要在構建現代市場體系上深化改革，在形成金融與實體經濟良性循環上加大力度，在打造營商環境上爭創一流，以改革開放新突破帶來社會生產力大躍升。

五是統籌實施區域協調發展重大戰略，加快培植安徽發展新優勢。立足于打造內陸開放新高地、培育高質量發展重要動力源，全面融入長江三角洲區域一體化發展國家戰略，強化與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展戰略協同，以國家戰略引領全省各區域更高質量發展，努力把戰略機遇轉化為發展優勢。

六是堅持民生優先，切實辦好事關群眾利益的實事要事。堅持在發展中保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行、完善制度、守住底線，切實解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提升基本公共服務供給能力和平安安徽建設水平，讓全省人民生活一年更比一年好！


三、2019年重點工作


根據黨中央、國務院及中共安徽省委作出的決策部署，結合當前形勢，今年要著力抓好以下重點工作。

（一）奮力打好三大攻堅戰

打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持結構性去杠桿的基本思路，建立健全地方金融監管體系。繼續推進地方金融機構不良資產壓降行動，加強債券市場違約風險防控。穩步提升上市公司質量，防范化解退市風險。穩妥推進國有企業去杠桿，加快市場化、法治化債轉股。整治互聯網金融風險，堅決遏制非法集資。規范政府舉債融資機制，強化對融資平臺、產業投資基金、PPP項目規范化管理，妥善化解政府隱性債務風險。

打好精準脫貧攻堅戰。堅持把提高脫貧質量放在首位，把大別山等革命老區脫貧攻堅作為首重，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，織密扎牢“兩不愁三保障”網底，抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，確保完成年度脫貧任務。省級財政專項扶貧資金增量部分全部用于貧困革命老區縣、深度貧困縣。統籌脫貧攻堅與可持續發展，加快包括脫貧攻堅在內的淮河行蓄洪區安全建設，實施現有莊臺、保莊圩綜合整治，建設低洼地居住人口和莊臺超容量人口遷建工程。抓好產業扶貧、就業扶貧項目，特色種養業項目覆蓋到75%具備條件的貧困戶，幫扶3萬貧困人口就業。完成易地扶貧搬遷2000人，做到搬得出、穩得住、能發展。全面完成貧困戶危房改造任務。構建防止返貧、穩定脫貧長效機制，統籌推進貧困村與非貧困村脫貧攻堅，對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，制定專門扶持政策。

打好污染防治攻堅戰。推進工業企業大氣污染綜合治理、柴油貨車污染專項整治和揚塵污染防治，全面整治“散亂污”企業，完成126萬千瓦以上煤電機組節能升級改造，推進煤炭消費減量替代，確保PM2.5平均濃度達到國家考核要求。加快重點污染河流、湖泊治理，整治集中式飲用水水源保護區環境問題，實施城市污水處理提質增效三年行動，城市黑臭水體消除比例達90%以上，加大農村黑臭水體治理力度。深入開展沿江化工污染治理、長江干流岸線利用項目清理等專項行動，統籌源頭治理和入河排污口整治，長江流域國家考核斷面水質優良比例達80%。大力推進巢湖綜合治理，突出抓好入湖河流污染治理，系統推進雨污分流、截污納管、達標處理、生態補水、濕地凈化等工程，努力讓入湖河流水清岸綠、魚翔淺底。強化土壤污染管控和修復，嚴厲打擊固體廢物和危險廢物非法轉移傾倒行為，加快建設再生資源回收利用和無害化處理體系。健全河（湖）長制、林長制，拓展生態補償范圍，實施生態環境損害賠償制度。大力開展“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，完成造林120萬畝。深化開發區、自然保護區、風景名勝區涉生態環保問題整治，堅決守住生態保護紅線。持續推進中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改，切實解決群眾反映突出的環保問題，讓全省人民享有更多青山碧水的美麗、藍天白云的幸福！

（二）大力推動制造業高質量發展

推進企業優勝劣汰和傳統制造業改造升級。穩妥處置“僵尸企業”，退出煤炭過剩產能165萬噸，推動更多產能過剩行業加快出清。實施制造企業創新能力提升工程，培育省級制造業創新中心6個、企業技術中心100個，打造一批“專精特新”隱形冠軍。實施億元以上重點技改項目1000項，深化工業節能和清潔生產改造，推動傳統制造業智能化、網絡化升級，推廣應用工業機器人5000臺以上，培育智能工廠20個、數字化車間100個。加快構建綠色制造體系，推行綠色施工、綠色建造。深化工業精品提升行動，推動企業實施先進標準、加強品牌建設，讓安徽制造暢行全國、走向世界。

推動戰略性新興產業集群發展。以提升產業鏈水平為目標，以規模化發展為導向，打造“三重一創”升級版，加快構建特色鮮明、鏈條完整的現代產業體系。擴大智能家電、電子信息、新能源汽車、工業機器人等產業優勢，提升關鍵核心技術水平，加強補鏈型、延鏈型項目建設，加快形成具有國際競爭力的產業集群。開拓新材料、現代醫療醫藥、環保技術裝備等產業潛力，加強重點企業培育和重點產品開發，不斷提升產業規模和配套能力。啟動第四批重大新興產業工程、專項建設。促進先進制造業和現代服務業深度融合，大力發展技術服務、工業設計、供應鏈物流、人力資源培訓等生產性服務業。推進服務型制造專項行動，推行大規模個性化定制、網絡化協同制造等新模式，培育一批示范企業和平臺。

加快發展人工智能產業和數字經濟。加快“數字江淮”中心建設，完善基礎數據統一、資源共享開放的平臺功能。建設超級計算中心。擴大4G網絡覆蓋面，加快5G商用步伐。打牢資源型數字經濟基礎，推動大數據產業集聚發展，支持云計算大數據生產應用中心、大數據存儲基地建設。提升技術型數字經濟水平，開展“建芯固屏強終端”行動，加快智能機器人研發、智能終端創新。推進“中國聲谷”規?；?、市場化、產業化發展，打造世界級人工智能及智能語音產業集群。拓展融合型數字經濟領域，打造一批工業互聯網平臺，實現5000家企業與云資源深度對接。擴大“智慧+”應用試點示范，讓數字經濟更廣泛地融入生產、服務和生活。

（三）全面提升創新能力和效率

推深做實“四個一”創新主平臺。以合肥濱湖科學城為依托，全力推進合肥綜合性國家科學中心建設。推進量子信息科學國家實驗室創建，抓好合肥先進光源、大氣環境立體探測實驗研究設施等大科學裝置預研。深化合蕪蚌國家自主創新示范區建設，完成系統推進全面創新改革試驗任務，擴大安徽省實驗室、安徽省技術創新中心布局，加強國家級研發機構創建，支持爭創國家創新型城市、縣（市）、鄉鎮。實施500項科技重大專項和重點研發計劃項目。聚焦信息、能源、健康、環境等領域，在腦科學與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開展科技攻關，努力取得一批突破性成果。

提升科技成果轉化水平。深化技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策四大創新支撐體系建設。加強技術轉移和科技成果轉化通道建設，建設省知識產權對接交易平臺、軍民科技協同創新平臺。加強全生命周期創新鏈建設，支持開展科技成果前期孵化，新建一批高質量眾創空間、科技孵化器、加速器，培育引進一批市場化、專業化科技中介服務機構和技術經理人隊伍。健全政府采購制度，加大對重大裝備和關鍵產品的支持，完善首臺套、首批次政策，發揮省科技成果轉化引導基金作用，落實技術型服務增值稅減免政策。

匯聚更多創新人才。深入實施新時代“江淮英才計劃”，培養引進一批科技領軍人才和高水平創新團隊。深入推進技工大省建設，造就更多“江淮杰出工匠”。實施更積極、更開放、更有效的人才政策，落實科研人員股權激勵政策，深化科技項目評審、人才評價、機構評估改革，加強知識產權保護和運用，完善人才服務保障體系，營造尊才愛才、宜業宜居的人才發展環境。

深入推動開發區創新升級。實施開發區創新能力提升、特色產業做強、龍頭企業培育專項行動，提升創新資源集聚功能。支持布局建設新型研發機構，鼓勵企業、天使投資人、風投機構參與開發區創新創業服務平臺建設，開展10個智慧園區試點。依法向開發區下放經濟管理權限，探索“一園多區”“跨區托管”方式，支持有條件的開發區創建國家級開發區和國際合作產業園，增強開發區創新活力。

（四）著力開拓內需潛力

完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。促進實物消費提檔升級，優化物流設施空間布局，完善城鄉快遞服務網絡，大力發展社區商業，推動傳統商業綜合體創新轉型。推進服務消費提質擴容，加快發展文化、旅游、教育、育幼、養老、醫療、體育等服務業。以項目建設為主體，以行業監管和市場營銷為兩翼，深入推進旅游強省建設“五個一批”工程，創建19個國家全域旅游示范區，打造一批文化旅游名縣、特色村鎮、領軍企業和新業態品牌。擴大信息消費，培育網絡消費、定制消費、智能消費等新熱點，發展商業新模式、新業態和現代供應鏈。

加強重點領域和薄弱環節建設，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。開工建設合肥—新沂高鐵和巢湖—馬鞍山、淮北—宿州—蚌埠城際鐵路，加快推進滁州—南京城際鐵路建設，開通運營商合杭高鐵合肥以北段、鄭阜高鐵，新增高鐵運營里程400公里。開工合肥—六安—大顧店高速公路改擴建項目，完成合寧、合安、蕪合高速190公里八車道改擴建，建成池州長江公路大橋，推進G3銅陵長江公鐵大橋、合肥—周口高速公路壽縣—潁上段前期工作。開工合肥新橋機場改擴建項目，推進阜陽、安慶、池州機場改擴建和蕪宣機場、廬江通用機場建設，加快新建亳州、蚌埠、宿州、滁州機場和遷建黃山機場前期工作。引江濟淮主體工程完成投資160億元，開工建設懷洪新河洼地治理工程、30座重點易澇地區排澇泵站、50個中小河流治理和390座小型水庫加固項目。開工建設阜陽華潤電廠二期，基本建成宣城—黃山天然氣干線。推進“光網城市”建設，全面完成城市光纖化改造。推動項目審批流程優化和標準化，對新上重大優質項目實行用地優先保障，全面提高項目建設工作效率。

（五）深入實施鄉村振興戰略

抓好農業生產特別是糧食生產。堅持農業農村優先發展，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定糧食產量。實施糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建管護行動，新增高標準農田360萬畝以上。堅持“農地姓農”，徹底整治“大棚房”問題。推進優質糧食工程，優化糧經比例，增加優質綠色重要農產品有效供給，新增稻漁綜合種養面積100萬畝，培育“三品一標”農產品300個。毫不松懈抓好非洲豬瘟疫情防控，保護生豬基礎產能，推行養殖業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。

大力發展鄉村產業，優化升級農村電商。以農業農村資源為依托的二三產業要盡量留在農村，整個農業產業鏈的增值收益、就業崗位要盡量留給農民。深化農產品加工業提升行動，新增產值超50億元農產品加工示范園區5個。持續推進秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化利用，綜合利用率分別達89%和79%以上。培育發展觀光農業、休閑農業、創意農業，創建國家農村產業融合發展示范園2個。實施“互聯網+”農產品出村工程，推進縣域快遞企業集聚和業務整合，提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度，新增農村電商經營主體5000個以上，農村產品網絡銷售額突破500億元。

改善農村人居環境。學習浙江“千萬工程”經驗，全面推進以“三大革命”“三大行動”為重點的人居環境整治。改造農村廁所70萬戶，建設200個鄉鎮政府駐地及1200個中心村污水處理設施，農村生活垃圾無害化處理率達68%。建設800個以上省級美麗鄉村中心村。建成“四好農村路”擴面延伸工程2.5萬公里。農村自來水普及率提高到83%。完善農村配電網和農業生產配套供電設施，加快光纖網絡向自然村延伸。打造鄉村綜合服務平臺，推動縣鄉政務服務向行政村延伸。繁榮鄉村文化，深化文明村鎮創建。提升現代鄉村治理能力，擴大農村社區建設試點。我們要硬件軟件一起抓，干部群眾同心干，讓農民家園一天一天美起來！

深化農村改革。以土地制度改革為牽引推進農村改革，深入推進農村土地“三權分置”制度改革，充分運用農村承包地確權成果，深化土地經營權抵押貸款試點。創新農業經營方式，加強面向小農戶的社會化服務，培訓新型職業農民4萬人，規范提升一批農業產業化聯合體。鞏固農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。深化供銷社綜合改革。深入推進農村集體產權制度改革和“三變”改革，開展改革的村分別達40%、30%，讓沉睡的農村集體資產煥發出勃勃生機。

（六）實施長三角區域一體化發展戰略，推動區域協調發展

加快長三角更高質量一體化發展。深度參與長江三角洲區域一體化發展國家戰略規劃綱要編制，制定安徽實施方案。推進長三角科技創新共同體和產業合作示范基地建設。推動G60科創走廊宣蕪合段建設，打造實體化科創合作示范平臺。加快基礎設施、公共服務、市場監管一體化進程，推進世界級機場群、城際軌道圈、國省干支線、油氣管網統一規劃和建設。深化大氣、水環境污染聯防聯治，共建生態廊道和生態屏障。辦好長三角地區主要領導座談會。

推進美麗長江（安徽）經濟帶和淮河生態經濟帶建設。落實全面打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶實施意見，統籌生態環境保護和經濟發展，統籌破除舊動能和培育新動能，實施生態修復和環境保護工程，加快企業進園區，推動傳統產業高端化轉型，突出加強現代制造業體系和綜合交通運輸體系建設，加快打造成為生態優先、綠色發展的黃金經濟帶。實施淮河生態經濟帶建設安徽方案，搞好與淮海經濟區建設規劃銜接，編制綠色生態廊道、產業發展、基礎設施網絡、公共服務等專項規劃，實施一批流域環境綜合治理、淮河綠色廊道建設、大別山生態保育、水資源保護、礦山生態恢復治理等重大工程，啟動一批現代農業、先進制造業、高速鐵路、高等級航道等重大項目，加快發展特色鮮明、布局合理、生態友好的現代特色產業。

統籌推進區域聯動發展。推動合肥都市圈更高質量一體化發展，加快建設合淮產業走廊、合六經濟走廊。深入推進皖南國際文化旅游示范區建設，培育壯大綠色主導產業集群。加大對大別山等革命老區振興發展支持，建設一批“補血”“造血”項目，促進適應性產業和特色經濟做大做強。推進資源型城市轉型發展，加快城區老工業區、獨立工礦區改造和采煤沉陷區綜合治理。落實“多規合一”，啟動全省國土空間規劃編制。建立完善區域合作互助機制，深化合作園區共建。

加快縣域經濟振興。啟動縣域特色產業集群（基地）建設。推動縣域與高校、科研院所、知名企業戰略合作全覆蓋，支持引導縣域在大中城市設立異地創新中心，促進更多創新成果落地轉化。引導中小企業發展基金向縣域傾斜。創建國家級農民工返鄉創業試點（示范）縣，新建省級農民工返鄉創業示范園50個、農村勞動力轉移就業實訓基地15個。

（七）持續深化市場化改革，大力促進民營經濟發展

深化國資國企改革。推進混合所有制改革，做強做優做大國有資本。加快省屬企業集團整體上市、核心子公司首發上市，加大省屬企業兼并重組力度，完成5戶省屬企業規范董事會建設。推進國有資本投資、運營公司改革試點。加快省港航集團運營發展，全面落實港口品牌、規劃、運營、建設一體化發展措施，做大做強港航主業和臨港經濟。

深化財稅金融改革。推進省以下相關領域財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下轉移支付制度。穩妥推進社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。積極發展民營銀行和社區銀行，推進農村信用社管理體制改革，拓展提升新型政銀擔業務，推動“勸耕貸”提質放量增效，加大對科技創新、“三農”和中小微企業等融資支持。培育壯大上市掛牌企業后備資源。設立省股權托管交易中心科創板，擴大掛牌企業規模，積極對接上交所科創板。支持優質企業發行專項公司債。鼓勵私募股權投資基金發展，完善省級股權投資基金體系，提高投資效率和效益。

全面改善民營經濟發展環境。實施民營經濟上臺階行動計劃，破除民營經濟發展障礙，支持民營企業發展壯大。落實更大規模減稅和更明顯降費政策，降低企業社保繳費比例，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，加快清零涉企行政事業性收費。大力解決民營企業融資難融資貴問題，拓寬民營企業融資途徑，提高小微企業貸款不良率容忍度，設立10億元民營經濟發展專項資金、100億元以上民營企業紓困救助基金，用好總規模200億元的中小企業發展基金，到2020年，民營企業貸款增加2000億元、新型政銀擔業務增加1000億元。營造公平競爭環境，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，支持民營企業參與盤活政府性存量資產、參與國有企業混合所有制改革。完善政策執行方式，去產能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準，在微觀執法過程中堅決不搞“一刀切”。保護企業家人身和財產安全，強化企業維權服務，全面清理拖欠民營企業中小企業賬款。關心支持新一代民營企業家成長，弘揚企業家精神，開展百家優秀民營企業和百名優秀民營企業家評選表彰。我們一定以更大力度為民營經濟清障護航，讓民營經濟走向更廣闊的舞臺！

（八）全面推進高水平對外開放

著力穩外貿穩外資。積極應對中美經貿摩擦影響，加強多元化市場開拓，優化出口產品結構，擴大進口規模。加快市、縣外貿平臺公司發展，穩定和拓展外貿資源，大力開拓“一帶一路”沿線及非洲等新興市場。精心組織參加第二屆中國國際進口博覽會，加強制造裝備和關鍵零部件進口。推進中國（合肥）跨境電商綜合試驗區和省級產業園區建設，支持企業建設“海外倉”，跨境電商交易額增長50%。推行產融結合的招商新模式和第三方機構招商，面向全球開展產業鏈招商。深化皖德、皖俄交流合作，加快境外經貿合作區建設，推進國際產能和裝備制造合作項目，更好帶動對外貿易和投資。

加快大通道大平臺建設。加大“合新歐”國際貨運班列運行密度和輻射面，推進出海新通道建設，提升重點機場國際航運能力。深化口岸建設，強化“區港聯動”，支持銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）、安慶綜合保稅區申創，進一步提升海關特殊監管區域輻射帶動效應。辦好2019世界制造業大會，努力取得更多更好成果。精心組織中國（蕪湖）科普產品博覽交易會、第一屆長三角一體化創新成果展、科技創新成果博覽交易會、中國（合肥）國際家用電器暨消費電子博覽會，全面提升展會能級。加快復制推廣自貿區改革試點經驗，推動更寬領域開放。積極開展與京津冀、粵港澳大灣區合作，加強對臺和僑務工作，深入發展國際友城關系，不斷擴大安徽“朋友圈”。

（九）切實保障改善民生

進一步穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業，動態消除零就業家庭。繼續實施面向貧困地區、行蓄洪區的定點招工計劃。完善失業保險基金穩崗補貼等政策，對結構調整中的下崗人員，多渠道、多方式提供就業培訓和服務。實施重點地區就業援助計劃，支持省內有組織調劑就業。推進“2+N”常態化就業招聘活動，打造全天候互聯網創業就業平臺。深入開展“創業江淮”行動，實施技工大省技能培訓工程，實現創業就業良性循環。

辦好公平優質教育。啟動實施安徽教育現代化2035。推動學前教育深化改革規范發展，新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。推動義務教育優質均衡發展，加快消除城鎮學校大班額，進一步解決中小學生課外負擔重問題。進一步推進智慧學校建設，運用信息化手段使鄉村特別是偏僻鄉村獲得更多優質教育資源。加快普及高中階段教育，推進多樣化、特色化發展。實施現代職業教育質量提升工程，深化產教融合、校企合作。加快中德教育合作示范基地建設。促進高等教育內涵式發展，大力支持高校“雙一流”建設。辦好特殊教育、網絡教育和繼續教育，鼓勵社會力量興辦教育。開展德智體美勞全面育人質量評價試點。加強師德師風建設，完善落實中小學教師待遇保障機制，在全社會營造尊師重教氛圍，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

推進健康安徽建設。完善縣域醫共體模式，探索建立緊密型城市醫聯體，推進分級診療、雙向轉診，推廣基本公共衛生服務“兩卡制”。開展基層醫療衛生機構服務能力提升行動，創建家庭醫生簽約服務示范點，探索醫防融合新模式。完善醫藥集中采購機制，把更多救命救急的好藥納入醫保。全面推開醫保管理新體制，統一城鄉居民基本醫療保障待遇，推進按病種付費為主的支付方式改革。加快推廣“智醫助理”，今年項目應用再增加50個縣（市、區）。探索建立基層智慧醫療標準規范，為全面推開打好基礎。建設國家健康醫療大數據區域中心。實施中醫藥傳承創新工程，推進現代中藥產業集聚發展基地建設，支持社會辦醫，發展大健康產業。廣泛開展全民健身活動，加快發展體育產業。

做好社會保障工作。完善養老保險省級統籌，建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，加快養老護理體系建設，城市養老服務“三級中心”覆蓋率達60%。推進工傷保險省級統籌。健全城鄉低保制度，完善臨時救助辦法，落實殘疾兒童康復救助制度和孤兒基本生活保障制度，提升特困人員供養機構護理能力。構建和諧勞動關系，加強欠薪源頭治理，保障農民工工資支付。完善住房市場體系和保障體系，加快構建房地產市場平穩健康發展長效機制。新開工保障性安居工程21.45萬套，基本建成10.19萬套。抓好已經在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作。

推動文化繁榮發展。加強社會主義核心價值觀建設，深入開展群眾性精神文明創建，倡導全民閱讀，提高公民科學素質，褒揚道德模范、身邊好人。加快建設省文化館新館，建成開放省美術館，推進公共文化服務體系示范區創建，完善縣級公共圖書館、文化館總分館制。加強文化遺產保護傳承，實施革命文物保護利用工程，推進國家考古遺址公園建設。創新發展哲學社會科學，繁榮文藝創作，大力發展新聞出版、廣播影視、參事文史、檔案方志等事業。加強新媒體建設，培育數字文化、創意文化等新業態。組織慶祝新中國成立70周年文藝作品創作及展演展映，辦好第十二屆安徽省藝術節。

繼續實施33項民生工程，其中新增社會養老服務體系和養老智慧化建設、就業創業促進工程等項目，健全民生工程精準實施、精細管理長效機制。

（十）扎實推進平安安徽建設

推動社會治理創新。推廣新時代“楓橋經驗”，完善基層網格管理和指揮平臺，推進基層審批服務執法力量整合。加強縣鄉村三級綜治中心建設。推進智慧城管平臺建設，提升城市管理精細化水平。開展國家級社區治理和服務創新試驗區建設，深化“三社聯動”等社區治理改革，擴大智慧社區試點，構建開放的社區服務綜合體。深化公共法律服務平臺建設與運用，加大全民普法力度。推進社會信用體系建設。加強預防和化解社會矛盾機制建設，持續推進信訪“三無”縣鄉村“聯建、聯創、聯評”活動，創新信訪工作方式，依法及時就地解決群眾合理訴求。加強婦女、兒童權益保護，發展殘疾人、紅十字等事業。促進民族團結、宗教和睦。進一步做好援藏援疆工作。

加強安全生產監管。推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化，深化重點行業領域專項治理、事故隱患排查治理，堅決遏制重特大事故。健全和落實安全風險管控“六項機制”，建成危險化學品、消防、地質災害、城市管網等領域安全監測信息系統。推行“兩客一?！避囕v動態監控管理，落實公交車駕駛安全保護措施。完善安全生產行政執法與刑事司法銜接制度。

完善公共安全體系。深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續開展“守護平安”系列行動，完善立體化信息化社會治安防控體系，構建“智慧皖警”大數據實戰應用體系，加強網絡安全系統設施建設，依法打擊和懲治黃賭毒、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。推進平安鄉鎮（街道）、平安村莊（社區）建設。實施食品藥品質量安全提升行動，深化分級監管，落實全程質量追溯機制，運用互聯網、大數據提升監管效能。實施防汛抗旱水利提升、地質災害綜合治理、應急救援中心建設等工程，完善應急預案體系，加強應急演練和救援力量建設，提升綜合防災減災救災能力。加強氣象、水文、地震等工作。

鞏固軍政軍民團結。深入貫徹習近平強軍思想，大力支持國防和軍隊建設改革。完善軍民融合體制機制，積極創建國家軍民融合創新示范區。強化退役軍人管理保障，落實優撫安置政策，完善待遇保障體系，夯實服務管理基礎。完善新時代國防動員體系，扎實做好全民國防教育、人民防空工作，使軍政軍民團結始終堅如磐石。

（十一）加強法治政府效能政府建設

樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以政治建設為統領，以機構改革為動力，全面加強政府自身建設，全面提高政府履職能力和水平。

轉變職能，全面提升施政本領。深入推進政府機構改革，完成市縣政府機構改革，統籌推進承擔行政職能事業單位改革，大幅減少政府對資源的直接配置，提高事中事后監管水平。建設學習型政府，推動政府工作人員提升專業能力、弘揚專業精神，提高政策研究和制定能力，善于結合實際創造性開展工作。強化互聯網思維，推進管理創新，善用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。

有效治理，深入推進依法行政。完善學習憲法法律制度，嚴格政府重大事項決策程序，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。加強和規范行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴工作。深化綜合行政執法改革，整合執法隊伍和資源，著力解決重復執法問題。加強對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，自覺接受人大監督、政協民主監督、輿論監督和社會各方面監督，認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

優化服務，打造一流營商環境。持續推進“放管服”改革，擴大“證照分離”改革成果，全面推行“雙隨機、一公開”市場監管，常態化推進“四送一服”雙千工程，健全企業家參與涉企政策制定機制。深化“互聯網+政務服務”，深入推動政務服務“一網、一門、一次”改革，做優“皖事通”平臺，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。抓好第四次全國經濟普查，做實數據、摸清家底。著力消除營商環境痛點，深入開展營商環境評價，真正把安徽打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。

狠抓落實，切實做到勤政廉政。堅持崇尚實干、力戒空談，讓改革發展穩定各項決策部署真正落下去，讓惠及百姓的各項工作全面實起來。激勵新時代新擔當新作為，旗幟鮮明為擔當干事者撐腰，對懶政怠政者問責。堅決整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義，堅持問題導向，深入基層群眾，大興調研之風，在基層創造中找到破解難題的辦法和路徑。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，支持紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，推進審計全覆蓋和審計結果運用，堅決懲治各類腐敗行為，嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干事創業在江淮大地蔚然成風。

各位代表！

實干書寫精彩答卷，奮斗開創幸福未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，同心協力、苦干實干，為決勝全面建成小康社會，加快建設現代化五大發展美好安徽而努力奮斗！