2024年代縣政府工作報告

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2024年代縣政府工作報告

2024年4月24日在代縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

代縣人民政府縣長  張志杰

　　  

各位代表：  

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

　　  

　　2023年工作回顧　　  

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是代縣發展史上極不容易的一年。面對復雜嚴峻的形勢和超預期因素影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央、省、市決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，迎難而上、難中求成、苦干實干、勇毅前行，高質量發展扎實推進，全方位轉型不斷深化，社會大局穩定有序，全縣經濟社會發展取得新進步！

　　2023年，我們積極應對困難挑戰，全縣經濟在持續承壓中經受住了多重風險挑戰，守住了發展基本盤。2023年全縣地區生產總值完成82.7億元，固定資產投資完成25.5億元，規模以上工業增加值完成28.2億元，社會消費品零售總額完成11.5億元，一般公共預算收入完成3.3億元，城鎮、農村居民人均可支配收入分別完成35061元、9707元。

　　一年來，我們乘勢而上抓轉型、優結構，產業質效不斷提升。

　　傳統產業加速提質升級。工業上，投資1.57億元，推動太鋼集團代縣礦業有限公司露天轉地下開采、金隅臺泥余熱發電等141個項目技改升級；認定“專精特新”企業7戶，凈增小升規企業9戶。農業上，大力發展特色種養業，改造提升高標準農田1.69萬畝，農業生產托管5.1萬畝，新增設施農業4900畝，優種推廣37萬畝，“代縣酥梨”地理標志證明商標獲批。生豬、肉牛、肉羊飼養量分別達37.8萬頭、6萬頭和18.8萬只，家禽存欄量達5.1萬只。農產品精深加工銷售收入達到12.3億元，同比增幅18%。代州黃酒專業鎮建設實現歷史性突破。總投資27億元的標志性黃酒龍頭企業雁門王酒廠、有機黃酒酒堡基本完工；在忻州古城設立了代州黃酒旗艦店；成功舉辦2023代州黃酒文化節，參加各類會展、論壇19次，舉辦專業鎮招商推介會6場；“代州黃酒”地理標志證明商標成功獲批；我縣被中國酒業協會授予“世界特色美酒產區·中國黃酒之鄉”稱號；雁門山酒業榮獲“中國特色農產品交易博覽會金獎”和“山西精品”榮譽稱號，老高家酒業、四達酒業入選省級龍頭企業并被認定為“三晉老字號”，貴喜酒業入選省級“專精特新”企業，區域公共品牌初顯成效。截至2023年底，全縣黃酒市場主體143家，黃酒總產能達到13萬噸。文旅上，雁門關景區完成5A級復審整改提升，代州古城西大街入選省級旅游休閑街區；確定歷史建筑28處。代州古城旅游綜合提升項目、雁門關白草口長城遺址保護利用項目快速推進，智慧旅游公共服務平臺項目（一期）完成建設，古城文化保護、公共設施配套和能力提升工程項目穩步推進。楊氏古建入選國家級非遺生產性保護示范基地，楊家戰鼓、楊家武術等6項入選省級非遺項目，代縣家庭工坊非遺產品展示館入選首批省級十大非遺旅游體驗基地，《人民日報》以“山西代縣--非遺產業化 拓寬增收路”為題，對我縣非遺產業帶動群眾增收進行了專題報道。全年A級旅游景區接待游客98萬余人（次）、門票收入4100余萬元，同比增長400%、330%。

　　新興產業不斷發展壯大。全縣投入運營的新能源產業項目裝機總容量達到585.9MW。新爭取到新能源建設指標230MW，簽約落地新能源項目3個，黃草院1400MW抽水蓄能電站等5個項目前期工作有序推進，建成后全縣新能源裝機總規模將達到2500MW。累計建設5G基站375座，免費開放5G通信基礎公共資源站址100余處；占地3000㎡、配備云監控及數據可視化系統的代縣電商物流倉儲分揀中心建成投用，暖洋洋、誠邁智能等科技公司成長迅速，金隅臺泥入選省級智能制造示范企業，信息化與工業化“兩化”融合初見成效。

　　一年來，我們堅持不懈抓項目、夯基礎，發展動能不斷增強。

　　項目建設加速推進。開展了項目建設攻堅、項目觀摩等系列行動，全年共實施項目155個，其中續建項目82個，完成年度投資13.01億元；新開工項目73個，完成年度投資12.5億元。代縣久力報廢汽車拆解、雁門王酒業10萬噸高端有機黃酒產業園、雁門公園等20個省市重點項目完成年度投資14.63億元。爭取中央預算內資金、專項債券資金、增發國債以及省級補助資金5.25億元。

　　招商引資有力有效。充分發揮投資牽引帶動作用，超額完成市下達我縣招商引資各項任務，完成項目簽約11個76億元，策劃黃酒生產、養殖等項目25個。全縣各級領導干部招引包聯項目86個，總投資44.45億元，立項57個，開工入統30個。

　　園區發展提質增效。工業園區總體規劃獲批，控制性詳細規劃和市政專項規劃編制完成，14項政府統一服務事項全部完成，水、電、路、氣、網等基礎設施配套體系基本形成。全力打造“承諾制+標準地+全代辦”升級版，完成承諾制項目12個、標準地4宗434畝、全代辦19件。

　　一年來，我們持之以恒抓改革、增活力，營商環境不斷優化。

　　重點改革蹄疾步穩。爭取國家級農村集體經營性建設用地入市試點、國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地、山西省首批省級重點專業鎮等國家、省級試點示范項目13項，加快建設高標準市場體系、深化財稅金融改革等19項重點改革任務穩步推進。

　　創新驅動持續賦能。深化“3633”人才發展戰略及省校合作，聘請江南大學教授為代州黃酒產業發展技術顧問；雁門山酒業與山西農業大學共建的“黃酒工藝研發技術創新中心”被認定為市級技術創新中心并納入省級籌建名錄，雁門山酒業、暖洋洋科技、四達酒業等5家企業被認定為國家級高新技術企業。全年共引進碩士研究生以上學歷專技人才24名。

　　營商環境更加優化。主動對標“三無”“三可”要求，持續深化“放管服”改革。實施“證照分離”改革全覆蓋，惠及企業2949家。開辟黃酒項目審批“綠色通道”，全程專人代辦、領辦、督辦。開展新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款等專項整治，化解拖欠民營企業賬款1.04億元。頂格落實國家減稅降費政策，退減免緩稅費0.59億元。

　　一年來，我們精準發力抓短板、補弱項，鄉村振興成果顯著。

　　脫貧攻堅成果持續鞏固。全年新識別監測對象499戶1042人，風險消除145戶364人，全縣學前教育階段適齡幼兒入園率達98%，18677名義務教育階段適齡兒童、少年全部接受義務教育；慢性病診療服務率、家庭醫生簽約率、脫貧人口和監測對象醫保參保率達100%；新城北社區順利通過市級“五好社區”初驗；8.12萬人飲水問題得到改善，農村供水水質檢測全部達標。

　　特色產業帶貧穩步增收。大力發展特優種養業、庭院經濟、農產品精深加工、現代旅游康養等產業帶動脫貧群眾就業。脫貧人口人均純收入達12363元，增幅16%。全國鄉村工匠職業技能比賽、全省非遺保護傳承工作座談會在我縣成功舉辦，我縣培育鄉村工匠發展特色產業帶動農民就業增收經驗得到國家鄉村振興局肯定。

　　一年來，我們標本兼治抓治理、保穩定，發展底線更加牢固。

　　生態環境質量持續改善。全縣空氣質量優良天數292天，二氧化硫、PM2.5平均濃度逐年下降，全年未出現重污染天氣；滹沱河國、省考斷面水質達Ⅲ類標準，地表水水質達標率100%；土壤環境質量狀況良好。對17家“散亂污”企業實施“兩斷三清”；完成金隅臺泥超低排放改造；將266家企業納入夏季臭氧污染防治全口徑清單化管理；完成上館鎮桂家窯村等5個村的農村生活污水治理工程；完成代縣污水處理廠等4個入河排污口的規范化整治；完成7500余畝的土地復墾整治；完成41家危險廢物重點管理單位的網上申報工作。完成中央、省生態環保督察等反饋問題整改并通過市級驗收銷號18個。

　　綠色發展理念深入踐行。完成《代縣山水林田湖草沙一體化保護和修復規劃》《代縣國土空間生態修復規劃》編制，完成21家礦山企業的生態修復治理驗收；植樹造林6000畝，草原修復治理5000畝，建設森林鄉村2個。對太鋼集團代縣礦業有限公司等9個重點用能單位開展了節能監察。清潔取暖改造4588戶，圓滿完成市下達我縣能耗控制目標任務。

　　社會大局和諧穩定。以建設平安代縣為主線，依法打擊各類違法犯罪活動，全年破獲刑事案件206起，查處行政治安案件483起。開展“三級大接訪”活動，接訪群眾430批564人次，化解信訪問題201批283人次，在全國兩會等重大活動、重要節點期間，實現了“三個不發生”。

　　安全生產基礎不斷夯實。深刻汲取精誠礦業礦工死亡瞞報事件教訓，抓細抓實以案促改促治各項工作。深入開展礦山企業瞞報生產安全事故行為專項行動“回頭看”工作，建立健全代縣遏制礦山企業瞞報生產安全事故聯席會議、礦山企業信息共享、礦山安全生產舉報獎勵等體制機制，完善縣處級領導包保鄉鎮包聯企業等責任體系。加強應急管理能力建設，新招錄79名安全監管人員充實應急執法隊伍。扎實開展非煤礦山行業重大事故隱患專項排查整治，全面落實非煤礦山停產整頓管控措施。深入開展尾礦庫安全治理攻堅行動，聘請專家對全縣77座尾礦庫和24家非煤礦山的51個系統進行了“會診”，完成4座尾礦庫的閉庫銷號工作，79座尾礦庫實現四級平臺聯網，全縣安全紅線意識、應急能力和風險管控效能明顯提升。

　　一年來，我們全盤聯動抓建設、促融合，城鄉面貌持續提升。

　　城市品質不斷提升。古城區雨污分流改造工程（一期）完工，改造老舊小區5個，新城區“三館一院”投入使用，雁門公園基本建成，紫塞停車場開工建設，省級園林縣城創建通過初審。全縣149個小區共成立小區業主委員會114個，物管會35個，全部實行了網格化管理。

　　鄉村建設美麗宜居。深入實施鄉村建設行動，加快補齊農村設施服務短板。完成53個村“一村一規劃”編制，農村危房改造72戶，陽明堡、棗林生活污水處理廠初步建成，聶營生活污水處理廠開工建設，農村生活垃圾收運處置體系自然村覆蓋率達92%以上。生活垃圾填埋場封場工程完工。新建續建“三個一號”旅游公路87公里，建設一般農村公路33公里。實施上館鎮西關村和峨口鎮鎮區治理等人居環境整治提升項目。宜居美麗鄉村建設取得新進步。

　　一年來，我們千方百計抓保障、解難題，民生福祉持續增進。

　　2023年，省市縣民生實事和省政府提標擴面政策已全部兌現落實，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　社會保障更加有力。完成全縣城鄉居民養老保險、企業養老保險、工傷保險、失業保險等參保任務，脫貧人口、特困人員、低保人員、重殘、優撫人員實現應保盡保。千名老人擁有床位數達到30張以上?？h殯儀館主體工程完工，骨灰堂、公墓建設加快推進。62名孤兒、事實無人撫養兒童納入國家保障。積極落實現役軍人軍屬待遇保障政策，不斷完善退役軍人服務保障制度和工作體系。

　　群眾就業更加充分。實施更加積極的就業政策，全年共發放各類就業補貼1156.78萬元，完成新增就業3150人，就業困難人員就業346人，失業人員再就業1437人，城鎮登記失業率4.5%，公益性零工市場建成投運。

　　看病就醫更加便捷?？h人民醫院醫技樓、傳染病病區正式投用，縣中醫院、公辦托育機構主體完工，縣婦幼院通過“二甲”醫院驗收，醫保參保繳費完成率位居全市第二，195個村級衛生室開通醫保定點結算系統，縣醫療集團與山西省眼科醫院、山西省心血管病醫院等三甲醫院建立醫共體聯盟，簽訂對口支援協議書。市級醫療機構專家開展對口幫扶門診接診、義診達1257人次。

　　教育事業更加普惠。新城小學、新城幼兒園即將竣工，代中高中部、初中部學生宿舍樓、餐廳，四中教學樓投入運行。評選名校長、名班主任、名教師共計15人，選拔10名中青年干部和60名優秀教師到市直學校掛職鍛煉、跟班學習。高考二本B類達線人數160人，比去年增加69人。中考成績綜合排名全市第二，邁入全市第一方陣。

　　文體事業更加繁榮。195個行政村文化活動中心實現全覆蓋，圖書管理員配備率達到100%。完成農民畫優秀作品巡展130場，“免費送戲下鄉”65場，送電影下鄉2340場，文化惠民活動3675場，惠及農村群眾14萬余人次。編創《金波瓊酥》《代州黃酒賦》等精品劇目，特別是《天下歸心》大型詩樂舞在忻州大劇院成功首演，反響熱烈。深入實施“人人都是家鄉代言人”工程，舉辦“代縣歷史文化大講堂”5期，開展“代縣文旅人才培育工程”3期，培訓學員5200余人次。全年共舉辦各類體育賽事活動683場，參賽人數累計1.47萬人次，“賽事經濟”正在成為我縣經濟發展的新動能。全縣經常參加體育鍛煉人數比例達到45.8%，“體育讓代縣更美好”理念深入人心。

　　一年來，我們馳而不息抓作風、提效能，政府建設持續加強。

　　清廉政府建設常抓不懈。我們始終堅持將黨的全面領導貫穿于政府工作全過程各方面，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續糾治形式主義、官僚主義，大力營造廉潔用權、干凈干事氛圍，始終保持正風肅紀高壓態勢，干部廉潔從政意識持續增強。

　　法治政府建設不斷深入。全力推進“八五”普法規劃實施，全面落實“誰執法誰普法”工作責任制，開展大型普法宣傳活動15次，法律“七進”活動90次，免費法律咨詢1808件，受理各類法律援助案件146件，干部群眾法治素養不斷提升。成功創建省級、市級民主法治示范村9個。清理規范性文件41件。嚴格執行縣人大及其常委會決議決定，主動接受社會各界監督，積極回應人大代表和政協委員關切，辦理人大代表意見建議73件、政協提案32件。

　　干事創業氛圍更加濃厚。持續深化政府系統“1+N”抓落實工作機制，優化“13710”督辦機制，形成抓落實的閉環機制，政府治理效能和服務水平進一步提升。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨員干部在“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”方面取得實效，制度機制進一步完善，辦成了一批惠民利民的民生實事。

　　過去一年，我們審計、統計、金融、外事、史志檔案、科普，老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、關心下一代，國防動員、人民防空、雙擁共建等工作均取得新進步。

　　各位代表！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、定向領航的結果，是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有力監督、鼎力支持的結果，更是全縣人民團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向駐地官兵、政法干警和垂管單位，向全縣離退休老同志、民營企業家和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也要清醒看到，全縣經濟社會發展還有不少短板弱項，鐵礦企業整治整合重組工作任務艱巨，農業產業規模化程度不強，文旅開發力度不足，資源型經濟轉型任重道遠；重大項目支撐不足，產業層次和創新能力有待提升；固投、規上工業增加值、財政收入等指標低位運行；生態環境保護仍需鞏固加強；政務服務效能和水平仍需持續提升；財政保障能力嚴重不足；民生改善仍有較大空間，群眾還有不少“急難愁盼”問題亟待解決。對此，我們將堅持實事求是的原則，變壓力為動力，千方百計逐步加以解決。

　　2024年工作安排

　　  

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是我縣推動鐵礦企業整治整合重組、加快產業轉型、推動高質量發展的關鍵之年。做好今年的政府工作，事關全局、責任重大、意義深遠。

　　今年，政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實黨中央、省委、市委經濟工作會議部署，認真學習貫徹全國、省市兩會精神，按照縣委十五屆七次全會暨縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，牢牢把握堅持高質量發展這一新時代的硬道理，聚焦轉型發展這一主線，抓實抓細“現代產業、產城融合、鄉村振興、文化引領、深化改革、生態文明、平安代縣、民生事業”八方面工作，強化“政治、組織、能力、法治、制度、作風”六項建設，全面提升代縣的綜合競爭力、區域影響力和可持續發展能力，努力實現經濟運行整體好轉，推動中國式現代化代縣實踐邁出堅實步伐。

　　統籌考慮各方面因素，今年經濟社會發展主要預期指標是：地區生產總值增長5%左右；固定資產投資增長13%左右；社會消費品零售總額增長5.5%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增長8%以上；城鎮新增就業人數3100人；居民消費價格指數控制在3%左右。不折不扣完成省、市下達的約束性指標任務。我們要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在統籌做好各項工作的同時，重點抓好以下八方面工作：

　　（一）聚力產業轉型升級，構建現代化產業體系

　 立足資源稟賦和特色優勢，加快發展新質生產力，鍛長板、補短板、強基礎，加快從“獨鐵經濟”向“多業支撐”轉變，全面提升產業體系現代化水平。

　　加快傳統產業轉型升級。積極順應產業發展大勢，加快集群化、智能化發展，增強產業競爭力。推動鐵礦企業整治整合重組。堅持把推動鐵礦企業整治整合重組作為全年經濟社會發展中的首要大事和必須完成的政治任務，以對歷史和發展極端負責的態度，緊盯序時進度，聚焦重點環節，全力保障，加緊實施，從根本上消除事故隱患，提升本質安全水平。堅持“成熟一個、申報一個、整合一個”的原則，加快形成以大型礦業集團為主體，大中型礦山企業協調發展的礦產開發新格局。大力推進制造業振興升級。堅持把制造業振興作為全縣產業轉型的主攻方向，完善制造業高質量發展支持政策，鼓勵和支持工業企業加快設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，推動球團、鑄造、建材等傳統制造業向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型升級，實現制造業增加值占規上工業比重持續上升。重點推進山西鴻耀玻璃、山西博元微晶2個光伏玻璃生產項目達產達效，推進代縣格林貝斯新能源裝備制造、代縣膨潤土深加工等項目投產達效。持續深化實化“鏈長制”。優化完善產業鏈“鏈長制”工作體系，精準謀劃實施補鏈延鏈強鏈項目。重點圍繞“鐵礦采選—球團燒結—精密鑄件—裝備制造”等特色產業鏈，鼓勵引導鐵礦采選企業向產業鏈下游拓展，補短板、強弱項，謀劃實施一批標志性、引領性的建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目，推動產業鏈提質升級。加快太鋼集團代縣礦業有限公司地下礦山延續工程、代縣久力科技制造有限公司分廠等項目建設。

　　推進代州黃酒專業鎮提質增效。持續扛牢扛好省級專業鎮建設排頭兵、示范者政治責任，不斷鞏固拓展代州黃酒專業鎮建設成效，堅定信心、趁熱打鐵、乘勢而上，進一步加大政策和資金支持力度，堅持“四個毫不動搖”，全力將代州黃酒專業鎮打造成全省標桿示范。毫不動搖增主體、壯規模，鍛造高質量發展“新引擎”。重點推進黃酒龍頭企業雁門王酒業10萬噸高端有機黃酒產業園項目、雁門王有機黃酒酒堡投產投運；推動雁小黃酒業年產5000噸黃酒生產線開工建設；推進棗林鎮東留屬村、雁門關鎮上田村等特色黃酒村建設。推動黃酒企業入規入統，年內新增黃酒生產企業2戶，新增規模以上黃酒企業2戶以上，爭創省級“專精特新”企業3戶以上。毫不動搖重創新、求突破，贏得市場主動權。堅持守正創新，既堅守傳統工藝、傳承歷史，也要加大科技創新力度，進行品質升級。引導支持黃酒企業積極開發和推出適合不同消費人群、市場潛力大的新產品。重點開發婚宴用酒，向忻州、太原及周邊縣市推廣。加快代州黃酒學院建設進度，繼續舉辦釀造師、品酒師專業培訓。年內力爭建成省級、市級技術創新中心各1個。持續挖掘文化內涵，鼓勵社會各界開展黃酒類文學文藝作品創作，講好代州黃酒故事。毫不動搖提質量、強監管，推動質量品牌“雙提升”。鼓勵引導企業建立健全質量管理體系認證和食品生產電子追溯系統，年內推動1-2家黃酒生產企業建立并通過ISO9001質量管理體系認證，推動全縣黃酒品質穩定提升；強化代州黃酒區域公用品牌的使用與管理，以“零容忍”的態度嚴厲打擊假冒偽劣，全力維護代州黃酒市場秩序。繼續舉辦2024代州黃酒文化節，持續組織黃酒企業參加各類知名展會、舉辦宣傳推介活動，不斷提升代州黃酒的市場影響力和認知度。鼓勵支持黃酒企業在北京、太原、大同等城市建立實體形象店，不斷擴大產品市場份額，實現代州黃酒品質品牌“雙提升”。代州黃酒專業鎮營業收入增長15%以上。毫不動搖優服務、強保障，為企業發展保駕護航。打造技術研發、工業設計、檢驗檢測、標準推廣、人才培訓、成果轉化、電商平臺等代州黃酒專業鎮數字化綜合服務平臺，為企業提供更加完整便捷的公共服務。優化專業鎮發展軟硬環境，提升道路、供電、供水等基礎設施承載能力，全方位推動代州黃酒專業鎮高質量發展。

　　加快文旅產業提檔升級。做好“文旅+”文章，把代縣得天獨厚的歷史文化資源轉化成產業優勢、發展勝勢。深化關城聯動文旅融合。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”全要素提升，多維度推進雁門關景區和代州古城景區互促共進、協同發展。積極創編演藝節目，在代州古城常態化開展民俗表演和沉浸式、體驗式演藝；引導代縣各酒店餐館推廣以代州熬魚、豬臉、碗托、油糕為主的“代州特色美食四件套”；利用雁門關景區和代州古城周邊閑置院落打造特色民宿，不斷提升游客的體驗感和滿意度，吸引更多游客留宿在古城、消費在古城、沉醉在古城，最大化延長游客在代游玩時間，實現旅游業態豐富和群眾收入“雙提升”。深化全域旅游示范區創建。重點推動古城非遺文化研創基地、代縣文體活動中心、古城特色民宿、文廟一類旅游公廁等項目開工建設。代州古城積極創建國家4A級旅游景區。抓好白草口長城遺址保護利用工程和代州古城綜合提升工程等在建項目建設。加快雁門關景區衛生廁所、停車場、充電樁等基礎設施建設進度。精心打造棗林鎮鹿蹄澗村、峪口鎮峪河源等網紅打卡地。持續深化“人人都是家鄉代言人”工程，加大短視頻、直播營銷等新媒體宣傳推廣，不斷提升代縣旅游的知名度和影響力。深化非遺文化傳承保護。堅持“保護傳承和開發利用相結合”的原則，持續做好非遺項目的挖掘整理、保護升級工作。持續發展壯大非遺工坊，重點實施“峨口撓閣”“雁門民居營造技藝”“剪紙”“面塑”等非遺項目保護工程和傳承實踐活動，推薦“代州黃酒釀造技藝”申報國家級代表性非遺項目和申報國家級、省級非遺代表性傳承人。加強非遺傳承人才的培養，持續開展“非遺”進校園、進景區活動，不斷壯大非遺傳承人隊伍。延伸“非遺+”產業鏈，推動非遺事業與文化、旅游、民俗、體育等產業創新融合發展，爭取中央美院實訓基地在我縣掛牌；引導支持非遺工坊開發非遺文創產品，全面提升我縣非遺產品知名度和市場占有率，真正使文旅產業成為代縣的戰略支柱產業和民生幸福產業。

　　加快發展新能源產業。堅持把“風光儲一體化”現代能源體系建設作為主攻方向，打造更多支柱產業。重點推動總投資約91.5億元的黃草院1400MW抽水蓄能電站、山西粵電200MW風電、五凌電力100MW風電、北京夏初科技100MW風電（二期）、代縣曌晟30MW分散式風電等5個項目開工建設；推動總投資約86.7億元的雁門關1600MW抽水蓄能電站項目入規；推動總投資18億元的代縣華夏300MWH儲能電站項目獲批；加快總投資5.06億元的北京夏初代縣100MW光伏發電項目建設進度，爭取早日并網發電。

　　加快發展數字經濟。圍繞數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化，加快數實融合、數智賦能。全縣5G基站覆蓋達到400座以上。開展“人工智能＋”行動，推動互聯網、大數據在政務服務領域的應用。引導和支持涉鐵企業加快數字化升級步伐，大力推進人工智能、機器人技術在高危崗位、高強度作業領域的應用。充分發揮龍頭企業數字化轉型標桿示范作用，推進太鋼集團代縣礦業有限公司露天轉地下開采智能化建設工程。

　?。ǘ┖葑ロ椖拷ㄔO，夯實高質量發展支撐

　　牢固樹立“項目為王”理念，在項目建設和招商引資上下真功夫、苦功夫、實功夫，全力以赴謀劃項目、推進項目、落實項目，為全縣經濟高質量發展蓄勢賦能。

　　加強項目謀劃儲備。緊抓新增中央預算內投資、發行特別國債、擴大地方政府專項債券、一般債券、資產盤活等機遇，謀劃儲備一批成熟度高的項目，千方百計納入國家、省、市支持盤子。緊盯國家投資導向和政策方向，圍繞“十四五”規劃、山西中部城市群和太忻一體化經濟區建設等國省重大戰略，找準政策與我縣縣情的結合點與突破點，謀劃儲備一系列關聯度高、帶動性強的大項目、好項目。

　　開展招商引資工作。依托資源和區位優勢，科學招商、精準招商、以商招商，充分運用產業鏈招商、專業鎮招商、開發區招商等十二種招商方式，重點圍繞黃酒、新能源、先進特種鋼鐵材料、建材、精密鑄造、農副產品加工、手工業等產業進行招商，通過“走出去”“請進來”，力爭招引一批延伸產業鏈、補短板、增優勢的龍頭項目。

　　加快項目建設進度。充分發揮項目指揮部作用，用好縣領導包聯重點項目制、工作專班推進制等制度機制，全力打通項目建設堵點難點。做優全流程服務，做強全要素保障，千方百計為項目推進創造良好環境。在確保施工安全和工程質量的前提下，加快推動113個已開工入統項目應復盡復、早復快復，推動92項新建項目落地開工、入庫入統，盡快形成有效投資。全年完成固定資產投資28.82億元以上。

　　（三）深化改革開放，激發高質量發展活力

　　要牢牢把握改革創新的目標要求，聚焦重點領域和關鍵環節，探索更加適合高質量發展的新機制，充分調動干部群眾創新創業的積極性，激發高質量發展的新活力。

　　打造園區升級版。堅持完善基礎設施與發展產業并重，加快推進德豐街、西環南路和1萬平米標準化廠房等園區配套設施建設，爭取園區污水處理廠、靈石北路排水等工程開工建設。推動代縣久力報廢汽車拆解及廢鋼回收利用等7個項目年內投產達效。推動五凌輸電線路鐵塔生產基地、眾志新材料15萬噸高端耐磨材料等6個項目落地實施。深化園區“承諾制+標準地+全代辦”改革和“三化三制”改革，完善人事聯結和績效工資制度。推進園區市場化運作、公司化運營，不斷提升園區管理水平。

　　持續優化營商環境。深入開展營商環境創新提升行動，抓實營商環境3.0版改革。對標市場化、法治化、國際化，以“高效辦成一件事”推動政務服務改革升級，穩步推進“7×24小時”自助政務服務工程，實現政務服務一體機鄉鎮全覆蓋。運用“啄木鳥”工作機制，推行“辦不成事”反映窗口制度，切實為企業經營發展掃清障礙、為群眾辦事提供更多便利。提升企業融資、獲得電力等涉企服務水平，推廣涉企政策“一站式”綜合服務平臺，實現惠企政策應兌盡兌、直達快享。深化助企紓困，不斷豐富“簡政便企暖心”行動內容，更好地服務企業生產經營。深化“證照分離”改革，簡化審批流程，破除各種隱性壁壘和不合理門檻，構建親清統一的新型政商關系。

　　深化農業農村改革。深化落實科技特派員制度，做好基層農技推廣體系改革。穩步推進農村集體產權活化，加快農村集體產權流轉交易市場體系建設，全面規范農村產權流轉。培育新型農業經營主體，不斷提高農民合作社、家庭農場農產品的市場轉化率，為全縣農村經濟發展提供新的支撐點。持續開展農業生產托管服務，統籌抓好糧食生產、收儲等環節工作，不斷降低農民經營成本，促進糧食增產、農民增收、農業增效，實現多方共贏。深入開展農村集體經營性建設用地入市和全省低效園地改造試點工作，為城鄉經濟發展提供更加堅實的土地支撐。

　　推進高標準市場體系建設。加強企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，建立健全聯合懲戒響應和反饋機制。支持各類企業參與制定行業標準、地方標準、團體標準。加強知識產權保護和管理，支持黃酒企業創新發展及新技術專利化發展。加強民生領域反壟斷反不正當競爭執法，全面維護市場競爭秩序。

　　激發民間投資活力。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實我省支持民營經濟發展“30條”“23條”政策和促進民間投資“40條”舉措，不斷優化民營企業發展環境，支持民營經濟發展壯大。落實“非禁即入”，向民間資本推薦產業鏈供應鏈項目、重大工程和補短板項目、完全使用者付費特許經營項目，鼓勵民營企業以獨資、參股等形式參與政府和社會資本合作項目。落實“企業安靜期制度”，統籌制定年度監管計劃，合理確定行政執法事項清單，嚴格規范涉企監管執法，減少對企業正常生產經營的干擾。深入開展民間投資、公平準入、政策兌現、權益保護攻堅行動和“兩不一欠”問題專項行動，切實維護民營企業合法權益。

　?。ㄋ模┩七M鄉村全面振興，筑牢高質量發展基礎

　　 以“千萬工程”為統領，全面貫徹落實中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，多措并舉、精準發力，堅決打好鄉村振興“主動仗”，全面激發鄉村活力，為推進共同富裕提供有力支撐。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防返貧動態監測幫扶，鞏固提升“三保障”成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。深化扶貧資產項目“四個一批”，推動幫扶產業項目的社會效益和經濟效益實現雙贏。落地落實支持脫貧人口增收30條措施，促進脫貧人口持續穩定增收。持續鞏固深化易地搬遷后扶成果，確保搬遷群眾穩得住有就業逐步能致富。健全完善集體經濟和農民增收協同發展機制，鼓勵支持農村群眾發展家庭工坊和特色庭院經濟等富民產業，不斷提高群眾收入。

　　夯實糧食安全根基。落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩定在34萬畝以上，糧食總產量達到1.13億公斤，牢牢守住糧食安全的生命線。加快優良品種示范推廣應用，大力推廣有機旱作農業。新建和改造提升高標準農田2.94萬畝。

　　推動特優農業發展。堅持因地制宜、因村施策，大力發展農產品精深加工、牛羊養殖、鄉村旅游等特色產業。落實好農業特色產業發展各項補貼政策，建立健全產業帶農利益聯結機制。發展中藥材種植500畝以上，辣椒種植面積達到4000畝，新建300噸級雜糧加工生產線1條，力爭小雜糧種植面積穩定在2萬畝以上、中藥材種植面積保持在5萬畝以上。推進10座牧光互補肉牛養殖場建設項目投產達效，推動代縣牧原一場12.5萬頭生豬育種養、忻州雙申病死畜禽無害化處理等項目開工建設，繼續推廣“糧草輪作”黑小麥飼草試種。培育高素質農民400人。

　　建設宜居宜業和美鄉村。加快完成縣鄉村三級國土空間總體規劃編制，系統推進以農村廁所改造、農村垃圾治理、生活污水處理等為重點的農村人居環境整治提升工程。建設精品示范村9個、提檔升級村33個、環境整治村22個。全縣農村生活垃圾收運處置覆蓋自然村比例達到100％以上。新建衛生廁所500座，完成問題廁所整改2155座。建立健全農村環境整治長效機制。嚴格落實農村自建房管理“四辦法一標準”，推動現代宜居農房建設。完善新時代“三治融合”鄉村治理體系，推動社會治理和服務重心向基層下移，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

　?。ㄎ澹┥罨青l融合，構建高質量發展格局

　　加快新型城鎮化建設，完善基本公共服務體系，進一步推進城鄉融合發展。

　　推進城市更新行動。堅持雙城共建，持續加強對古城區的管理保護，重點抓好總投資2.95億元的代縣古城西大街歷史文化街區保護提升、代縣古城區雨污分流改造（二期）等項目建設，改造老舊小區5個，發放困難家庭住房補助150戶，讓古城更具魅力，更加宜業宜游。持續加大新城基礎設施和公共服務建設，重點抓好總投資5200萬元的垃圾中轉站、通政街停車場等項目的建設，讓新城更有品質，更加宜業宜居。

　　加快城鄉融合步伐。加快補齊城鄉基礎設施和公共服務短板，不斷增強縣城綜合承載能力和輻射帶動能力。抓好集大原鐵路代縣西站站前綜合服務配套工程建設，為集大原高鐵開通運營創造條件。推動實施108國道改擴建、“三個一號”旅游公路、一般農村公路等項目建設，鄉鎮建制村通硬化路率保持在100%。在縣城公共停車場和9個鄉鎮新建公共充電樁103臺。加快縣公益性骨灰堂殯葬服務設施和鄉村公墓建設進度，推動縣殯儀館建成投運。推動義務教育、醫療、養老、托育、購物等基本公共服務向農村延伸覆蓋，不斷提升服務效能，進一步釋放城鄉消費潛能，形成以縣城為中心，鄉鎮政府所在村、中心村為支撐的一刻鐘便民生活圈，為更好推動新型城鎮化建設，促進城鄉融合發展提供有力支撐。

　　持續鞏固省級園林縣城創建成效。持續開展“庭院綠化”和“林蔭路網”提升行動，鞏固拓展園林小區、園林單位、園林道路、星級公園等創建成效，確保省級園林縣城創建成功。鞏固提升國家衛生縣城創建成果，完成國家衛生縣城復審任務。

　?。┥罨鷳B文明建設，厚植高質量發展底色

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌好經濟社會發展和生態環境保護的關系，堅定不移走綠色發展之路，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。

　　深化環境污染防治。緊盯污染防治重點領域和關鍵環節，集中力量解決百姓身邊的突出生態環境問題，推動污染防治工作在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。持續改善生態環境質量。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，確保全縣空氣質量持續提升，滹沱河國考、省考斷面水質穩步向好，土壤環境質量總體穩定。加強入河排污口監管，實現污水收集處理率達到95%以上。推進陽明堡、棗林、聶營污水處理廠建成投用，加強固體廢棄物和新污染物治理，推動尾礦庫精細化管理，全面提升新污染物監管治理水平。強化農業廢棄物收集利用。完善秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系建設，力爭秸稈綜合利用率穩定在88%以上，農膜回收率力爭達到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達到81%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%，大型規模養殖場糞污處理設備配套率達到100%。從嚴做實中央、省環保督察和省委巡視以及礦產資源資產管理和生態環境保護審計等反饋問題整改工作，持續鞏固問題整改成果，防止問題反彈。嚴格生態環境保護執法，堅決守牢生態安全底線紅線。

　　加強生態保護修復。生態保護修復是守住自然生態安全邊界、促進自然生態系統質量整體改善的重要保障，我們要在加強生態保護修復上下實功、下硬功、下真功。持續推進礦山生態修復治理。強化生產礦山生態修復義務履行和礦山地質環境安全監管，推進關閉礦山生態修復治理，完成已自然恢復礦山的驗收銷號工作。統籌做好水生態環境修復治理。堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。推進王家會水庫年內具備開工條件。推動山西大水網第二橫忻州水網連通工程、峪口河防洪能力提升、七里河山洪溝治理、關溝河山洪溝治理4個項目開工建設，完成滹沱河代縣段河道治理工程和小流域綜合治理提質增效項目建設。不折不扣完成市下達年度水土流失治理任務。持續加強森林資源管理保護。全面落實林長制，科學開展國土綠化行動。鞏固提升人工造林6.6萬畝，新建森林鄉村1個。深化集體林權制度改革。加大對滹沱河干支流源頭、水系兩岸、景區周邊、通道周邊和生態脆弱區的治理，年內建成森林草原防火通道73.83公里。

　　推動綠色低碳發展。全面落實碳達峰碳中和“1+X”政策體系，持續做好能耗“雙控”工作。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。持續加強對全縣重點用能單位的監管，切實提高重點行業、重點領域能源利用效率，完成代縣久力科技制造有限公司等3家企業的整改驗收。對單位產品能耗未達準入值的球團豎爐生產企業實施關停，完成2024年度能耗“雙控”目標任務，實現社會經濟與能源高效利用平衡發展。以協同推進降碳、減污、擴綠為路徑，切實推動城鄉建設綠色低碳發展。加大建筑節能和綠色建筑發展，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與綠色低碳發展的良好風尚。

　　落實全面節約戰略。不斷提高我縣涉鐵產業、制造業等重點行業重點產品的能耗、水耗、物耗標準，促進資源科學配置和節約高效利用。增強全民節約意識。推進節約型機關建設，倡導節約糧食光盤行動，堅決遏制餐桌上的浪費。加強再生水循環利用。合理布局再生水處理及利用設施和管網，推動實施代縣污水處理廠、峨口污水處理廠中水回用，建立健全再生水利用機制，基本形成工業回用、市政雜用、生態景觀補給和農業灌溉的再生水供給格局。

　?。ㄆ撸└媒y籌發展和安全，守牢高質量發展底線

　　堅持人民至上、生命至上，始終警鐘長鳴、繃緊安全生產之弦，以“時時放心不下”的責任感，更好統籌發展和安全。

　　毫不懈怠抓好安全生產。牢固樹立安全發展理念，深刻汲取安全生產事故教訓，嚴格落實“三管三必須”要求和安全生產“543”工作機制，壓緊壓實安全生產全鏈條責任，堅持“五不為過”，做到“五個必須”。持續深化安全生產專項治理，抓好抓實非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、消防、城鎮燃氣、有限空間作業、公共安全等重點領域安全監管和隱患排查治理。扎實開展沿街店鋪、學校等“九小場所”和景區、商場等人員密集場所的集中整治，牢牢守住不發生重特大安全事故的底線。鞏固深化以案促改促治成效，常態化開展安全生產警示教育，扎實開展治本攻堅三年行動。嚴格按照市委、市政府關于非煤礦山（尾礦庫）復工復產驗收相關要求，有序推進我縣非煤礦山復工復產。建立健全礦產資源保護共同責任機制，加強停工停產期間礦山安全監管，始終保持“打非治違”高壓態勢。扎實做實國務院安委辦督導反饋問題整改工作。探索設立礦山安全領域實驗室，打贏安全生產翻身仗。

　　毫不放松抓好風險防范化解。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，加強房地產、金融、地方債務等重點領域風險管控。健全完善商品房預售資金監管制度，促進房地產市場平穩健康發展，積極化解房地產領域矛盾，切實保障人民群眾合法權益。強化金融領域安全監管，嚴厲打擊非法金融活動，扎實推進金融風險專項整治，不斷提高金融應急處置能力。加強信用風險管控，嚴守不發生系統性區域性金融風險底線。強化政府投資和專項債券監管，建立健全預算績效管理體系。妥善化解存量債務，堅決遏制新增隱性債務，實現政府債務風險總體可控。扎實開展國有企業深化提升行動，深入推進國企改制和僵尸企業處置工作，切實維護職工合法權益，確保全縣社會大局穩定。

　　毫不松懈抓好社會穩定治理。要不斷提高社會治理法治化水平，全力維護社會大局和諧穩定。深入推進平安代縣建設。開展社會治安專項整治行動，重拳打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會平安穩定。持續深化全國社會治安防控體系“示范城市”創建活動，扎實推進社會治安立體化防控體系建設，深入開展“護校安園”“平安醫院”建設，不斷提升我縣社會治安綜合治理水平。繼續開展打擊傳銷、規范直銷工作，努力創建全省“無傳銷縣”。健全完善“打、防、管、控、宣”一體化禁毒機制，深入開展“清源斷流-2024”專項行動和縣域毒品問題綜合治理三年行動，堅決斬斷毒品犯罪鏈條，切實提高全社會識毒拒毒防毒能力。完成全國禁毒示范城市創建任務。扎實推動信訪工作法治化建設。充分發揮信訪工作聯席會議機制作用，扎實推進信訪接待場所標準化、信訪流程規范化、信訪事項信息化“三項建設”，依法規范信訪秩序。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，持續加強信訪問題源頭治理和積案化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

　?。ò耍┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆?，凝聚高質量發展合力

　　堅持以人民為中心的發展思想，全力實施民生工程，傾力辦好民生實事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　持續拓寬就業渠道。全面落實就業優先戰略和積極就業政策，推進更高質量更充分就業。加大對高校畢業生、農民工、就業困難人員、脫貧人口及邊緣易致貧人口、退役軍人等特殊群體的幫扶力度。繼續實施大學生就業促進、創業引領、基層成長等計劃，推進高校畢業生等青年群體就業，繼續招募“三支一扶”高校畢業生。搭建殘疾人就業創業平臺，促進更多殘疾人就業。全年完成新增就業3100人，就業困難人員就業350人，失業人員再就業1100人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。充分發揮公益性零工市場作用，吸納本地勞動力就地就近就業。嚴格落實“三日清零”制度，推動拖欠農民工工資動態清零，全面保障農民工合法權益。

　　持續辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“五育”并舉，促進學生全面健康發展。實施基礎教育擴優提質行動。推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中教育特色發展。深入實施義務教育薄弱環節改善和能力提升工程，大力發展農村寄宿制小學，全面提升中小學辦學水平。推進代縣中學新校區項目前期手續辦理工作，秋季學期新城小學和新城幼兒園建成投用。加快特色現代職業教育體系建設。實施代縣職業技術學校辦學條件達標工程，引導更多資源投入職業教育，鼓勵企業參與校企合作，實現工學交替、產教融合。支持代縣職業技術學校改善實訓條件，全面提升職業教育服務經濟社會發展能力。全面加強教師隊伍建設。繼續為農村中小學招聘優秀教師，持續加強師德師風教育，健全完善師德師風考核、評價、監督體系。大力弘揚教育家精神，全力營造尊師重教濃厚氛圍。持續加強平安校園建設。全面加強學生心理健康教育，堅決防止校園霸凌事件的發生。持續強化校園周邊環境綜合治理，努力營造安全、和諧、健康的育人環境。統籌推進教育綜合改革。持續深化教師管理體制改革和新時代教育評價改革，鞏固拓展“雙減”成果，引導規范民辦義務教育健康發展。全面加強學校精細化管理，健全完善教育教學質量監測評價機制，不斷提升教研教學質量。

　　持續提升醫療衛生服務水平。扎實開展衛生健康能力“三年提升行動”和醫療衛生一體化改革“提質增效年”活動，實現鄉村兩級醫療衛生機構標準化建設達標率達到95％以上。健全“以覆蓋農村地區10-20公里為服務半徑”的急救轉診網絡，實施中藥強縣建設，力爭實現“鄉鄉都有中醫館、院院都有中醫師、村村都能提供中醫藥服務”。穩妥推進疾控體系改革，提升疾病預防控制能力。全面推進DIP支付方式（按病種分值付費）改革，切實減輕患者就醫負擔。加快縣中醫院、公辦示范性綜合托育機構建設進度，確保如期建成投用。

　　持續推進體育強縣建設。大力開展第二批全國全民運動健身模范縣創建，建好群眾身邊體育設施，高質量辦好2024年全國青年（U18）拳擊錦標賽-決賽、“尋找美麗中華”定向系列賽、雁門關徒步越野賽等品牌賽事活動。推進雁門關創建國家體育旅游基地。持續挖掘傳承弘揚楊家將武術，推進楊家武術系列圖書的出版和進校園活動。舉辦全民健身賽事活動100場以上，將賽事經濟打造成為我縣新的經濟增長點。

　　持續提升社會保障水平。全面鞏固城鄉居民基本養老保險制度。推動實施社會保障三險統征，促進重點群體持續參保。完善分層分類社會救助、社會福利體系，做到應保盡保、應助盡助。繼續開展殘疾人托養服務，落實好殘疾人兩補政策。健全完善優撫安置制度，不斷提升退役軍人服務保障水平。大力發展社會公益慈善事業。完善兒童福利和未成年人保護制度，切實提高留守兒童和困境兒童關愛服務質量。全面落實三孩生育政策及配套支持措施，推動實現適度生育水平。健全完善老齡工作體系，統籌謀劃全縣老齡事業，為80周歲及以上老年人發放高齡津貼。完善居家和社區養老支持政策，不斷豐富養老服務供給，繼續實施城鎮社區幸福養老工程，補齊既有居住區養老服務設施短板。

　　持續豐富群眾文化生活。鼓勵人民群眾參與文化活動，激發人民群眾創造活力，用文化事業的繁榮助推經濟社會的高質量發展。抓好文化惠民工程。完善縣、鄉、村（社區）文化服務網絡，推動文化館、圖書館入駐“三館一院”并免費開放。加大“一鄉一品、一鄉一藝”的建設力度，推動雁門關鎮南口村全國“四季村晚”示范展示點開展秋季“村晚”活動，助力全縣鄉村文化振興。實施“三個一批”文化惠民工程，開展文化惠民活動2442場，進一步豐富人民群眾精神文化生活。實施“1+N”文化精品工程。高質量打造《金波瓊酥》歷史情景劇，辦好2024年“長城兩邊是故鄉”文化旅游季、“圍爐煮酒”大型訪談等活動。持續實施代縣文旅人才培育工程，為我縣培養更多優秀講解人才。深化文物保護活化利用，實施低級別文物保護修繕工程，不斷提升文物安全“三防”水平。做好第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護單位遴選工作，讓代縣優秀傳統文化不斷煥發生機與活力。

　　持續辦好民生實事。加大政策資金保障力度，全面提升為民辦實事質效。聚焦教育、醫療、就業、交通出行等關鍵領域，認真聽取群眾意見建議，及時解決民生問題，真正把黨和政府的關懷送到群眾身邊。不折不扣推進涉及我縣的省、市15件民生實事落地見效，重點實施城鄉養老和老年助餐幸福工程、高校畢業生就業服務提升工程、個體工商戶保險保障工程、農村供水安全養護工程、特殊困難老年人家庭適老化改造工程、農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工程、既有住宅自愿加裝電梯提速工程、免費送戲下鄉、農村生活污水治理提質增效、上消化道健康篩查、扶殘助學圓夢工程，推動“一老一小”普惠補貼全覆蓋、就業社保服務社區村村全覆蓋、義務教育學校護眼燈全覆蓋，為全縣城鄉低保對象、分散供養特困人員發放取暖補貼。用心用情用力辦好我縣2件民生實事，一是實施市縣醫療機構結對幫扶提質增效工程，定期邀請市級醫療專家到我縣人民醫院、婦幼保健院坐診和學術交流，更好為全縣群眾提供優質、高效的醫療服務。二是實施中小學校管理人才和優秀教師培育提升工程，分批選派中小學管理人才和優秀教師赴市直學校掛職鍛煉、跟班學習。

　　統籌抓好各項事業。堅持總體國家安全觀，扛牢政治責任，深化軍地融合，奮力開創國防動員和后備力量建設新局面，全面提升雙擁水平。全面做好第五次全國經濟普查。推進民族宗教、外事僑務、對臺事務、地震、氣象等工作，支持工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯、工商聯、科協、紅十字會等人民團體建設，進一步做好慈善、老齡、關心下一代等工作。

全面提升政府治理現代化水平

　　

  各位代表，形勢催人奮進，發展時不我待。新征程上，我們將堅持把黨的全面領導貫穿到政府工作的各領域全過程，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設，努力以實干為民的新業績，展現新氣象新作為。

  強化政治引領，筑牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，持續鞏固拓展主題教育成果，切實把政治建設貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。

　　厚植為民情懷，永葆為民初心。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和踐行正確的政績觀，大力弘揚“四下基層”優良傳統，堅持一線工作法，以群眾滿意為標準，想人民之所想、急人民之所急、辦人民群眾之所需，用心用情用力為人民群眾辦實事解難題。堅決貫徹黨政機關習慣過緊日子的要求，縣政府帶頭過緊日子，從嚴支出管理，將有限的財力更多用于民生重點領域和“三保支出”，確保財政支出花在刀刃上。

　　堅持依法行政，規范權力運行。自覺接受人大、政協和社會各界監督，嚴格執行重大行政決策法定程序，加強政務公開和政府信息公開，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。完善政府權責清單制度，推進行政執法部門嚴格規范、公正文明執法，全面建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系。

　　勇于擔當作為，爭當實干先鋒。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，始終保持攻堅克難的勇氣、一抓到底的韌勁，扛得起重活、打得贏硬仗。敢闖敢干勇爭先，切實提高抓落實的實踐本領，抓住主要矛盾，破解瓶頸制約，注重前瞻布局，勇毅前行實現各項工作的整體提升、有效突破。下功夫精文減會，少開會、開短會，少發文、發管用的文，讓干部騰出更多的時間和精力抓落實、促發展。

　　全面從嚴治黨，建設清廉政府。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，扎實開展黨紀學習教育，認真履行管黨治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，把廉政之風、廉政之制、廉政之責貫穿于政府工作的全過程、全領域，以更嚴的基調、更嚴的措施、更嚴的氛圍貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義?？v深推進正風肅紀反腐，持續強化重點領域、重要部門和關鍵環節廉政風險防控。

　　各位代表！風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，秉持“負責任、動腦筋、講良心”工作要求，以銳意進取、堅韌不拔的勁頭，以奮發有為、永不懈怠的狀態，攻堅克難、突破突圍、砥礪奮進，為推進中國式現代化代縣實踐而不懈奮斗！