2024年隆堯縣政府工作報告 2024年1月22日在隆堯縣第十六屆人民代表大會第四次會議上 隆堯縣人民政府縣長 段洪波 各位代表: 現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,請縣政協委員和列席的同志們提出意見。 回顧2023,我們解放思想、奮發進取 交出了殊為不易的隆堯答卷 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會以及習近平總書記考察河北時的重要講話精神,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下,帶領全縣廣大干部群眾團結奮進、銳意進取,較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。 ——我們以奮進姿態撐起了隆堯發展高度。2023年,全縣生產總值同比增長5.3%,高于全市1.2個百分點;規上工業增加值增長7.6%,高于全市4.2個百分點;固定資產投資增長7.1%,全市第5;社會消費品零售總額增長8.8%,全市第2;限上消費品零售額增長13.3%,全市第2;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到36239元、19619元,增長5.7%、8%,分別位居全市第9、第2。一般公共預算收入提前完成年度目標,達到9.4億元,增長17.1%。隆堯經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。 ——我們以開放胸懷提振了隆堯投資速度。一切圍繞項目轉,“一線工作法”抓服務??偼顿Y15億元的新型儲能項目成功落戶;總投資20億元的量子新材料項目試生產,正在沖刺北方最大的壓鑄企業;總投資12.4億元的遠大精密鑄造閥門產業園建設迅猛,建成后產值將達40億元、稅收3億元,相當于再造一個新遠大,將成為國內同行業第一。寬衍綜合檢測裝備研產項目“當年開工、當年建設、當年投產”,全國首臺“道路基礎設施綜合檢測車”下線,再次塑造了隆堯速度、貢獻了隆堯首創。 ——我們以堅韌定力積淀了隆堯城市厚度。聚焦構建“一山一河五區”城市板塊布局,接續奮戰城市建設,強力推進官莊村、南甫村、東河村等城中村拆遷改造項目,累計建設回遷面積16.8萬平方米,安置居民605戶。強力推進金隆路東延、唐堯街北延、新華路西延等一批路網建設工程,進一步建強縣城主動脈,暢通縣城大外環,城區面積由10平方公里增加到20平方公里,城市品質和能級顯著提高。 ——我們以孜孜進取呵護了隆堯生態凈度。護藍、治污、增綠綜合施策,PM2.5濃度40微克/立方米,全市第1,改善率全市第2;空氣質量綜合指數4.72,全市第6。全面落實“河長制”,實施河道水環境綜合治理,4個市級考核斷面水質穩定達標;危廢收集、貯存、處置率和耕地安全利用率均穩定保持在100%。完成造林1058畝,森林撫育9000畝,成功創建“河北省森林城市”。綠色發展優勢不斷厚植,藍天碧水凈土成為常態。 ——我們以實干擔當亮出了隆堯爭先態度。在縣委領導下,全縣57萬干部群眾腳踏實地、奮勇爭先。按照省委要求,隆堯組織企業在全省率先聘任外籍質量專家;隆堯在第三屆環球城市招商推介大會上榮獲“中國區域最具投資潛力縣”稱號;東方食品城在第十三屆中國商品市場峰會上入圍“中國商品時尚市場榜單”;蓮子鎮鎮被認定為“首批國家農業產業強鎮”;隆堯成功創建全省“法治政府建設示范縣”;今麥郎、寶信物流入選河北省農業產業化重點龍頭企業;今麥郎被評為2023中國制造業民營企業500強、中國農業企業500強,并作為全市唯一企業榮獲“河北省政府質量獎”。2023年,我們先后榮獲市級以上榮譽56項,每一項榮譽都飽含了辛勤汗水,留下了奮斗足跡,亮出了隆堯風采。 一年來,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,面對艱巨繁重的改革發展任務,我們接續奮斗、砥礪前行,經歷了風雨洗禮,收獲了豐碩成果。 (一)堅持抓項目、促創新,產業發展取得新突破。抓好延鏈補鏈強鏈,推動創新鏈和產業鏈精準對接,大力構建現代化產業體系。 產業動力持續增強。堅持把招商引資作為“一號工程”,全年簽約超億元項目40個,總投資196.3億元,其中超10億元項目6個,總投資130.9億元;成功落戶央企三級子公司3家、簽約央企項目3個。爭列省重點項目6個,總投資65.4億元;爭列市重點項目32個,總投資81.9億元。預計2023年,健康食品、綠色智能鑄造兩大特色產業分別完成營收194億元、45.8億元,同比分別增長15%。 園區平臺提質增效。開發區隆平街片區、滏陽街片區基礎設施建設項目扎實推進,熔煉中心、科創園、東方食品城標準化產業園均已達到入駐條件,已簽約入駐企業21家;總投資8.55億元的東方食品城服務功能配套項目加快推進,開發區新開通了20項審批和管理服務授權,進一步實現了園區事園區辦、全流程、一站式的政務服務。2023年,預計開發區營業收入達到190.4億元,同比增長15%。 轉型升級步伐堅實。大力實施創新驅動,省級、國家級科技型中小企業分別新增14家、12家,總數分別達到342家、71家;新增省級“專精特新”企業5家,總數達到22家;新增創新型中小企業49家,總數達到81家;新認定高新技術企業8家,總數達到35家。新增A級研發機構1家、B級4家、C級5家,總數達到37家。全縣規上工業企業研發投入達到3.7億元,并且全部完成首席質量官聘任;全縣技術合同交易額達到3.69億元,有效發明專利97件;萬人發明專利擁有量達到2件,同比增長28%。今麥郎成功創建“國家級工業設計中心”,遠大閥門獲評河北省科技領軍企業。積極推進“增品種、提品質、創品牌”三品戰略,隆堯被評為“2023年省級消費品工業‘三品’戰略培育城市”。 (二)堅持強功能、提品質,城鄉建設展現新魅力。大力推進城市建設和鄉村振興戰略,著力打造城鄉融合發展新樣板。 城市品質不斷提升。投資1.7億元實施清潔能源集中供熱項目,完成堯山街和德仁路供熱管網建設,象城街北段、新華路西段、老山口路3條街道完成綜合改造,城區智慧停車場完成建設,城市路網更加暢通。新建9個口袋公園,新增綠地面積2.13公頃,形成集休閑、娛樂、健身、游玩等多功能于一體的城市園林格局。隆堯園博園被省住建廳評為“河北省星級公園”,堯山街被評為“河北省優秀市政公用建設工程”。 鄉村振興深入推進。全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,爭取各級銜接資金7459萬元。深入實施“五十百千萬”鄉村振興戰略,3000萬鄉村振興基金撬動3億元資金,扶持農業貸款1.76億元。培育壯大農業經營主體,新增市級農業產業化重點龍頭企業7家、新申報省級6家,新增省級家庭農場3家、市級家庭農場14家,全縣“兩品一標”農產品達35個,糧食總產13.02億斤。隆堯獲評全國農業產業化聯合體聯農帶農機制建設試點縣。深入整治農村人居環境,改造提升農村廁所9500座,打造小游園、小菜園和小果園359個,完成村莊綠化3867畝,打造美麗庭院4800戶,創建精品庭院500戶,新建省級和美鄉村20個,小孟村榮獲“省級森林鄉村”“省級美麗鄉村”稱號。 基礎設施不斷完善。完成23.15公里農村公路提升,硬化國省干線路口81個,高標準實施328省道整治提升,進一步打造了迎賓大道。新建改造高低壓線路188.15公里,新上配變108臺、3.64萬千伏安,220千伏隆堯西變電站、110千伏華龍變電站有序建設,總投資3.7億元的堯山文化旅游區環線、總投資3.5億元的國道G515改建工程扎實推進,城鄉融合發展、一體化進程不斷加快。 (三)堅持深改革、重服務,營商環境邁上新臺階。優化營商環境“軟實力”,構筑高質量發展“硬支撐”。 重點領域改革持續走深。持續深化“放管服”,全面推進績效預算管理改革,縣級部門重點績效監控實現全覆蓋。深入落實“告知承諾制”“證照分離”“證照聯辦”等改革事項,9個行業領域實行“證照聯辦”。深化非現場監管執法改革,對企業環保數據實時監控。落實“交地即交證”服務新模式,進一步縮短不動產登記辦理時限,一般登記3個工作日辦結,抵押登記1個工作日辦結。 政務服務水平持續提升。認真落實“互聯網+政務服務”“快遞+政務服務”,大力推進“一件事一次辦”,68個辦事套餐打包上線,“24小時不打烊”的在線政務服務成為常態,1701個事項實現網上可辦,網上可辦率達100%。深入推進誠信建設,全年歸集公共信用信息1700萬余條,雙公示信息報送及時率和合規率均達到100%。全年凈增市場主體5718戶,超額完成任務目標。 要素保障能力持續增強。強化項目用地保障,完成土地供應1537.65畝;強化企業用工保障,累計為1734家企業發布就業崗位2.5萬個,提供就業崗位1300余個;引進博士、正高級職稱以上人才118名,選派省內外知名專家9名、高??萍继嘏蓡T12名。強化金融服務保障,今麥郎、三廈廚具、遠大閥門入列省市重點上市企業計劃,上市進程不斷加快。開發區打造“銀、區、企”金融對接新樣點,全縣金融機構新增貸款余額241.4億元,較2022年增加了40.2億元,完成任務目標的114.7%。 (四)堅持辦實事、強保障,民生福祉得到新改善。認真落實省、市民生工程,20項縣級民生實事落地生效,帶著感情解決群眾急難愁盼,大力推動社會事業闊步向前。 社會保障扎實有力。各類保險持續擴面,居民醫保參保率98.56%,全市第1。落實就業優先,全縣城鎮新增就業4601人,下崗失業人員再就業1050人。強化防返貧動態監測,落實各項幫扶政策,開展防貧救助4951人次,發放救助資金496.3萬元,未出現一戶一人返貧致貧。 公共服務全面夯實。德興路小學及附屬幼兒園、北樓中學宿舍樓、雙碑幼兒園保育樓等4個項目建成投用,完成42個中小學、幼兒園校舍維修改造,新招錄172名優秀教師充實基層教學一線。加快推進縣醫院配套設施、縣級醫療綜合能力提升、中西醫結合醫院新升二級項目,縣醫院納入三級醫院管理。12個鄉鎮衛生院完成“國醫堂”建設,4家國醫堂被評為“國醫堂旗艦店”,全縣醫療服務能力加快提升。 文化事業繁榮發展。成立“文化興縣”工作領導小組,加快推進文旅產業規劃編制、柏人城文化考古、泜河流域文明探源等9項工作,完成柏人城遺址第四次考古發掘工作,發現各類遺跡200多個。堯山壁文學館揭幕開館,規劃館、博物館建成投用,盛大召開“唐堯文化”發展大會,成功舉辦“文化興縣”啟動儀式暨“千人誦讀經典”活動,唱響了文化名片,提升了隆堯美譽度。 (五)堅持防風險、守底線,安全穩定再上新水平。堅決守衛人民群眾生命財產安全,切實鞏固和諧穩定的社會環境。 全力應對洪澇災害。面對汛情大戰大考,我們堅持人民至上、生命至上,全縣上下一盤棋、一條心、一股勁,“鄉對鄉、村對村、戶對戶”提前迅速轉移安置群眾6萬余人,實現無重大險情、無人員傷亡、無重大損失、無負面輿情,取得了抗洪搶險救災決定性勝利。扎實推進災后恢復重建,迅速完成受災房屋修繕加固,加快推進四干渠水毀修復等10個水利水毀項目建設,發放受災補助款9548.6萬元,統籌做好天然氣保供、群眾生活恢復等工作,確保了群眾正常生活、溫暖過冬。 安全生產持續向好。健全完善安全生產責任體系,對82家重點企業落實縣級領導包聯,深入推進“雙控”機制建設,扎實開展“安全生產月”活動,全面排查整治各行業領域安全生產隱患,累計檢查企業單位9542家次,發現并整改隱患5839處。食品藥品安全考核連續7年全市A級等次,蓮子鎮鎮市場監管所被評為全國首批“五星級市場監管所”,全縣安全形勢保持穩定。 社會大局和諧穩定。深入開展“平安隆堯”建設,大力推進“鑄盾、靖安、陽光、護航”工程,堅持做到白天見警車、晚上見警燈,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造縣法院視頻調解、縣公安局“老公安調解室”、社區“老干部調解室”等做法,堅持實施“五六日”信訪矛盾化解閉環工作法,強化“三級聽證”“鄉賢+”“黨建+”等信訪矛盾化解機制,化解市領導包聯信訪事項16件、縣領導包聯信訪事項210件,為加快發展提供了安全穩定的社會環境。 (六)堅持優作風、提效能,自身建設實現新提升。堅持加強黨的全面領導,把政府自身建設貫穿工作始終。 主題教育走深走實?!八南禄鶎印泵蕦嵡椤⑵平怆y題,調查研究見行見效、走深走實,檢視整改實事求是、力求實效,形成“關于進一步優化營商環境的思考與建議”等一批高質量調研報告;縣政府黨組調研發現的問題、檢視查擺出的問題全面整改到位,推動主題教育取得了扎實成效。 依法行政持續規范。縣政府連續4年被評為“全市依法行政優秀單位”,小孟村順利通過全國“民主法治示范村”復核,東范村、西尹村、義豐村等11個村順利通過省級“民主法治示范村”復核。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,辦理人大建議88件、政協提案92件,按時辦復率均達100%。充分發揮12345便民熱線作用,接聽群眾有效來電2.2萬個,辦理縣級熱線4907件,承辦市級熱線1589件,辦結率均達100%。大力推進政務公開,發布政府信息4800余條,確保了廣大群眾了解和監督政府工作。 作風建設不斷加強。深入開展講大局、懂業務、重服務、有活力“四型機關建設”,嚴格落實中央八項規定精神和各項廉潔從政要求,馳而不息糾“四風”、優作風,縣政府公信力、凝聚力、戰斗力不斷提升。同時,國防動員和雙擁共建扎實開展,退役軍人服務保障不斷加強,民族宗教、審計統計、新聞廣電、史志檔案、人民防空、氣象地震、郵政通信、婦女兒童、殘疾人、紅十字等各項事業全面進步,各個領域、各條戰線都展現了新氣象、取得了新業績。 各位代表!一年拼搏奮進,一路攻堅克難,歷程充滿艱辛,成績來之不易。這是上級黨委、政府親切關懷的結果,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣上下57萬干部群眾團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向廣大企業家,向全體人大代表、政協委員和各界人士,向所有參與、關心和支持隆堯發展的同志們、朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意! 在耕耘收獲的同時,我們也清醒認識到,當前經濟社會發展還存在一些困難和問題:一是城鎮化水平偏低,在空間利用上還有差距,仍需要進一步加強城市配套建設,增強承載力、帶動力。二是大氣污染防治形勢依舊嚴峻,亟須進一步強化治理,推動空氣質量持續改善。三是民生領域還存在短板弱項,初中學位緊張,房地產遺留問題化解還不夠徹底,必須緊抓不放、久久為功,提升人民群眾滿意度和幸福感。 奮進2024,我們堅定信心、乘勢而上 加快推動隆堯高質量發展 2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃關鍵之年,也是隆堯加快發展、鞏固提升的持續奮斗之年。縣委十二屆六次全會將2024年確定為“高質量發展提升年”,部署了“十大專項提升行動”,今年政府工作總體思路就是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議精神,認真落實省市委全會工作部署,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,堅持講政治、講規矩、講奉獻,持續唱響解放思想、奮發進取主旋律,堅決落實市縣一盤棋要求,以十大專項提升行動為抓手和統領,帶動政治建設、產業壯大、城鄉建設、社會事業、安全穩定、黨的建設等方面工作實現新提升,為加快建設“太行泉城、美麗邢臺”,譜寫中國式現代化建設河北篇章作出隆堯貢獻。 今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長7%左右,一般公共預算收入增長8.6%,規上工業增加值增長7.5%以上,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長7%,限額以上企業消費品零售額增長11%以上,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%。空氣質量、節能減排等約束性指標完成上級下達的目標任務。 實現上述預期目標,圍繞縣委十二屆六次全會重點部署,綱舉目張、把握關鍵,突出抓好“十大專項提升行動”: (一)重點項目專項提升行動。以食品加工、綠色智能鑄造和新材料、新能源為主攻方向,聚焦項目建設和產業延鏈補鏈強鏈,精準謀劃一批、高質量建設一批、投產達效一批,推動特色產業集群重塑和開發區提檔升級。全年引進超億元項目40個以上;爭列省重點項目6個以上、市重點項目33個以上,省市重點項目完成投資20億元以上。加快推進遠大精密鑄造閥門、紅帽子制蓋擴能、東方食品城服務功能配套、開發區行洪能力提升等重點項目建設,全力保障量子新材料、航天龍源超高溫智能裝備與新材料項目投產達效。聚焦開發區提檔升級,持續推動龍頭企業科技創新、創造增量,深入開展項目全鏈條、全業務、全程幫辦代辦,切實激發高質量發展主引擎。 (二)“文化興縣”專項提升行動。大力實施“文化興縣”戰略,以推進柏人城考古、申報省級柏人城遺址公園為重點,統籌推進全縣景區質量水平提升、文化配套水平提升、宣傳推廣水平提升。謀劃推進李氏文化園、園博園和遠大、三廈3A景區申報工作,加快推進泜河左岸道路建設,繼續推進堯山生態修復和綠化,加快推進堯山文化旅游配套基礎設施建設項目,精心做好文化品牌注冊,舉辦高端歷史文化論壇,全面構建起隆堯精神文化體系。 (三)健康食品產業專項提升行動。搶抓食品加工產業“隆起帶”戰略契機,運用和發揮東方食品城服務中心、3億元鄉村振興專項基金、縣招商服務中心三大平臺,高標準規劃、高標準招商、高標準宣傳、高標準建設。圍繞健康食品產業,力爭引進超億元項目10個以上,簽約額50億元以上;舉辦食品產業發展高標論壇,爭取省、市食品產業發展振興大會在隆召開;加快推進總投資43.95億元的今麥郎方便食品產業擴能項目等16個在建項目建設,加快推進總投資52.5億元的耕天下優質小麥全產業鏈等7個簽約項目開工建設,推動食品產業發展邁上新臺階。 (四)城市片區更新專項提升行動。聚焦“雙三十”城市發展目標,圍繞老城區、泜河新區、唐堯新區、堯山文旅休閑區、開發區5個片區建設,做好縣城全方位體檢,高水平規劃、高品質建設、高效率推進城市片區更新提升。突出規劃引領,做優規劃編制,加快推進隆趙線、白尚線、堯山旅游環線、國道G515改建等道路設施工程,年內完成郭威街北延、雙河街北延等道路管網工程,進一步優化聯通縣域城區路網。年內完成官莊橋停車場建設、東方生活垃圾處理廠改造等5個工程項目,加快推進體育公園(應急避難場所)建設,提升基礎配套水平;年內完成官莊回遷房建設,加快推進南甫村、東河村棚戶區改造和17個老舊小區改造工程,進一步優化利用土地資源,打造宜居宜業美麗隆堯。 (五)“和美鄉村”專項提升行動。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,統籌要素、集中力量打造20個產業興、環境美、治理優的和美鄉村示范村。重點抓好“六個行動”:實施農村人居環境提升行動,以“兩無三清四凈五到位”為標準,開展人居環境大整治大提升,完善農村垃圾、污水處理體系,全面改善生活環境。實施基礎設施補短板行動,加快推進農村災后道路改建、蓄滯洪區線路改造工程,因地制宜推進供水工程建設,夯實和美鄉村基礎。實施公共服務提升行動,東良鎮、魏家莊鎮衛生院開展醫防融合試點,提升基層醫療服務能力。實施鄉村特色產業提質行動,謀劃實施滏東冷鏈物流、薯芯甘薯全產等一批重點項目,培育壯大新型農業經營主體、農業產業化龍頭企業和聯合體,全面消除村集體經濟收入10萬元以下村。實施鄉村治理效能提升行動,強化和完善基層農村治理體制機制,全面提升村黨組織政治功能和組織功能。實施鄉風文明提升行動。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展宣傳教育,深化精神文明創建。 同時,針對當前農村弱電低壓線路凌亂、空中“蜘蛛網”較多、總體面貌較差的問題,成立工作專班,大力開展農村弱電低壓線路專項整治,按照統籌推進、試點先行、分步實施的原則,聯合供電公司和各電信運營商,對農村沿街弱電管線、飛線、敷設電線等亂象開展集中治理,打造安全整潔的農村環境。 (六)教育振興專項提升行動。以辦好人民滿意的教育為目標,加快城區學校、基層學校和企業捐建學校建設。7月底完成實驗中學新建、唐堯街小學新建及附屬幼兒園等一批城區學校項目,8月底完成黃家莊小學災后重建、固城小學綜合樓、大張莊中學宿舍樓、東良小學餐廳等一批基層學校項目;全力推進郭威街小學、德慧學校、職業教育園區建設。抓好校長、教師兩支隊伍建設,以提高教育教學質量為核心,減少教師非教學任務,建立完善教育人才培養機制、校長儲備機制、績效考核機制,打造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,統籌抓好校長教師培訓和名師名校長選聘交流,構建更加優良、更具韌性的教育生態,推動全縣教育高質量發展。 (七)“健康隆堯”專項提升行動。以提升全縣人民群眾健康水平為目標,鞏固拓展縣醫院三級管理創建成果,不斷完善縣鄉醫療衛生體系。加快推進投資4.5億元的中西醫結合醫院新建項目、投資1906萬元的尹村鎮衛生院門診醫技綜合樓項目;結合56項評價指標,積極創建國家衛生縣,蓮子鎮鎮創建“國家衛生鄉鎮”。推動投資1.2億元的康養綜合體項目建設,優化老年健康和養老服務供給,增強老年人獲得感和滿意度。 (八)河渠連通專項提升行動。以惠及人民、服務人民為目標,加快推進水源貫通省級試點項目,提升縣域西部水生態涵養能力。年內完成泜河南部片區泵站及水源貫通主管、水源置換、河道疏浚等部分,解決縣域西部地區無地表水源和地下水超采嚴重問題,為群眾提供取水灌溉便利和另一層水源保障。 (九)防災減災救災能力專項提升行動。以實現水利現代化、應急管理現代化為目標,抓好災后恢復重建和防災減災救災能力提升。完善防災減災救災體系機制,推行減災救災APP試點應用,提升災情上報水平;加強重點村莊防災備災能力建設,設置4個“應急小站”,探索防汛能力“九個有”標準化機制;強化重大災害應急演練,各鄉鎮開展1次綜合性或重點災種預案演練,群眾應急預案培訓率達到100%;優化地震宏觀觀測員隊伍,抓好工作培訓,加強規范化管理;加快水利、水毀項目建設,完成農村供水災后重建、北澧河南王莊段護村壩維修加固、午河治理、水利災后重建等5項重點工程,確保在大災大澇之后實現大建大治。 (十)基層黨建專項提升行動。按照縣委全會抓好基層黨建工作要求,以推動基層社會治理工作現代化為目標,統籌資金保障,強化三個舉措:激勵村級黨組織,健全縣鄉村三級聯動機制,在全縣開展“爭星晉位,爭先創A”,堅持抓兩頭促中間,深化農村黨組織“五個一”創建,發揮星級評定、績效考核等指揮棒作用,激勵各村黨組織趕超發展。開展干部下沉,做好南甫村等11個問題突出村干部下沉工作,常態化開展村黨組織書記和下沉干部“擂臺賽”,加強下沉干部和駐村干部日常管理、年度考核、業務培訓等,扎實提升基層服務效能,厚植黨在農村基層執政根基。加強駐村第一書記選派管理,強化駐村工作力量,增強農村基層黨組織政治功能和組織功能,發揮戰斗堡壘作用。 以基層黨建專項提升行動為抓手,同步推進政府系統自身建設,堅持和加強黨的全面領導,忠誠捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制,自覺接受人大、政協、社會和輿論監督,進一步解放思想、奮發進取、勤政為民、擔當實干,堅決當好上級和縣委決策的執行者、高質量發展的行動派、為民務實的實干家。 在抓好“十大專項提升行動”的同時,統籌抓好以下五方面工作: (一)聚焦科技創新,馳而不息壯大特色產業。一是增加創新投入。深入落實研發費用加計扣除、研發投入后補助、先進制造業企業增值稅加計抵減等惠企政策,全社會研發經費投入增長10%以上。落實技改投資稅收優惠和專項再貸款政策,支持企業設備更新、工藝升級,技改投資增長7%以上。 二是加強成果轉化。落實科技特派團、特派員制度,強化科技成果轉化項目承接,技術合同交易額達到2億元以上。落實健康食品產業專項提升行動,支持綠色智能鑄造產業申報省級中小企業集群,兩個產業營業收入分別增長15%以上。 三是做優創新平臺。建立省級工業設計中心或實驗室2家以上,培育創新型中小企業20家以上,高新技術企業3家,專精特新中小企業3家。扶持今旭、博志、紅帽子爭創市政府質量獎,扶持龍大、三廈爭創省政府質量獎,引導支持遠大閥門、創譜科技參與行業標準制定,持續提高產品附加值和市場話語權。 (二)聚焦深化改革,馳而不息優化營商環境。一是深化重點領域改革。深化開發區體制機制改革,實施工農街片區道路及市政管網建設項目,積極推進開發區防洪安全、綜合承載力提升項目,加快推動提檔升級。堅持項目服務管家制度,做到一企一策,全程幫辦代辦,進一步推進政務服務微改革、微創新。持續深化國有企業、商事制度、工程建設項目審批制度等重點領域改革,開展縣域商業建設行動,打造農村綜合改革示范村,為全縣經濟發展注入活力。 二是打造最優營商環境。落實促進民營經濟發展壯大意見,嚴格落實招投標“雙盲”評審,建立企業“面對面”常態化溝通機制。強化并聯審批、聯合審查驗收,力爭審批時限全市最短。持續推進社會信用體系建設,拓展“信用+融資服務”場景,擴大“信易貸”規模。持續提升12345熱線服務質量,接通率保持在98%以上。 三是做好金融服務保障。落實金融體制改革,實施制造業貸款“領跑行動”、“專精特新貸”、知識產權質押融資,提升小微企業首貸、續貸服務質量。每季度組織1次銀企對接,全年新增貸款35億元以上。建好用好特色產業引導基金,撬動社會資本參與,引導更多資金投早、投小、投科技。 (三)聚焦綠色發展,馳而不息改善生態環境。一是持續改善空氣質量。持續優化產業、能源、交通運輸結構,聚焦穩排名、控因子、降綜指三大任務,緊盯指令落實、治本舉措、全域控塵、重點因子、重點企業五個關鍵,打好監管治理組合拳,確??諝赓|量穩定改善。堅持問題、時間、區位、對象、措施“五精準”,對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。 二是持續改善水環境質量。嚴格落實“河長制”,建好用好全流域預警指揮平臺,扎實推進河流斷面水質自動監測站建設,推進東方食品城雨污分流、污水處理廠提標改造,加強斷面周邊和上游污染源管控,確保水質穩定達標。 三是持續改善土壤質量。強化建設用地準入管理,開展土壤污染狀況調查,強化重點監管單位監測和巡查管理,完成18個村莊農村生活污水治理,確保土壤安全利用率100%。 (四)聚焦民生福祉,馳而不息發展社會事業。一是完善社會保障體系。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防貧防返貧監測預警和幫扶機制,保持主要幫扶政策總體穩定、平穩過渡。大力推進社?!把a缺”和“擴面”,鞏固提升參保率、續保率,提高城鄉居民基本養老保險保障水平。抓好困難群體救助和殘疾人幫扶,城鄉低保、特困供養應保盡保。 二是促進群眾就業創業。堅持就業優先,開展就業援助,落實中長期青年發展規劃,建設青年友好型縣城,幫扶高校畢業生、農民工等重點群體實現穩定就業,全年新增城鎮就業4310人、農村勞動力轉移8710人,零就業家庭動態清零。抓好創業擔保貸款發放,全年新增市場主體5000家以上。 三是興辦一批民生實事。謀劃了教育提升、醫療衛生、災后重建、鄉村振興等領域的一批民生實事項目,提請本次大會表決。對大會確定的民生實事項目,我們將明確責任、細化分解、逐項辦實辦好,持續提升全縣人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 (五)聚焦安全穩定,馳而不息構建和諧社會。一是守牢安全生產底線。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“三個必須”要求,進一步深化“雙控”機制建設,抓好?;⑷細?、消防、自建房、道路交通、工礦商貿等領域隱患排查治理,抓好食品藥品安全,堅決守衛人民群眾生命財產安全。 二是守牢風險防范底線。持續加大互聯網金融風險防范力度,積極推進非法集資防范宣傳。統籌化解政府債務、中小金融機構等風險,解決好房地產領域遺留問題,推動經濟活動審計全覆蓋。嚴格落實《統計法》,絕不造假、應統盡統。 三是守牢社會穩定底線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面加強敏感時期、重點領域、重點群體的穩定風險防范,確保初次信訪事項化解率在90%以上,努力實現“讓群眾最多訪一次”。常態化開展掃黑除惡專項斗爭,加強重點場所、重要設施巡邏防控,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,切實維護社會大局穩定。 同時,加強國防教育和國防后備力量建設,強化退役軍人保障,鞏固軍政軍民團結良好局面。發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用。高質量抓好審計統計、新聞廣電、民族宗教、人民防空、氣象地震、史志檔案、郵政通信等工作,不斷推動各項事業開創新局面。 各位代表,風勁帆滿圖新志,勇立潮頭破浪行。我們的目標很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓隆堯老百姓過上更好的日子。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市和縣委堅強領導下,以苦拼實干、狠抓落實的創業勁頭,以擔當務實、只爭朝夕的過硬作風,錨定目標加快追、攻堅克難務實干、守正創新奮力闖,為加快隆堯高質量發展,為建設“太行泉城、美麗邢臺”,為譜寫中國式現代化建設河北篇章作出隆堯新的、更大貢獻!
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