2024年漳縣政府工作報告

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2024年漳縣政府工作報告

--2024年1月21日在漳縣第十六屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議上

漳縣人民政府縣長  湯曉春

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是漳縣經濟社會發展提質增效、追趕進位的關鍵之年，更是全縣上下真抓實干、攻堅克難的奮進之年。面對嚴峻的發展形勢、復雜的發展環境和繁重的發展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定不移實施高質量追趕發展戰略，持之以恒推進“六大攻堅行動”，全力以赴拼經濟、促發展、保穩定，篤行不怠、追趕進位，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。

過去一年，我們爭分奪秒、苦干實干，發展步伐明顯加快。始終堅持發展為先，精準落實高質量追趕發展若干政策措施，緊扣目標常態調度，千方百計助企紓困，盡心竭力穩定增長，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。預計全年完成地區生產總值35.3億元、增長7.5%，規模以上工業增加值3.3億元、增長5.8%，社會消費品零售總額8.1億元、增長11%，一般公共預算收入1.5億元，固定資產投資增長23.5%。

過去一年，我們鉚足干勁、攻堅克難，發展質效更加突出。始終堅持實干為要，全縣固定資產投資增速連續兩年保持23%以上增長，規模以上工業增加值增速前三季度連續走在全市前列。榮獲2022年度全省生態功能型縣域經濟發展先進縣。政府履責管理考核穩居全市中間偏上，第二季度榮獲全市“追趕獎”，極大提振了全縣上下凝心聚力追趕發展的信心和決心。特別是奮戰2年3個月，總投資111億元的抽水蓄能電站項目開工建設，跑出了從預可研審查到核準開工僅用時10個月的“漳縣速度”，實現了從“跟跑”到“領跑”全省同類項目的“彎道超車”，生動詮釋了新時代漳縣擔當，匯聚起攻堅克難的磅礴力量。

過去一年，我們立場鮮明、腳踏實地，發展紅利逐步顯現。始終堅持人民至上，財政用于民生支出占比達到85%。城鄉居民人均可支配收入分別達到32305元和10781元，增長7.5%和10%。積極組織開展生態及地質災害避險搬遷，340戶群眾入住新家園。20件省市民生實事高效辦理，就業、教育、醫療、養老、社保等各項民生事業全面進步，一批群眾“急難愁盼”問題得到解決。

過去一年，我們扛牢責任、守住底線，發展環境不斷優化。始終堅持底線思維，更好統籌發展和安全，深入開展主動創穩、主動創安行動，壓茬推進重大隱患專項排查整治，嚴格落實領導干部包案化解和接訪下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處。全力化解政府債務，穩妥防范化解金融風險，積極應對自然災害，重拳整治自然資源和生態環保領域突出問題，以高水平安全保障高質量發展。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、著力抓鞏固促振興，農業農村穩步發展。堅持鞏固拓展與有效銜接并重，產業培育和鄉村建設并舉，累計投入各類資金2.13億元，實施項目123個，鄉村振興基礎不斷夯實。脫貧成果持續鞏固。健全防返貧動態監測幫扶機制，用活用好“一鍵報貧”系統，動態識別納入“三類戶”176戶875人，精準落實到戶幫扶措施，風險消除率達到59.3%。持續鞏固“三保障”和飲水安全成果，改造農村供水管網44公里、抗震農房115戶，輸轉脫貧勞動力2.4萬人，脫貧人口人均純收入達到12579元、增長16.8%。深化拓展協作幫扶，全國婦聯直接投入和協調引進資金3167.5萬元，爭取東西部協作資金4931萬元，各級幫扶單位幫銷農特產品1.5億元。順利接受國家銜接推進鄉村振興補助資金績效評價考核。特色產業不斷壯大。堅決扛牢糧食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，新改建高標準農田1.5萬畝，整治撂荒地5343畝，完成糧播面積33萬畝，糧食總產量達到8.7萬噸。圍繞農業優先型發展定位，打造綠色標準化中藥材、高原夏菜等區域特色示范片帶6個，建成淫羊藿產業研發推廣中心和馴化繁育基地，推廣林下種植淫羊藿8000畝。中藥材、菌菜面積穩定在20萬畝、12萬畝以上，實現年產值22.6億元、19.7億元。漳縣現代設施農業產業園投入運營，甜黃瓜、口感西紅柿品種多樣、產銷兩旺，備受市場青睞。佛慈中藥材種植示范區獲批國家農業標準化示范區項目，艾康沙棘獲準“甘味”品牌標識。制定出臺規模養殖獎補辦法，落實獎補資金635萬元，帶動發展規模養殖戶825戶，實現畜牧業產值16億元。鄉村建設扎實推進。深入實施“5155”鄉村建設示范行動，完成6個村莊實用性規劃編制，高質量創建省級示范村4個、市級示范村4個、縣級示范村7個。全面啟動“和美鄉村”創建行動，大草灘鎮新聯村獲評省級“和美鄉村”，鹽井鎮杜家莊村、新寺鎮青瓦寺村、貴清山鎮安門村、武當鄉鄒家門村獲評市級“和美鄉村”。統籌推進拆危治亂和人居環境整治，拆除殘垣斷壁406處、老舊危房175座，新改建衛生廁所5000座，硬化自然村組道路74公里，改造污水管網4.2公里、供電線路20公里，農村環境面貌持續改善，美麗鄉村建設初見成效。

二、著力拓園區育企業，工業經濟趨穩向好。深入推進“強工業”行動，全力服務企業發展，不斷延伸產業鏈條，全年完成工業增加值5.6億元、增長6.2%。工業發展后勁持續厚植。實施重點工業項目16個，工業固定資產投資增長78.8%，全年走在全市前列。祁連山水泥完成數字化礦山和技術改造，實現產值7.6億元，成為定西市首家國家級兩化融合示范企業。艾康沙棘成功創建為全縣首個省級“專精特新”企業，沙棘籽油榮獲中國（西部）綠色農產品博覽會金獎?？偼顿Y6.5億元的漳鹽勝雪節能減排制鹽項目一期建成投產，成為全省首家現代化井鹽生產企業，千年漳鹽史話得以延續。全力引導城投建材、鑫啟源建材拓寬銷售渠道，分別實現產值3781萬元和3480萬元。鑫順環保建材成功升規入庫，漳鹽勝雪達到入規條件，多業并舉、多點支撐的工業發展格局逐步形成。園區集聚效應不斷增強?？偼顿Y4534萬元的3條園區道路建成通車，35千伏輸變電工程和工業集中區污水處理廠建成投用，敷設天然氣管道13公里、供水管網3.5公里，園區基礎功能更加完善。依法處置“僵尸企業”資產，引進棘萃生物科技有限公司，實施沙棘高質化加工項目，拓展延伸沙棘產業鏈條。佛慈藥源、鹽婆婆香醋簽約入駐標準化廠房，園區入駐企業達到15家，實現產值10.6億元，園區承載能力和發展能級顯著提升。助企紓困政策有效落實。建立健全“包抓聯”機制，嚴格落實“六必訪”“白名單”制度，全力支持民營企業發展，持續深化政銀企對接，落實減稅降費1.4億元，兌現獎補資金192萬元，發放涉企貸款2.3億元，解決“政企早餐會”交辦問題3個，清償中小企業賬款等各類債務2786萬元。落實市場主體登記“不見面”、不來即享等措施，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，免費送出企業開辦“大禮包”80份，新增市場主體2563家、增長17.5%。

三、著力揚優勢促轉化，全域旅游加快發展。錨定生態功能型發展定位，深入踐行“兩山”理念，做足全域旅游文章，拓寬生態富民路徑，生態賦能、文旅富民雙贏格局逐步形成。生態底色更加鮮明。全面落實林長制，統籌推進山水林田湖草系統治理，實施螞蟻森林、秦嶺西段水源涵養等重點生態工程，完成造林封育8.2萬畝、全民義務植樹135萬株、通道綠化144公里，治理水土流失67平方公里，綠色生態屏障進一步筑牢。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，清潔取暖及燃煤鍋爐改造成效明顯，全縣空氣質量優良率達到96.4%。嚴格落實河湖長制，大力實施“三清一改”、河湖清“四亂”等專項整治行動，地表水、地下水及水源地水質全部達標。全面啟動第三次全國土壤普查，土壤環境質量保持穩定。從嚴從實抓好生態環保問題整改，積極接受中央第三輪生態環保督察，高質量辦結群眾信訪舉報問題。全域旅游提檔升級。全面深化全域旅游示范區創建成果，謀劃實施重點文旅項目14個，汪氏文化保護傳承利用工程及旅游集散中心、北溝寺藏羌村寨、天華國際房車度假營地等項目有序推進，旅游基礎功能更加完善。新增遮陽山花筑民宿、貴清源酒店等中高端民宿酒店5家，改造提升農家樂63戶，打造遮陽山“寬粉一條街”，景區及環線旅游業態不斷豐富，全縣旅游可駐足性、可消費性、可回頭性全面增強。貴清山鎮安門村成功創建省級文旅振興鄉村樣板村。積極加入陜甘川毗鄰地區文旅環線戰略聯盟，主動融入攜程、“一部手機游甘肅”等知名平臺，拍攝發布全域旅游宣傳視頻200余條，成功舉辦2023中國自然巖壁攀巖系列賽、長城之源山地自行車賽等活動20余場次，“天下貴清·康養漳縣”品牌影響力持續擴大。旅游旺季全縣餐飲住宿一度客滿外溢，全年接待人數達到212.4萬人次、增長21.2%，實現旅游綜合收入8.9億元、增長18.2%，均創歷史新高。市場消費繁榮活躍。旅游業的蓬勃發展和縣內項目的疊加吸引，帶動全縣流動人口明顯增多、餐飲消費市場空前火爆，新增餐飲消費市場主體93家，全縣用餐環境持續提升，群眾消費選擇更加多元。大力發展“假日經濟”“夜間經濟”，益茂苑步行街、啤酒廣場火爆運營，組織開展促銷活動34場次，兌現獎補資金41.4萬元，新增限額以上企業5家。以旅游為龍頭的第三產業占全縣生產總值的60%。

四、著力抓前期擴總量，投資拉動強勁有力。堅持把項目建設作為拉動縣域經濟高質量發展“總引擎”，以項目促投資，以投資促發展，跑出漳縣高質量追趕發展“加速度”。項目建設扎實推進。認真落實項目“1234”建設時序和“3246”工作調度機制，實施清單項目91個，其中億元以上項目23個、占比25.3%，產業類項目48個、占比52.7%。工業集中區加油加氣合建站、漳縣停車場等46個項目建成投用，S209高家溝至虎龍口公路建成通車，S42漳縣至三岔高速加快推進，隴漳岷天然氣長輸管線開工建設，縣域基礎設施瓶頸得到有效破解。爭取謀劃量質齊升。爭取到位中央及省級預算內投資1.3億元、

地方政府專項債券資金4.9億元、一般債券資金5554萬元，資金爭取規模創歷年新高。高質量謀劃儲備2024年投資項目90個、總投資237億元，項目建設呈現出滾動接續、推進有力的強勁態勢。不斷加強政府投資項目管理，完善制度機制，嚴把項目審批、建設、驗收關口，堅決杜絕項目反復變更、超概算實施、先建后批等行為，項目建設質效更加精準。招商引資成果豐碩。深入實施“引大引強引頭部”行動，建立“1帶1引3”推進機制，先后赴北京、青島、四川等地對接重點目標企業40余家，洽談新能源、鹽產業、文化旅游等合作項目42個。組團參加蘭洽會、藥博會、馬鈴薯大會等重點節會，新簽約項目25個、總簽約額97.7億元。主動服務簽約項目落地，推進招商引資項目建設，省外到位資金88億元、增長45%。

五、著力固基礎精管理，城市面貌加速轉變。深入開展城市更新行動，在補短板、強功能上持續發力，城區基礎條件和人居環境明顯改善。規劃引領更加精準。高標準完成縣級國土空間總體規劃成果編制，全面啟動中心城區及各鄉鎮城鎮開發邊界內詳規編制，建成漳縣國土空間總體規劃“一張圖”實施監督信息系統。城市更新成效顯著。全年實施城建項目17個、完成投資13.3億元，是近年來城建領域項目數量最多、投資量最大、覆蓋面最廣的一年。濱河路供排水管網提升改造、城區集中供熱第二熱源廠、紅溝綜合治理等項目加快實施，改造雨污管網4.2公里、供水管網1.9公里、供熱管網4公里，城區供水、供熱保障能力有效提升。一號路（文苑路至陳莊路段）建成通車，武陽路東段完成路基工程及部分鋪油。改造老舊小區3個411戶，新建棚戶區改造住房136套。貴清潤苑四期、錦城華府、翰林壹號等房地產項目火熱開盤，為群眾進城安居提供了更多房源選擇。黃河流域漳河生態治理項目分板塊有序推進，武陽公園盛裝開園，人行天橋全面開放，南北濱河路改造初具雛形，提升了城市品位、豐富了群眾生活。城市治理有力有效。圍繞創建省級文明城市，扎實開展“群眾急難愁盼一月一難題”專項整治，新增停車位1034個、汽車充電設施25處，規范門頭牌匾90處，設置工地圍擋1.5公里，埋設弱電管網2.5公里，硬化城區背街小巷1.5萬平方米，建成口袋公園3個。建立健全違法違章建筑源頭管控機制，依法拆除違法違章建筑1萬平方米。農特產品冷鏈物流中心完成主體工程，改建臨時農貿市場2處，沿街擺攤、占道經營等問題得到有效緩解。

六、著力防風險惠民生，人民生活持續改善。堅持以人民為中心的發展思想，積極回應群眾關切，持續關注民生改善，著力補齊民生短板，全民共享高質量發展成果。就業政策優先落實。發放“雙創”貸款5.5億元，開展各類職業技能培訓2815人次，新增城鎮就業1475人。輸轉城鄉勞動力5.2萬人，落實外出務工交通補貼536.6萬元，創勞務收入14.9億元。深入開展根治欠薪攻堅行動，為1248名農民工追繳工資3021萬元。保障體系更加健全。落實城鄉居民、城鎮職工醫療保險1.6億元，為困難群眾代繳養老保險141萬元，城鄉居民基本醫療保險和養老保險參保率均達到98%以上，為參保群眾“一站式”結算報銷醫療費用8878.7萬元。發放城鄉低保、特困供養、臨時救助等各類救助資金1億元。示范推廣愛心食堂11個，改建投用3個互助幸福院和貴清山鎮綜合養老服務中心。扎實推進“結對幫扶·愛心漳縣”工程，全覆蓋結對關愛幫扶1834戶1937人。教育事業加快發展。深入實施教育高質量追趕發展戰略，教育質量顯著提升，高考本科二批上線率62.6%，中考七科合格率、十科合格率增幅連續兩年位居全市第一。不斷優化城鄉教育布局，投資6914萬元，新改擴建校舍1.7萬平方米，城東幼兒園開工建設，鹽川學校初中部和文苑幼兒園建成投用，新增城區學位2820個。縣一中、縣二中分別創建省級、市級示范性普通高中，武陽幼兒園、實驗幼兒園分別創建省級示范幼兒園、一類幼兒園。醫療水平全面提升。持續深化醫藥衛生體制改革，全面推廣三明醫改經驗，醫療水平提升成效顯著，縣域內就診率、住院率分別達到93%、95%，城鄉居民縣內就診基金支付額同比增長23%。縣中醫醫院通過二級甲等醫院評審?？h人民醫院與甘肅省中醫院風濕骨病科建立緊密型?？坡撁耍h人民醫院整體搬遷項目進展順利。文化體育普及惠民。央視少兒頻道《大手牽小手》欄目組走進漳縣，國家級媒體刊發漳縣報道28篇，全方位宣傳鄉村振興及全域旅游發展成果?！皶闵鐣苯ㄔO氛圍濃厚，新建城市智慧書屋2座，數字化農家書屋21個。完成井鹽非遺館改造提升，申報市級非遺項目2個，新建村級文化舞臺及廣場8個，舉辦各類文化體育活動32場次。深入實施“強科技”行動，投入科技創新資金1708萬元，認定高新技術企業4家，省級創新型企業5家、省級星創天地1家、市級眾創空間1家，入庫國家科技型中小企業17家。引進急需緊缺人才63人，認定縣級領軍、拔尖人才22人，科技、人才對經濟社會發展的支撐引領作用更加凸顯。社會治理持續加強。嚴格落實安全生產責任制，高質量承辦甘肅省“隴原礪劍·2023”抗震救災定西分場演習，深入推進“八大領域”專項整治、消防安全“雙百集中攻堅”行動，排查整治各類問題隱患1386處，安全生產形勢總體平穩。持續深化法治漳縣、平安漳縣建設，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經濟犯罪行為，社會大局和諧穩定。統籌做好民族宗教工作，民族和睦、宗教和順局面持續鞏固。第五次全國經濟普查工作扎實推進。同時，退役軍人、民兵預備役、機關事務、外事、氣象、地震、人防、地方志、供銷等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯、殘疾人、紅十字等事業實現新進步。

七、著力轉作風提質效，自身建設不斷增強。堅持以政治建設為統領，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實推進“三抓三促”行動，堅決扛起政治責任，全力履職盡責，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進。堅決落實縣委決策部署，嚴格執行重大事項請示報備制度，提請縣委研究重大事項25項。自覺接受縣人大及其常委會依法監督和縣政協民主監督，高質量辦理人大代表建議82件、政協委員提案50件。全面開展“八五”普法，常態化開展政府常務會議學法，嚴格重大行政決策程序，完善公共法律服務體系，辦理法律援助案件671件，法治政府建設有力有效。深入開展優化營商環境攻堅突破年行動，持續深化“放管服”改革，創新推出便民措施，1485項政務服務事項實現全程網辦，一般企業投資項目審批50天內辦結，行政效能持續提升。深入開展“四下基層”活動，注重調研成果轉化運用，政府科學決策水平持續提升。主動扛牢全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，堅決整改省委巡視和各級各類審計反饋問題，政府執行力和公信力不斷增強。全面落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“作風頑疾百日整治”行動，力戒形式主義、官僚主義，帶頭過“緊日子”，切實加強財政資金監管，財政一般性支出和行政事業性項目經費壓減5%。

各位代表，回顧過去的一年，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。我們深切感受到，政府工作取得的每一點成績，是市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣人民奮力拼搏的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、駐漳部隊、轄區各單位以及離退休老同志鼎力相助的結果，是全國婦聯、青島市即墨區、福州市長樂區以及社會各界傾力幫助的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各行各業的建設者，向各級人大代表、政協委員，向各人民團體、民主黨派和無黨派人士，向武警官兵、公安民警和消防救援隊伍，向全國婦聯、青島市即墨區、福州市長樂區、省市幫扶單位以及所有關心支持漳縣發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，成績鼓舞人心，啟示彌足珍貴。一年來的發展實踐，讓我們深切感受到，做好政府工作，推動漳縣發展，必須堅持黨的全面領導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，時時處處與黨中央保持高度一致，始終沿著習近平總書記指引的方向篤定前行。必須堅持人民至上，時刻把人民放在最高位置，采取更多惠民生、暖民心、幫民富舉措，解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷實現人民對美好生活的向往。必須堅持問題導向，增強問題意識，聚焦發展中遇到的各類難題，研究提出解決問題的新理念新思路新辦法，推動各項工作不斷取得新進展。必須堅持奮勇爭先，樹牢不進則退、慢進也是退的危機意識，錨定重點工作走在全市前列、關鍵指標增速實現全市中間偏上目標定位，不甘落后、自加壓力、敢想敢干，實現更高水平、更有效率、更可持續的發展。必須堅持實干擔當，把實打實干、干就干好的工作要求貫穿始終，發揚斗爭精神，主動擔當作為，在高質量追趕發展的征程上乘風破浪、行穩致遠！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。前進道路上，我們清醒地認識到，漳縣發展還存在不少困難和問題。一是經濟總量小、人均水平低、綜合實力弱，礦產和旅游資源優勢尚未轉化為發展優勢，高質量追趕發展任務艱巨。二是發展不充分、不平衡，經濟結構不合理，工業底子薄、二產總量小，三產發展水平低，支撐帶動能力依然不強。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務艱巨，產業增收的穩定性、持續性不強，新興產業培育比較緩慢，群眾增收渠道單一。四是城鄉建設欠賬仍然較大，社會事業和社會保障水平不高，教育教學質量和醫療衛生水平與群眾期盼還有很大差距。五是人才支撐不足、創新能力不強、融資手段單一，要素流通保障不暢，優化營商環境的任務依然繁重。同時，一些干部思想解放不夠、務實作風不強、進取意識不足，與追趕發展要求還不相適應，破解難題、推動發展的能力還需進一步提升。對此，我們已經采取了一系列措施，今后將以更大力度加以解決。

2024年主要任務

今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年的工作，具有特殊而重大的意義。政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照中央和省市縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，圍繞加力實施“四強”行動、深入做好“五量”文章和扎實開展“五比五看”行動，堅持農業優先型和生態功能型縣域經濟發展定位，加快推進“六大攻堅行動”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現代化漳縣實踐新篇章。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，城鎮調查失業率控制在6%以內，居民價格消費指數漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗和污染物排放控制在下達指標以內。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

一、堅定不移推進農業園區示范引領攻堅行動，全面推進鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

牢牢守住兩條底線。全面落實“1141”機制，持續跟蹤收入不增反降、低收入脫貧人口和監測對象，全面加強“三保障”和飲水安全隱患排查，分類精準落實幫扶措施，及時消除致貧返貧風險。加大產業帶動和就業促進力度，統籌65%以上的財政銜接資金用于產業發展，讓群眾分享更多產業增值收益。深化東西部協作和中央單位定點幫扶，堅持和完善社會力量參與幫扶機制，多方凝聚幫扶合力，助推鄉村全面振興。堅決扛牢糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，持續整治撂荒地，確保糧播面積、糧食產量分別穩定在33萬畝和8.3萬噸以上。堅持藏糧于地，全面完成第三次土壤普查，嚴格耕地用途管控和占補平衡，新建高標準農田1萬畝。堅持藏糧于技，引進玉米、蠶豆良種示范種植1100畝，推廣旱作農業5萬畝，落實農機購置補貼700萬元以上，農業機械化率達到65%。

加快鄉村產業培育。實施產業延鏈補鏈強鏈行動，重點抓好中藥材、菌菜兩大產業，持續優化布局，壯大發展規模，力爭中藥材、菌菜實現產值25億元和21億元以上。提升中藥材產業質效，積極爭創省級中藥材產業園，高標準打造金鐘、大草灘有機中藥材萬畝基地，帶動全縣中藥材種植面積穩定在20萬畝以上。提升林下種植淫羊藿1萬畝，新建淫羊藿藥食同源·保健茶生產線。培優培強佛慈藥源等中藥材加工企業，健全市場流通體系，把產業增值環節更多留在縣內、增值收益更多留給農民。延伸菌菜產業鏈條，拓展現代設施農業產業園引領作用，輻射帶動高原夏菜、蘆筍、架豆等特色蔬菜發展，確保全縣蔬菜面積穩定在12萬畝以上。推動畜牧業高質量發展，繼續落實規模養殖獎補措施，擴大養殖保險覆蓋面，改擴建規模養殖場4個，帶動發展規模養殖戶850戶。持續推進農村集體經濟“倍增躍升”行動，力爭村集體經濟平均達到20萬元。實施龍頭企業引培提升行動，引進培育龍頭企業2家，培育“三品一標”、名優特新和“甘味”品牌10個。

提升鄉村建設水平。深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持以高水平規劃為引領，因地制宜推進“5155”鄉村建設示范、“八改”工程，改造農村土坯房2000戶、抗震農房110座、衛生廁所300座，完成生態及地質災害避險搬遷176戶，打造省市縣鄉村建設示范村15個。對歷年建設的49個示范村持續進行產業提升和面貌改善，統籌推進水電路氣信及抗震設防、環境整治等基礎設施建設，完成人居環境整村提升15個，培育爭創市級以上“和美鄉村”5個。支持東泉鄉、貴清山鎮抓牢流動人口增多機遇，加大基礎設施、村容村貌改造力度，激勵社會資本參與業態開發和產業延伸，帶動群眾就業，增加群眾收入。深化“五治融合”基層社會治理模式，專項整治高價彩禮、厚葬薄養等農村移風易俗重點領域突出問題，引領形成鄉風文明新風尚。

二、堅定不移推進工業園區擴園增效攻堅行動，加快構建現代工業體系。堅持把工業作為推動經濟高質量發展的基石，縱深推進新型工業化攻堅戰，加快建設現代化產業體系，打好園區建設、產業升級、助企紓困組合拳，全力推進工業經濟實現新突破。

提升園區發展能級。聚焦20億級園區發展目標，持續完善園區水、電、路、氣等基礎配套設施，大力推行“管委會+開發運營公司”管理模式，鼓勵各類資本參與園區基礎設施和公共服務平臺建設運營，打造產業承接平臺。全面完成園區區域化評估，優化用地審批程序及服務質效，加力促進園區提級賦能。優化園區招商引資機制，堅持外引內培，落實利好政策，吸引更多優質企業落戶投資，力爭新引進企業5家以上，園區產值達到13億元。

壯大工業產業集群。緊盯十大工業產業鏈，實施重點工業項目14個，完成投資14.8億元以上。啟動漳鹽勝雪二期項目建設，完成祁連山水泥技術改造，推進盎知建材、棘萃生物等企業建成投產，持續增強工業發展后勁。加大運行監測，持續跟蹤服務，引導祁連山水泥、艾康沙棘等骨干企業發揮龍頭帶動效應，構建上下游、產供銷協同發展格局。全力支持漳鹽勝雪滿產達標，積極開發無碘鹽、沙棘鹽等“漳鹽+”系列產品，探索產業融合發展新路徑，不斷提升“漳鹽”品牌知名度。加速新能源項目建設，推進5萬千瓦、10萬千瓦集中式光伏年內建成并網發電，啟動10萬千瓦集中式風電建設。梯次推進企業培育，精準落實扶持政策，培優企業發展活力，培育省級“專精特新”企業1家，力爭佛慈藥源、棘萃生物2家企業年內升規入庫。

助推企業健康發展。堅持“兩個毫不動搖”，全面促進民營經濟發展，健全落實“包抓聯”“白名單”等制度，實施助企紓困政策精準滴灌工程，常態化做好政銀企對接，不折不扣落實財政支持、減稅降費、金融普惠等惠企政策，全力為企業解難題、辦實事。接續實施市場主體倍增專項行動，堅決破除隱性壁壘，確保民營企業“非禁即入”，充分激發各類市場主體內生動力和創新活力，新增個體戶1160戶以上，完成“個轉企”50家以上。持續做好中小企業賬款清欠化解，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設，激發民間投資活力。

三、堅定不移推進生態優勢轉化升級攻堅行動，持續激活旅游發展活力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，緊盯優勢資源轉化，打好“生態牌”，走活“旅游路”，構建生態和經濟互促共進高質量發展格局。

持續筑牢生態屏障。全面落實林長制，繼續開展大規模國土綠化，全力推進秦嶺西段水源涵養、森林草原生態修復等重點生態工程，完成造林封育6.5萬畝、義務植樹110萬株、通道綠化120公里。嚴厲打擊亂采亂挖、破壞草原、毀林開墾等違法行為，切實維護林草資源安全和林區穩定。加強流域生態修復，治理水土流失面積67平方公里、坡耕地1萬畝。深入打好污染防治攻堅戰，全力抓好中央第三輪生態環境保護督察反饋問題整改，實現污染治理全防全控，牢牢守住環境質量底線。

縱深推進全域旅游。緊盯貴清山、遮陽山5A級景區創建，全面啟動省級鄉村旅游示范縣創建，實施重點旅游項目8個，不斷完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素。建成天華國際房車度假營地、北溝寺藏羌村寨，加快推進汪氏文化保護傳承利用工程及旅游集散中心，開工建設貴清山康養綜合體、旅游大環線生態保護等項目，不斷豐富旅游業態。打通盤道埡口至五指峰林區防火道路，謀劃推動金花池林區防火道路，盡快打通旅游大環線。持續規范旅游市場秩序，提升從業人員服務水平，創新開發研學康養、民俗體驗、親子互動等新興業態，扶持引導群眾參與文旅經營，讓更多群眾掙上“文化錢”、吃上“旅游飯”。堅持以節會聚人氣、興旅游，高質量舉辦自然巖壁攀巖賽、長城之源山地自行車賽、貴清山旅游文化節等節會賽事。深化文體旅融合，多元開發文創產品、文藝劇目和實景演出，講好漳縣故事，豐富文旅內涵，持續唱響“天下貴清·康養漳縣”旅游品牌，力爭全年接待游客220萬人次以上、旅游綜合收入達到10億元以上。

全面激發消費活力。落實擴內需促消費一攬子政策措施，持續開展“激活力、提精神、促消費”經濟文化系列活動，大力發展假日經濟、夜間經濟，規范運營“寬粉一條街”、益茂苑步行街、啤酒廣場等消費業態，開展家電家具、裝修建材等定向促銷及消費品以舊換新活動，發放消費券100萬元，推動消費市場熱起來、旺起來，力爭培育限上商貿企業3家以上。深入實施商業體系建設行動，完善城鄉商業網點，補齊便民設施短板，建成農特產品冷鏈物流中心，提升縣級物流配送中心，改造鄉鎮商貿中心13個。加快電商物流網絡節點建設，促進電商、快遞向農村延伸，大力推廣直播帶貨等新興營銷模式，力爭網絡零售額增長20%以上。

四、堅定不移推進交通建設內暢外聯攻堅行動，不斷增強經濟發展后勁。牢固樹立“項目為王”理念，保持抓項目強招引的勁頭不減，千方百計夯基礎、擴投資，切實增強項目建設對經濟發展的支撐能力。

持續擴大有效投資。深入研究國家重大戰略和投資導向，圍繞“兩新一重”、產業發展等重點領域，落實項目前期經費1000萬元，高質量動態論證儲備項目100個。扎實開展“冬日無閑·大抓項目”行動，統籌解決項目審批、用地保障、融資擔保等問題，確保90個清單項目全部按期開工建設，力爭當年完成投資40億元以上，繼續保持固定資產投資高位增長。深化與新華水力發電有限公司合作，推動抽水蓄能電站加快建設，年內完成移民安置，啟動對外交通道路建設，完成投資3億元以上。嚴格落實項目建設“四制”要求，加強項目審批、招投標、建設、驗收等全過程監督管理，強化政府投資項目評審和跟蹤審計，確保項目程序規范、資金安全、質效達標。

不斷完善基礎設施。加快推進交通成網，積極配合S42漳縣至三岔高速轉換建設模式并加快推進，開工建設S570虎龍口至北順公路，提升改造村組道路42公里，實施生命防護工程32公里。加快推進水利成系，實施漳河河南坡至王家門段河道治理、煙坡溝溝道治理等工程，新建護岸4.1公里、治理河溝道3.5公里。加快推進通信覆蓋，支持引導通信企業新開通5G基站60個以上，逐步解決重點路段、重點景區、偏遠村社網絡通訊不暢和弱覆蓋問題。加快推進隴漳岷天然氣長輸管道建設，力爭年內建成通氣。

全力推進招商引資。堅持以招商引資論英雄，立足自身資源稟賦，聚焦全域旅游、工業鏈條、生態能源等領域，堅持“走出去”“請進來”雙向發力，“招項目”“引企業”同步推進，開展全員招商、全要素招商、全時段招商、全產業鏈招商，密切對接有意向的投資企業，強化政策落實和服務保障，爭取引進一批延鏈補鏈強鏈項目。全面落實招商引資優惠政策，加強擬簽約項目前置審核，強化落地服務保障，確保簽約項目年內全部開工，省外到位資金增長15%以上。

五、堅定不移推進城鄉建設擴容提質攻堅行動，精細打造美麗宜居城市。圍繞省級文明城市創建，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快城市更新步伐，完善功能配套，強化精細管理，建設人民滿意的幸福城市。

深化城市規劃設計。充分發揮規劃引領作用，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，高起點、高標準完成中心城區詳規和12個鄉鎮國土空間規劃，有序開展城市風貌設計等專項規劃編制，進一步優化城鎮空間布局，完善功能形態。規范完善城區道路命名，展現城市文化底蘊。強化規劃執行，依法處置違法違規建設行為，堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。

優化城市功能品質。持續推進城市更新行動，實施重點城建項目17個，年內完成投資11億元以上。實施基礎完善工程，建成通車北濱河路、武陽路東段、城區八號路，投用城區集中供熱第二熱源廠，完成弱電管網、濱河路供排水管網建設，啟動實施生活垃圾處理等基礎設施項目，不斷增強城市綜合承載能力。實施品質提升工程，完成紅溝中段生態治理、健身步道等項目，加快推進背街小巷硬化、雨污分流改造，繼續抓好城區生態加密和景觀提升，完善城市服務功能。實施民生安居工程，扎實推進文苑北路棚戶區改造，加快東暉景苑等房地產項目建設進度，謀劃實施老舊小區改造、西三路保障性租賃住房，新增商品房面積45萬平方米以上，助力群眾圓安居夢。

強化城市綜合管理。堅持精細管理和文明提升內外兼修，緊盯交通秩序、綠化亮化、市容市貌等重點領域，固化完善“群眾急難愁盼一月一難題”專項整治機制，切實解決臟亂差、停車難、物業弱等問題。科學布點，穩妥投放共享單車，方便群眾綠色出行。加大環衛設施投入，規范臨街商鋪管理，常態化清掃保潔，全面改善市容市貌，讓城市管理更精細、群眾生活更舒心。

六、堅定不移推進社會事業追趕發展攻堅行動，持續提升人民幸福指數。始終把實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，推動發展更安全、更可持續，不斷提升人民群眾幸福指數。

辦好人民滿意教育。縱深推進教育高質量追趕發展戰略，深化“縣管校聘、集團化辦學、教育教學”改革，凝聚家校共育合力，從嚴落實“雙減”政策，推進區域教育協作，全面提升教育教學質量，力爭高考本科上線率提高3個百分點以上。加快擴充教育資源，優化學校布局，全面建成鹽川小學教學樓、城東幼兒園，開工建設武陽東小教學樓、貴清幼兒園，新增城區學位1300個以上。加強師德師風建設，加大教師培訓力度，提升隊伍整體素質。深化新時代教育改革，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、職業教育產教融合。

推進健康漳縣建設。健全公共衛生體系，深化縣級公立醫院綜合改革，鞏固完善分級診療制度和醫療聯合體建設，改造提升鄉鎮衛生院、村衛生室診療條件，促進優質醫療資源擴容下沉和均衡發展。加快縣人民醫院整體搬遷進度，確保10月底前搬遷運營。為全縣適齡農村在校女生和城鎮低收入家庭在校女生免費接種宮頸癌疫苗。加強醫德醫風建設，開展醫療亂象專項整治，營造良好就醫環境。持續加大“一老一幼”健康服務供給，推動優化生育政策落實，推進中醫藥傳承創新發展。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

健全社會保障體系。認真落實創業就業扶持政策，支持高校畢業生、城鎮失業人員、零就業家庭人員等重點群體就業，輸轉城鄉勞動力5萬人以上，年內新增城鎮就業1200人以上。嚴格落實“三訪三超前”工作機制，保持根治欠薪高壓態勢，堅決維護勞動者合法權益。深化社保制度改革，依法推進參保擴面，實現法定人群全覆蓋。加快補齊養老服務短板，鼓勵社會力量參與養老服務，新建“愛心食堂”13個以上，改造提升村級互助幸福院3個。深入推進“結對幫扶·愛心漳縣”工程建設，用心用情紓困解難，加強特殊困難群眾生活保障。發揮好文化陣地功能，廣泛開展群眾性文化活動，積極申報井鹽古法技藝國家級非遺項目，鼓勵支持文藝創作，提升文化軟實力。加大科技創新投入，爭取省市科技項目6項以上，新增高新技術企業1家。

提升社會治理水平。統籌高質量發展和高水平安全，壓實安全生產責任，全面開展安全生產治本攻堅三年行動，全力防范重點領域重大風險。從嚴落實“四個最嚴”要求，守護好群眾“舌尖上的安全”。強化自然災害風險防范，加強基層應急管理體系和能力建設，提升防災減災救災水平。深入推進主動創穩行動，持續深化平安漳縣建設，扎實推進反恐防暴、掃黑除惡，常態化打擊整治電信及養老詐騙，持續凈化社會環境。全面推進信訪工作法治化建設，深化“四門四訪”工作機制，暢通群眾信訪渠道。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，全面推行矛盾糾紛“五級九天”排查化解機制，依法妥善解決群眾合理訴求。嚴格落實一攬子化債方案，嚴控新建政府投資項目，堅決遏制隱性債務增量，確?！叭！辟Y金不斷鏈、風險事件不發生。

全面加強政府自身建設

各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將以奮發有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務實的作風，全力做好各項工作，努力建設人民滿意的實干政府。

——必須凡事講政治，堅決做到絕對忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣將黨中央決策部署和省市要求一貫到底、高效落實。堅持學思用貫通、知信行統一，鞏固拓展主題教育成果，不斷從新思想中找方向、找方法、找答案。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅持從政治的高度觀察和處理問題，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

——必須干事重法治，堅決做到依法行政。始終把依法行政作為履職盡責的基本準則，自覺用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。嚴格落實決策咨詢、專家論證、公眾參與等重大行政決策程序，加強政策文件、重大項目、協議合同合法性審查、公平競爭審查和風險評估。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會各界監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取群眾意見，推進全過程人民民主，讓權力在陽光下運行。全面推行柔性執法和說理式執法，加強重點領域執法監督檢查。強化法治宣傳教育，圍繞學法應知應會“三張清單”實化法律宣傳教育，提升全民法治素養，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

——必須擔事爭一流，堅決做到躬身實干。始終把轉作風、抓落實作為政府工作的主旋律，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，縱深推進“三抓三促”和“五比五看”行動，以等不起慢不得的緊迫感贏得高效率。全力破除本領恐慌，加強對國家和省市重要政策的學習研究，找準上位政策與漳縣實際的契合點，努力把戰略機遇轉化為能落實的規劃方案，把政策紅利轉化為可實施的工程項目，把決策部署轉化為看得見的發展實效。堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，主動對標先進、提高標準，敢于跟高的比、同強的爭，推動各項工作爭先進位、爭創一流。完善重難工作推進機制，壓緊壓實責任鏈條，每件事都定目標、定責任、定時限，形成人人扛事、人人盡責、人人出力的抓落實工作格局。

——必須成事守紀律，堅決做到風清氣正。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，始終扛牢全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，強化重點領域、重大項目、重點資金的財政監管和審計監督，鞏固發展好風清氣正的良好政治生態。認真抓好各類巡視巡察審計督查反饋問題整改，嚴肅懲處統計造假行為。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，大力弘揚勤儉節約精神，樹牢過緊日子思想，嚴肅財經紀律，強化全過程預算績效管理，持續壓減“三公”經費和一般性支出，真正把有限的資金更多用于補短板、惠民生、促發展上。

各位代表！時代賦予重任，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，齊心協力、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化漳縣實踐新篇章！

《政府工作報告》附件

有關名詞解釋

1.“一鍵報貧”系統：甘肅運用數字化技術進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，農戶用手機微信或者手機瀏覽器掃描二維碼進行自主申報的系統。

2.“三類戶”：即脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶三類防返貧監測重點人口。

3.“5155”鄉村建設示范行動：即從2021年起實施，用5年建成5個省級示范市、3年建成10個省級示范縣、2年建成50個省級示范鄉、每年建成500個省級示范村，按照填平補齊、完善功能、打造提升的思路，重點圍繞公共基礎設施、基本公共服務、鄉村治理和精神文明建設三個方面進行創建，著力打造隴原和美鄉村樣板，為深入實施鄉村振興探索路子、總結經驗。

4.“包抓聯”機制：即在全縣范圍內建立“一名縣級領導牽頭、一名聯絡員跟進”的領導干部包抓聯工業企業制度。

5.“六必訪”制度：即由省委提出的“企業創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪”，實現全天候、全過程、全生命周期服務企業。

6.“白名單”：即對有優勢、潛力大、前景好的企業納入“白名單”管理，給予政策傾斜支持，扶持做大做強做優。

7.“三清一改”：三清主要是指“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污”，一改是指“改變影響農村人居環境的不良習慣”，為整治農村環境，建設小康村打下基礎。

8.河湖清“四亂”：即對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。

9.項目“1234”建設時序：即1月份前新建項目完成可研階段審批，2月底前完成所有前期手續并開復工60%以上，3月底前續建項目全部復工，4月底前新建項目全部開工。

10.項目“3246”工作調度機制：即市紀委監委、市委組織部、市發展改革委三方聯合推進，市政府分管領導兩周一調度，市政府主要領導四周一調度，市委主要領導、市紀委書記、市委組織部長六周一調度機制。

11.“1帶1引3”推進機制：即由1名縣級領導帶1個縣直部門，組成1個工作團隊引項目、引企業、引鏈條的招商引資工作機制。

12.“群眾急難愁盼一月一難題”專項整治：即針對城市管理日常工作中群眾反映強烈、最突出的全域無垃圾、消防、城市路燈照明、揚塵煙塵污染、園林綠化、城市公共交通、市場及商業街區、城市出入口、河道溝渠、市政設施、空閑地和沿街立面12個方面的問題，每月確定一主題進行集中整治、壓茬推進。

13.“八大領域”專項整治：即在全市范圍內開展涉路、涉建、涉礦、涉危、涉眾、涉火、涉特、涉新領域安全生產專項整治。

14.消防安全“雙百集中攻堅”行動：在全市范圍內開展為期200天的消防安全隱患大排查、風險大起底、問題大整治，實現火災防控、綜合救援、綜合保障能力大提升。

15.“三抓三促”行動：即2023年省委提出的“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動。通過開展“三抓三促”行動，推動全省上下在學習上下苦功、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，促進思想觀念明顯轉變、能力素質明顯提升、工作作風明顯改進、效率效能明顯提高、各項事業明顯進步。

16.“四下基層”：即習近平總書記在寧德工作期間大力倡導的“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。

17.“四強”行動：即實施強科技、強工業、強省會、強縣域“四強”行動。

18.“五量”文章：即盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。

19.“五比五看”行動：即市委在五屆八次全會暨市委經濟工作會議上提出的“經濟發展比增長看變化，重難工作比攻堅看效果，鞏固成果比產業看收入，社會治理比安全看穩定，班子干部比團結看作風”。

20.“1141”網格化防返貧監測體系：第一個“1”是“一鍵報貧”系統；第二個“1”是健全由網格員、網格長、總網格長、網格指導員組成的“網格化”風險排查機制；“4”是細化完善農戶自主申報、基層干部排查、行業部門監測預警、社會監督發現的“四位一體”發現響應機制；第三個“1”是統一規范入戶核查機制。

21.“三品一標”：即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱。

22.“千萬工程”：即習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示范、萬村整治”工程，從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐示范。

23.“八改”工程：即為深化推廣浙江“千萬工程”經驗，扎實推動全省“和美鄉村”創建行動，省政府提出組織實施農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院等工程，推進村莊凈化、亮化、美化、綠化，全面推進鄉村振興，加快促進農業農村現代化。

24.“五治融合”基層社會治理模式：即以“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”為一體的基層社會治理模式。

25.十大工業產業鏈：即新型建材、礦產加工、中醫藥加工、特色農產品加工、草牧加工、沙棘加工、種子種業、裝備制造、鹽產業、新能源十大工業產業鏈。

26.“兩個毫不動搖”：即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

27.“兩新一重”：即新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程。

28.項目建設“四制”：即建設項目管理中實施的項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制4項工程管理制度。

29.縣管校聘：即全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理，特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變為縣義務教育系統的“系統人”。

30.“雙減”政策：即減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。

31.“三訪三超前”工作機制：即現場接訪、集中接訪、線上約訪，超前化解欠薪問題、超前掌握欠薪線索、超前防范欠薪輿情。

32.“四個最嚴”要求：即用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保食品安全。

33.“四門四訪”工作機制：即通過“開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪”，全力維護群眾合法權益、化解信訪突出問題。

34.新時代“楓橋經驗”：即在開展社會治理中實行“五個堅持”，堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。

35.“浦江經驗”：即習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。

36.矛盾糾紛“五級九天”排查化解機制：即社、村、鄉鎮、縣區、市五級根據職責權限分別按照“二二二二一”九天時限，完成矛盾糾紛和信訪問題化解的機制。

37.“兩個大局”：即“中華民族偉大復興戰略全局”和“世界百年未有之大變局”。

38.學法應知應會“三張清單”：即“一個首要任務清單”（學習貫徹習近平法治思想）、“一個共性清單”（憲法及其相關法律、黨內法規、民法典以及與推動高質量發展、社會治理現代化密切相關的法律法規）、“一個個性清單”（與領導干部履職相關的法律法規）。