2024年隴西縣政府工作報告

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2024年隴西縣政府工作報告

——2024年1月21日在隴西縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

隴西縣人民政府縣長　田學榮

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

剛剛過去的一年，面對錯綜復雜的經濟環境和艱巨繁重的改革發展任務，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入開展主題教育和“三抓三促”行動，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，較好完成了十八屆人大二次會議確定的各項目標任務。

——經濟運行穩中向好。預計地區生產總值跨上100億元臺階，達到101.8億元、增長6.7%。一、二、三產業增加值分別增長6%、5.3%和7.4%。全社會用電量達5.9億度，增長10.5%，增速居全市第一。經濟運行持續向好，經濟活力加速釋放，被評為全省縣域經濟發展進步縣。

——發展效益不斷提升。爭取中央預算內資金6.3億元、專項債券和一般債券6.6億元；各類一般性轉移支付補助資金37.8億元，同比增長11%。完成一般公共預算收入6.8億元，同比增長5.8%；一般公共預算支出45.5億元，增支3620萬元。金融存款余額239.8億元，增長8.8%；貸款余額226.3億元，增長6.4%。財政金融運行平穩，效益持續增加。

——民生福祉日益增進。把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，財政用于民生支出37.7億元，占總支出的82.9%。城鄉居民人均可支配收入達到33136元和13096元，增長9.9%和13.2%。就業、教育、醫療、養老、社保等民生事業全面進步，30件省市縣民生實事全部辦結，廣大群眾獲得感幸福感持續增強。

——特色名片更加靚麗?！爸袊幎肌钡咨鼭?，實施了一批中藥材種子、基地、倉儲、市場、加工項目，中醫藥全產業鏈總產值達350億元。成功入選國家級創新型縣建設名單。高質量舉辦第四屆藥博會，簽約了一批招商引資項目和中藥材采購協議，得到了與會嘉賓一致贊譽?！袄钍瞎世铩庇绊懜?，完成世界李氏文化中心項目控制性詳細規劃，高水平舉辦世界李氏文化論壇、李氏文化發展大會。“隴上旱碼頭”作用更顯，甘肅東南部首個智能化電商快遞分撥中心建成投用，日處理快遞30萬件。復興號動車組開通運行，隴西迎來動車時代。

——風險防控有力有效。自覺扛起防范化解安全風險政治責任，化解政府債務本息11億元、高風險機構不良貸款23.2億元。佳禾廣場、錦隆萬匯、建新廣場3個“保交樓”交付房屋1213套，13個房地產領域歷史遺留問題化解成效顯著。安全生產、節能減碳和環境質量指標均控制在目標以內。

一年來，主要做了以下幾方面工作：

一、牢牢把握高質量發展這個首要任務，全力轉方式、調結構，產業質效明顯提升

農業產業穩中提效。堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，扎實開展全國第三次土壤普查，“整山系、整流域、整鄉鎮、整區域”建成高標準農田10萬畝，整治撂荒地1.1萬畝，新增灌溉面積0.8萬畝，完成糧播面積99.7萬畝、糧食總產量達24.4萬噸。特色優勢產業集群化發展，中藥材、馬鈴薯、蔬菜等制種育種取得新進展，打造中藥材種子種苗基地5.8萬畝，引進國藥種業合作建成全省首家中藥材種子標準化加工車間，“國家藥用植物種質資源庫甘肅庫”掛牌成立。種植中藥材50.3萬畝，綠色標準化種植率達81.1%。“隴西白條黨參”“隴西黃芪”分別入選全國特優新產品目錄和農業農村部2023年農業品牌精品培育計劃。引進推廣綠色標準化種植技術，建成馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地15萬畝，建立千畝以上標準化種植核心示范基地4個、萬畝示范片帶1個，種植面積達34.2萬畝。投資7000萬元實施京輝、百譽等產業園項目，新建改建日光溫室、鋼架暖棚30萬平方米。培育辣椒、番茄等新品種29個，菌菜種植面積達到14.5萬畝。引進18萬頭生豬屠宰冷鏈加工和1萬頭肉牛產業園項目，打造養殖示范鄉鎮2個、示范村17個，畜禽飼養量344萬頭（只）。新培育農業企業6個、專業合作社74家、家庭農場36個，新增“三品一標”17個，主要農作物綜合機械化水平達到68.1%。

工業經濟量質齊升。聚焦高端化、智能化、綠色化，實施總投資141.3億元的工業項目48個，完成工業投資27.2億元、增長22.3%。培育規上工業企業7戶，“六大工業產業鏈”產值突破100億元、增加值12.1億元，分別增長5.7%、8.3%。中醫藥產業成功申報省級中小企業特色產業集群，實施廣藥白云山中醫藥科技等項目8個、總投資35.2億元，中醫藥產業孵化園入駐企業10家，中醫藥加工業增加值達到8.4億元，占工業增加值比重提高到61.5%。成立鋁產業技術創新戰略聯盟，實施鋁加工項目9個、總投資10.2億元，東興嘉興鋁合金等項目建成投產，索通鋁用炭材料等項目加快推進，中鋁高端擠壓型材等項目完成前期，完成鋁產業增加值2.5億元，占工業增加值比重20.3%。編制完成《甘肅隴西經濟開發區發展規劃（2020—2035年）》，面積擴大到23.4平方公里，優化形成“一區兩園”新布局。工業集中區基礎設施配套項目啟動建設，鋁加工產業園、食品加工園完成規劃，鹽化工產業園完成調研論證。宏騰油氣等6家企業實施“三化”改造，東興鋁業獲評國家級綠色工廠，西北鋁業認定為省級綠色工廠。健全完善“包抓聯”“六必訪”“白名單”等工作機制，盤活低效運行和停產半停產企業4家，爭取和配套落實各類獎補資金1242萬元，幫助企業減負紓困。

商貿文旅融合發展。消費活力持續釋放，實施強商貿促消費擴內需行動，充分利用“春節”“五一”“國慶”等節假日消費旺季，組織開展“點亮隴西堂”等文旅商貿活動200場次，完成社會消費品零售總額39.2億元、增長10.2%。服務業加快恢復，全面構建“十大服務業產業鏈”，發展多功能商業綜合體，打造“一刻鐘”便民生活圈，建成農特產品冷鏈物流中心，實現服務業增加值20.5億元?！爸辈?”等新業態新模式帶動農特產品加速“出圈”，實現網絡銷售額2.4億元。培育新增進出口備案企業9家，進出口總值突破億元大關。文化旅游深度融合，高質量舉辦國際文旅招商大會、“藝海奇峰·了望墨韻”書畫邀請展，堡子坪遺址、文廟欞星門晉升為省級文物保護單位，北關正街和頭天門街2個街區被省政府確定為第三批歷史文化街區。全域旅游智慧導覽系統投入使用，隴西游客集散中心基本建成，奧特萊斯入駐古萊塢景區，樺林村創建為全省文旅振興樣板村。全年接待游客236.2萬人次，實現旅游綜合收入10.9億元，分別增長25%和30%。

二、緊緊扭住項目建設這個核心引擎，聚力擴投資、穩增長，發展動能持續增強

項目推進蹄疾步穩。堅持系統性謀劃、快節奏推進、全過程管理，謀劃儲備各類投資項目685項、總投資1851億元，反饋中央預算內投資項目71項、專項債券項目33項，謀劃上報引洮水資源高效利用及調蓄水池工程等國債項目41項。實施總投資349.5億元的市列清單項目131個，定西市生活垃圾焚燒發電等44個項目建成運行，光明巷片區棚改等65個項目積極推進，完成固定資產投資84.4億元，投資繼續保持穩定增長。

項目招引加力提升?！耙笠龔娨^部”行動深入推進，制定出臺《隴西縣支持招商引資十條措施》，組建成立招商小分隊和產業鏈招商專班31個，赴外招商29次，對接中醫藥、鋁冶煉、新能源等領域重點企業154家，邀請348家國內知名企業來隴考察，參加蘭洽會等節會6場次，簽約入庫128.4億元的招商引資項目53個，其中“三個500強”企業投資項目9個，艾迪生物葉黃素產業園等36個招商項目建成投產，到位省外資金91.9億元、增長33.7%。

項目保障多力齊發。緊盯項目前期、土地和資金等關鍵要素，全力做好審批服務、征地拆遷、資金籌措等工作，安排項目前期經費1400萬元，供應土地1426.2畝，處置批而未供土地1115.9畝，確保了項目順利實施。落實縣級領導包抓責任，實行項目清單管理，按照“1234”項目建設時序要求，舉辦項目集中開工活動2次，通過會議調度、現場辦公、督查跟進，促進了項目順利實施。持續深化投資審批、工程建設項目審批等領域改革，優化審批流程，壓縮審批時限，全面落實區域評估、模擬審批、代辦服務等改革舉措，提供了項目落地建設全方位保障。

三、全域統籌推進城鄉一體化建設，持續夯基礎、促提升，城鄉面貌煥然一新

城鎮品質提檔升級。聚力城鎮更新、幸福提質、文明升級，推動城市“面子”更靚、“里子”更實、“底子”更厚，創建國家級文明城市邁出堅實步伐。實施規劃先行工程，“二級三類”國土空間規劃體系初步形成，《隴西縣城鄉融合發展規劃（2023—2035年）》編制完成。實施道路拓展工程，打通園西路等6條斷頭路2.1公里，改造南安大道等5條道路3.7公里，藥都大道西延伸段加快推進，“三縱十橫”城市路網更加完善通暢。實施城市加密工程，建成隴糧路口袋公園、三家店通達公園，改造提升藥都公園，啟動建設靜安門和武安門公園，種植花卉樹木145.3萬株，新增綠地13.8萬平方米，城市“顏值”大幅提升。實施安居改造工程，總投資73.9億元12個片區棚改項目有序推進，建成保障性租賃住房375套，老舊小區改造957戶，建成歐尚名城等高品質小區4個。實施“三供”保障工程，熱電聯產供熱供汽建設項目加快推進，鋪設各類管網14.2公里，新建改建換熱站5個。實施功能配套工程，新建公共廁所6座、充電設施105處，新增停車位237個，城區建筑垃圾、餐廚垃圾資源化利用項目投產試運行。實施城市精細化智慧化管理工程，“群眾急難愁盼一月一難題”整治活動深入推進，全域無垃圾治理、市容環境、馬路市場、違法建設、交通秩序等專項治理取得實效。

鄉村建設加速推進。深入推進“四抓一打通”水利工程，實施總投資23.8億元的引洮水資源高效利用、渭河中型灌區渠系改造等項目12個，維修水利渠系25.7公里，提升農村飲水管網147公里，建成調蓄池3座，城鄉供水馬河調蓄水池正式蓄水。全力推進交通基礎設施項目建設，硬化自然村組道路407公里、巷道63.3萬平方米，S208線榜羅至隴西段紅色旅游路改建工程加快推進，西渭河大橋建成通車。統籌安排資金8355萬元，創建鄉村建設示范村14個，改造電網130公里、抗震農房326戶，新建農村戶用衛生廁所9500座。建成5G基站132個、鎮區覆蓋率達100%。積極推進和美鄉村建設，大力整治農村人居環境，鞏昌鎮靛坪村、云田鎮安家咀村被評定為省級“和美鄉村”。建立“萬企興萬村”聯系點169個，建設“鄉村道德銀行”和巾幗家美積分超市157個，高價彩禮、厚葬薄養等突出問題專項整治取得新成效，鄉村治理效能實現新提升。

生態環境持續改善。認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，守住了環境質量“只能變好，不能變壞”的剛性底線。嚴格落實精細化揚塵、煤炭管控措施，嚴控煙花爆竹燃放，公交車和出租車新能源利用率100%，空氣優良天數比例達91.7%。全方位貫徹“四水四定”原則，認真落實“河長制”，首陽鎮污水處理廠尾水人工濕地凈化工程建成投用，城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程進展順利，清理整治河道四亂問題136處、雨污混排口9處，建成污水收集管網10.4公里，治理水土流失面積67.1平方公里，監測斷面水質穩定達標。扎實開展村莊清潔行動，畜禽糞污、廢舊農膜等資源化利用水平加快提升，完成農村環境綜合整治項目6個，造林修復6.6萬畝，義務植樹288.5萬株，土壤環境安全穩定。成功承辦“渭河安瀾·2023”定西市突發環境事件應急演練，國家和省市反饋交辦的135個生態環境重點問題全部按期整改銷號，中央第三輪環保督察交辦問題和典型案例正在有序整改。

四、全面落實創新驅動發展戰略，積極抓改革、強科技，活力動力不斷迸發

重點改革不斷深化。國有企業改革深化提升行動成效明顯，縣屬國企實現營收11億元、上繳稅金2514.6萬元。推進醫藥衛生體制改革，成立縣疾病預防控制局，組建縣疾病預防控制中心，新建緊密型?？坡撁?個，醫共體建設有力推進。國防動員體制改革有序推進，機構、人員、陣地全部到位，國防動員潛力調查進展順利。農村綜合改革新成效顯現，積極引導農村產權入市交易，累計交易土地59宗3萬畝，盤活閑置宅基地和住宅1392宗，完成整治854宗。全縣215個行政村集體經濟收入全部達到10萬元以上、經營性收入達到5萬元以上，村均收入達到15萬元以上，村集體經濟日益壯大。

科技賦能更加凸顯。創新平臺培育有力，入選省級創新平臺5個，市級創新平臺4個，建成專家工作站2個、產學研協同創新基地2個。創新能力明顯提升，研發投入1.2億元，科技經費7700萬元，技術交易額3.1億元。高新技術產業營業收入達到20億元。成果轉化成效明顯，轉移轉化科技成果5項，登記省級科技成果5項，引進科技成果10項，新授權專利98項，實施省市縣科技計劃項目45項。科技主體日益壯大，數量和增速處在全省第一梯隊，新認定高新技術企業8家、省級科技創新型企業8家、科技型中小企業評價入庫43家，西北鋁鋁箔公司認定為省級“專精特新”企業，隴西經濟開發區入選全國企業創新積分制試點園區。省級農業科技園順利通過周期性評估驗收。

營商環境持續優化。深入開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，制定出臺《隴西縣優化營商環境二十條措施》，健全完善“企業家日”“政企溝通會”等制度，召開政銀企溝通會議4次，協調解決企業項目貸款13.1億元，減稅降費3.7億元。深化便民服務體系建設，“四辦工作法”與“互聯網+政務服務”深度融合，取消調整行政審批事項360項，網上可辦率達100%。全面落實“綠色通道”服務機制，用好政務大廳項目審批服務窗口，完善“不退件審批”“告知承諾”“幫辦代辦”等舉措，重點建設項目審批提速增效。全縣經營主體達3.6萬戶，同比增長10.5%。

五、始終堅持以人民為中心的價值追求，主動補短板、守底線，民生福祉更有質感

脫貧成果持續鞏固。強化監測幫扶守底線，推行網格化監管，運用“一鍵報貧”系統，跟蹤落實幫扶措施，穩定消除風險2098戶8902人、消除率63.6%，守住了不發生規模性返貧的底線。被國家抽選為全國脫貧人口收入信息監測統計制度調整試點樣本縣。推動產業發展促振興，爭取落實財政銜接補助資金3.7億元，實施產業發展培育、易地搬遷配套等項目47項，發放“富民貸”等小額信貸1.9億元，扶持發展到戶產業，脫貧人口人均收入達到1.4萬元以上，增速超過17.4%。抓實銜接幫扶聚合力，落實東西部協作和中央定點幫扶資金5890.1萬元和1060萬元，引進總投資9.4億元的東西部產業合作項目5個，實施各類幫扶項目42個，“愛心陪伴”假期托管班服務模式被中央媒體廣泛宣傳報道。

就業服務精準供給。支持創業帶動就業，發放創業擔保貸款3435萬元，新增城鎮就業3300人，城鎮登記失業率3%，認定鄉村就業工廠64家、創業就業孵化示范基地12家、農民工返鄉創業示范基地4家，新增返鄉入鄉創業1726人，帶動實現就業2719人。千方百計增加收入，開展“春風行動”等就業服務活動40場次，職業技能培訓4656人，落實2.4萬人勞務交通補助714萬元，輸轉城鄉富余勞動力11.3萬人，實現勞務收入31.8億元。開展“三訪三超前”根治欠薪，為1555名勞動者追回勞動報酬598.9萬元。堅持人才外引內培，引進急需緊缺人才147人，聘任696名專業技術人員，完成3391名人員崗位等級認定。

教育發展優質均衡。持續優化學校布局，實施總投資6億元的各類教育項目12個，定西中醫藥科技中專實訓樓等9個項目建成投用，新建教師周轉宿舍40套，改造學校食堂3個。鞏昌中學搬遷招生，實驗小學設立分校區，龍宮路小學和幼兒園啟動建設，新增學位4500個，“大校額”“大班額”問題有效緩解。穩步提升教育質量，中考十科合格率39.5%、增長6.6個百分點，高考本科二批上線2780人，291人被“雙一流”大學錄取，碧巖幼兒園等5所幼兒園晉升為省級一類幼兒園。全面落實激勵政策，發放班主任津貼804.6萬元、鄉村教師生活補助1349.5萬元，評定高級教師169人、一級教師223人。2023年履行教育職責評價考核排名第一，榮獲“全市教育質量振興獎”。

醫療服務智慧便捷。不斷夯實醫療服務基礎，實施總投資8.7億元的醫療衛生項目8個，中醫院急診醫技綜合樓等6個項目完成主體建設，福星衛生院種和分院公共衛生服務樓建成投用。全面提升基層服務能力，福星衛生院通過社區醫院評審，13家基層醫療衛生單位達到國家基本標準，8家基層醫療衛生單位達到國家推薦標準。扎實推進中醫傳承創新，建成縣級特色優勢?？?個、村級中醫閣21個。加強公共衛生服務，嬰幼兒托位數達到1064個，為4624名婦女進行了“兩癌”免費檢查，醫保報銷惠及57.4萬人次。

社會保障更加有力。扎實開展“結對關愛”活動和“千名干部進百村入萬戶”行動，直接投入和協調引進幫扶資金1996.9萬元，實施幫扶項目480個，解決群眾急事難事9324件。全面落實困難群眾保障政策，新增城鄉低保對象6636人、特困供養對象188人，發放困難群眾救助保障資金2.1億元。城鄉居民基本醫療保險和養老保險參保率分別達到98.4%和99.5%。新建綜合養老服務中心3家、村級互助幸福院5個，光榮院啟動運行。殯儀館、烈士陵園改擴建項目啟動建設。被省雙擁工作領導小組命名為“全省雙擁模范縣”。385戶生態及地質災害避險搬遷群眾實現“人遷安居”，工作經驗被省政府充分肯定，全省現場會在我縣召開。

社會大局和諧穩定。加快安全生產“五大體系”建設，成立14個重點行業領域安全生產專業委員會，排查整改各類安全隱患3207處，整改銷號重大安全隱患41處，“四項指標”全面下降。高質量推進社會治理，排查調處矛盾糾紛2384起，化解信訪積案和重大信訪風險39件，文峰鎮“協商有為協商有方”案例被評為全省第一批基層議事協商“十佳”案例。偵破陳年命案2起，破獲刑事案件458起，打掉犯罪團伙32個，人民群眾安全感不斷提升。同時，審計、外事、氣象、人防、供銷、檔案、地震、地方志、機關事務、民族宗教、退役軍人事務等工作取得了新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯、文聯、殘疾人、紅十字會等事業實現了新進步。

六、牢固樹立和踐行正確的政績觀，全面轉作風、強擔當，政府形象有效彰顯

講政治把方向。嚴格落實“第一議題”制度，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，整改完成檢視問題24個，解決群眾急難愁盼問題295件，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。始終心懷國之大者，堅決扛牢黃河戰略、生態環境、耕地保護、糧食安全、追趕發展、民生改善等政治責任，推動學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實。

講作風提效能。始終牢記“三個務必”，大力倡導擔當作為、干事創業鮮明導向，傳承“四下基層”優良傳統，推動發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一般性支出1179萬元。強化審計監督和督查落實，整改各級審計發現問題59個，政府作風持續轉變。

講法治重規范。認真貫徹習近平法治思想，深入推進全國法治政府示范縣創建，積極開展“八五”普法，全面完成行政復議體制改革，受理行政復議17件，應訴行政訴訟7件。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，142件人大代表建議、79件政協委員提案全部辦結。堅決服從縣委領導，主動向縣委請示報告“三重一大”事項66項。

講紀律守底線。嚴守紀律規矩，主動接受紀檢監察監督，切實履行“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，對49名干部給予政務處分，為民、務實、清廉、高效理念貫穿政府工作全領域各方面。全面落實意識形態工作責任制，奮進新時代主流思想輿論鞏固壯大、平穩向好。

各位代表！剛剛過去的一年，是極其艱難、極具挑戰的一年。面對超預期的經濟下行壓力，我們把推進中國式現代化作為最大政治，把工業主導、農業優先作為第一要務，把項目建設、招商引資作為最強引擎，把保障民生、防范風險作為重要職責，迎難而上、攻堅克難，抓調度、促落實、穩增長，保持了經濟平穩發展、社會和諧穩定。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向、科學指引的結果，是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大及其常委會、縣政協及社會各界有力監督、傾力支持的結果，是全縣廣大干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在全縣各條戰線上的廣大干部群眾，向各級人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、工商聯、無黨派人士、離退休老干部，向駐隴人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰員、在隴單位及所有關心支持隴西發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

各位代表！思危方能居安，知憂方能克難。我們清醒認識到，全縣發展中仍存在不少困難問題，主要表現為：一是經濟發展基礎不夠牢固，抓項目的意識還不夠強烈，大項目、好項目儲備不足，部分經濟指標增速放緩，有效投資增長后勁乏力。二是經濟結構還不夠合理，產業轉型升級步伐緩慢，農業產業仍處在低質階段，工業經濟總量小，商貿文旅融合度低，應對經濟下行壓力、穩住經濟大盤面臨重大考驗。三是政府債務風險高，平臺公司進入集中還款期，財政收入增長空間收縮，剛性支出不斷增加，收支矛盾十分突出，財政保障和化債壓力較大。四是鄉村發展、建設、治理還有較大欠賬，村集體經濟相對薄弱，全面推進鄉村振興任務艱巨。五是市政基礎設施老化問題日益凸顯，城市管理常態化機制不夠健全完善，交通秩序混亂、環境衛生臟亂差等問題還沒有得到根本解決。六是教育、文化、醫療、養老、供暖等領域優質服務供給不平衡不充分，安全生產、防災減災、社會治理等方面不確定因素持續增多，生態環境、自然資源等方面瓶頸問題亟待解決。七是政府職能轉變還不到位，營商環境還需優化，大數據發展應用較為滯后，“放管服”改革成效與企業、群眾的滿意度還有較大差距，一些干部的服務意識、專業能力、工作作風還不能完全適應新形勢新要求。對于這些問題，我們將采取有力措施加以解決，堅決把今后工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望和重托。

2024年重點工作任務

2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢牢把握高質量發展這一首要任務，按照中央經濟工作會議和省委十四屆四次全會、市委五屆八次全會以及縣委十七屆十一次全會部署要求，鞏固拓展主題教育成果，認真落實“五比五看”要求，深入實施“十大攻堅”行動，促進經濟運行持續向好、活力動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解、民生福祉持續增進、社會大局持續穩定，確保經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現代化隴西實踐嶄新篇章。

預期目標是：地區生產總值增長6.7%，一產增加值增長8%，二產增加值增長8%，三產增加值增長7%，社會消費品零售總額增長8.5%，固定資產投資增長8%，一般公共預算收入增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，城鎮登記失業率控制在6%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，節能減碳指標控制在省、市下達計劃之內。

主要任務是：

一、固牢根基促振興，繪就美麗鄉村新畫卷。堅持把產業興旺作為關鍵、把群眾增收作為核心、把補齊短板作為重點，以鄉村振興引領農業農村現代化，讓農業更強、農村更美、農民更富。

全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，持續跟進“三類對象”和特殊困難群體收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況，“一月一走訪、一月一入戶”排查，對重點人群實行“六必訪”“六必查”，常態化開展督查抽檢、回頭看、整改提升，做到兜底保障和社會救助應保盡保、應救盡救。精準落實教育醫療養老各項政策，城鄉居民基本醫療和養老保險參保率分別達到98%、99%以上。對標“兩個高于”，實施系列就業、產業幫扶計劃，利用自有院落空間和現有資產，因地制宜發展庭院經濟，落實脫貧人口產業獎補、農業保險及各類惠農補貼，拓展農戶增收來源。完善聯農帶農機制，發揮特色產業助農增收作用，爭取全縣所有行政村村集體經濟收入達到20萬元以上。

構建多元有效銜接體系。落細五年銜接過渡期內政策措施，高效使用銜接資金、涉農資金，編制完善2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，爭取財政銜接推進鄉村振興補助資金3億元以上。深化與嶗山區、中國建設科技集團交流合作，爭取東西部協作和中央定點幫扶資金7000萬元以上，啟動建設百譽現代農業產業園二期等4個東西部協作項目。爭取省市單位幫扶支持，結合“萬企興萬村”行動，落實包抓鄉村振興重點村、示范村制度，靠實部門幫村、干部包戶責任，激發群眾內生動力，匯聚鄉村振興強勁力量。

傾力建設美麗宜居鄉村。學習運用浙江“千萬工程”經驗，突出產業發展、風貌改造、基礎提升，挖掘鄉土文化特色，梯次推進“和美鄉村”建設，加快鄉村水電路網等基礎建設，提升綠化美化水平，把文峰樺林等12個村打造成“和美鄉村”示范村，爭創全國鄉村振興示范縣。完成生態及地質災害避險搬遷年度任務，實現搬得出、穩得住、有業就、能致富。落實“星級管理”評比制度，推進環境衛生整治，構建干凈整潔、有序舒適的農村人居環境。推廣運用“積分制”“村頭巷尾”懇談會等經驗做法，持續推進移風易俗，推動形成良好家風、文明鄉風、淳樸民風。

大力發展現代高效農業。把糧食安全作為頭等大事，守好耕地保護紅線，排摸整治撂荒土地，建設高標準農田，推廣旱作農業75萬畝，糧播面積穩定在97萬畝以上。積極謀劃智慧農業、互聯網+農業、休閑農業等項目，統籌推進襄武設施農業產業園、云上田數字農業創新應用基地等10個現代設施農業項目，新建集高效節水灌溉、數字智慧為一體的日光溫室和鋼架暖棚20萬平方米。加快推動新型農業經營主體能力提升，大力扶持龍頭企業和家庭農場，爭創省級示范性合作社16家以上。推廣“訂單收購”“入股分紅”等模式，新培育龍頭企業5家，創建市級以上示范社和家庭農場30家，認證“三品一標”產品5個以上。

二、招大引強落項目，拓展縣域發展新支撐。堅持把抓項目、促投資、穩增長放在更加突出位置，發揮投資對擴大經濟總量關鍵作用，不斷開創縣域經濟發展新局面。

科學精準抓謀劃。緊盯中央預算內投資支持的9個重點方向，專項債券支持的10大領域，特別是國家發行1萬億國債支持的8個方面，謀劃一批成熟度高、投資效益好、帶動能力強的項目。推進隴西至通渭、連霍高速（隴西段）改擴建等重大項目前期取得實質性進展。爭取蘭漢十高鐵、“引洮濟渭”等重大項目，推進G30連霍高速云田出入口、S209線云田至縣城段改造和330千伏變電站、千兆光網建設，提升縣域發展“主動脈”。

主動出擊抓招商。縱深推進“引大引強引頭部”行動，以“產業引領、項目謀劃、全員招商”為著力點，以文博會、進博會、藥博會等節會為重要載體，聚焦六大工業、十大服務業產業鏈，瞄準重點領域、關聯區域、大型企業主動出擊、精準招商，讓招商引資“活水”匯聚成經濟發展“洪流”。圍繞中醫藥、鋁加工和新能源等產業，聚焦延鏈補鏈固鏈強鏈，主動對接和洽談交流，確定專人精準推動，提高合同履約率、項目落地率和資金到位率，宣傳推介總投資274.3億元的106個重點招商引資項目，確保招商引資省外到位資金增長15%以上。

高質高效抓建設。深入開展“冬日無閑·大抓項目”行動，全面落實包抓調度機制，實施總投資540億元的400個投資清單項目，爭取完成固定資產投資90億元以上。緊盯土地和資金等關鍵要素，加快前期手續辦理，推進定西中醫藥科技職業技術學校遷建等104個項目完成年度建設任務；中西醫結合醫院等81個項目建成運行。完善重大項目協同推進和資源要素保障機制，爭取中央預算內資金8億元、債券資金7億元、政策性金融貸款15億元以上。落實好土地“增減掛”政策，加大閑置土地和違法用地清理整治，加快推進征地搬遷，保障項目建設需求。嚴格落實“四制”要求，強化調度督導，完善考評機制，確保項目高質高效推進。

三、壯大集群延鏈條，釋放產業發展新動能。圍繞農業優先型和工業主導型定位，切實完善產業鏈條、加速產業聚集，推進產業發展提質增效升級。

做精特色農業產業。聚力藥、畜、薯、菜，持續培育優勢特色產業，開拓發展新空間。推進種子種苗繁育、新品種引進示范、標準化種植試驗，推行輪作倒茬，實施“三分田”工程，推廣應用標準化操作規程和無公害種植技術，新建綠色標準化示范基地4萬畝，中藥材種植面積穩定在53萬畝以上。高標準建設隴西藥圃園、甘肅中草藥種質資源庫二期項目和國家級西部特色藥用植物園。以養殖業牽引農業產業優化升級，優先發展肉牛、肉羊，穩定發展生豬，積極發展蛋雞、肉雞和“五小”產業，推行“戶均5畝草、5頭牛”或“戶均5畝草、20只羊”模式，加快實施18萬頭生豬屠宰冷鏈加工和1萬頭肉牛產業園項目，培育養殖示范鄉鎮2個、示范村7個。大力推進原原種等良種繁育，建設高水平馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地16萬畝，扶持青谷家、隴之味等企業開發以“定西寬粉”為主的馬鈴薯品牌產品。擴大菌菜種植面積，建設標準化基地2.4萬畝。

做大優勢工業產業。深入實施“強工業”行動，聚力打好新型工業化攻堅戰，加快建設現代化產業體系。實施總投資51億元的重點工業項目18個，支持東興鋁業、一方制藥等重點企業發展壯大，建成艾迪生物葉黃素、索通鋁用炭材料等項目，啟動實施揚子江中醫藥加工基地、中鋁高端擠壓型材等項目。加大企業培育力度，扶持骨干企業做大做強，培育規上工業企業7戶，實現規上工業增加值14億元以上。推進機械制造、電工電氣、建筑建材等傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。加快發展風光熱能產業，啟動阿特斯儲能、中惠地熱電熱膜生產線等項目建設，實施好10萬千瓦風電等項目，打造百萬千瓦級風光電新能源基地。提升裝備制造產業水平，啟動建設東方電氣陸上風電研發制造基地一期工程。發展抽水蓄能、氫能源、鹽化工等高端能源化工產業，培育形成更多新質生產力。推動工業企業數字賦能增智，加快培育人工智能、5G等戰略性新興數字產業。

做優文化旅游產業。建成運營旅游集散中心，啟動李家龍宮5A級、古萊塢3A級景區創建，完善智慧旅游基礎配套設施，開發李氏郡望尋根研學游和康養之都休閑體驗游特色旅游線路，提升樺林、梁家營等6個鄉村旅游村服務能力，推動文旅深度融合發展，爭取接待游客250萬人次以上，實現旅游綜合收入13億元以上。實施李氏文化內涵發掘、品牌建設、創新利用、帶動拓展、融合發展“五大工程”，認真籌辦李氏文化發展大會，積極申報李家龍宮國家級文保單位，加快建設世界李氏文化中心。健全完善全民健身公共服務體系，加快建設襄武體育公園，挖掘培育特色品牌賽事，承辦西部五省區傳統武術大賽等體育活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

做活商貿物流產業。順應消費需求升級新趨勢，進一步放大電商快遞分撥中心集散效應，大力發展產地倉、銷地倉、中轉倉和電子商務、直播帶貨等消費新業態新模式。完善線下物流配送中轉體系，引導物流企業到村設點，促進實體商業與電商平臺全渠道融合發展。加快發展“夜間經濟”“假日經濟”“地攤經濟”，推進李家龍宮步行街、古萊塢示范街區建設，挖掘釋放消費潛力。推進區域商圈、社區商圈、一刻鐘便民生活圈、集中式社區綜合消費中心建設，示范創建智慧商店、綠色商場，打造沉浸式、體驗式、一站式消費新場景，建設完善的縣域商業體系。持續開展景區夜游、文化演藝、促銷展銷、打折讓利活動，全面激發消費活力。大力發展通道物流產業，支持天馬物流集團推進隴中智慧物流園建設，拓展推進中歐班列和集裝箱業務，構建多種運輸方式相配套的現代化物流綜合運輸網絡，打造甘肅東南部智慧物流中心。加快中醫藥信息物流港建設，支持甘肅中藥材交易中心、康美西部中藥城健康發展，打造全國最大的中藥材物流配送、標準化倉儲基地。加快農特產品冷鏈物流中心、馬河綜合農貿市場、柯寨農貿市場、渭北畜禽交易市場及冷鏈物流園區建設進度，構建更加完備的產業服務體系。

做強園區集聚產業。緊盯打造“百億級園區”發展目標，推動要素向園區集聚、項目向園區集中、產業向園區集群。完成《隴西經濟開發區發展規劃（2020—2035）》審批。啟動鋁加工、食品加工、鹽化工產業園建設。實施好總投資43.9億元的開發區基礎設施配套、醫用耗材及藥品配送中心等12個重點園區項目，爭取完成投資9.5億元以上。建成隴藥標準化生態產業園，提升中醫藥孵化園建設運營水平，招引入駐國內知名中醫藥企業。深化“標準地”改革，抓好園區擴容升級、提標進位，打造甘肅中醫藥產業高質量發展先行區和西部道地藥材傳承創新發展示范區。

四、建管并重促提升，塑造品質城市新形象。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，加快城鄉一體化協同發展，爭創國家園林城市和國家歷史文化名城。

以“工匠精神”琢刻品質之城。聚力開展“六大行動”，讓群眾生活更方便、更舒心。開展空間功能優化行動，落實國土空間總體規劃，建設開發保護“一張圖”，強化“三區三線”管控，打造功能完善、產業集聚、特色鮮明的城鎮化承載新空間。開展城市品質提升行動，實施總投資199.3億元的65個城建項目，加快推進鳳凰城、悅璟尚品等5個高品質房地產項目，跟進做好“保交樓”工作，爭取全年完成投資36億元以上。開展城市暢通攻堅行動，謀劃實施南安大道提升改造等新建改建工程，加快藥都大道西延伸段建設步伐，推動形成更加互聯高效的城市交通路網。開展城市補欠提質行動，加快推動熱電聯產供熱供汽建設工程項目，實施老舊燃氣、供熱、供水管網改造項目，加快補齊縣城基礎和公共設施短板。開展安居宜居提升行動，持續推進西園路片區等12個棚戶區和崇文路片區等2個老舊小區改造，提升城市宜居度，增強群眾幸福感。開展小城鎮建設行動，加快推進文峰開發區開發和福星街道風貌、首陽老舊小區改造等小城鎮建設項目，精準施策“治臟治亂治堵”，提升基礎承載能力，打造宜居宜業小城鎮。

以“文化底蘊”涵養氣質之城。挖掘“隴西古郡、鞏昌府城”深厚底蘊，涵養現代城市發展的時代氣象，為高質量發展注入磅礴活力。堅持規劃引領，完成《隴西中心城區概念性規劃》，融入文化元素，謀劃建設鞏昌府城遺址、王了望廣場、封衡中醫藥文化公園、明城墻遺址公園，分步建設文廟廣場，加快建設靜安門公園、武安門公園，促進歷史文化傳承保護與城市建設融合發展。探索完善歷史文化遺產保護傳承體系，保留歷史肌理、空間尺度，完成北關正街、頭天門街歷史文化街區保護性改造，逐步恢復廟臺巷、廂房巷、柵院巷等原有風貌，提升城市文化品位。

以“繡花功夫”創建魅力之城。開展專項聯合執法行動，加大“空中蜘蛛網”、線路交接箱、標識標牌治理力度，持續整治車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺等頑疾亂象，營造整潔有序市容環境。開展智慧城市建設行動，實施智慧供熱提升改造、路燈智能化控制等項目，加強數字城管、智慧交通等信息化運用，提升智能化管理水平。開展居民物業小區專項整治行動，探索推行“大小區代管托管小小區”模式，全力解決老舊小區和單體樓無物業問題，提升物業管理水平。開展垃圾收運處理行動，健全完善收運處理體系，推進垃圾分類，運營城區餐廚垃圾和建筑垃圾處理廠，推動垃圾焚燒發電廠滿負荷運行，實現后端處置無害化、源頭垃圾減量化、資源回收多元化，加快建設“無廢”城市。開展停車設施改造行動，實施東環路西側停車場、公共領域充（換）電站基礎設施建設等項目，打造錯峰臨時停車街區，有效解決“停車難”問題。

五、污染防治出實招，建設生態宜居新家園。堅持生態優良、生產低碳、生活宜居導向，全面推進綠色發展，加快建設美麗隴西。

練好生態治理基本功。全面推進農村環境整治，實施蓮峰河飲用水水源地規范化建設等項目，爭取渭河源頭水土流失綜合治理等生態工程，新建淤地壩2座，治理流域面積67平方公里，構筑渭河上游生態安全屏障，爭創國家水土保持示范縣。大力推進“綠滿隴西”行動，實施林草生態治理修復項目，加大城市生態加密、綠色廊道建設、“四旁”綠化力度，開展封山禁牧，全年造林5.3萬畝，完成通道綠化220公里。

下好綠色轉型先手棋。發揮生態規劃引導、倒逼和控制作用，加快建設城區、文峰、首陽污水管網，完成渭河生態綜合治理、城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化、首陽污水處理廠附屬設施工程，啟動城區生活污水處理廠改擴建、開發區工業污水處理廠建設。嚴格遵守紅線區域管控和耕地保護制度，科學布局生產、生活和生態空間，促進資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一。完善能源消耗總量和強度調控，積極爭取碳達峰試點園區建設，全力爭取碳匯儲備林，實現減排降碳、綠色發展目標。

打好污染防治攻堅戰。緊盯大氣、水、土壤污染防治，精細化開展揚塵治理，嚴控煤質、煙花爆竹、油煙、揮發有機物等污染物，持續改善空氣環境質量。嚴格落實“河長制”，扎實推進181個入河排污口整治。深化農村面源污染治理，加強受污染耕地分類管理，完成縣級醫療廢物處置中心建設。全面抓好中央第三輪生態環境保護督察交辦信訪問題辦理和通報典型案例整改工作，高質量推進突出生態環境問題整改，確保所有問題按時效整改清零。

六、深化改革強驅動，激發創新發展新活力。把改革創新作為破解難題、釋放活力的根本途徑，深化重點領域改革，加快創新步伐，營造更加高效便捷發展環境。

堅持不懈推進重點改革。深化醫藥衛生體制改革，完善公立醫院薪酬制度，持續推進醫共體建設，擴大“五大醫學中心”覆蓋面，提升縣域醫療服務能力。穩妥推進農村宅基地改革和第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化農村集體產權制度改革，發展多種形式適度規模經營，推動農村綜合改革邁上新臺階。實施國有企業改革深化提升行動，以提高核心競爭力和增強功能為重點，有序推動業務戰略性重組和資產專業化整合，強化班子和人才隊伍建設，讓國有企業真正按市場化機制健康運營、做大做強。

心無旁騖堅持創新驅動。加快培育創新主體，推進國家火炬隴西高新區中醫藥特色產業基地建設，加大企業科研投入，提升企業創新能力，攻關關鍵核心技術，促進科技成果轉移轉化，爭取到位科技計劃項目20個，轉移轉化科技成果10項，新培育高新技術企業3家、科技創新型企業3家，研發省級新產品新技術新工藝2個以上。加大急需緊缺人才引進力度，全面落實人才培育獎補政策，為高質量發展提供強大人才支撐。

馳而不息優化營商環境。全面落實減稅降費和優化營商環境各項政策措施，用好“政企溝通會”“政銀企座談會”等平臺，暢通訴求反饋“綠色通道”，簡化辦事流程，構建“財政＋金融”服務模式。持續深化“放管服”改革，進一步壓縮項目審批環節、審批時限，提供專業化引導、全流程幫辦服務，推動項目審批提速增效。著力提升電子證照應用服務水平，推廣“免證辦”服務，推動更多高頻政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦。深化“一窗受理、集成服務”，鞏固提升政務服務中心“一站式”服務功能，改造提升鄉鎮便民服務中心軟硬件設施，持續推進“三集中三到位一限時”改革，推動更多事項下沉基層辦理，讓企業和群眾辦事更便利、更滿意。

用心用情支持民營經濟。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施市場主體“五轉”工程，嚴格落實市場準入負面清單制度，爭取市場主體總數達4萬家以上。建立中小企業發展基金和中小企業信貸風險補償資金，健全完善政銀企對接工作機制，持續加大普惠金融支持力度，落實普惠小微貸款支持工具期限延長政策，強化政府性融資擔保機構與銀行業金融機構批量業務合作，支持民營企業發債融資，引導參與重點項目建設。開展中小非公企業賬款拖欠防范化解專項行動，保護好民營企業和民營企業家權益。完善落實“包抓聯”“六必訪”制度，通過資產收購、股權混改等方式，加快盤活清吉淀粉、正大藥業等4家生產經營異常企業，幫助普爾康藥業引進合作伙伴高效運營。設立民營經濟專責機構，加強重點企業運行監測服務，精準幫助企業解決生產經營困難，打造便捷高效政務環境和平等保護法治環境，推動民營企業投資增速達到15%以上，民營經濟增加值增速8%以上。

七、增進福祉辦實事，展現為民服務新作為。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

拓寬就業創業渠道。強化就業優先導向，緊盯高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，全面落實就業優先政策，做實做細就業服務，新增城鎮就業3200人，輸轉城鄉勞動力11萬人以上。支持自主創業就業，充分依靠中小企業和政策性崗位吸納就業，深化東西部勞務協作，不斷開拓市場化社會化就業渠道。健全公共服務機制，發揮勞務市場吸附作用，持續抓好創業貸款發放，精準開展勞務技能培訓，扎實組織勞務輸轉“春風行動”，爭創一批更高質量勞務基地。充分保障就業權益，不斷完善政府、工會、企業共同參與協商協調機制，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，提升勞動者收入和權益保障水平。

辦好人民滿意教育。多點發力貫通全鏈條，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育特色多樣、特殊教育公平公正、職業教育中高本縱向貫通發展，不斷規范民辦教育，打造全省教育強縣和區域優質教育中心。優化學校布局增學位，加快推進文峰初級中學、龍宮路小學等總投資9億元的17個教育項目建設，持續解決“大班額”等群眾普遍關注熱點焦點問題。整合區域資源促發展，統籌推進鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校、鄉村完全小學總體建設和布局規劃，城區推行“優質校+薄弱?！?、農村探索“中心校+”等辦學模式，促進優質教育資源共建共享。辦好高中教育提質量，實施普通高中振興工程，更好發揮隴西一中等4所示范性高中引領作用，大力支持文峰中學、首陽中學2所學校創建省、市級示范性高中，提高辦學水平。加強師德師風建設聚合力，鍛造高素質教師隊伍，以優良行風帶動校風，轉變學風。

提高衛生健康水平。加快醫療基礎建設，實施好總投資17.1億元的縣一院康養康復綜合樓等16個衛生項目，完成中西醫結合醫院及德興、和平、云田衛生院建設，促進醫療資源合理擴容和均衡布局。提升基層中醫服務能力，加快縣中醫院三級乙等醫院創建，推進“中醫專家聯盟”“中醫?？坡撁恕苯ㄔO，普及中醫適宜技術，成功創建全國基層中醫藥工作示范縣。完善疾病預防控制體系，遏制重大傳染性疾病傳播風險，推進基本公共衛生服務提質增效。推動婦幼保健院創建三級乙等婦幼保健機構，動員社會力量建設托育機構，加強全科醫生、鄉村醫生隊伍建設，爭創國家級衛生縣。

增強社會保障能力。完善社會救助體系，開展“結對關愛”精準幫扶困難群體，加強留守和困境兒童、殘疾人群體關心關愛及未成年人保護，推動社會救助擴圍增效。優化基本養老服務供給，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，鼓勵引導社會力量參與提供基本養老服務，新建改建縣鄉綜合養老服務中心和村級互助幸福院，發展多樣化居家養老服務。強化社會保險體系建設，全面落實職工基本醫療保險門診共濟保障、大病保險和醫療救助等制度機制。建成烈士陵園，加強退役軍人服務保障，嚴格落實優撫政策，持續鞏固“雙擁”共建示范縣創建成果。

八、共治共享保穩定，構建社會治理新格局。堅持把安全發展理念貫穿經濟社會發展始終，樹牢底線思維，增強風險意識，全力防風險、保安全、護穩定。

守牢安全生產底線。堅持用大概率思維應對小概率事件，落實好安全生產“十五條硬措施”，緊盯重點行業領域常態化開展排查整治，建立風險點清單，完善管控措施，筑牢安全堤壩。強化應急救援體系和隊伍建設，完善應急值守和應急響應體系，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。強化食品藥品安全監管，常態化開展產品抽檢和專項整治，守護群眾“舌尖上的安全”。持續鞏固學校及周邊環境安全穩定態勢，有效防范校園欺凌霸凌等惡性事件，守護學生健康成長。

筑牢社會穩定防線。深入開展“四最四重”問題專項整治，推動“主動創穩、主動創安”行動走深走實。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，管治并舉維護網絡安全，重拳懲治網絡詐騙等犯罪行為，常態化推進掃黑除惡、掃黃打非、禁毒禁賭等工作，建強社會治安整體防控體系。全面強化社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，了解群眾心理、善用群眾語言，耐心細致做好宣傳解釋工作，依法依規穩控利益訴求群體，真正將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。推進領導干部接訪下訪，嚴格落實信訪包案責任制和信訪工作首接首辦責任制，穩妥防范解決涉建、物業服務等重點領域信訪矛盾，打造共建共治共享治理格局。

守住風險化解紅線。加強政府債務管理，積極爭取和用足用好地方政府債券，從嚴遏制新增隱性債務，穩妥推進存量隱性債務化解，提升政府債務管理水平。加強風險排查化解，完善金融風險防范、預警和處置機制，下大氣力抓好稅收、金融、房地產等重點領域風險排查，嚴厲打擊非法金融活動，加快不良資產清收處置，全力盤活閑置資產資源，確保不發生區域性、系統性風險。

各位代表，民之所盼，政之所向。按照縣政府為民辦實事長效機制，2024年我們將繼續集中力量辦好十件民生實事：一是建成高標準農田10萬畝、高效節水灌溉1萬畝。二是開展政府補貼性職業技能培訓4200人（次）。實施未就業普通高校畢業生到基層就業項目。發放“富民貸”1億元以上。三是完成生態及地質災害避險搬遷267戶；新實施農房抗震改造60戶，安裝天然氣入戶1500戶。四是新建硬化自然村（組）道路100公里、農村公路安全生命防護工程50公里，建成東渭河大橋。五是降低異地就醫起付線，城鄉居民住院政策范圍內報銷比例提高3個百分點，高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高10個百分點。六是實施城區中小學“增學位”項目，基本建成龍宮路小學、幼兒園，新增建筑面積2.4萬平方米，新增學位2540個；資助普通高校家庭經濟困難新生300名。七是繼續對符合條件的城鎮低收入婦女和農村婦女進行“兩癌”免費檢查；對100名肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復救助，為200名殘疾人、失能和半失能老人免費發放輔助器具，對60戶殘疾人家庭實施無障礙改造。八是實施城中村“八改”工程100戶，建設雨污分流管網10公里，實施南河生態綜合治理，努力改善城區人居環境。九是實施農村水利惠民工程，埋設輸水干管復線18公里、提升改造安全飲水工程供水管道59.6公里、新建各類閘閥井116座；新建淤地壩2座。十是新建改建鄉鎮綜合養老服務中心2個，村級互助幸福院4個，實施適老化改造240戶、老年人助餐點10個。

全面加強政府自身建設

各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠征。我們必須牢記空談誤國、實干興邦，踐行正確政績觀，發揚釘釘子精神，忠誠履職、艱苦奮斗，不負時代、不負人民，在新征程上展現新氣象、新作為。

一是旗幟鮮明講政治，永葆政治本色。堅持理論武裝同常態化長效化開展主題教育相結合，全面學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導政府系統廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求落地生根，以隴西之為、隴西之治書寫對黨和人民的絕對忠誠。

二是依法行政重規范，永葆公仆本色。深入學習貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責，提高科學、民主、依法決策水平，確保政府工作始終在法治軌道上有序運行。深化“八五”普法，完善司法行政工作保障機制，提升公共法律服務能力和水平，全力爭創全國法治政府建設示范縣。嚴格執行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度，大力推進政務公開和信息公開，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，強化審計、財政、統計監督，主動接受司法監督、社會監督和輿論監督，密切聯系各民主黨派，廣泛聽取工商聯、無黨派人士和人民團體意見，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。

三是真抓實干樹新風，永葆為民本色。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，緊緊圍繞黨中央和省市縣委決策部署，縱深推進“三抓三促”行動，當好執行者、行動派、實干家，把真抓實干作為一切工作的生命線，大力弘揚說了就算、定了就干、干就干好的工作作風，強化敢于擔當的責任意識，提升善于擔當的思想境界，發揚“拼”的精神、保持“闖”的勁頭，以更佳狀態、更實舉措、更硬作風，全力以赴把各項工作落實落細。把人民放在心中最高位置，帶頭落實“四下基層”制度，主動傾聽群眾呼聲，扭住群眾急難愁盼突出民生難題，一件接著一件辦，一年接著一年干，千方百計增進民生福祉。

四是數字賦能抓智治，永葆高效本色。建設基礎設施體系，實施智慧河湖、智慧城管、智慧公安、智慧交通、智慧應急、智慧物業等智治項目。建設數字資源體系，加快推進政務服務全流程電子證照、文檔、印章互動應用，整合各類信息化資源，實現數據聯通、服務聯結、治理聯動。建設核心門戶體系，積極推進政府門戶網站建設，加強全局性、宏觀性、權威性政府信息發布，做好“公開、服務、辦事”的文章，打造創新創業、信息發布重要平臺載體。建設安全保障體系，完善公共數據安全管理機制，構筑數據安全存儲屏障，強化政務網絡運行監測，保障政務網絡安全，以數字政府建設推動政府工作更加透明高效。

五是廉潔自律守規矩，永葆清正本色。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。把中央八項規定精神作為鐵規矩、硬杠杠，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，教育引導政府系統黨員干部時刻自重自省自警自勵，堅持理想信念“高線”，嚴守紀律規矩“底線”，遠離違法亂紀“紅線”，營造風清氣正、干事創業良好政治生態。嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費和一般性支出，帶頭“過緊日子”，緊盯公共資源交易、工程建設、項目審批、資金撥付、糧食安全等重點領域，加大常態化監督檢查和風險化解，實行全過程審計監督，以更加清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持。

各位代表！奮進正當時，砥礪再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，堅定信心、銳意進取，苦干實干、勇毅前行，全力爭創全省縣域經濟發展強縣，奮力譜寫中國式現代化隴西實踐嶄新篇章！