2019年蘭州市政府工作報告

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2019年蘭州市政府工作報告

——2019年2月22日在蘭州市第十六屆人民代表大會第三次會議上

　　蘭州市市長 張偉文

　　各位代表:

　　現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　過去一年，是貫徹落實黨的十九大精神、為新時代發展凝心聚力、開篇布局的重要一年。面對國內外經濟形勢更趨復雜、不確定性因素變多、下行壓力加大的新情況，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，積極踐行新發展理念，按照高質量發展要求，持續打好三大攻堅戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的目標任務。

　　這一年，我們緊緊圍繞現代化中心城市建設，提出“都會城市、精致蘭州”發展定位，深化“一心兩翼”發展布局，提前啟動編制經濟社會發展中長期規劃和新一輪城鄉總體規劃，推動工業向北發展、人口向東轉移、中心城區疏解，著力構建多極支撐的“大蘭州”發展格局。

　　這一年，我們更加重視經濟平臺建設，發揮“三區”產業集聚效應，蘭州新區經濟繼續保持快速增長，高新區綜合實力穩居全國高新區中上游，經濟區全力“北拓”發展新戰場，“三區”經濟實力進一步增強，總量占到全市的四分之一。

　　這一年，我們全力以赴促投資、穩增長，創新項目建設管理模式，組建項目團隊383個，通過團隊集成優質服務，著力破解項目推進中的難題，固定資產投資增速由負轉正，實現兩位數增長，為經濟持續健康發展夯實了基礎。

　　這一年，我們破題做好黃河文章，啟動編制黃河蘭州段生態文明建設規劃，組建黃河生態旅游開發集團，實施黃河風情線改造提升工程，完成2.6公里示范段夜景亮化，“水潤金城、水秀金城、水富金城”啟幕開篇，“黃河之都”獨特魅力愈發彰顯。

　　這一年，我們深度融入“一帶一路”建設，大力發展口岸經濟，新開通蘭州至伊斯蘭堡南亞公鐵聯運國際貨運班列和蘭州至曼谷、河內國際貨運航線，獲批建設進口糧食、汽車整車指定口岸，全面運營進口冰鮮水產品、進境水果及肉類指定口岸，在白俄羅斯、俄羅斯等國設立特色商品展示中心和海外保稅倉，外貿進出口回穩向好，對外開放程度不斷擴大。

　　這一年，我們緊緊盯住國家政策，先后獲批蘭白國家自主創新示范區、國家跨境電子商務綜合試驗區、流通領域現代供應鏈體系建設試點城市、國家物流樞紐載體城市、國家資源循環利用基地等政策平臺，全國質量強市示范城市和國家節能減排財政政策綜合示范城市通過“國考”，發展新優勢持續疊加釋放。

　　這一年，我們牢牢堅持以人民為中心的發展思想，加大財政投入力度，全年用于民生支出368億元，占財政總支出的81%。特別是致力破解教育發展難題，打破常規、創新舉措，新增學位1.9萬個，招聘同工同酬聘用制教師1149名，“擇校熱”“大班額”問題明顯好轉，群眾的教育獲得感大大增強。

　　這一年，我們眾志成城打好打贏脫貧攻堅戰，投入財政扶貧資金10.09億元，因戶因人精準施策，實現穩定脫貧1.8萬人，185個村退出貧困村，皋蘭縣、七里河區退出貧困縣區行列，永登縣、榆中縣全面完成脫貧攻堅任務，全市貧困發生率下降到1.22%。

　　一年來，主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┳グl展、穩增長，經濟實力得到新提升。認真落實中央和省市委關于經濟工作的決策部署，著眼結構調整、轉型升級和風險防控，加強經濟運行分析調度，實現經濟平穩增長、穩中有進。全市實現生產總值2732.94億元，增長6.5%，在全省經濟首位度達33.14%，是近15年來最高。固定資產投資增長12.11%。社會消費品零售總額1352.1億元，增長7.4%。一般公共預算收入253.32億元，增長8.9%。城鄉居民人均可支配收入分別達到35014元和12368元，增長8.3%和9.4%。經濟結構持續改善，三次產業結構調整為1.57∶34.32∶64.11，三產比重提高1.49個百分點。金融支持經濟發展能力進一步增強，實現直接融資154.79億元，華夏銀行、興業證券在蘭分支機構和黃河財險開業運營。金融機構本外幣存貸款余額分別達到8814.26億元、11269.24億元，增長2.34%和13.43%。物價水平保持穩定。節能減排指標全面完成。

　?。ǘ┳撔?、育產業，動能轉換邁出新步伐。高起點建設蘭白國家自主創新示范區，制定實施“1+4+7”政策體系，西脈新材料等11個高新產業項目加快推進，新組建產業研究院和科技創新工作站8個，轉化科技成果138項。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，新增國家企業技術中心2家、省級科技企業孵化器和眾創空間15家、高新技術企業94家。成功舉辦第三屆蘭州科技成果博覽會，簽訂成果轉化轉移項目190項、金額15.34億元。出臺十大生態產業專項行動方案和“一業一策”工作方案，謀劃重點帶動項目264個。工業升級步伐加快，寶方10萬噸超高功率石墨電極等重大項目開工建設，獲批國家智能制造、工業互聯網試點示范項目2個，率先在全省創建智能工廠12家，建成重點工業和信息化項目46個。新興產業加速成長，中科曙光先進計算中心、廣通新能源汽車等項目建成投用，戰略性新興產業占比提升到14.7%。服務業提檔升級，新引進萬達茂、京東物流等大型項目，蘭州中心啟動運營，完成商品交易批發市場轉型升級14家，“一帶一路”蘭州牛肉拉面國際聯盟組建成立。電子商務交易規模達到1300億元，增長25%。新區跨境電商監管中心通關運營，實現全省跨境電商交易零的突破。舉辦重點展會75個，交易額突破100億元。文化旅游產業加快發展，全域旅游示范縣區創建扎實開展，興隆山、黃河風情線大景區建設進展順利，河口古鎮、樹屏丹霞等項目穩步推進，全年接待國內外游客6721.9萬人次，實現旅游總收入594.1億元，分別增長23.7%和30.13%。特色農業持續壯大，建成特色產業千畝標準化基地8個，新改擴建標準化養殖場50個，培育市級以上農業產業化龍頭企業23家、農民合作社示范社48家，榆中李家莊、永登越國開心農場等田園綜合體和休閑農莊成為發展農業新業態的重要載體。

　?。ㄈ┳ソy籌、補短板，城鄉建設取得新成效。中心城區控制性詳細規劃實現全覆蓋和法定化，重點片區城市設計、“城市雙修”和歷史文化名城保護等專項規劃編制完成。實施城鄉基礎設施建設項目138個，完成投資111.63億元。軌道交通1號線一期聯調聯試。南繞城高速建成通車。中通道、什青公路等環城公路網項目順利推進。北濱河路西延線、東崗立交橋拆除重建等工程加快實施，改造提升主次干道8條，打通疏解路5條，新建人行通道10座、停車泊位7000個。“公交都市”創建深入推進，遠郊縣區實現城際公交全覆蓋。水源地項目主體完工。國電“上大壓小”異地建設項目配套長輸供熱干線投用。啟動實施城區線纜入地三年行動計劃，建成道路線廊47條。實施棚戶區改造3.1萬戶，“三不管”老舊樓院改造40處，老舊住宅小區增設電梯235部，建成智慧小區30處。數字城管功能逐步完善，城市公廁云平臺、微信隨手拍、交通智能化信息管理平臺啟動運行，蘭州新區榮獲“2018年中國智慧城市創新獎”。

　　文明暢通提升行動扎實開展，道路擁堵指數持續下降。查處存量違法建設206萬平方米，拆除違規戶外廣告35.9萬平方米。農村基礎設施不斷完善，新建農村公路628公里，引洮一期榆中配套工程和33項農村飲水安全鞏固提升工程建成，農村自來水普及率達到90%以上，改造農村危房4544戶、衛生廁所2萬戶。建成省市級美麗鄉村示范村35個。

　?。ㄋ模┳ジ母?、促開放，發展環境得到新優化。“放管服”改革深入推進，取消調整下放行政審批事項28項，取消行政審批中介服務事項67項、證明事項119項，環評制度改革實現重大突破，“證照共享庫”建設應用走在全省前列。深化“四辦”改革，35個部門772項政務服務事項進駐市政務服務中心，實行“綜合受理、一窗通辦”，公布“最多跑一次”辦事事項625項，建成運行甘肅政務服務網蘭州子站，674項政務服務事項實現在線辦理。商事制度改革全面推進，企業開辦時間壓縮到5個工作日，發放“多證合一”營業執照6.62萬戶，新增市場主體近5萬戶。國資國企改革持續推進，新成立蘭投水業等公司12家，組建混合所有制企業兩家，市屬國企資產持續擴大。農村“三變”改革成效初顯，探索建立“三變+土地銀行+特色種養業”等改革模式，消除集體經濟“空殼村”221個。甘肅（蘭州）國際陸港五大核心功能加快完善，榮獲第二批國家示范物流園區和全國優秀物流園區。國際貨運班列常態化運營，全年發運181列。建成新區國際互聯網數據專用通道。成功舉辦第24屆蘭洽會、“一帶一路”普惠金融國際論壇、草莓音樂節等活動。牢固樹立“招真商、真招商”和“招商有功、招商有責、招商有序、招商有方”的鮮明導向，扎實開展“招商引資百日大會戰”，新引進項目667個，到位資金753.47億元，增長7.4%。

　?。ㄎ澹┳ブ卫?、嚴保護，生態文明建設有了新進展。堅決整治環保突出問題，中央環保督察反饋問題完成年度整改任務，興隆山、連城自然保護區礦山地質環境問題基本整改到位。持續打好“蘭州藍”保衛戰，完成西固熱電超低排放改造項目，實施燃氣鍋爐低氮改造700蒸噸，改造燃煤小火爐6萬臺、農村土炕1.5萬個，環境空氣質量優良比例達到70.2%。河長制湖長制全面建立，防汛搶險救災工作經受住嚴峻考驗。黃河蘭州段防洪治理工程基本建成，污水處理廠提標改造、河洪溝道治理工程有序推進，整治城區黑臭水體7條。創新實施甘青兩省、蘭海兩市水污染防治無邊界聯合監管新模式，黃河蘭州段水質達標率100%。開展涉重金屬行業污染防控和土壤污染治理與修復試點，實現廢舊地膜回收站點全覆蓋和化肥農藥“零增長”。繼續推進大規模國土綠化，完成營造林12.3萬畝，南北兩山生態修復2萬畝，新增和改造城區綠地81.29公頃。扎實開展全域無垃圾專項治理行動和生活、餐廚垃圾分類處理工作，主城區生活垃圾無害化處理率達到100%。

　?。┳ッ裆?、強保障，群眾生活再上新臺階。承辦的6件省上為民實事全部完成，18件市辦為民實事完成年度計劃。新增城鎮就業9.48萬人。城鄉低保標準分別提高7.6%和6.3%，特困供養標準提高7.6%，城鎮職工養老保險標準提高5%。創新出臺人才政策，引進急需緊缺人才947人。教育資源供給水平不斷提升，11所省屬職業學?！俺龀侨雸@”移交辦學，15個教育資源擴大化項目基本建成。“健康蘭州”建設深入推進，分級診療、“一站式”即時結報等制度推行實施，城鄉居民基本醫保和大病保險報銷比例分別上調5%和10%。加快推進全國居家和社區養老服務改革試點、醫養結合試點，打造“幸福蘭州·為老驛站”養老服務品牌，新建城鄉社區日間照料中心64個，老年養護中心建成投用。配售經濟適用房和限價商品房3387套，建成公共租賃住房710套。啟動新一輪全國文明城市創建，“蘭州好人”評選等系列活動深受好評，市民文明素質有了很大提高。建成街道、社區綜合性文化服務中心130個。修繕古建筑4處，建設“歷史再現”工程博物館11個，永登縣紅城鎮、西固區河口村榮獲中國歷史文化名鎮、名村稱號。本土影片《丟羊》獲第17屆中國電影華表獎。成功舉辦2018蘭州國際馬拉松賽和首屆市民運動會，全民健身中心開放運行，新建城鄉全民健身場地200個。加快創建國家食品安全示范城市，建成市級食品安全示范企業84家、放心糧店50家、放心肉菜示范超市8家。強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，安全生產事故死亡人數和較大事故持續下降。全面完成“雪亮工程”示范城市建設，社會面可防性案件下降60%。全國禁毒示范城市創建成效明顯，掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利，社會治安形勢持續向好。

　　（七）抓作風、提效能，自身建設展現新氣象。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力在學懂、弄通、做實上下功夫，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化政府系統全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，切實糾正“四風”問題，政府意識形態和黨風廉政建設不斷加強。扎實推進學習型政府建設，組織干部向標兵學、向追兵學，廣泛凝聚“不該落后、不能落后、不甘落后”的思想共識，各級干部擔當實干的主動性不斷增強，風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。積極創新政府管理方式，修訂完善市政府工作規則，制定實施“雙清零”管理、限時辦結、督促檢查、督查問責等制度，形成靠制度管人、靠流程管事的工作機制。堅持“新官理舊賬”，集中解決軌道交通省政府站建設、蘭州石化衛生防護范圍內居民搬遷等歷史遺留問題。主動接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，辦結市人大代表意見建議248件、政協提案422件。提請市人大常委會審議地方性法規草案2件，制定修訂政府規章6件、廢止2件。嚴格落實政府常務會議學法制度和政府重大決策法制審核制度，基本實現三級政府法律顧問全覆蓋。大力倡導契約精神，建設誠信政府，城市信用排名提升至全國12位。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，嚴格執行省政府“十不準”規定，堅決整治不擔當不作為問題，干部作風持續好轉，行政效能明顯提升。

　　同時，審計、統計、人防、信訪、稅務、氣象、檔案、供銷、公積金、民族宗教、機關事務、防震減災、項目評審、公共資源交易等工作扎實推進，工會、共青團、婦聯、殘疾人、雙擁、僑務、慈善事業等取得新進展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　各位代表，過去一年，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民和社會各界共同奮斗的結果。這里，我代表市人民政府，向奮戰在全市各條戰線的人大代表、政協委員、廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、離退休老同志，向駐蘭部隊、武警官兵、公安民警、中央省屬駐蘭單位和新聞媒體，以及所有關心、支持和參與蘭州發展建設的同志們、朋友們表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前蘭州發展還存在一些不容忽視的問題，主要是：經濟總量偏小，綜合實力不強，發展不足、增長不快；傳統產業比重較大，產業層次偏低，民營經濟不活躍；城市基礎設施欠賬較多，功能配套不夠完善，精細化管理水平有待提高；城鄉發展不平衡，農村發展不充分，縣域經濟比較薄弱；城鄉居民收入偏低，公共服務供給不足，教育、醫療、住房等民生工作與群眾需求還有差距；干部思想觀念不夠解放，精神狀態、實干作風和能力素質與新時代新要求還不相適應，營商環境還需持續優化。對此，我們將直面問題，改進工作，切實采取有力措施加以解決。

　　二、2019年工作總體部署

　　2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。當前，我市發展正處于重要戰略機遇期和重大任務攻堅期，也處于經濟轉型升級關鍵期和擴大對外開放窗口期。做好今年工作，我們必須認清形勢、把握機遇，以改革創新的精神、攻堅克難的姿態和時不我待的勁頭，奮發前行，積極進取，一步一個腳印干好工作。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊盯市第十三次黨代會確定的奮斗目標，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，加快建設現代化中心城市，為全面建成小康社會打下決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　綜合考慮各方面因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長7%左右；第一產業增加值增長5%；第二產業增加值增長5.6%，其中規模以上工業增加值增長5%左右，建筑業增加值增長7%；第三產業增加值增長8%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預算收入增長7%；城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數控制在3%以內；節能減排完成國家和省上下達的目標任務。

　　要實現上述目標，我們必須牢牢把握建設“都會城市、精致蘭州”這條主線，不斷推動經濟社會持續健康發展，提升城市首位度，加快推進現代化中心城市建設步伐。

　　一是以產業為核，推動經濟發展更具競爭力。牢牢抓住產業發展這個“牛鼻子”，以壯大總量、優化存量、引進增量、提升質量為重點，大力發展十大生態產業，全面激發民營經濟活力，著力培育新興增長極，進一步增強產業的支撐帶動作用。

　　二是以創新為源，推動各項改革更具牽引力。始終以創新促發展、以改革添動力，著力營造引人、用人、留人的良好環境，高標準搭建創新創業平臺，進一步破除體制機制障礙，最大限度激發各方面干事創業的熱情和創造力，引領城市高質量發展。

　　三是以精致為要，推動中心城市更具影響力。強化城市規劃建設管理，從大處著眼體現“都會格局”，建設一批具有現代氣息的標志性工程，從小處著手彰顯“精致風格”，立足“城市雙修”治理“城市病”、改善人居環境，著力提升城市品位形象。

　　四是以生態為基，推動人居環境更具新魅力。深入貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打好打贏“藍天”“碧水”“凈土”保衛戰，著力構建生態區、綠帶、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系，讓群眾享有更多綠色生態福祉。

　　五是以融合為重，推動區域統籌更具輻射力。優化城鄉空間布局，加快新型城鎮化建設，大力實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村升級版，促進城鄉融合發展。全面融入“一帶一路”建設和蘭西城市群發展，強化產能合作，密切人文交流，積極拓展向西開放新空間。

　　六是以民生為本，推動生活品質更具吸引力。始終把人民利益擺在至高無上的地位，帶著責任和感情辦好民生實事，加快發展普惠性社會事業，強化社會治理創新，凝聚城市人文精神，不斷提升群眾的幸福指數。

　　七是以實干為先，推動干事創業更具創造力。拓寬發展視野，提高工作標準，干字當頭、實字托底，切實擔負起改革發展穩定的重任，用我們的真心付出、真情投入為蘭州發展邁向更高水平貢獻力量。

　　三、2019年重點工作任務

　　今年將著重抓好以下八個方面工作：

　　（一）突出高質量發展，積極構建現代化經濟體系，加快培育發展新動能。認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力振興實體經濟，做優傳統產業，做大新興產業，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　培育壯大十大生態產業。全面落實十大生態產業實施方案和專項行動方案，統籌設立綠色發展基金，有序推進264個重點項目落地實施。做大做強文化旅游產業，加快蘭州老街建設和金城關開發利用，完善游客服務體系，增加文化旅游產品供給，高水平辦好蘭州國際馬拉松賽、黃河文化旅游節等賽事節會，力爭游客接待量和旅游總收入均增長20%以上。提升通道物流產業發展水平，抓好流通領域現代供應鏈體系試點，加快國際物流貿易基地和物流樞紐載體城市建設，實施京東、蘇寧等物流重點項目，確保物流業增加值增長8%以上。壯大數據信息產業規模，抓好大數據應用示范和市場化價值開發，加快大數據產業園、華為云計算等重點項目建設，新增數據信息企業1000家。加快生物醫藥產業集聚發展，依托“三區”生物醫藥產業園，做大做強西部藥谷、生物制品研究所、隴神戎發等園區和企業。大力推動清潔生產、節能環保、清潔能源、先進制造等其他生態產業發展。

　　著力改造提升傳統產業。依托蘭州石化、蘭鋁、榆鋼等重點企業，加大技術改造投入，引導石油化工、有色冶金、裝備制造等產業轉型升級。全力抓好乙烯裝置產能恢復、催化柴油加氫改質等重點項目，拓展延伸產業鏈條，推進石化產業從“大煉油”向“大化工”轉型。提升“工業四基”創新水平，建設蘭石高端裝備制造產業園智能制造、海默油氣田環保裝備生產研發基地，實施一批新技術應用、新產品開發、新模式嵌入項目。抓好國家資源循環利用基地建設和獨立工礦區搬遷改造，支持國家級“城市礦產”示范基地做大做強。

　　推動現代服務業提質增效。推進南關、西關、西站等傳統商圈和三個商務集中區提質發展，加快杉杉奧特萊斯、華奧全球品牌直銷中心等重點項目建設。依托亞歐國際、鴻運金茂等城市綜合體，引進高端商務業態，發展總部經濟、樓宇經濟和新零售。加大地鐵周邊綜合開發利用，打造“地鐵經濟”新商圈。健全商業綜合服務體系，加快蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建設，完成主城區15家商品交易批發市場轉型升級。推動中國（蘭州）跨境電商綜合試驗區快速發展，建成跨境電商綜合交通物流園，提升三維電商孵化園、絲路電商產業園、電商孵化大廈運營水平，電商交易規模增長20%以上。大力引進各類金融機構，發展普惠金融，擴大金融網點覆蓋面。加快發展會展經濟，力爭交易額增長10%以上。推動蘭州牛肉拉面“創品牌、走出去”。大力發展文化、健康、家政等生活性服務業，積極培育技術服務、研發設計、人力資源培訓等生產性服務業，新增上限入庫企業80家以上。

　　繼續加大招商引資力度。堅持“兩真四有”精準招商，扎實開展項目凝煉儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設四大攻堅行動，全年招商到位資金增長8%以上。深入開展產業鏈招商、以商招商和駐點招商，積極對接500強企業和上市公司，新引進行業龍頭企業投資項目30個以上。嚴格履行招商承諾，主動兌現招商優惠政策，做到以誠招商、以信留商。精心籌辦第25屆蘭洽會，力爭簽約總額超過800億元，項目開工率達到65%以上。

　　狠抓重大項目落地建設。持續加大爭政策、爭平臺、爭項目、爭資金力度，全年爭取資金42億元以上。緊盯產業發展、基礎設施、公共服務等領域，實施新建項目535個、續建項目474個，完成投資1342億元。嚴格落實項目建設責任制，加快市列100個重大項目建設，確保項目早建成、早投產、早見效。大力推廣PPP模式，撬動更多社會資本投入公共服務領域。開展全域土地整治和集約節約利用行動計劃，積極爭取新增建設用地，進一步強化要素保障。完善項目建設管理團隊模式，加強協調調度，及時解決項目推進中的“堵點”“難點”。

　　堅定不移支持民營經濟發展。堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，積極構建“親”“清”新型政商關系，全面落實支持非公經濟發展24條政策措施，提振民營企業發展信心。改造提升市級中小企業公共服務平臺，優化社會服務資源配置，為民營企業發展提供優質服務。強化“政銀企”對接，協調金融機構加大支持力度，有效緩解民營企業“融資難”“融資貴”問題。完善公平競爭的市場環境，依法保護民營企業合法權益。大力弘揚企業家精神，設立綠色生態產業民營示范企業家獎，在全社會形成尊重、支持、保護民營企業家的濃厚氛圍。

　?。ǘ┩怀鰟撔买寗?，充分發揮要素資源優勢，提高科技創新對經濟發展的貢獻率。

　　樹牢“創新是第一動力、人才是第一資源”的工作理念，更大力度推進科技創新，促進科技成果轉化應用，著力建設創新型城市。

　　全力加快國家自主創新示范區建設。緊緊圍繞“五區”定位，全力建設“四大平臺”。編制自創區權力清單，充分放權賦能。完善落實研發投入獎補、成果轉化激勵等政策，激發更多創新主體活力。高起點建設定連片區35平方公里核心區，圍繞生命健康、智能制造、新材料、節能環保、大數據應用等主導產業，引進科技含量高、市場前景好的高新技術企業。加強與上海張江、北京中關村等自創區在人才培養、技術轉化、產業轉移等方面的合作，有效集聚高端創新資源。

　　優化政產學研用協同創新體系。健全政府與在蘭高校、科研院所溝通協調機制，加強在項目、人才、信息等方面對接交流。支持行業骨干企業與科研機構開展戰略合作，進行共性技術攻關，逐步形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業技術創新格局。組織實施好“十大科技項目”和“十大科技創新項目”，集中力量解決重大關鍵技術問題。設立科技成果轉化扶持專項資金，按照研發、孵化、中試、規模生產“四棒接力”方式，扶持科技成果孵育、轉化和產業化。

　　強化“大眾創業、萬眾創新”。持續加大知識產權保護和運用，積極鼓勵自主創新。全面落實“雙創”十項政策，繼續開展返鄉農民工創業扶持、“泛海揚帆·蘭州啟航”大學生創業行動，深入推進城關區國家級雙創示范基地建設。建立國家高新技術企業培育庫，加大入庫企業支持力度，培育科技型中小企業200家。發揮蘭州眾創孵化聯盟作用，加快建設大學科技園、高新技術創新園、留學人才創業園和各類孵化器等創新創業載體?；I建美國硅谷蘭州科技創新工作站。實行科技創新券制度，調動科技型中小微企業和創新團隊、創客積極性。繼續辦好蘭州科技成果博覽會、中國創新挑戰賽（蘭州）現場賽等活動。

　　推進軍民深度融合發展。依托全省軍民融合創新示范區建設，加強與萬里、蘭飛、510所、504廠等軍工企業交流合作，推動航天高新產業基地真空裝備、智能電動伺服控制系統產業化、航天軍民結合產業園等重點項目和園區建設。構建軍民融合企業認定體系，完善軍民融合項目庫，發揮軍民融合公共服務云平臺互聯互通作用，提升軍民融合服務質量。建立軍工科研機構與民用科研機構、高等院校的協同創新機制，加強軍民兩用技術聯合攻關和軍工科技成果轉化。

　　有效集聚各類人才資源。全面落實普惠性引才用才優惠政策，加快布局配套公共設施，優化人才服務環境。搭建創業平臺，開展人才創業啟動資助、創新成就獎勵等工作，鼓勵企業建立研發人員報酬與市場業績掛鉤機制，推動人才向高端產業、產業高端聚集。加大高層次人才和緊缺型人才招引力度，推進高校畢業生就業創業促進計劃，探索建立市政府特殊津貼等制度，讓更多人才留在蘭州、發展蘭州。

　　（三）突出“三區”引領，致力做大做強園區經濟，打造更具活力的新興增長極。充分發揮國家和省級開發區載體作用，做強主導產業，提升質量效益，不斷增強對經濟發展的支撐力和帶動力。

　　加快蘭州新區產業集聚發展。立足打造經濟新區、產業新區、制造新區，培植壯大優勢產業，大力發展特色園區，力爭大數據、新能源汽車、精細化工和新材料四大產業實現投資、產值雙百億。加快九江德福高檔銅箔等項目建設，引進一批相關配套企業，形成百萬噸有色金屬深加工能力。推動同位素藥物研發和生產基地、大科學裝置科技創新創業園、重離子應用技術及裝備制造產業基地等項目建設，積極培育新技術、新產業、新模式、新業態。爭取獲批中國（蘭州）自由貿易示范區。建成新區期貨金屬交割庫，開展電解鋁、電解銅、氧化鋁等現有期貨交易。試點推行增量配電業務。優化行政審批，營造要素齊備、成本最低、流程最簡的發展環境。推進綠色金融創新試點，引進設立商業銀行和中外合資銀行。加快中蘭客專、蘭張三四線等重大基礎設施建設。抓好臨港花海、山體綠化改造等工程，持續改善新區生態環境條件。

　　推動高新區經濟區創新突破發展。發揮高新區政策疊加效應，進一步創新完善體制機制，提高對高新技術產業的吸附力，增強高新區發展活力和核心競爭力。推進經濟區擴面提質，全面實施“一區六園”管理模式，帶動二級園區協調聯動發展。著力推動向北拓展，加快生態修復與產業發展示范區起步區基礎設施建設和土地儲備，打造新的發展主戰場。緊扣現代農業、高新技術、生態旅游、商業金融等主導產業，開展精準招商，引進實施一批優質項目。

　　促進省級產業園區錯位互補發展。按照優勢互補、聯動發展的原則，推進九州、新城、連海、和平、三川口五個省級園區加快發展。進一步提升完善園區水、電、路、氣等基礎設施，加強公共服務平臺建設，提升園區綜合承載能力。圍繞功能定位發展首位產業，九州園區重點發展食品、醫藥產業，新城園區重點發展商貿物流產業，連海園區重點發展高端碳素、生物科技產業，和平園區重點發展新材料、機械加工產業，三川口園區重點發展建材、食品產業，推動形成園區發展新格局。

　?。ㄋ模┩怀鎏厣L貌，著力抓好規劃建設管理，加快建設現代化中心城市。牢固樹立都會標準和精致理念，努力把城市品位做到最好、把各項工作做到精微，打造更具魅力的品質之城。

　　穩步推進城市副中心建設。加強城市空間布局研究，高水平編制生態創新城總體規劃、城市副中心空間發展戰略規劃和各專項規劃。緊扣生態“四園”和創新“四創”定位，協調推進榆中生態創新城發展，配套建設周邊綠化、供水設施、生活服務和教育醫療項目。開通蘭州至榆中客運高鐵和蘭州至夏官營客運普速線路，加快建設清水驛至來紫堡、三角城至定遠等公路改擴建工程，做好軌道交通4號線、夏官營軍民合用機場前期工作。統籌推進人工湖區、城市綠心、高鐵小鎮、田園綜合體等項目建設，完善城市功能，創優生態環境。

　　高水平建設黃河城市景觀。編制完成黃河蘭州段生態文明建設“1+6+1”規劃體系。圍繞“一河、兩岸、立面、兩山、兩線、兩端”生態整治和綜合開發，推進黃河風情線三年提升工程，加快建設黃河生態水系、核心段交通路網，改造提升沿河公園景區、南北兩山生態景觀。繼續實施黃河沿岸美化亮化工程，打造夜游黃河風光帶。建設黃河樓旅游綜合體，建成運營華夏文化展示中心。大力開發黃河沿岸旅游資源，塑造黃河旅游品牌。

　　優化完善城市配套功能。著力疏解城區非核心功能，增加城市開闊空間和公共綠地，控制中心城區開發強度和人口規模。加快編制新一輪城市總體規劃，強化各類專項規劃和城市設計。實施東方紅廣場周邊綜合整治。啟動奧體中心建設。扎實推進中通道、北繞城東段高速等重點區域互通項目。開工建設城區主干道恢復提升工程，加快北環路東聯絡線、南環路聯通線、元通大道和西客站南廣場高架建設，打通一批疏解路，完善城區路網微循環。開通運營軌道交通1號線一期，加快建設2號線一期工程。完善智慧交通體系，增加靜態交通供給，新增停車泊位5000個。深入推進“公交都市”創建，構建城鄉公交一體化網絡體系。堅持街區整體開發，推進老舊小區、城中村和棚戶區改造提升。建成新水源地項目。實施北濱河路輸水干管、城區天然氣管網改擴建工程，繼續抓好雁灘、馬灘、崔家大灘等片區地下綜合管廊建設。加強排水設施和管網維修提升，推進市區雨污分流和積水點改造。

　　提高城市精細化管理水平。強化“城市雙修”，開展城市公共空間塑造行動，靚化主干道路樓體立面。加強市容環境綜合治理，推動環衛機械化向城市背街小巷和城鄉接合部延伸。規范整治戶外廣告，美化門頭牌匾，強化違法建設治理。全面推行街長制，常態化巡查整治環境衛生、占道經營、停車秩序和“門前三包”等問題，保持街道整潔、秩序井然。實施“環境提升、設施完善、富有特色、管理規范”一體化改造，著力打造一批示范性街巷。扎實推進線纜入地三年行動計劃，完成136條道路線廊建設。大力實施“公廁革命”，提升管理服務水平。持續開展文明暢通提升行動，保障市民出行需求。

　　切實抓好新型智慧城市建設。制定開展新型智慧城市建設三年行動計劃，實施骨干網絡承載能力提升和核心網絡節點擴容項目，建成全市統一的政務云平臺、政務網絡和數據中心，促進數據資源跨部門、跨區域、跨層級、跨系統交換共享應用。著力強弱項、補短板，加快新一代信息技術在重點領域深度應用，分類推進教育、暢交通、融媒體、社保醫保等領域信息化建設。開展政務服務手機APP“一屏式”服務，實現政務公共服務和民生服務事項“指尖辦理”。積極推進5G網絡覆蓋和產業融創聯盟發展升級。建設智慧街道、社區試點14個。

　　（五）突出綠色發展，全面加強生態環境保護，打造美麗宜居新蘭州。牢牢守住生態環保底線，堅決打好污染防治攻堅戰，努力讓天藍水清、地凈山綠的底色更濃、成色更亮。

　　堅決保衛“蘭州藍”。繼續開展城區燃氣鍋爐低氮改造，完成9萬臺小火爐改造，初步建成“無煤區”。嚴格落實石化、冶金、建材等特別排放限值要求，加快推進蘭鋁超低排放改造和蘭州石化新一輪揮發性有機物泄露檢測與修復項目。開展網格化精準監測、走航雷達精準定位、無人機全域巡查等新技術應用。強化揚塵、煙塵、粉塵、機動車尾氣管控治理，提前完成顆粒物濃度“十三五”省控目標。做好重污染天氣應急管控，確?？諝赓|量考核達標率穩中有增。

　　進一步加強水環境保護。嚴格執行河長制湖長制，全面落實防汛工作責任制。強化河道工程治理，集中開展入河排污口整治和“清四亂”整治，鞏固黑臭水體治理成效。提升改造七里河安寧、鹽場、雁兒灣等污水處理廠，建設白道坪污水處理廠。加強飲用水源地保護，強化區域聯防聯控，加快推進湟水流域紅古段、黃河干流青城段及宛川河流域水污染防治綜合項目建設，確保重點流域水質全部穩定達標。落實最嚴格水資源管理制度，全面建設節水型社會。

　　扎實推進“凈土”工程。完善土地動態清單和聯動監管機制，加快治理修復污染地塊。強化農用地分類分級管理，加強農業土壤面源污染防治，推進農藥、化肥減量使用和農膜回收利用。深入開展全域無垃圾專項治理行動，健全生活垃圾分類體系，推動城區渣土、尾菜、廚余垃圾處理廠和農村生活垃圾填埋場建設，加強建筑垃圾再生利用。建設危險廢物處置中心，嚴格工業固廢、醫療廢物監管，實現危險廢物生產處置“零風險”。

　　深入開展城鄉綠化美化行動。依托國家林業重點工程，實施營造林12萬畝，森林覆蓋率增長到16.82%。全面推進自然保護區生態修復，加強森林資源、綠地、濕地保護，加快城郊森林公園建設。抓好“省門第一道”、蘭州至中川城際鐵路沿線生態綠化，完成大砂坪等3個城市出入口綠化美化。鞏固提升國家園林城市創建成果，改造城市道路、廣場和居民小區等綠化景觀，新增和改造城市綠地80公頃以上。加快實施市動物園異地搬遷項目。

　?。┩怀鲟l村振興，緊盯“三農”精準發力，不斷提升農業農村發展水平。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進農業農村優先發展，努力讓農業更強、農村更美、農民更富。

　　鞏固提升脫貧攻堅成果。實現永登、榆中兩縣脫貧摘帽，歷史性解決區域整體貧困問題。健全防范返貧預警機制，強化脫貧人口跟蹤扶持，有效控制返貧發生率。緊盯“兩不愁三保障”目標，高度關注邊緣貧困人口，擴大幫扶覆蓋面。全面落實強農惠農富農各項政策，大力發展扶貧車間，做強特色扶貧產業，促進農民持續增收。加快推進“四好”農村路、農村飲水、危房改造和易地扶貧搬遷等項目建設，改善農村生產生活條件。加強東西部扶貧協作和中央定點幫扶協調服務，積極對接落實幫扶任務。

　　有效增強縣域經濟發展活力。編制完成“三縣一區”縣域經濟發展規劃，出臺相關配套政策。繼續加大市級財政支持縣區力度，加快縣域交通基礎設施建設，推動資金、技術、人才等要素向縣域流動。引導支持“三縣一區”從資源稟賦和產業基礎出發，各有側重發展特色優勢產業，培育有成長潛力的企業，增強自我發展能力。加快縣城和小城鎮建設，打造榆中青城、永登苦水等國家級特色小鎮。

　　大力發展現代農業。深入推進農業供給側結構性改革，新增百合、中藥材、高原夏菜5萬畝，做大做強農業龍頭企業，培育現代農業產業集群。深化農村“三變”改革，加快推進農民專業合作社發展，著力培育“股份農民”。加強農業多功能開發和標準化建設，引導適度規模經營，發展現代都市觀光農業，繼續建設一批現代農業園區和田園綜合體。建立以綠色生態為導向的農業獎補政策，提升政策性農業保險兜底能力。發展“互聯網+現代農業”，扎實推進國家電子商務進農村綜合示范縣建設，構建電商農產品經營標準化體系。高度重視糧食安全，全年糧食產量穩定在40萬噸以上。抓好非洲豬瘟等疫病防控工作。

　　積極打造美麗宜居鄉村。認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，實施農村人居環境整治行動，推進農村垃圾、污水、廁所、村容村貌專項治理，建成美麗鄉村示范村50個。全面完成“大棚房”問題清理任務，堅決遏制農地非農化。推進鄉村旅游提升工程，大力發展民宿客棧、采摘籬園、特色農莊，培育擴大“黃河奇峽·花漾什川文化旅游節”“中國玫瑰之鄉·蘭州玫瑰節”等鄉村旅游節慶品牌。建立健全鄉村治理體系，持續推進鄉風文明，提升鄉村善治水平。

　?。ㄆ撸┩怀龈母镩_放，深度參與“一帶一路”建設，進一步激發發展動力活力。搶抓國家新一輪改革開放歷史機遇，認真落實省上搶占“一帶一路”建設五個制高點的要求，繼續深化改革、擴大開放，最大限度激發市場活力、拓展發展空間。

　　持續深化重點領域改革。全面抓好國資國企改革，探索實行國有資本授權經營試點，加快國有資產證券化，推動監管方式從管企業向管資本轉變。積極推進混合所有制改革，整合重組市屬企業國有資產，引入戰略合作者，做優做強佛慈等骨干企業。深化投融資體制改革，爭取蘭州銀行主板上市，推進金川科技等企業加快上市。調整優化政府投資方向和方式，組建運營蘭州金控公司，提高政府資金使用效率。推動投融資平臺公司轉型發展，提升資本運作能力和市場化水平。強化金融監管，健全規范政府舉債融資機制，防范化解財政金融風險。加強政府性債務預算管理，妥善處置存量，嚴控債務增量。統籌抓好農村、財稅、民生等其他領域改革任務。

　　爭創一流營商環境。繼續深化“放管服”改革，開展工程建設項目審批制度改革試點，探索實行“標準地+承諾制”模式，推進重大項目全程幫辦代辦，擴大“最多跑一次”服務范圍。全面落實“四辦”改革，加快建設一體化在線政務服務平臺，完善市縣區電子證照庫，實行“一口受理、聯審聯批、限時辦結”，實現70%以上政務服務事項“一窗”分類受理，政務服務事項網上可辦率超過90%。持續深化商事制度改革，落實“證照分離”“多證合一”等改革任務。進一步創新監管方式，推行市場權責清單，健全“雙隨機一公開”機制。嚴格落實減稅降費政策，切實減輕企業負擔。

　　發揮開放功能平臺作用。推動甘肅（蘭州）國際陸港建設，抓好多式聯運示范工程，常態化運營國際貨運班列，健全冷鏈物流設施，建成汽車整車進口指定口岸。提升釋放新區綜合保稅區功能，落實產業扶持和獎勵政策，吸引聚集更多外向型加工企業，發展保稅加工、保稅物流、跨境電商等特色產業。培育拓展空港功能，抓好中川國際機場三期擴建工程，啟動機場專用高速公路建設，加快發展臨空經濟，爭創國家臨空經濟示范區。

　　構建全面開放新格局。協調推進蘭西城市群建設，務實開展對接合作，實施一批區域基礎互通、經濟互聯、產業互融項目。促進國際貿易投資自由化便利化，加快推進“單一窗口”試點，爭取在“一帶一路”沿線國家和地區新設海外倉。鼓勵支持蘭石集團、海默科技等企業“走出去”，在海外布局建設營銷服務網絡。加強國際文化交流，辦好“感知蘭州”文化周城際交流活動。在法國巴黎、俄羅斯奔薩等城市設立文化旅游聯絡處。承辦國際田聯世界路跑大會，提升蘭州知名度和影響力。

　?。ò耍┩怀鲆匀藶楸?，切實保障和改善民生，努力為廣大群眾帶來更多實惠。深入推進為民惠民工程，持續加大民生投入力度，加快發展民生事業，大力促進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

　　讓群眾生活更加幸福美好。實施就業優先政策，建設人力資源服務產業園，完善公共就業服務體系。城鎮新增就業9萬人，農村勞動力轉移就業30萬人。鞏固“無欠薪”城市創建成果，提升和諧勞動關系。加快完善社會保障體系，推進五項社會保險擴面提質，健全新型城鄉社會救助體系、醫療救助和臨時救助制度，實現應保盡保、應助盡助。大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

　　讓公共服務更加優質公平。推動城鄉義務教育均衡發展，增加學前教育、職業教育投入。建設北京八中蘭州分校等優質學校。減輕中小學生課外負擔，深入解決“擇校熱”“入園難”等問題，全面消除超大班額。實施省婦幼醫療綜合體、市中醫院新建項目，加快市口腔醫院和市婦幼保健院異地新建。完善分級診療體系，深入推進醫養結合。強化“運動蘭州”建設，加大體育基礎設施投入力度，打造15分鐘健身圈。繼續抓好市場精準調控，完善住房保障機制，培育發展住房租賃市場，建立市場與保障雙軌制、租購并舉的住房供應體系。

　　讓人文精神更加濃郁厚重。扎實推進全國文明城市創建工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，著力塑造蘭州人不甘落后、奮發有為的良好形象。持續開展“書香蘭州”等系列文化惠民活動。積極爭創國家歷史文化名城，推進金天觀、城隍廟、魯土司衙門等歷史街區、古鎮、古村落保護開發，傳承發展太平鼓、高高蹺等非物質文化遺產。大力弘揚中華傳統文化，推動文藝精品創作和文化品牌建設，推出更多反映時代主題的精品力作，講好中國故事蘭州篇章，用文化的力量展示蘭州風采、凝聚強大正能量。

　　讓社會治理更加規范有序。創新基層社會治理，大力推廣新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系。全面開展質量提升行動，創建國家食品安全示范城市，保障群眾舌尖上的安全。加強應急管理體系建設，提升突發事件應急處置能力。深化重點行業領域專項整治，堅決遏制重特大安全事故。加強信訪維穩工作，健全矛盾糾紛多元化解機制，最大限度減少不和諧因素。積極主動采取措施，下大力氣解決困擾發展的歷史遺留問題。全面推進依法治市，扎實開展“七五”普法，增強全社會尊法學法守法用法觀念。深化“平安蘭州”建設，加快完善社會治安防控體系。持續推進掃黑除惡專項斗爭，深入創建全國禁毒示范城市。繼續開展民族團結進步創建活動，依法管理宗教事務。自覺支持部隊各項建設，積極開展國防教育、國防動員和人民防空，細致做好復轉軍人安置和優撫工作，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。

　　讓實事辦理更加注重實效。滿足群眾美好生活需要，是我們一切工作的出發點和落腳點。今年我們將本著“當年謀劃、當年實施、當年建成”的原則，繼續為民辦好10件實事，讓廣大群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感。

　　四、全面加強政府自身建設

　　大道至簡，實干為要。面對復雜多變的經濟形勢，面對艱巨繁重的發展任務，我們唯有始終堅持“馬上就辦、真抓實干”的工作精神，勇于擔當，狠抓落實，才能不負重托、不辱使命，打造新時代人民滿意政府。

　　（一）堅持對黨忠誠。把政治建設放在首位，把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，不忘初心、忠誠履職。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹執行黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，確保政令暢通、不打折扣。

　?。ǘ﹫猿謱W以致用。深入推進學習型政府建設，切實把標兵的經驗轉化為自覺行動，把追兵的干勁融入到自身工作，努力在比學趕超中提升能力。全面加強政策理論和業務知識學習，不斷更新知識結構、培養專業素養、增強創新意識，涵養擔當作為的底氣和勇氣。更加重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，深入基層了解群眾所思、所盼、所想，問政、問計、問效。

　?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓?。善于運用法治思維和法治方式開展工作，嚴格按照法定權限和程序用權履職。自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，高質量辦好人大代表意見建議和政協提案,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。健全科學民主決策機制，落實政府法律顧問制度，加強重點領域政府立法，嚴格規范公正文明執法。深化政務公開，加強輿情應對，主動回應社會關切。

　?。ㄋ模﹫猿謩諏嵵匦?。有序推進政府機構改革，優化職能配置，理順職責關系，合理劃分事權，提高行政效能。按照“可量化、可執行、可落地”要求，完善統籌協調、系統謀劃、精準調度、責任落實、督查問責、績效考核等工作機制，確保制定的目標、出臺的政策、部署的任務落到實處。注重實干、強化執行、狠抓落實，對市委、市政府確定的重大部署和重點工作，定一件干一件，干一件成一件。繼續實行“雙清零”管理辦法，針對典型問題，主動自責自省、自我究過，不斷提升工作質量和效率。

　?。ㄎ澹﹫猿至疂嵎罟?。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控一般性支出，嚴管機關事務、政府采購和公共資源交易。強化審計監督，嚴明財經紀律，從嚴懲治重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗問題。教育引導干部知敬畏、存戒懼、守底線，嚴格執行廉潔自律各項規定，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”，清清白白做人，干干凈凈做事。

　　各位代表！使命召喚落實，責任系于實干。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊跟時代、銳意進取，擔當實干、開拓創新，一錘一錘釘釘子，一項一項抓落實，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代蘭州高質量發展新篇章不懈奮斗，以優異成績慶祝新中國成立70周年！