2019年保定市徐水區政府工作報告

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2019年保定市徐水區政府工作報告

2019年1月29日在保定市徐水區第二屆人民代表大會第三次會議上

一、2018年工作回顧

      2018年，在上級黨委、政府和區委的正確領導下，在人大依法監督、政協民主監督和大力支持下，全區上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，搶抓京津冀協同發展和雄安新區規劃建設的重大歷史機遇，緊緊圍繞打造雄安綠色服務橋頭堡、保定高端發展先行區，積極踐行高質量發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，較好完成了區二屆人大二次會議確定的目標任務，向全面建成小康社會邁出了新步伐。

預 計

      2018年，地方生產總值預計完成285億元，同比增長8.6%。規模以上工業增加值同比增長7.7%，位居全市第四位。全部財政收入完成63.8億元，同比增長35%，總量及增速均位居全市第二位；一般公共預算收入完成18.1億元，同比增長33.4%，總量及增速分別位居全市第二位、第四位。社會消費品零售額完成104.6億元，同比增長10.3%。存款余額突破三百億元大關。經濟運行呈現“總體平穩、穩中有進、穩中向好”的發展態勢。

      一年來的主要工作和成效

      2018年，我們堅持擴大產業集聚效應不動搖，致力于要素集中、能級提升，開發區 建設進一步加強。

      徐水經濟開發區地表水廠、污水處理廠實現正常運營。大王店110kv變電站第三臺主變增容項目投入使用，220kv變電站正在進行主體施工。雙源無軌電車實現試通行，工信部自動駕駛封閉測試場建成并掛牌。小微企業園道路及管網建設基本完成。開發區汽車行業已實現生產鏈條全覆蓋，核心競爭力不斷增強，在全省乃至全國影響力日益擴大。同時，以華訊方舟、深圳光啟為代表的新一代信息技術、新材料、新能源等戰略性新興產業正在落地生根。開發區完成主營業務收入1608.2億元，同比增長6.5%，位居全省第八位，全市第一位。完成全部財政收入47億元，同比增長38.6%，位居全省第十一位，全市第一位。被省政府評為全省稅收收入先進開發區和省級A類開發區，榮獲省市獎勵500萬元和100畝土地指標。

      2018年，我們堅持高水平大視野開放不止步，致力于拓展合作發展新空間，產業升級進一步加快。

      依托開發區最好的區位優勢、最好的政策環境、最好的招商團隊，圍繞產業鏈條、產業集群、產業目錄，實施精準招商和跟蹤招商，下廣東、赴新疆、到重慶、進山西，全年完成項目簽約18個，總投資150億元。特變電工創新科技產業基地、百度人工智能云計算中心、貝爾智慧城市等一批大體量、高質量項目落戶徐水。抓好土地供給，成立五個指揮部，組織最精干力量、落實最惠民舉措，勠力同心、晝夜奮戰，利用20天時間，完成了釜山文化新村、健康產業基地、中小企業園等片區土地收儲，共收儲土地近萬畝，再次創造了征地拆遷工作的徐水速度，為承接開放成果打下了堅實基礎。

      2018年，我們堅持抓創新就是抓未來、抓創業就是抓發展，致力于科技創新、大眾創業，發展動力進一步增強。     

      提升企業創新能力。全年新增高新技術企業7家、院士工作站1家、省級重點實驗室1家，科技型中小企業81家。高新技術企業、省級科技小巨人企業、科技型中小企業分別達24家、25家、440家，總量位居全市前列。晨陽和風帆高新電源獲國家“綠色工廠”稱號。長城新能源汽車變速器數字化智能裝配車間項目獲工信部通過?！按笪缃瘌P”蛋雞項目、哈弗H7大中型SUV項目分獲省政府科技進步一等獎、二等獎。壯大市場經營主體。加快推進“五十證合一、一照一碼”，不斷放寬市場準入，全區累計市場存量3.27萬戶，新注冊內資企業1316戶，完成全年目標的125%。全區納稅超千萬元企業27家，數量同比增長50%；超億元企業4家，長城、巨力、風帆、晨陽行業旗艦地位更加鞏固。搭建全民創業平臺。新建省級星創天地1家、市級眾創空間2家，完成首家創業孵化基地培育工作，72家實體企業順利入駐。

      2018年，我們堅持全方位釋放市場主體活力，致力于抓改革強服務，營商環境進一步優化。

      深化行政審批制度改革。加快推進“互聯網+政務服務”事項網上辦理，辦理率達85.4%，位居全市第二位。實施“落地即批、拿地即建、一月辦清”審批模式，大幅度提高審批服務效率。抓好政企服務信息化平臺建設，對規上企業、重點項目全部實行線上服務。深化“雙創雙服”活動。區級領導分包重點項目、重點企業，實施全過程“保姆式”服務，入企懇談、高層對接、現場決策、建賬督辦，及時解決150多個難題和梗阻。2018年，我區列入市以上重點項目22個，完成投資69.6億元，占計劃投資的118.7%，博世（長沙）、中燃寶、迪安二期等項目竣工投產，重點項目建設排名全市第一位，代表保定市承辦了全省重點項目建設現場觀摩會，獲得好評。深化金融服務。區財政出資5500萬元，由金融機構放大8-10倍，形成5億元資金池，開展農行“政府風險補償基金擔保貸款”和建行“助保貸”業務，為企業提供免費擔保，努力解決中小微企業融資難、融資貴問題。

      2018年，我們堅持打造生態宜居的百年城市，致力于強基礎補短板，形象品位進一步提高。

      完善城市功能。占地一千畝的徐水植物園完成土地征收，高莊村片區改造開始啟動。城西集中供熱站正常運行，新增供熱面積25萬平米，集中供熱總面積達286萬平米。改造老舊小區28個，5849套棚改任務全部開工。城區環境面貌進一步提升，被命名為“河北省潔凈城市”。補強路網短板。投資2.5億元的朝陽大街北延項目基本具備通車條件。國內首座“魚腹式”箱梁斜拉橋——南外環高架橋成功轉體。投資1.2億元建成“四好農村路”20條，總里程60公里。嚴查違法建設。大力開展“一區三邊”違法建設集中整治行動，累計拆違89.3萬平方米，拆除廣告塔牌496塊，兩項工作均位居全市前列。解決遺留問題。44個房地產開發和4個棚改遺留問題全部解決。

      2018年，我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，致力于生態優先、綠色發展，環境質量進一步改善。

      開展“散亂污”企業治理。取締“散亂污”企業22家，全區64家VOCs排放企業全部治理達標。開展白洋淀上游流域綜合整治。實施城區段黑臭水體治理。加強漕河、瀑河、萍河河道及沿岸排查，取締、搬遷養殖企業35家，整治“納污坑塘”31處。順利完成經瀑河向白洋淀生態補水工作，共補水6600萬方。開展“雙代”掃尾工程。完成年度任務3.96萬戶，同時加強燃氣、電力、型煤保供，確保了群眾清潔溫暖過冬。開展“綠滿徐水”行動。高標準完成環城高速、漕河綜合治理二期和瀑河水庫年度綠化任務，造林3.1萬畝，在資金投入和綠化面積上均位居全市第一位。開展礦山修復管控。實施復綠工程，兩個白云巖礦山治理項目已通過驗收。財政出資500萬元購買社會化服務，對西部礦山實行全天候、無盲區看護。2018年，我區綜合污染指數為7.26，同比降低5.22%。

      2018年，我們堅持以人民為中心的發展思想，致力于保障和改善民生，和諧穩定的社會局面進一步鞏固。

      2018年實施的46項惠民工程，除政策調整取消一項外，其他均已完成或正在推進。強力推進扶貧脫貧攻堅。財政投入1400余萬元，結合實際，提高危房改造、醫療救助和教育資助標準，創新產業就業扶貧舉措。2018年度實現脫貧退出495戶963人，占比42%，高質量通過了省市考核。努力辦好人民滿意教育。順利通過國家職業與成人教育示范縣復檢驗收。全面落實學校建設三年行動提升計劃，謀劃新建、改擴建城區學校15所，總投資11.4億元。師昌緒學校和開發區長城學校已投入使用，徐水二中綜合樓、綜合高中藝術樓等一批改擴建工程正在有序推進。職教中心被教育部確定為“國家級教育改革發展示范學?！薄Ｈ娲龠M社會事業發展。做好就業再就業工作。創新完善社會保障體系，在全市率先實施了被征地農民參加基本養老保險工作。醫療衛生服務能力不斷提升，婦幼保健院被評為“國家級母嬰友好示范醫院”，中醫院獲批北京中醫藥大學教學基地。雙擁共建、人民武裝工作成效明顯，人武部被省軍區連續十九年評為“全面建設旅團級先進單位”，并向國防動員部推薦為“安全管理樣板式單位”。高度重視安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產大排查大整治行動，全年未發生較大以上安全生產事故。做好地質災害防治，義聯莊鄉山體滑坡治理項目已完工。深入開展掃黑除惡斗爭。打掉犯罪團伙19個，破獲涉惡案件45起、非法集資案件10起，人民群眾安全指數進一步提升。加強“七五”普法教育，被評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。

      各位代表，過去的一年，我們不忘初心，牢記使命，大力加強政府自身建設，轉變政府職能，提高行政效能。嚴格執行人大及其常委會的各項決議、決定，主動接受人大依法監督、政協民主監督和社會各界監督。承辦人大議案1件、建議53件，承辦政協提案106件，辦結率、走訪率、滿意率均達100%。

      各位代表，這些成績的取得，是區委總攬全局、正確領導的結果，是區人大、區政協有效監督和大力支持的結果，是廣大干部群眾團結協作、不懈奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向老干部，向駐徐人民解放軍、武警官兵、民兵預備役和政法干警，向關心支持徐水發展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

      各位代表，安不忘危、穩不忘憂。在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，全區經濟和社會發展還面臨一些不容忽視的困難和問題：一是經濟內生增長動力依然不強。固定資產投資依然不足，新舊動能轉換任務繁重，推進高質量發展還有不少制約因素。二是城鄉一體化發展不夠均衡?；A設施和公共服務不夠完善，鄉村振興戰略剛剛起步，統籌推進力度還需加大。三是大氣污染防治形勢依然嚴峻。生態建設任務十分艱巨。四是政府職能轉變還不夠到位。體制機制還不能適應新形勢，一些黨員干部作風建設還不能適應新要求。針對這些問題，我們將高度重視，堅持問題導向，更加自覺主動的認真研究解決。

二、2019年目標任務和重點工作

      今年，是新中國成立70周年，是全面貫徹十九大精神、全面建成小康社會的關鍵之年，是京津冀協同發展國家戰略深入實施的重要一年。站在新時代全面深化改革開放的新起點，面臨雄安新區大規模建設的歷史性、戰略性新機遇，我們必須堅定不移承接好非首都功能疏解，打好“雄安牌”，推動與雄安新區統籌、協調、錯位、融合、一體化發展，做到思想上緊跟、行動上緊跟、規劃上緊跟、產業上緊跟、發展上緊跟，充分釋放徐水區位價值和發展潛力，全方位凸顯雄安新區資源外溢、產業外溢的“磁聚效應”，乘勢而上、加速起跑，開啟高質量發展的新征程，努力實現經濟社會建設的新突破、新崛起、新跨越。

      今年政府工作的總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央、省、市、區委系列會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“鞏固、增強、提升、暢通”，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，爭當全市高質量發展排頭兵、急先鋒，加快打造雄安綠色服務橋頭堡、保定高端發展先行區，為全面建成小康社會打下決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

      經濟社會發展的預期目標

      生產總值同比增長8%，規模以上工業增加值同比增長7%；社會消費品零售總額同比增長12%左右；一般公共預算收入同比增長8%；城鎮和農村居民人均可支配收入增長9%左右；固定資產投資同比增長7%以上。

      今年政府工作的主要任務是：

      （一）持續推進主導產業發展，加快動能轉換，全力構建多領域支撐的現代產業體系。

      堅持把發展四大主導產業放在更加突出的位置，落實“萬企轉型”實施方案，抓高端、抓特色、抓關聯、抓延伸。

      聚焦聚力，打造好產業集群。依托產業基礎“有中生新”，依托新簽約的大項目“無中生有”。積極打造以長城汽車及零部件、巨力索具、賽賽爾俊峰檢波器、普康智能醫療器械為主導的高端裝備制造產業集群，以深圳光啟為主導的超材料產業集群，以晨陽水漆為主導的環保涂裝材料產業集群，以華訊方舟太赫茲、百度云計算中心為主導的新一代信息技術產業集群，以特變電工、風帆動力產業園為主導的新能源產業集群。進一步提高龍頭企業市場競爭力和市場占有率，讓徐水智造、徐水標準引領行業，走向全國，邁向世界。

      放手放膽，支持好民企騰飛。出臺政策措施，保障民營企業土地、資金等生產要素供給，降低企業用工、用能、物流和制度性交易成本。區財政每年至少出資500萬元，對優秀企業大張旗鼓進行獎勵，在全社會營造關愛尊重民企、關心激勵創業的濃厚氛圍。深入開展科技創新服務，積極引進科技創新人才、產業緊缺人才在徐水落戶，推動高技術成果項目在徐水轉化，扶持國家級、省級科研平臺在徐水建設。發揮中小企業作用，培育“鋪天蓋地”的科技型中小企業，培育更多“專精特新”隱形冠軍。打好“小升規、規轉股、股上市”組合拳，打造“頂天立地”的領軍型骨干企業，年內新增規上工業企業5家以上，力爭1--2家企業掛牌上市。

      增量增效，發展好第三產業。圍繞與制造業的深度融合，積極發展現代物流、資本服務、信息服務等生產性服務業，找準功能定位，規范服務行為，創新供地辦法，提升我區第三產業增長質量和占比。加快謀劃建設高檔商貿綜合體、五星級賓館酒店，提高現代商貿服務能力和水平。

      （二）持續擴大對外開放，建設高質量項目，培育經濟發展持久動力。

      跨出小天地，構建大格局，上優質項目，抓優質投資。

      找準開放主攻點。積極爭取京津雄產業轉移合作，把徐水打造成雄安研發成果產業化的第一承接地。瞄準國內外500強企業、跨國公司、國際及區域性經濟組織招商，積極引進“長三角”、“珠三角”高新企業、高新技術，實施“冀商回歸”工程。依托特變電工等國際化大項目，主動融入“一帶一路”建設，大力開拓國際市場。全年謀劃億元以上項目不少于20個，5億元以上項目不少于10個，10億元以上項目不少于5個。

      嚴把項目準入關。堅持項目評審制度，確保每個項目都實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。對2019年申報的總投資1212億元的38個省市重點項目，加大協調力度，力爭納入省市盤子，在土地資金上爭取最大程度的支持。

      打好項目推進戰。著力構建“親”“清”新型政商關系，讓企業家感受到重商、愛商、助商的徐水溫度。嚴格落實重點項目建設責任制，成立專班，主動對接，主動服務，確保特變電工、百度云計算中心、深圳光啟、鐳射機電等項目早開工，華訊方舟、北京博薩、臺州新立等項目早投產。

      建設標桿示范區。下大力抓好徐水經濟開發區的推介與宣傳，積極推進開發區路網、供電等市政設施建設，力爭實現“雙九通一平”，提高開發區的知名度和美譽度，打造全省一流、全市標桿的戰略性新興產業示范園區，爭創國家級經濟開發區。加快城區中小企業園建設，年內力爭10家以上企業入駐。

      （三）持續全面深化改革，優化服務環境，積極破解制約發展的體制壁壘。

      改革是活力之源，是解決發展問題的重要法寶，必須一以貫之抓改革，蹄疾步穩抓改革，為高質量發展提供堅強保障。

      深入推進政府機構改革。優化職能配置，合理劃分事權，理順權責關系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，結合新的時代條件和實踐要求，增強政府公信力和執行力。

      深入推進行政審批制度改革。推進“互聯網+政務服務”平臺建設，優化“一窗受理”“一章式審批”“一站式辦理”“最多跑一次”服務機制，打通“最后一公里”，推進多圖聯審、多評合一、聯合驗收，落實綠色通道、容缺受理、全程代辦，不斷推進政務服務規范化、便民化、人性化。

      深入推進“放管服”改革。加快推進“多證合一”“證照分離”，進一步壓縮企業開辦時間。降低市場準入門檻，實施負面清單制度，堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，打造公平競爭環境。

      深入推進財稅體制改革。全面落實財稅政策，對小微企業普惠性減稅，大力度減負。深入推進預算管理體制改革，嚴格部門預算管理，堅決樹立過緊日子的思想，保工資、保運轉、保民生、保發展，把錢用在刀刃上。嚴格政府投資項目管理，強化政府債務數據監控、分析、研判，積極有序化解政府債務。

      （四）持續加強城市建管，注重提質擴容，大力提升城市承載能力與內涵。

      圍繞與雄安同區一體化目標，持續補短板、提品位，實現與新區同城發展、聯動發展。

      高起點修編規劃，繪就城市藍圖。全面落實徐水總體規劃和控制性詳細規劃。做好“城市雙修”，對城市天際線、城市立面、城市色彩等統一規劃改造，提升形象。落實現代城市規劃理念，加大公共綠地和公用設施分布密度，建設生態宜居社區。落實“五級兩規一導則”要求，完成東部三鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制，加強雄安新區周邊管控，嚴防貼邊無序發展。

      高質量建設城市，打造精品工程。高品位建設植物園和“一館兩中心”（圖書館、市民服務中心、文化藝術中心），完成博物館展陳并對外開放。投資2.7億元進行城市環境提升、景觀照明改造，建設智慧照明控制平臺。扎實推進雙豐北大街、恒源街及9條小街小巷等城區道路建設。對老舊小區和城區供水、供熱、污水管網進行改造。

      高標準管理城市，改善綜合環境。繼續推進創建省級文明城市工作。實施城市精細化管理，開展好占道經營、戶外廣告牌匾、違規渣土運輸等各種專項整治活動，加大清掃保潔力度。大力開展城區違法占地、違法建設和“一區三邊”專項整治行動，維護良好的城市規劃管理秩序。繼續規范房地產市場，鞏固調控初步成果，抑制投機性住房需求。加強居民小區物業管理，提高服務質量。

      （五）持續聚焦“三農問題”，大力實施鄉村振興戰略，努力推進農業農村現代化。

      堅持農業農村優先發展，推進產業、人才、文化、生態、組織五個振興，讓廣大群眾不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

      創新產業發展。傳統種植養殖業做減法，新型高質量農業做加法，積極發展品牌農業、生態農業、觀光農業、特色農業，打造雄安和京津保等城市農副產品“供應站”和休閑旅游“后花園”。全方位扶持農業龍頭企業，不斷帶動提升農業規?；?、科技化水平。落實糧食安全責任制，鞏固和提高糧食產能。繼續加快推進卓正神農大觀園、玫瑰科技園等現代農業園區發展。積極穩妥推進釜山文化新村、遂州古鎮等建設，培育農村新業態，探索鄉村振興新路徑。

      優化人居環境。認真學習借鑒“千村示范、萬村整治”經驗，緊緊圍繞農村“硬起來、凈起來、亮起來、綠起來”的基本要求，推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸，科教文衛體等公共服務向農村傾斜。全面啟動投資3.7億元的農村人居環境整治全域完成示范縣項目，分類別、分年度做好廁所革命、村容村貌提升、飲水安全等工程，實施總投資8.7億元的“四好農村路”新一期工程建設，打造宜居宜業的美麗鄉村。完成農村電力線路改造、土地整理、農業綜合開發、地下水壓采等項目的年度任務。

      深化農村改革。深化農村土地制度改革，實現土地向經營大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業集中。深化農村集體產權制度改革，做好集體經濟組織成員身份界定、股權量化等工作。實施強村富民工程，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。創新農業投融資機制，鼓勵支持金融和社會資本更多投向農業農村。

      （六）持續打好污染防治攻堅戰，全面改善生態環境，構建京津和雄安新區的生態護城河。

      堅持人與自然和諧發展，以更大的決心和力度建設更宜人更宜居更美好的生態文明。

      堅決打贏藍天保衛戰。深入抓好中央和省委、省政府環保督察“回頭看”反饋意見整改落實。突出抓好燃煤管控、企業排放、機動車污染治理，持續開展建筑施工揚塵治理，常態化抓好秸稈和垃圾露天焚燒治理。全面完成“雙代工作”。持續開展“綠滿徐水”行動，按照“一庫、三區、十廊道、多點位”綠化總體布局，全面抓好瀑河水庫、東部三鎮雄安生態屏障、中心城區和西部山區綠化，加快推進漕河、瀑河、萍河兩岸綠化帶以及高速、高鐵、國省干道兩側生態廊道建設。

      堅決打贏碧水保衛戰。全面貫徹《白洋淀生態治理和保護規劃實施意見》要求，大力開展控源、截污、治河、補水、生態治理，全面發揮三級河長制作用，統籌做好飲用水、工業和生活污水、地下水、納污坑塘等水體治理，以省農村污水治理試點縣（區）為契機，切實加大農村污水治理力度。持續整治畜禽養殖污染，有效推進農業面源污染治理，做好白洋淀上游生態環境大排查大整治工作，堅決不讓一滴污水流入雄安。圍繞實現“三河連通，兩庫蓄水”目標，超前規劃，提早準備，為實施瀑河、漕河、萍河生態水系建設和瀑河水庫、曲水水庫引水蓄水工程打下堅實基礎。

      堅決打贏凈土保衛戰。做好土壤污染狀況詳查，嚴格落實危廢收集、貯存、運輸、處置的各項規定，深入實施重金屬污染綜合防治“十三五”規劃，謀劃建設垃圾處理廠，徹底解決全區生活和建筑垃圾處理問題。

      （七）持續注重共建共享，改善民生福祉，提高人民群眾的獲得感和幸福感。

      從群眾關心的事情做起，以群眾滿意為目標，增加基本公共服務有效供給，辦好惠民實事。

      全力打好扶貧攻堅戰。按照全區脫貧工作總體規劃，圍繞建檔立卡貧困戶的“兩不愁、三保障”和持續穩定增收這個核心，全面對照貧困戶退出6項指標，因戶施策，確保2019年建檔立卡貧困人口全部出列。

      全力推進民生工程建設。繼續實施一批惠民事項，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。對每項民生工程，拉出時間表，明確責任人，倒排進度、掛圖作戰，確保如期開工，按計劃推進。

      全力抓好交通路網建設。推進南外環高架橋、西外環建設，配合上級做好東三環北延和“安大”、“容易”線建設，更好的融入主城區，對接服務好雄安新區。

全力做好就業和社會保障。組織開展就業“春風行動”，積極舉辦招聘會，突出抓好退役軍人安置和高校畢業生、城鎮困難人員等重點群體就業工作。堅決保障農民工工資支付，維護勞動者合法權益。

      全力促進社會事業發展。繼續優先發展教育事業，提升教學質量和辦學水平，確保高標準通過國家義務教育優質均衡發展縣驗收。加快推進教師發展中心、日新學校、立德幼兒園等學校建設。加大投入，開展醫療衛生服務能力提升三年行動，確保婦幼保健院搬遷項目年內開工。同時，繼續做好廣播電視、文化體育、民族宗教、人民防空、氣象地震、國防教育、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人等工作。

      全力打造“平安徐水”新局面。將掃黑除惡作為一項政治任務和政治責任，對群眾反映強烈、深惡痛絕的各類黑惡勢力和違法犯罪行為，依法嚴懲、除惡務盡。深化行業部門綜合治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。實施“雪亮工程”二期項目，提高社會治安技防水平。深入開展信訪隱患排查，著力解決好房地產糾紛、食品藥品安全、環境保護等涉眾民生問題，及時消除和化解社會不穩定因素。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，集中開展打非治違、城鄉燃氣、建筑施工、道路交通等專項整治，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

      三、加強政府自身建設

      面對新時代、新任務、新方向，我們必須要有新思想、新氣象、新作為。我們將進一步強化責任擔當，勇于開拓進取，建設人民滿意政府，不斷提高履職能力和服務水平，真正肩負起時代和人民賦予的責任與使命。

      建設服務型政府。堅持“民生無小事”、“企業發展無小事”，將更多精力放到公共服務上，將更多財力傾注到民生改善上。把解決問題、服務提質作為檢驗政府效能的重要標準，讓政府瘦身，給市場松綁，為百姓謀利。

      建設法治型政府。堅持依法執政、依法行政，將嚴格、規范、公正、文明執法貫穿于政府決策、執行、管理、服務工作全過程。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。抓好政務公開，加強政策解讀，主動回應社會關切，讓權力在陽光下運行。

      建設效能型政府。牢固樹立“四個意識”，持續加快轉變政府職能，大力推進干部作風建設。嚴格落實工作清單制、限時辦結制和責任追究制，用明確的目標責任引導落實，用有力的監督檢查推進落實，用嚴格的考核獎懲保障落實，不斷提高政府執行力。

      建設廉潔型政府。全面遵循《準則》和《條例》，深化中央和省巡視反饋意見整改落實工作，守住底線、不越紅線，堅定不移推進政府廉政建設和反腐敗斗爭。厲行勤儉節約，反對奢侈浪費，嚴格遵循中央八項規定，全力營造風清氣正的政治環境。

      各位代表，新的藍圖已經繪就，奮進正當其時，逐夢唯有篤行。新的一年，讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在上級黨委政府和區委的堅強領導下，銳意進取，埋頭苦干，邁出新步伐，譜寫新篇章，為全面建成小康社會，建設“富裕文明新區、美麗幸福徐水”做出新的更大貢獻！