2019年彭州市政府工作報告

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2019年彭州市政府工作報告

2019年3月10日在彭州市第十八屆人民代表大會第三次會議上

彭州市人民政府市長  王鋒君

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2018年工作回顧

過去一年，面對復雜形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級決策部署，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，大力推進高質量發展，深入實施鄉村振興戰略，抓實抓好“項目攻堅年”各項工作，推動美麗彭州建設取得積極成效，在中國西部百強縣市中排名升至第17名、上升13位。

一年來，我們積極融入全面體現新發展理念的國家中心城市建設，圍繞生態環境更美、發展質效更高、人民生活更好的總體目標，在產業提升、城市更新、生態保護、民生保障等方面積極作為，扎實推進強基礎、惠民生、優生態、提品質“十大工程”。

我們著力“規劃引領”。圍繞“西控”“北改”主體功能區定位完善城市總體規劃，以國際視野高水平完成龍門山湔江河谷生態旅游區總體設計，啟動濛陽新城戰略規劃和總體規劃編制，高水平編制龍興寺“城市會客廳”規劃方案，完成川西林盤保護修復等6個專項規劃，大力提升全域鄉村規劃水平。

我們著力“產業提升”。優化調整四大產業功能區，形成天府中藥城、航空動力與新材料產業功能區、龍門山湔江河谷生態旅游區、天府蔬香現代農業產業園的全新布局?？茖W制定新材料、醫藥健康、航空動力、文化旅游、現代農業等產業發展路線圖，清理整治“散亂污”工業企業1168戶，新開工工業項目27個，11個項目竣工投產。推進總投資32億元的止馬島項目落地開工，啟動龍門山民宿聚落建設，建成精品民宿23個。天府蔬香現代農業產業園成功納入成都市“6+7”農業園區體系。

我們著力“理水營城”。整合“兩江、十河、十一庫”資源，完成土溪河至南部新城、湔江堰至牡丹新城、牌坊溝至冷浸溝水庫等河湖連通工程規劃，白鹿湖水庫項目通過省級評審。投資1.49億元啟動湔江堰壩改閘和堤岸通道整治，關閉天生橋、燕子洞等4個小水電站，建成軍樂連心泉、敖平蘆茅泉等5處泉水景觀，豐富了“水潤天府”生態畫卷中的彭州色彩。

我們著力“綠道成網”。完成990公里覆蓋全域的“湔江、官渠、泉水”三大綠道體系規劃，建成官渠綠道人民渠段，湔江綠道葛仙山段、小魚洞段、土溪河段，泉水綠道濛陽段、敖平段、軍樂濛陽河段，共計新增綠道66公里，有機連接特色鎮村、川西林盤和農業園區，助力農商文旅體融合發展。

我們著力“藍天保衛”。建成大氣環境氣象綜合監測基地，推動空氣質量監測體系向鎮（街道）延伸，提高分析預測水平和管控能力。開展城市大清潔行動，全面清零燃煤鍋爐和散煤堆場，嚴格推進VOCS排放重點企業達標治理，完成亞東水泥、蘭豐水泥氮氧化物超低排放改造和四川石化低氮脫硝改造。全年空氣質量優良天數達230天、較2017年增加11天，PM2.5年均濃度51.4微克/立方米、同比下降12.9%。

我們著力“品質路網”。成都三繞彭州連接線高速（成阿高速一期，全長約39公里）獲省政府批復同意納入四川省高速公路網規劃，成彭高速作為全省首條“四改八”高速公路竣工通車。啟動湔江河谷旅游軌道建設前期工作，新開工三環路北段、天府中路東延線等重點交通項目6個，溫彭路改造、S106葛仙山楠楊場改線等項目竣工通車，新增“四好農村路”21公里。

我們著力“公建惠民”。完成九尺小學、西郊小學改擴建，加快推進婦計中心、第二人民醫院擴建項目，啟動南部新城學校、濛陽九年制學校、牡丹新城小學和中醫醫院新院區建設。投入1.5億元推進“廁所革命”，完成68座公廁新改建和4.2萬戶農村旱廁改造。啟動第一、第二污水廠提標升級改造，12個鎮級污水處理廠增設一體化設施，新改建污水管網52公里。鏵爐街、調露小區等區域新增公共停車位880個、臨時農貿市場2個，青白江西路等54條城市干道和背街小巷有了新路燈。

我們著力“城市更新”。完成龍興寺片區一期搬遷，推進牡丹新城東北、西北片區改造等項目，引進華潤集團帶動南部新城高品質建設。完成400戶棚戶區、635戶城中村和10個老舊院落改造，整治園丁巷、新茶巷等背街小巷81條，打造泰安北路等3條成都市級特色街區。完成外南街等17條道路“黑化”，在朝陽中路等區域新增城市小游園、微綠地8個。

我們著力“幸福安居”。技師學院安置房一期、麗春新居工程一期、麗景一期陸續建成，通過以購代建、貨幣安置等多元方式，累計安置群眾16020人。啟動首批184套人才公寓建設，18個項目、1萬套商品住房陸續推向市場，供應量同比增長50%。完成土坯房改造89戶，新增住房保障家庭209戶、清退保障對象87戶，成立國有住房租賃公司推進“租購并舉”，推動閑置保障性住房社會化租賃。

我們著力“美麗田園”。建成小魚洞漁江楠、軍樂三和大院等8個示范林盤聚落，建設葛仙山花源路沿線、蔬香路沿線等5個大地景觀示范點。在湔江河谷種植彩葉林500余畝，建成天府蔬香博覽園精品酒店和會展中心，成功舉辦第九屆國家級菜博會，簽約農業項目21個、協議金額近60億元。

各位代表，“十大工程”是我們2018年策劃的重點工作，雖取得階段成效，但仍需持之以恒加以推進。2018年，我們在四川石化停工檢修、產值減少61億元、拉低地區生產總值增速7.5個百分點的不利形勢下，實現地區生產總值411.6億元，剔除四川石化因素后同比增長9.8%；完成固定資產投資227.3億元、增長10.4%，一般公共預算收入35.6億元、增長30.5%，社會消費品零售總額97.4億元、增長10.9%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.9%和9.4%。除“十大工程”外，我們還統籌抓好了以下工作。

——穩增長、優結構，經濟發展質量穩步提升。工業經濟質量更高，單位工業增加值能耗同比下降3%，剔除四川石化因素后規上工業增加值同比增長14.9%，新增規模以上企業17戶，高技術制造業投資較2017年翻了一番。四川石化完成竣工環保驗收，安全完成四年一度停工大檢修，新增節能降耗、環保提標等投資5.4億元，世界500強企業三菱化學年產3500噸高分子材料項目落戶，全年實現綠色化工產值437億元 。工業開發區新引進現代中藥高科技產業化基地等項目15個、總投資120億元，四川省規模最大的中藥飲片交易中心成功落戶，全年醫藥制造產業實現產值50億元。航空動力產業園新引進高端制造項目11個、總投資近30億元，北航成都創新研究院等9個項目開工建設，航空發動機維修再制造等5個項目竣工投產，高水平舉辦首屆國際航空動力3D打印高峰論壇，全年實現軍民融合產值32億元?，F代服務業穩步向好，完成服務業固投119.5億元、增長36.6%。成功創建四川省旅游強市，全年接待游客超過1700萬人次，龍門山湔江河谷生態旅游區新開工重大項目7個，丹景山被評定為國家AAAA級旅游景區，寶山旅游景區成功創建省級中醫藥健康旅游示范基地。都市現代農業品牌化發展，建成標準化生產基地81個，新增“三品一標”認證10個。九尺鎮成功申報國家級農業產業強鎮示范建設項目，作為成都市唯一入選鄉鎮，爭取到專項資金1200萬元。四川永輝供應鏈現代產業園一期等項目建成投運，億佰家成都冷鏈物流產業園等項目加快推進。全市實現農業增加值53.9億元、增長3.8%。

——抓改革、促開放，綜合競爭優勢持續增強。深化“放管服”改革，政務服務“僅跑一次”改革實現率達90.6%，個體工商登記實現全域通辦，企業開辦全流程登記時間由9個工作日壓縮至5個工作日，工程建設項目從立項到竣工驗收審批服務總用時控制在120個工作日以內。綜合行政執法體制改革不斷深化，全面實現執法隊伍、執法文書、處罰印章“三統一”。統籌下調非居民用電用氣價格，減少企業支出3300余萬元，停征排污費等7項行政事業性收費。在成都市率先啟動村級金融綜合服務站市場化運營試點，“農貸通”平臺對接放款額穩居成都區（市）縣首位。加強民營企業融資服務，民營企業貸款增幅達40%。增強地方融資擔保公司實力，累計為177戶小微企業、“三農”項目提供貸款擔保5.1億元。創新驅動發展取得實效，實現高新技術產業產值100億元，新增成都市級以上創新平臺5家、科技型企業24家、具有新經濟屬性企業300戶，家紡服裝產業創意園被工信部評為全省唯一“紡織服裝創意設計試點園區”。全市新引進以“國家千人計劃”為代表的創新創業人才133名，成為全國首個承辦智慧城市院士論壇的縣級城市。對外開放合作深入實施，全年新引進億元以上項目35個，其中重點項目12個，實際到位內資114億元，利用外資實際到位1.16億美元，在成都市兩季“招商引資百日擂臺賽”中均居郊區新城前列。國際友好（合作）關系城市達到15個，榮獲國家級“地方開發合作獎”，成功舉辦第六屆白鹿·法國古典音樂藝術季等重大國際活動。

——優環境、重治理，城市功能品質提檔升級。生態保護不斷深化，新增森林面積3622畝，集中式飲用水源地水質100%達標。以中央環保督察“回頭看”為契機推進突出環境問題整改，累計解決生態環保問題215個。堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，完成110家重點企業污染治理升級改造，總投資14.82億元的31個項目列入沱江流域綜合治理，清理整治畜禽養殖場1994家。城鄉環境持續美化，成功申報通濟、敖平2鎮為省級“百鎮建設”試點鎮，打造成都市級以上“四好”村和“三美”示范村116個、“百村”容貌整治試點村10個、散居院落示范點19個，丹景山鎮花村街被評為成都市最美街道。建成生活垃圾分類分揀中心，在城區推行市場化智能管理，在軍樂等鎮建設示范片，新增生活垃圾分類4.5萬戶。啟動城區第二生活垃圾壓縮中轉站建設，成都隆豐環保發電廠建成投運，在成都全域率先實現生活垃圾“零填埋”。交通出行逐步優化，成彭快鐵加密至11對，順利完成城市公交國有化改革，新購置各類公交車150臺，新增公交線路8條，投放共享單車6萬余輛。

——強保障、暖民心，公共服務水平穩步提高。優質教育供給進一步擴大，完成22所中小學數字化校園建設，公辦和公益性幼兒園學位覆蓋率達123.6%，普通高考成績連續五年位居成都市郊區新城前列，順利通過國家級農村職業和成人教育示范縣復檢評估，桂花鎮對越自衛反擊戰紀念館被評定為省級國防教育基地。多元保障體系進一步完善，實施困難群眾精準救助幫扶工程，開展兜底救助20.9萬人次、投入財政資金1億元。開展社會保險精準扶貧，投入近1600萬元為2.8萬余名財政資助困難人員購買社會保險。選派111名干部人才援彝援藏，高標準完成年度對口幫扶任務。扎實推進就業創業，新增城鎮就業6098人，103家單位被評為成都市模范勞動關系和諧單位。全民健康基礎不斷夯實，投入近2億元提升基層醫療衛生機構，建成縱向型醫聯體7個、專科聯盟20個，順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審，成功創建全國婦幼優質服務示范縣，血吸蟲病消除達到國家標準，3個鎮被評定為國家級衛生鎮。創新多元養老服務供給，新建社區養老院、日間照料中心23個，15分鐘養老服務圈加快形成。文體事業蓬勃發展，打造彭州白瓷等歷史文化地標10處，獲得“中國曲藝名城”稱號，開展綠道健身聯賽、中式臺球國際公開賽等賽事活動100余場次。社會大局持續穩定，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，打擊處理涉惡人員180人，違法犯罪打擊處理數同比上升15.6%。侵財類案件同比下降15%，禁毒斗爭取得壓倒性勝利。人民調解與司法調解、治安調解、信訪問題化解協調聯動，矛盾糾紛前端預警預防切實加強。食品藥品安全形勢穩定向好，安全生產綜合監管切實加強，全年未發生較大及以上生產安全事故。平安滿意度測評排名全省第七、成都市第三，群眾安全感明顯增強。

過去一年，我們主動適應新時代發展需要，不斷加強自身建設，努力建設人民滿意政府。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真貫徹落實上級決策部署，不斷提升干部干事創業能力。堅決肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響和李春城對成都政治生態造成的嚴重破壞，營造風清氣正的政治生態。認真執行人大決議決定，自覺接受人大、政協監督，辦理回復人大代表建議383件、政協委員提案258件，滿意率100%?！?8500000”民生服務熱線開通2個半月，共受理各類訴求3408件、辦結率100%，群眾滿意率88.7%。統計調查分析不斷加強，被評為第三次全國農業普查國家級先進集體。嚴格落實審計監督和黨風廉政建設責任制，嚴控行政支出，高效使用“三公”經費，完成審計項目149個，審減金額1.19億元。

此外，民族宗教、地方志、檔案、保密、對臺、僑務、郵政、供銷、國防動員和征兵、機關事務等工作均取得了明顯進步。這些成績，得益于市委的正確領導，得益于市人大、市政協和社會各界的監督支持，得益于全市人民的共同努力。在此，我代表市政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動的全市人民，向給予我們支持和監督的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士，向駐彭部隊官兵、政法干警和民兵預備役人員，向所有關心支持彭州經濟社會發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們還清醒認識到，當前我市經濟社會發展還面臨諸多困難和挑戰。主要表現為：一是石化產業鏈垂直整合、產業本地協作配套滯后，精深加工發展尚未達到預期目標；同時，社會輿論宣傳引導不夠，“談化色變”“鄰避效應”仍不同程度存在。二是航空動力、文化旅游等發展資源轉化不夠充分，品牌還不夠響亮，經濟社會效益尚未充分顯現。三是作為成德綿發展軸、成都平原經濟區與川西北生態示范區協同發展的重要節點，還需進一步優化城鄉空間布局，重塑城鎮體系，完善交通網絡。四是生態環境保護任重道遠，仍然是彭州較長時間內必須面對的最大問題。五是項目建設要素保障、良好營商環境打造、政府系統干部隊伍建設等方面還需切實加強。六是農村供水、供氣、交通等短板還比較突出，鄉村振興仍需持續用力。七是優質教育、醫療資源與群眾期盼還有較大差距，城市向心力、吸引力有待進一步提升。針對這些問題，我們將認真研究，逐步加以解決。

2019年工作建議

2019年是全面建成小康社會關鍵之年。今年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次、四次全會精神和成都市委十三屆三次、四次全會暨市委經濟工作會議精神，全面落實彭州市委決策部署，踐行新發展理念，堅持推動高質量發展，實施高效能治理，創造高品質生活，堅決落實“西控”“北改”重任，扎實做好“以科學精神破解石化困局、以開放視野重構城鄉格局、以實干作風開創發展新局”三篇文章，努力打造兩山理念樣板區、成德同城先行區，加快建設展現立體山水畫卷的公園城市。

今年發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，固定資產投資增長10.4%，一般公共預算收入同口徑增長7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

上述目標高于全國、全省和成都市預期，兼顧宏觀經濟環境和全市經濟運行態勢，突出自我加壓奮進、主動擔當作為，唯有打破思維慣性、積極開拓進取方能實現。為此，我們將聚力以科學精神破解石化困局，牢固樹立“改善生態環境就是發展生產力”的綠色發展觀，對標國際標準提升環保能力，不斷夯實彭州生態本底，爭創生態環境建設標桿城市，打造兩山理念樣板區。我們將聚力以開放視野重構城鄉格局，全面對表省、成都市新部署新要求，扎實推動鄉村振興戰略，加快推動城市“多中心、多組團”布局和中心城區有機更新，不斷提升四大產業功能區發展質量，打造成德同城先行區。我們將聚力以實干作風開創發展新局，集中精力和財力辦好一批大事實事，將有限的資源向城市品質提升、推動綠色發展、增進民生福祉等方面聚集，加快建設展現立體山水畫卷的公園城市。重點實施好“十大行動”，并辦好“十大民生實事”。

一、實施科學規劃指引行動

堅持以大視野、大思路審視和謀劃城市發展，精心繪制城市建設發展藍圖，加快構建科學有效的城鄉規劃體系。

構建多中心多組團城鄉發展新格局。主動承載生態屏障、開放門戶、產業腹地等多重功能，搶抓成德綿一體化發展、川西北生態經濟示范區建設等機遇，提升優化城市發展戰略研究，抓緊完善城市總體規劃，編制全市鄉村振興規劃。按照產城融合和產業生態圈理念，完成天府中藥城、航空動力與新材料產業功能區、龍門山湔江河谷生態旅游區和天府蔬香現代農業產業園規劃和城市設計。圍繞優化城市功能品質，高標準規劃龍興寺片區、南部新城、牡丹新城等重點區域。突出交通共擔、產業共興、服務共享、機制共建，高水平完成濛陽新城總體規劃編制。聚焦產業和交通支撐，統籌規劃通濟、丹景山、敖平等區域中心鎮和白鹿、龍門山、葛仙山等特色鎮。加快構建“多中心、多組團、網絡化”的城鎮體系。

描繪立體山水畫卷公園城市全景圖。深入挖掘山水資源稟賦和人文特質，以構筑“綠道環”、串聯“公園鏈”、聯通“河湖網”為重點，塑造“城在山水畔、人在公園間”的立體山水畫卷公園城市意境。圍繞親近龍門山、秀美湔江河谷和生態田園景觀等資源，優化提升全域綠道、公園、河湖規劃體系，增強“望山、親水、覽湖、觀田、游林”體驗。以群眾對美好生活的需要為出發點，創造優良的人居環境。以公園城市理念指導城市規劃建設和鄉村振興。

落實精準規劃引領發展建設新舉措。堅持“不策劃不規劃、不規劃不設計、不設計不建設”，按照以人為本、師法自然、守正出新、登高謀遠理念，促進黨委政府戰略意志、規劃設計單位專業水平和人民美好愿望充分互動、良性融合。牢固樹立“一盤棋”思想，增強規劃“一張圖”思維，探索“多規合一”機制，推動總體規劃與控制性詳細規劃、城市設計有機銜接。堅持高水平規劃、多渠道宣傳兩手抓，在城市整體形象策劃上下功夫，在城市名片營銷推廣上用重力，加快構建全面展現新時代彭州風采的話語體系，以良好的城市形象攻堅破局、突圍發展。

二、實施產業結構升級行動

直面經濟結構性矛盾，聚焦聚力四大產業功能區，以產業生態圈和創新生態鏈思維推動經濟高質量發展。

加快建設航空動力與新材料產業功能區。堅持有所為有所不為，聚焦區域協同、瞄準目標需求、立足本地配套，落實環保能力建設首要任務，按照國際一流、國內領先要求和“產業結構優、科技含量高、資源消耗少、環境影響小、質量效益好、發展可持續”標準，堅定精深加工主導方向，為全省打造萬億級能源化工和先進材料產業作出彭州貢獻。加快推進川西氣田開發建設，圍繞國內外市場需求和成都市主導產業需要，加強與國際頂尖化工團隊合作，結合彭州油氣化工發展優勢，科學選定新材料產業發展線路，形成明確的“兩圖一表”，全面啟動園區征地搬遷和基礎設施建設，全力招引中國化工安迪蘇單細胞蛋白、新希望高分子材料及精細化工等重大項目，力爭化工和新材料產業實現產值480億元。聚焦航空航天、增材制造等高端制造產業，深入推進“校院企地軍”協同發展，做強四川省軍民融合創新示范產業基地，全年新引進億元以上項目10個，力促已簽約項目全面開工、航空發動機維修線等10個項目建成投運，實現產值50億元以上。

按照三產聯動思路打造天府中藥城。與國際生物城、成都醫學城錯位發展，建設全國“中醫藥產業高質量發展新中心和復興升級起航點”，促進成都中醫藥產業升級，推動成都生物醫藥產業形成“3+N”發展格局。推廣成都市川芎、黃連生產技術規范和重樓、白芨、黃精標準化種植，提升黃柏、杜仲、厚樸等優勢藥材產量，力爭中藥材總產量突破3.6萬噸。加快建設中美生物醫藥產業園和天府中藥城孵化器項目，全力引進六類500強醫藥企業和中國制藥工業百強企業，推進協力、光大、新綠色等企業擴能增產，維奧、禾木源等10個項目建成投運，力爭醫藥制造年產值達70億元以上。加快構建醫藥供應鏈，促進更多醫藥流通企業入駐成都國際醫藥港，實現年交易額30億元以上。促進中醫藥與旅游餐飲、高端康養、醫療美容等產業融合，加快形成獨具特色的中醫藥大健康產業。

高品質規劃建設龍門山湔江河谷生態旅游區。大力推進“旅游+”發展，加快推進止馬島、龍門蜀源等重大文旅項目建設，支持葛仙山鎮創建省級旅游度假區，加快重現天彭門盛景，大力培育湔江河谷生態旅游品牌。充分利用湔江河谷生態旅游區文化生態資源，新引進品牌民宿20家，加快建設“龍門山·柒村”民宿聚落示范區，爭創“潮成都·新旅游”主題旅游目的地，力爭用3—5年時間在全國形成“東有莫干山，西有龍門山”民宿發展格局，打響龍門山民宿品牌。統籌推進旅游接待設施提檔升級，讓更多游客可以停下來在彭州親近自然、享受生活。

提升天府蔬香現代農業產業園影響力。積極籌備第十屆中國·四川（彭州）蔬菜博覽會，不斷提升國家級品牌農產品展示和營銷平臺影響力。加快推進三界中鐵中基、九尺冷鏈物流、濛陽永輝供應鏈等6個省市重點項目，加強九尺鎮國家級農業產業強鎮示范建設。促進更多涉農貿易企業結算中心落戶國際農產品交易中心。著力建設國家級蔬菜大數據中心，積極爭創國家數字農業經濟示范基地。

三、實施城鄉品質提升行動

主動融入“一干多支、五區協同”戰略，全力破除“末端式”交通桎梏，大力提升城鄉功能品質，加快建設展現立體山水畫卷的公園城市。

著力構建“四高七快六軌”綜合交通體系。加快構建便捷對外通道，推動成阿高速加快落地，爭取成彭快鐵延伸德陽及連接成都市域鐵路外環線規劃落實，推動湔江河谷M-TR旅游軌道和“西控”區域旅游軌道在彭州規劃落地，促進成彭、彭青淮等快速路盡快開工，全力推動天府大道北延線、成都平原經濟區環線高速建設，促進對外交通格局由“盡端”向“四向”拓展。完善城市骨架路網，推動三環路全面開工，打造高標準環城快速景觀大道。加快建設彭州至麗春二通道,力爭沙西線彭州支線（彭郫第二通道）、升平第二通道等城市干線道路年內建成通車。動態優化公交線網布局，實現公交站點500米覆蓋率達50%，推動中心城區公共交通機動化分擔率達25%以上，確保全市在營公交車輛不少于430臺。完善智慧交通系統，實現中心城區主次干道智能交通監控設備覆蓋率達85%以上。

聚焦重點推動城市有機更新。完成龍興寺片區搬遷、城市設計和招商等工作，豐富紅色文化、禪意文化等特色文化載體，保留城市記憶、延續城市文脈，打造城市復興新地標。扎實推進柳河沿線綜合整治，以截污、拆違、綠道、增綠為重點，著力打造城市景觀軸、文化軸、休閑軸。完成彭州園破墻透綠和景觀提升工程，建成官渠郊野公園核心區。推動望蜀里項目如期投運，加快建設南部新城學校、婦計中心住院綜合樓擴建等項目，啟動人民醫院金彭西路院區改擴建、體育公園二期和彭州中學新校區建設。改造老舊院落8個，加快推進農貿市場、停車場建設，增設公共停車位500個以上。打通調露寺東西路口、七號支渠北岸等一批斷頭路、梗阻路，啟動牡丹大道至湔江路、天桂路生態景觀改造，按TOD模式推進成彭快鐵站點綜合開發建設，鼓勵各鎮打造一批“最美街道”，努力讓城市更有品質、更有吸引力。

突出優勢推動特色鎮村建設。積極融入成德同城化，推動四川鐵投集團參與濛陽整體開發建設，高質量打造濛陽新城。圍繞建設天府中藥城道地藥材基地，打造敖平“川芎第一鎮”。依托天彭門盛景和“兩山出平湖”景觀，打造丹景山牡丹文化特色小鎮。堅定白鹿音樂小鎮建設目標，加快推進鉆石音樂廳、水文化音樂廣場等重點項目建設，推動上書院保護利用，全力打造高品質國際化社區。促進寶山村旅游產業提檔升級，推動龍門春天、太陽灣二期等項目加快建設，進一步做強“幸福寶山”品牌。突出比較優勢，鼓勵鎮村圍繞優勢資源、自身特色錯位發展，加快實現“一鎮一特色”目標。

四、實施綠色發展提標行動

堅持生態優先、綠色發展，在生態保護上做增量，在環境污染上消存量，扎實推進“三治一增”，打造生態環境建設標桿城市。

以最高標準提升環保能力?？茖W評估資源環境承載能力，從嚴控制產業準入，以國際標準提升環保能力，嚴格落實規劃環評、項目環評和環?！叭瑫r”制度，建立政企聯動的環保預警機制，以國際領先標準建設環保設施，加快形成言必談環保、言必談國際標準的良好氛圍，以環境保護實際成效摘除彭州的石化負面標簽。完善生態環境監測網絡，建設各鎮（街道）、產業園區空氣質量自動監測網絡，建設數字環保二期工程和大氣網格化管理平臺，構建石化園區監測預警體系，建立水電站生態流量監測管理系統，推動重點河流出境斷面水質聯網監測，構建全面實時監測網絡，提高科學監管水平。以隆豐環保發電廠運營為契機，加強生態修復，推進隆豐“靜脈”產業園建設，爭創國家“無廢城市”。

以最嚴舉措推進污染治理。持續用力，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰役。扎實開展第二次全國污染源普查，強力推動突出環境問題整改。持續推進鐵腕治霾，以最嚴標準管控各類工業企業污染排放，確?！吧y污”企業動態清零。深入推進城鄉大清潔專項行動，綜合施策嚴控機動車和非道路移動機械污染，解決PM10平均濃度過高問題，推動PM2.5平均濃度穩步下降、空氣質量優良天數持續增加。全面開展“清河行動”，以柳河、濛陽河、白土河為重點，系統實施水環境整治和水生態修復，力爭出境斷面水質全面達標，優良水體達70%以上，集中式飲用水水源水質優良率達100%。加強土壤污染防治和分類管理，嚴控農業面源污染，實現農藥化肥使用負增長，不斷提高農作物秸稈綜合利用率和畜禽養殖廢棄物綜合利用率。

以最大擔當守護生態空間。嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，加強生態修復，多措并舉構建山水林田湖生命共同體，讓自然生態美景永駐彭州。完成生態保護紅線勘界定標試點，積極創建國家生態文明建設示范縣。創新自然保護地管理體制機制，積極配合大熊貓國家公園建設。加強天然林保護，高標準實施全域增綠，新增森林面積3000畝、森林蓄積7.6萬立方米。全面清理人民渠和柳河兩條水系，打造“兩河四岸”城市生態景觀廊道；啟動白鹿湖水庫建設，推進湔江生態河道綜合治理，科學利用西河水庫等湖庫資源，做好彭州“水文章”。嚴格落實濕地分類管理制度，通過污染治理、河湖水系連通等措施，增強濕地碳匯功能，確保濕地面積不減少，國家、省重點保護物種得到有效保護。

五、實施鄉村振興提質行動

聚焦鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，全面推動鄉村振興戰略落地落實，努力開創鄉村高質量發展振興新局面。

加快推動鄉村產業振興。不斷提升農業規?；F代化水平，進一步夯實彭州農業領先地位，打響彭州農業品牌。依托中國農科院、川農大、成都中醫藥大學等科研院所，共建功能農業研究中心，以“藥食賞用”特色種子種苗引進繁育、配套種植技術示范推廣為引領，完善彭州農業產業鏈條。鞏固彭州蔬菜全產業鏈優勢，擴大“農戶+合作社”“農戶+公司”等模式覆蓋面，鼓勵規?；F代化種植高品質蔬菜，推動彭州蔬菜走向國際市場。鼓勵發展農技培訓、農業設施設備研發制造等涉農服務業，推動農業由產品生產向標準輸出、技術推廣、設施設備創新等領域轉變。統籌推進“整田、護林、理水、改院”，結合高標準農田和泉水綠道建設，再造一批大地景觀，助力鄉村旅游提檔升級，助推三次產業融合發展。

充分釋放鄉村振興改革動能。深化農村集體土地三權分置改革，推動土地經營權向種植大戶、家庭農場或專業合作社集中，擴大農業規?；洜I覆蓋面。大力推廣集體經濟股份制改革，穩步推進鄉村閑置資源向集體經濟組織集中，著力壯大集體經濟、增加農民收入。深化農村金融服務綜合改革，推動農產品倉單質押融資增量擴面，“農貸通”平臺貸款發放金額增長20%以上，村級金融服務站市場化運營實現鎮（街道）全覆蓋，“農貸通”平臺與益農信息社實現初步融合。扎實推進葛仙山鎮鄉村振興規劃省級試點鎮建設，盡快在全市鄉村振興中形成引領示范。

聚力生態振興建設美麗鄉村。堅持最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，從嚴控制建設占用耕地，加強耕地占補平衡管理，扎實推進“大棚房”清理整治，確保全市耕地保有量不少于67萬畝。加強農村人居環境整治，實施“百鎮千村”容貌景觀提升工程，打造示范鎮2個、示范村17個，創建一批成都市農村人居環境示范村，以先進示范引領鄉村形象整體提升。按照改造與保護相結合的思路，在葛仙山、丹景山等鎮打造精品林盤3個以上。統籌鄉村基礎設施配套，提檔升級農村公路30公里，新改建密閉式垃圾房150座，改造土坯房80戶，綜合治理水土流失面積9平方公里。以更大力度防治鄉村污染、改善鄉村環境、優化鄉村能源結構，全面促進鄉村低碳綠色發展。

六、實施營商環境優化行動

圍繞“國際化營商環境建設年”，落實民營經濟健康發展大會決策部署，切實強化涉企服務，全力打造具有競爭優勢的營商環境和尊商重企的社會環境。

走出去招大引強。主動對接全球產業鏈高端和價值鏈核心，著力專業招商、駐點招商、以商招商、以會招商，在境內外舉辦大型專題招商推介活動不少于4場次。聚焦新材料、醫藥健康、航空動力、文創旅游、現代農業等領域六類500強，拜訪促建不少于50家次，努力在成都市投資促進“百日擂臺賽”活動中奮勇爭先。確保全年新引進億元以上重大項目35個，其中，5億元以上項目13個，到位內資125億元以上。

沉下去優化服務。以新一輪機構改革為契機，重整優化政務服務職能，精準制定涉企服務政策，切實解決好項目招引促建和企業發展過程中面臨的困難和問題。以產業功能區為載體，全面推行“承諾制”“全程代辦制”，將工程建設項目全流程審批服務總用時控制在90個工作日以內。進一步完善“政企銀擔”溝通協調機制，全年為民營經濟、中小微企業貸款擔保不低于5.2億元。深化市領導抓項目機制，每周督導項目進展，每月現場辦公推進項目建設，全力推動項目多投快建、投產達產。嚴格落實服務企業“三到精神”，深化企業家座談會制度，推出“湔江茶敘”系列活動，建立市領導定點服務企業機制，靜下心來為企業解難題，和企業家做朋友，鼓勵企業二次開發、延伸產業鏈，全力服務在彭企業做大做強。

聚要素強化保障。全面清理盤活閑置低效用地，實現400畝以上土地提質增效。加大征地搬遷統籌協調力度，確保全年新增供地1100畝以上。提高投融資能力，加強政銀企銜接，鼓勵引導更多金融機構和社會資本參與城市建設發展。完善項目基礎設施配套，加快水、電、氣等要素保障，開工建設工業專業污水處理廠，力爭LNG應急調峰儲配庫二期、“蜀州—丹景”第三回500千伏輸電線路等項目建成投運?？茖W布局產業園區生產服務和生活配套設施，加快推進標準化廠房、孵化器和園區配套住房、人才公寓建設，完善高層次人才親屬就學就醫服務機制，以優質的生活生產環境和更加貼心的服務，讓更多人才留在彭州、愛上彭州，為加快產業集聚集群提供有力支撐。

七、實施創新改革深化行動

強化改革、開放、創新三大支撐，加快新舊動能接續轉換，推動發展質量變革、效率變革、動力變革。

擴大開放深化區域協同。強化與“一帶一路”沿線國家（城市）交流合作，新建（升級）友好（合作）城市2對，打造俄羅斯和彭州特色產品進出口貿易平臺，與奧地利米爾茨市共建國際青少年藝術品牌，力爭全市實現進出口總額1.16億美元，利用外資1.2億美元。加強與川西北生態示范區協同發展，支持黑水等藏區建設中藥材和蔬菜種植示范基地，探索在彭設置飛地農業園區，助推黑水縣早日脫貧。主動做好溫江三醫融合的制造基地，對接高新國際生物城加強植物藥研究，承接中醫藥產業快速發展。加強與廣漢、什邡等地合作，全面落實成德同城化發展五年行動計劃。

深化改革提升創新能力。搭建職責明確、行政高效的政府現代治理框架，以經濟發達鎮行政體制改革為契機，推動綜合行政執法、相對集中行政審批向重點鎮下沉。推動與北航、大連理工、中國石油大學等合作取得新成效，加快推進國家高端動力裝備智能再制造創新中心、精細化工國家重點實驗室（西南分中心）及中試平臺、大連理工大學成都研究院、國家快速制造工程中心四川創新中心等創新平臺建設，新增成都市級以上創新平臺4家、科技型企業20家，全年實現高新技術產值110億元以上。

大力培育新經濟新動能。全力引進白鹿藝術家蜂巢等新經濟項目，推動白瓷藝術山谷、天彭牡丹保育中心等項目開工，確保全市新經濟企業產值和營收增速不低于12%。扎實推動家紡服裝、家居制造等傳統產業轉型升級，擴大“天府正裝”影響力，啟動智能家居產業園建設。大力引進高端領軍人才（團隊）和高層次創新創業人才，新引進碩士研究生及以上學歷人才50名以上。鼓勵科技創新和成果轉化應用，實現萬人發明專利擁有量2.1件以上，培育地方名優產品30件以上。

八、實施民生福祉提升行動

將群眾呼聲、群眾需求、群眾滿意作為工作的第一動力和最終落腳點，以人民為中心，持續提升群眾獲得感。

提升社會保障水平。積極搭建“互聯網+就業”平臺，新增就業5000人以上。強化職業技能培訓，培育一批“彭州工匠”。落實“治欠保支”三年行動，切實維護勞動者合法權益。實施全民參保計劃，抓實社會保險扶貧。扎實推進脫貧攻堅和對口幫扶。強化精準兜底保障，嚴格城鄉低保、殘疾人補貼動態監管，提高重點醫療救助對象救助比例。破解城鄉居民養老難題，在15所敬老院和福利中心推行精準化管理，空閑床位向失能或半失能老人社會化開放，探索社區嵌入式養老，確保城鄉養老設施覆蓋率分別達97%和65%以上。嚴格落實優撫優待政策，強化退役軍人權益保障。完善租購并舉住房保障體系，提高優質房源供給量，確保群眾住有所居。

提升教育衛生事業。擴大優質教育資源供給，新增成都市二級以上幼兒園2所，創建成都市新優質學校、特色學校6所，推動彭州中學、彭州一中、成都石化工業學校建設省市示范項目，推進數字音樂教育試點。建立中小學生課后服務制度，規范校外教育培訓市場，創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣。推動全市三級醫院達到數字化醫院評審三星及以上標準。將婦女兒童保健規范化門診覆蓋面提高到80%以上，爭創AAA級兒童保健門診。加快推進基層醫療衛生機構硬件提升，加強縱向型、緊湊型醫聯體建設，進一步完善分級診療體系，積極創建國家慢性病綜合防控示范區、四川省中醫藥產業發展示范縣。

繁榮公共文體事業。完善全域綜合性文化服務中心功能，圍繞牡丹文化、陶瓷文化、川劇文化等特色文態，強化文化體驗、豐富文化載體，新增公共文化活動空間10個以上，提高基本公共文化服務均等化水平。舉辦牡丹文化生態旅游節、白鹿法國古典音樂藝術季、中秋詩詞朗誦晚會等大型文化活動，開展“送文化下鄉”等文化惠民活動40場以上，豐富群眾文化生活。打造李一氓故居及圖書館文創空間，積極建設書香彭州。開展全民健身活動90場以上，提升現有國際賽事品牌影響力。以綠道為載體開展大型戶外活動6次以上，打造鄉風文明示范點2個。加強古建筑等文化遺產保護利用，著力打造桂陶、天彭牡丹、彭州白瓷等天府文化新名片。

九、實施社會治理共建行動

深化“五維共治”基層治理體系，有效聚合社會力量，建設一批體現大美公園城市形態的高品質社區，真正讓群眾感受到彭州“家”的味道。

加強依法治理。堅持用法治思維和法治方式構建新型基層治理體系，推動社區治理在重大項目建設、城市品質提升、生態環境保護等方面發揮正向促進作用，嚴格依法整治各類城市管理亂象，確保社會穩定有序、充滿活力。新增天網監控1000個，完成電子警察（二期）和72個社區綜治中心、200個村（社區）“雪亮工程”建設，嚴厲打擊13類重點涉黑涉惡違法犯罪行為。深化社區信訪工作服務群眾能力建設，健全非訪依法處置機制，創建“群眾工作之家”，將信訪工作納入法治化軌道。嚴格落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”責任制。完善公共法律服務體系，推進人民調解“一體化”改革，開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點。嚴格落實安全生產責任制，加快建設國家危險化學品應急救援（成都）基地。嚴格食品藥品安全監管，強力保障群眾舌尖上的安全。

強化社區治理。發揮社會組織發展專項基金作用，建立孵化服務平臺，培育孵化社會組織5個以上。引導建立社區志愿服務組織，探索成立社區志愿服務聯盟，細化志愿者隊伍管理辦法和激勵機制。建立健全政府購買服務機制，讓更多社會組織成為承接政府購買服務的主體，整合多方資源加強社區硬件設施建設。加強居民自治，鼓勵群眾成立社區自組織，引導其向社區公益組織轉變。推動社區專職工作者管理辦法和薪酬體系政策剛性落實，鼓勵駐社區單位參與社區服務，向居民開放文化、教育、體育等服務設施。

推進智慧治理。依據新型智慧城市建設規范做好頂層設計，加快推進智慧城市基礎設施和智慧治理中心建設，建成大數據中心一期工程。建設“天府市民云”APP彭州門戶，推進智慧政務信息化系統建設和遷移上云，確保天府通自助服務終端覆蓋率達50%以上，提高“88500000”民生熱線服務效能。強化規劃建設領域智慧化運用，全面普查中心城區和濛陽新城地下管網，完成全域1:500地形圖測繪和中心城區三維建模，建成“一張圖”數據資源查詢系統。建立覆蓋全市的應急值守與指揮調度平臺。加強地質災害防治，完成防震減災科普館建設。

十、實施政府建設增效行動

深入推進政府職能轉變，建設人民滿意的法治政府、責任政府、廉潔政府，以政府自身建設的實際成效服務于民、取信于民。

講政治、促規范。牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，徹底肅清周永康和李春城流毒影響，深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓。堅決落實上級黨委政府和彭州市委決策部署，自覺接受人大、政協和各方監督，廣泛聽取社會各界群眾意見建議。嚴格落實重大行政事項決策程序。主動應對機構改革后的新情況、新問題，著力規范行政行為、提高履職用權能力，加快建設專業化政府干部隊伍。

講擔當、重實績。樹立“以實績論英雄”的鮮明導向，努力讓干事創業、奮勇爭先成為彭州大地的最強音。實施重點工作清單制度，堅持臺賬式管理、項目化推進、責任化落實，以“跨半步”思維和“釘釘子”精神推動各項決策部署落地見效。加強政務督辦，強化績效考核，大力整治不作為、慢作為問題。嚴格落實正向激勵機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責，激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

講規矩、樹形象。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅持和政府工作同部署、同安排、同檢查。深入貫徹黨內政治生活若干準則和黨內監督條例，堅決落實中央八項規定精神及其實施細則，馳而不息整治“四風”，嚴厲懲治群眾身邊的“微腐敗”。強化公共工程建設決策、審批、實施監管，加強審計監督和財政資金績效管理，嚴控政府債務。堅守節用裕民正道，確?！叭苯涃M只減不增，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。

今年，我們將從群眾最急、最愿、最盼出發，集中精力辦好十件民生實事，努力向全市人民交上滿意的答卷！

各位代表！彭州人民正以豪邁的激情、自信的步伐奮進在新的偉大時代。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協監督支持下，不忘初心、同心同德、創新實干，奮力書寫高質量發展的新時代答卷，努力打造兩山理念樣板區、成德同城先行區，加快建設展現立體山水畫卷的公園城市，以優異成績迎接新中國成立70周年！

2019年十大民生實事工作目標

一、方便市民出行

1．推動成彭快鐵日開行班次加密至15對。（牽頭單位：市交通運輸局）

2．全面實現城市公交2元通及1小時換乘。（牽頭單位：市國經公司）

3．新增常規公交線路4條、社區公交線路8條，投放新能源純電動公交車114臺。（牽頭單位：市國經公司）

4．實現公交客運場站場鎮全覆蓋，以班列化方式新增農村客運公交線路5條、車輛30臺。（牽頭單位：市交通運輸局）

5．在蔬香路、漢彭路至蔬香路段和新興、葛仙山等場鎮過境道路等重點路段安裝路燈。（牽頭單位：市國經公司）

二、推進群眾安居

6．啟動龍錦A2期、龍錦B2期、隆豐環保發電廠安置點、技師學院二期、麗景小區二期等6個搬遷安置房項目建設，全年新安置搬遷群眾5000名以上。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

7．實施隆豐鎮、丹景山鎮新農村建設項目，加快建設一期30萬平方米新居工程。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

8．改造老舊院落8個、農村土坯房80戶。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

9．推進災后重建統規統建房屋和搬遷群眾安置房辦證，確保綜合辦證率達到30%以上。（牽頭單位：市規劃和自然資源局）

三、提升市容形象

10．打造1個總面積不低于3萬平方米的花園式特色街區。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

11．通過色彩調配、工藝造型、藝術改造等方式，打造一批景觀化城市家具。（牽頭單位：市綜合行政執法局）

四、提升城市品質

12．實施牡丹大道至湔江路段和天桂路的景觀示范提升。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

13．新建湔江、官渠、泉水三大綠道30公里以上，建成官渠郊野公園核心區。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

14．推進柳河沿線改造提升。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

15．突出拆圍墻、建綠道、清水域、增花添彩等重點，實施彭州園提升改造。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

五、增強環保能力

16．增設一體化污水處理設備11臺，維修和重置“微污站”46個，解決龍門山鎮三溝村、天彭街道天泉小區等區域590戶、2400人排污及處置問題。（牽頭單位：市水務局、市國經公司）

17．對人民渠四號支渠、濛陽鎮東塔社區、什新橋等地進行清淤和渠化。（牽頭單位：市水務局）

18．完成城鄉生活垃圾分類覆蓋4.47萬戶。（牽頭單位：市綜合行政執法局）

19．實施蔬菜病蟲害綠色綜合防控和統防統治示范2.5萬畝。（牽頭單位：市農業農村局）

六、做好扶弱助困

20．實施新階段扶貧開發，促進經濟薄弱村和產業幫扶戶人均可支配收入增幅高于全市6%和8%。（牽頭單位：市農業農村局）

21．為符合條件的建檔困難職工每人每年提供500至1000元的生活和醫療救助。（牽頭單位：市總工會）

22．為6895名困難老人提供居家養老服務，對200戶困難老人家庭進行適老化改造。（牽頭單位：市民政局）

23．為符合條件的重度殘疾人每人每年提供600至1200元的護理補貼，為符合條件的困難殘疾人每人每年提供960至3600元的生活補貼。（牽頭單位：市民政局）

24．給予符合條件的農村計劃生育家庭父母每人每年960元獎扶金，符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年6240元或7800元扶助金。（牽頭單位：市衛生健康局）

25．籌集資金530余萬元資助全市符合條件的低保戶、特困戶6900余名購買城鄉居民基本養老保險。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局）

七、強化教育保障

26．新增幼兒教育學位540個以上。（牽頭單位：市教育局）

27．建檔困難職工子女入學資助率達100%。（牽頭單位：市總工會）

28．全面保障適齡兒童免試就近入學和進城務工人員隨遷子女就學需求。（牽頭單位：市教育局）

29．推動殘疾兒童少年義務教育入學率達到93%以上。（牽頭單位：市教育局）

八、加強衛生健康

30．城鄉居民健康檔案電子建檔率達到93%以上。（牽頭單位：市衛生健康局）

31．免費孕前優生健康檢查覆蓋80%以上目標人群。（牽頭單位：市衛生健康局）

32．新（改）建農村無害化衛生廁所1.6萬座以上，基本完成全市農村衛生廁所改造。（牽頭單位：市衛生健康局）

33．對困難職工和環衛工人免費進行健康體檢400人以上。（牽頭單位：市總工會）

九、實施文體惠民

34．開展文化惠民演出40場以上。（牽頭單位：市文化體育和旅游局）

35．建設15個圖書館分館，推進市圖書館和農家書屋提檔升級。（牽頭單位：市文化體育和旅游局）

36．完成體育中心場館提檔升級，在中心城區或城市近郊新建運動場地3個以上。（牽頭單位：市文化體育和旅游局）

37．在各鎮（街道）至少新建1個可供群眾休閑運動的公共活動空間。（牽頭單位：市文化體育和旅游局）

十、方便群眾生活

38．新建供水主管42公里，改造小區總平管網25公里，建設泵站2座，提高、改善隆豐等14個鎮5萬人自來水飲用問題。（牽頭單位：市水務局）

39．完成中心城區96個小區 1萬戶天然氣合表戶分戶，全面完成中心城區天然氣合表用戶改造。（牽頭單位：市經濟科技和信息化局）

40．在中心城區新裝路燈500套以上，實現重點區域功能性照明全覆蓋。（牽頭單位：市國經公司）

41．新建電動汽車充電樁60個。（牽頭單位：市國經公司）

42．新建、改建環衛公廁35座。（牽頭單位：市綜合行政執法局）

43．新建4G（或5G）通信基站130個，新增寬帶端口3萬個，實施6個特色鎮公共WiFi建設。（牽頭單位：市經濟科技和信息化局）

名詞解釋

1．“散亂污”企業：是指不符合產業政策和當地產業布局規劃，未辦理發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能達標排放的企業。

2．VOCs：Volatile organic compounds，揮發性有機化合物的英文縮寫。

3．四好農村路：把農村公路建好、管好、護好、運營好。

4．三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱。

5．兩院院士：中國科學院院士和中國工程院院士的統稱。

6．千人計劃：海外高層次人才引進計劃的簡稱，主要是圍繞國家發展戰略目標，各?。▍^、市）結合本地區經濟社會發展和產業結構調整的需要，有針對性地引進海外高層次人才。

7．三美：風尚新美、環境秀美、生活富美。

8．四好：住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

9．兩圖一表：重點產業鏈全景圖、重點產業生態發展路徑圖、重點企業和配套企業名錄表。

10．天府正裝：由彭州研發、設計、制作，在第22屆聯合國世界旅游組織大會發布，運用全球化的東方潮流和古蜀情懷，將西裝的設計理念和傳統中式服裝的元素結合在一起，充分體現成都人文特色和開放包容城市精神的中式服裝。

11．四高七快六軌：四高即成彭高速（成德綿高速）、第二繞城高速、第三繞城高速、成阿高速，七快即沙西線彭州支線、成彭快速路、成德大道、彭青淮快速路、成德快速路、三環路、小馬快速路，六軌即成彭快鐵及延伸線、成汶鐵路、湔江河谷旅游軌道、成都市域鐵路外環線、彭青淮軌道、成都市域鐵路S10。

12．M-TR：Modern Transit Railway，現代有軌電車英文縮寫。

13．TOD：Transit-oriented development，以公共交通為導向的開發英文縮寫，是規劃一個居民或者商業區時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式。

14．雪亮工程：以市、鎮、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

15．三到精神：為企業服務既要“不叫不到”，減少對企業微觀經營活動的干預和影響；又要“隨叫隨到”，對企業提出的問題報告一次、責任到人、限期解決；更要“服務周到”，想企業之所想、謀企業之所盼，做到無微不至、關懷備至。