2024年盂縣政府工作報告

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2024年盂縣政府工作報告

2024年4月16日在盂縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

盂縣人民政府縣長 ???王擁國

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，在縣委堅強領導下，把主題教育成果和習近平總書記對山西工作重要講話重要指示精神化作強大動力，聚焦高質量發展和全方位轉型，加壓奮進，聚力攻堅，產業結構持續優化，經濟發展量質雙升，生態優勢更加凸顯，社會大局健康穩定，中國式現代化盂縣實踐邁出堅實步伐。

這一年，我們堅持穩中求進，經濟發展在承壓前行中交出硬核答卷。堅持“政策+行動”雙輪驅動，實行“周跟蹤、月調度、季研判”，全力拼經濟、抓項目、促發展，出臺6方面38條穩增長措施，推動經濟實現了量的合理增長和質的有效提升。全縣地區生產總值完成185.6億元，增長3.1%；規上工業增加值完成66.8億元，增長0.5%；社會消費品零售總額完成61.8億元，增長2.5%；非煤工業增長10.2%，占比達到32%，提高5.4個百分點，在煤炭價格持續下行的形勢下發揮了重要支撐；制造業增加值增長16.9%，占比提高4.0個百分點；戰新產業增加值增長1.8%，占比提高0.3個百分點。一般公共預算收入和支出分別完成16.52億元、39.65億元，分別增長17.6%、11%；財政總收入實現三年三個臺階，分別達到19.9億元、34.15億元、37.76億元，逐年增幅為39.85%、71.61%、10.58%。城鄉居民人均可支配收入分別增長3.7%、7.2%。全縣經濟結構持續優化，經濟效益與社會效益呈現出良性發展態勢。

這一年，我們堅持綠色轉型，產業結構在迭變升級中優化重塑。平臺承載能力穩步提升。經開區新增“四上”企業4家、高新技術企業1家；規上工業增加值增長22.4%，高于省定目標6.4個百分點；工業投資增長3.9%，轉型項目投資占工業投資比重100%。出臺專業鎮培育政策，盂縣耐火材料入選市級專業鎮，耐火企業營業收入完成6.3億元。能源結構加速升級。坤寧120萬噸/年現代化礦井建設加快推進，玉泉煤業完成兼并重組整合，進入聯合試運轉。新建智能化采掘工作面6個，13座礦井被中煤協會認定為特級安全高效礦井，先進產能占比達到91.8%。全年生產原煤1699萬噸，增長4.25%。上社140萬千瓦抽水蓄能電站獲得核準，粵電、國能、三峽等“風光儲”項目領先全市同期項目并網發電，13個鄉鎮屋頂光伏全面鋪開。新能源和清潔能源裝機規模達到138.2萬千瓦，占比40.9%。全年發電量113億度，外輸電量突破百億度，在全省保障能源安全中彰顯了盂縣擔當。靜脈產業集聚成群。歐冶鏈金再生資源一期工程、鑫磊活性石灰懸浮窯、歐貝姆納米大理石等項目相繼投產，大地?？乒虖U利用、弘盛益通廢催化劑、瑞達廢活性炭等項目快速推進，大宗固廢資源化應用研發及中試中心啟動建設，固廢產業鏈條不斷延伸拓展，年度貢獻產值26億元。數字賦能加速顯現。數智城“城市大腦”建成，以此為底座的社會綜合治理和基層服務中心加快推進。網絡貨運、智慧文旅、智慧醫療正式運行，首批無人駕駛公交車投入使用，智慧農業項目獲全省星火創業大賽第一名。智慧寄遞物流（電子商務）項目主體完工，7個鄉鎮物流集散中心、277個村級站點全部建成。累計建成5G基站638座，覆蓋縣域73%。

這一年，我們堅持高效統籌，項目建設在比學趕超中爭先進位。全程發力抓調度。開展項目前期手續“百日攻堅”，實行重點項目“一對一”專班調度。全年完成固定資產投資65.9億元，占全市投資總量的25.6%以上，增速高于全市4個百分點。有31個項目列入省、市重點項目，完成固投比重達到62.6%，在全縣投資拉動上發揮了重要支撐。精準發力抓招引。組建8個“鏈長+鏈主”招商專班，17次“走出去”對接考察，圓滿承辦中國陽泉·（北京）招商推介系列活動，簽約優質項目16個，總投資143.4億元；開工項目12個，開工率75%，跑出了招商引資的“加速度”?？壳鞍l力抓保障?！皹藴实亍惫┑?宗132.9畝，盤活低效用地135.16畝，獲批建設用地指標288.99畝，自主保障重大項目耕地占補平衡105.95畝。爭取中央預算內和省級配套資金支持1.67億元，同比增長70.6%。爭取中央增發特別國債項目資金1.95億元，省貸縣用239、338公路專項債券資金6.4億元，發行專項債券項目7個，利用資金2.17億元。成功爭取省級獨立工礦區政策。

這一年，我們堅持多措并舉，市場活力在積蓄疊加中充分釋放。市場主體提質增量。聚力“五抓五提升”，出臺優化市場準入激活民間投資落實舉措，深入開展市場主體提升年活動。新增減稅降費1.43億元，助力300余家小微企業融資11.83億元，獎補37家優質中小企業1202.5萬元，發放普惠性小微企業貸款22.43億元，惠及企業1556戶。全年新增各類市場主體7772戶，增速12.06%，新增經營主體中企業占比22.07%，涉稅主體占比45.52%。消費活力加速回暖。制定促進服務業迅速復蘇20條措施，舉辦“線上”“線下”促消費活動6次，打造“煙火氣”集聚區5個，創建“太行人家”1個、“黃河人家”1個，帶動餐飲、零售、文體娛樂營業收入分別增長8.5%、5.2%、154.2%。3批次向民間資本推介項目8個。民間投資增長2.1%。民營企業稅收收入占比提高21.8個百分點。文旅康養加快升溫。成功創建省級文旅康養集聚區。華北奕豐生態園躋身4A景區，水神山創成3A景區。太行一號旅游公路主線工程140公里全線貫通。新增中國美麗休閑鄉村1個，省級鄉村旅游重點村4個。全年接待游客109.22萬人次，帶動增收16.45億元。文化旅游業增加值增速達到73.53%。

這一年，我們堅持改革創新，內生動力在加速變革中持續增強。重點改革蹄疾步穩。出臺縣屬國有企業考核和國有資本經營預算、收益收取管理辦法，以“管資本”為主的國有資產監管體制進一步完善。組建成立非煤礦業公司，首批29家縣屬國企完成劃轉，年度上繳國有資本收益4050萬元，增長26.6%。王炭咀村土地二輪延包省級試點工作全面完成，頒發土地承包經營權首證。深入推進縣域醫療衛生一體化改革，鄉村醫生培訓實現全覆蓋。扎實推進新高考改革，高考本科達線1020人，創近年最好成績。創新動能積蓄成勢。16家企業成立研發機構，支出研發經費1.48億元。17項工業技術改造項目“入庫”，實際完成投資2.86億元。新培育“專精特新”企業1家，凈增“小升規”企業10戶。晉興板和展示板掛牌企業28家，累計掛牌展示74家，列全市第1名、全省第21名。育鑫園科技被認定為省級中小企業雙創基地及省級眾創空間，西小坪耐材被認定為省級企業技術中心，焦爐硅磚獲評“山西精品”，高導熱硅磚成為國家級單項冠軍。引進9名“四型專家”攜智來盂，吸引15所高校580余名師生實習實訓。營商環境不斷優化。全力深化“放管服”改革，66項政務服務高頻事項流程完成優化再造，企業投資項目核準備案實現100%在線審批，7家經營主體實現“個轉企”。設置“7×24小時”自助服務區，開通“政務服務專遞”，12345政務平臺限時辦結率達到99.63%。　

這一年，我們堅持生態立縣，綠水青山在保護治理中底色更亮。環境質量持續改善。著力打好生態環境保護和污染防治攻堅戰，從嚴抓好第二輪中央環保督察、生態環境部監督幫扶、全省生態環境保護例行督察反饋問題的整改落實。扎實開展夏季臭氧攻堅、秋冬污染治理，常態推進河道“清四亂”，嚴控農業面源污染?？h城建成區全年優良天數達299天，創歷史最好水平；細顆粒物（PM2.5）平均濃度降至29微克/立方米，進入“20+”序列；地表水國、省考斷面優良水質達到100%。榮獲全國第七批生態文明建設示范區。生態治理扎實推進。堅持系統觀念，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展任務，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，重點推進石太高鐵廊道整治、高速沿線生態治理、太行生態保護修復等項目建設，完成歷史遺留礦山修復3031畝，綜合治理禪房生態清潔小流域34平方公里，封山育林3000畝，森林覆蓋率提升到29.69%。人居環境全面提升。投資8000萬元的城鄉環衛一體化項目正式投運，縣域生活垃圾基本實現日清日轉。中水循環利用工程基本完成，7個建制鎮污水處理站投入運營。完成農村“改廁”6310座，衛生廁所普及率提升至53.3%。路家村鎮、梁家寨鄉獲評省級衛生鎮。

這一年，我們堅持融合貫通，城鄉建設在鞏固提升中展現新貌?，F代農業加快發展。堅決扛牢糧食安全重任，全力打好耕地保護主動戰、攻堅戰，恢復耕地434畝，復耕復墾撂荒地1850畝。新建高標準農田3.26萬畝，累計達到21.92萬畝，占基本農田總量的41.98%。糧食產量達到1.37億公斤，再創新高。益林中藥材循環經濟、加工型馬鈴薯種植、孫家莊鎮千畝富硒蘋果等項目建設完成，華北奕豐智慧連棟溫室、高神山現代農業生態園等項目有序推進。第一產業增加值完成7.1億元，增速12%，列全市第一?！百x盂糧品”形成了區域公共品牌。打造富硒產業基地1.5萬畝，認證綠色食品16個、富硒農產品51個。7家企業23個產品入選第一批“陽泉硒品”。3家主體成為市級農業產業化重點龍頭企業。百峰生態農業科技公司榮獲省級生態農場。鞏固銜接提質增效。投入銜接資金8200余萬元，實施產業項目132個，發展庭院經濟5409戶。改造農村危房107戶，完成農村飲水安全項目47處，建成“四好農村路”28條107公里。教育、醫療、就業等兜底保障政策全部落實到位，2022年度省考反饋問題及2023年度省、市鞏固銜接督導發現問題全部整改落實?！拔迦牍ぷ鞣ā北弧度嗣袢請蟆房l。深入學習踐行“千萬工程”經驗，集中打造龍華河沿線3鎮9村人居環境示范片，成功創建省級鄉村振興示范鎮1個、省級鄉村振興示范村3個。脫貧人口人均純收入達到14692元，增長14.4%。城鄉建設全面推進。編制完成《盂縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》，制定省級城市更新試點方案，明確“大縣城”發展定位和建設路徑。加快推進秀水河生態環境治理、縣城排水防澇設施改擴建、石太高鐵沿線縣城段污水主管網建設，全面完成金龍東街提質、一中環形路改造、秀水西街西延等工程，開工改造40個老舊小區。完成重點公園、路段補綠增綠1.7萬平方米?？h城出租車實現100%純電動，充電樁配建實現鄉鎮全覆蓋。

這一年，我們堅持以人為本，社會事業在和諧穩定中全面進步。牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實解決群眾急難愁盼，不斷增強民生事業和公共服務的均衡性、可及性。社會保障力度更大。全年民生領域支出達31.9億元，增長10.96%，占一般公共預算支出的80.47%。14件民生實事全部完成。發放城鄉低保、臨時救助、特困供養、殘疾人兩項補貼等各類救助資金1.11億元，普惠保障全面提標。建成占地830平方米的高標準公益性零工市場，打造15個零工驛站，城鎮新增就業6064人，城鎮登記失業率控制在3.9%。社會事業均衡發展。完成8所農村寄宿制學校改造，打造縣二中、孫家莊中學智慧校園，實施普通高中教育教學設施信息化配建，實驗三小北村校區落成啟用，新增學位700余個。盂縣一中“0.75窗口”成為全省唯一入選國家制止餐飲浪費典型案例。加快推進縣人民醫院感染樓及住院樓、中醫院康養中心樓等項目建設，新建24個標準化村級衛生室，疾病預防控制中心、秀水衛生院搬遷新址。縣殯儀館改擴建項目完工，建成經濟困難失能老年人家庭養老床位260張。全縣首家“示范性未成年人保護工作站”在東梁鄉掛牌。錦隆社區成功創建國家級示范性老年友好型社區。文體事業全面進步。新建3個健康主題公園、35條健康步道，人均體育場地面積達到4.16平方米，成功創建省級健康縣。深入開展“五個一批”群眾文化惠民工程。縣圖書館晉升國家二級館。新增省級歷史文化名村3個，“趙氏孤兒·藏山”入選首批“山西文化記憶”，《盂縣河燈節》榮獲全省十大非遺保護優秀實踐案例，“盂縣剪紙”成為第六批省級非物質文化遺產代表性項目。社會治理成效顯著。全力統籌發展和安全兩件大事，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，有效應對汛期短時強降雨和冬季雨雪低溫冰凍極端天氣，應急處置和實戰救援能力持續提升，安全生產形勢穩定向好。持續深化平安盂縣建設，扎實推進掃黑除惡，有效防范金融風險，刑事案件立案數下降18.7%。實施信訪問題源頭治理，信訪純案下降45.08%，網上信訪降低43.51%。郭家坪村成為全國鄉村治理示范村。

這一年，我們堅持刀刃向內，政府建設在接續奮斗中不斷加強。強化政治引領。嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展主題教育，深入踐行“四下基層”，政府班子領題調研重大課題11個，轉化有效舉措96項，解決發展所需、基層所盼、群眾所急問題680余個。堅持依法行政。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，公開發布政務信息280余期，高質量辦理人大建議138件、政協提案95件。深化行政復議體制改革，出臺《加強府院聯動推進行政爭議實質性化解的意見》，聯動推進依法行政、公正司法。組建法律顧問團，打造288個村級法律顧問工作室，開展免費法律咨詢4658人次，為特殊群體提供法律援助203件。狠抓作風建設?？v深推進政府系統黨風廉政建設，馳而不息糾治“四風”。堅持政府帶頭過“緊日子”，“三公經費”預算執行全部達到“雙控”目標。嚴格財政、審計監督，償還到期債券本金5.29億元，年度暫付款任務完成率達100%。政府債務率三年間從119.66%降到83.88%。依法審計92個單位，促進增收節支1.11億元。堅持目標導向和過程管理相統一，強化執行、狠抓落實，高質量發展任務綜合績效考核連續兩年保持全市優秀。

這一年，國防動員、雙擁共建、退役軍人服務保障、融媒體等工作扎實推進，工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯、殘聯等群團工作持續加強，民族宗教、港澳臺外事、紅十字會、計生協會、老年協會等事業持續發展，取得新的成效。

各位代表，回首2023年，我們凝心聚力、艱苦奮斗，負重趕超、轉型跨越，過程飽含艱辛，成績殊為不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏、努力奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全體黨員干部、人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體，向離退休老干部、老同志、全體政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向教育、醫務、農村、社區工作者，向所有關心、支持、參與盂縣改革、發展、穩定的社會各界人士，特別是向全縣廣大人民群眾，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！你們辛苦了，謝謝你們！

成績已成為歷史，未來的坡坎我們更要有清醒的認知。我們的工作和經濟社會發展還存在不足、短板和問題：受市場環境、需求不足等因素影響，年初確定的部分經濟增長目標沒有達到預期，上社抽水蓄能電站、烏河水庫等項目沒能如期開工；產業結構不優、動能轉換不快、平臺載體能級不高、科技創新活力不強等制約發展的問題依然存在，擺脫“兩個過多依賴”任務仍然艱巨；城鄉發展不夠均衡，基礎設施和公共服務還有短板，安全生產、社會治理還存在差距，污染防治、生態修復任重道遠；政府的一些部門和干部擔當意識、專業能力、斗爭精神還不強，行政效能還有待提高等等。我們一定會直面問題，認真研究，切實采取有效措施，努力把政府工作做得更好，把政府服務水平提的更高。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好經濟社會發展工作責任重大、意義非凡。當前，外部環境復雜嚴峻，發展面臨較大壓力，但經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。機遇大于挑戰，有利因素強于不利因素。我們必須堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，保持戰略定力，堅定發展信心，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，集中精力辦好自己的事情，牢牢把握發展的主動權。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央和省、市經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照市委“14510”總體思路和縣委“八個突破提升”具體部署，圍繞建設宜居宜業宜游區域強縣的目標任務，聚焦推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，以改革增活力，以創新增動能，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，改善社會預期，增進民生福祉，有效防范化解風險，保持社會穩定，奮力譜寫中國式現代化盂縣篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，盡可能爭取更好結果；規上工業增加值增長4%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右；一般公共預算收入增長3%，城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平；城鎮新增就業3900人，城鎮登記失業率控制在4.0%左右。各項約束性指標不折不扣完成國家、省、市下達的目標任務。

這些目標的設定，符合我縣發展實際，兼顧了需要與可能、當前與長遠、發展與安全，有利于穩增長、穩預期。實現以上目標，務必深刻領會“五個必須”的規律性認識，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，突出重點、把握關鍵，加強系統性謀劃、前瞻性布局，不斷突破瓶頸、鍛造長板、筑牢底板。工作實踐中注重把握四個方面：一是緊緊扭住高質量發展主線任務。綜合考慮發展實際與現實需求，堅定不移穩存量、擴增量、控減量、防變量，主動在轉變發展方式、轉換增長動力、優化要素配置上尋求突破，聚力培塑“質”的競爭優勢和“量”的規模優勢，促進經濟量質雙升。二是切實增強政策落實的精準性和有效性。緊盯國家、省、市政策動向，主動識變、應變、求變，多謀落實舉措，注重銜接配套，加強協同配合，以精準有效的政策穩定發展基礎、激發前進動能。三是不斷提升全局觀念、系統思維和實踐標準。高度重視系統的整體性、關聯性、耦合性和協同性，遵循科學發展規律，尊重客觀實際和群眾需求，立足全局謀劃部署，嚴格標準推動落實，切實將系統的科學方法轉化為干事創業的成功實踐。四是牢牢守住安全發展底線。把大安全觀和底線思維貫穿政府工作各領域全過程，自覺在抓落實的過程中加強政治考量、價值判斷、合規審查，努力把各種風險隱患消除在未發之時、萌芽狀態，全面提升本質安全水平。

今年的重點工作是：

（一）聚焦構建現代產業體系，在加快傳統產業升級與新興產業壯大上攻堅發力

堅持新型工業化發展方向，著力推進傳統產業改造提升、優勢產業發展壯大、新興產業布局培育，增強產業發展動力，構筑產業競爭新優勢。

加快構建現代能源體系。全力抓好能源革命綜合改革試點任務，聚力打造新型綜合能源基地，爭當能源革命排頭兵。加快推進坤寧、玉泉2座現代化礦井轉產步伐，開工建設清城、金恒、東垴3座兼并重組整合礦井，大力推廣綠色開采，確保煤炭先進產能占比穩定在88%左右。推進洗選行業產業升級、規范發展，先進洗選產能占比達到20%以上。全面完成能源保供任務。堅持“風光火儲”一體化發展，加快推進晉能、三峽及整縣屋頂光伏項目，開工建設上社140萬千瓦抽水蓄能電站項目，集中攻堅推進新謀劃的6個風電、3個光伏項目前期手續，推動5個分散式風電項目前期申報，確保及早開工。積極推進盂縣－陽曲220KV外送通道建設，提高新能源電力消納能力和系統調節功能，全縣外送電量力爭達到85%左右。

培育壯大新興產業鏈條。聚焦制造業振興升級目標，用好用活產業鏈、專業鎮抓手，全力推動大宗固廢、智能制造等新興產業鏈式發展、集群集聚，制造業增加值增速達到15%左右。堅持大宗固廢綜合利用示范基地功能定位，加快推進歐冶鏈金再生資源回收加工生產基地三期、歐貝姆納米大理石二期、鑫磊活性石灰懸浮窯等項目建設，力爭瑞達廢活性炭、弘盛益通廢催化劑項目年內建成投產，大地?？乒虖U利用項目實現部分投產。完善山西海科固廢資源應用研發及中試中心，助力靜脈產業固鏈延鏈強鏈，推動成果轉化。培育壯大新型制造產業，抓好中昌盛譽礦山設備制造維修、對時育物無人機、中和儲能液流電池項目建設，推動晉東煙火高新技術產業基地全面開工。大力支持耐火材料產業設備更新和技術改造，研發高溫新材料產品，力爭耐材專業鎮進入省級專業鎮序列。再創建2個市級專業鎮，專業鎮產值增長10%以上。

推動文旅深度融合。加快制定“一縣一景”建設規劃，高質量辦好全市第二屆旅游發展大會。深化省級文旅康養集聚區創建成效，加快打造大汖溫泉省級文旅康養示范區，推動華北奕豐生態園創建國家級旅游度假區、水神山創建省級旅游度假區，爭創省級全域旅游示范區。深度融入全市百里太行山水畫廊項目，加快完善太行一號旅游路沿線觀景臺、慢行道、房車營地、民宿餐飲、5G網絡等配套設施，啟動實施太行一號旅游路6條51.6公里支線、連接線工程，優化拓展“快旅慢游深體驗”功能。搶抓山西通航產業改革示范省建設機遇，豐富拓展航空飛行營地應用場景，打造輻射陽泉周邊的低空經濟圈。做好旅游資源普查，大力發展鄉村旅游，豐富拓展智慧文旅平臺，積極籌辦特色文旅節慶活動和體育賽事，持續保持旅游市場熱度。加快陽泉北游客集散中心項目建設，完善旅游基礎設施和公共服務保障，優化“引客入盂”政策措施，讓“游客流量”帶動“消費增量”，提升“旅游滿意在盂縣”影響力。

各位代表，現代化產業體系是高質量發展的核心內容。我們要把新型工業化作為高質量發展的首要任務，堅持智能化、綠色化、融合化方向，持續做大做強做優實體經濟，不斷塑造高質量發展新動能、新優勢。

（二）聚焦擴大內需優化供給，在夯實經濟支撐與增強經濟活力上攻堅發力

堅持供需兩端同時發力，持續擴大有效益的投資，激發有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環。

做強項目第一支撐。聚焦全年謀劃推進的30個續建、40個新建項目，落實“四全工作法”，扎實開展項目前期手續集中攻堅行動、堵點難點疏解行動，全力保障資金、用地、用能、環境容量等要素供給，確保新建項目上半年開工率達到80%以上。聚焦中央新發萬億國債、中央預算內資金、專項債及政策性開發性金融工具，積極謀劃包裝項目，建立梯次推進的項目基本庫、重點庫、成熟庫，爭取更多項目進入國省盤子，納入市級重點。強化要素保障，完善領導包保、聯席聯辦、專題研辦、一線督辦機制，扎實做好資金撥付、過程控制等工作，扎實推動項目早開工、快投產。充分發揮8大招商專班職能，精準實施“鏈長+鏈主”產業鏈招商，延伸開展委托招商、以資招商，全力辦好各類專題招商推介活動，落實落細招商引資政策，打造“投資盂縣”品牌。

有效激發消費潛能。落實國家、省、市恢復擴大消費系列政策，辦好“消費促進年”活動，激發新能源汽車、家電、電子產品等傳統消費潛能，培育智能家居、養老服務、文娛旅游、體育賽事等新型消費，打造“一刻鐘便民生活圈”，濃厚“煙火氣”“夜經濟”氛圍。完善縣域商業流通體系，高質量打造鄉村e鎮，完成智慧寄遞物流項目，在全縣13個鄉鎮和各景區景點謀劃布局直升機起降點，構建集約高效的“空中運輸”商貿物流生態體系。加強對5家電商龍頭企業的孵化培育，大力推廣領跑人才、慧優美電商、智慧直播等平臺應用，推動更多經濟實體與數字產業聯動發展。積極推動內外貿一體化發展，力爭新增外貿主體2家。開展服務業提質增效行動，推進縣域商業體系建設，加快發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業，促進住宿餐飲提質升級，第三產業增加值增長6%左右。

促進民營經濟健康發展。堅持“兩個毫不動搖”，認真落實中央促進民營經濟發展壯大的意見和省、市支持民營經濟發展系列政策措施，健全常態化政企溝通交流機制和領導干部聯系民營企業工作制度，強化生產要素保障供給，依法規范和引導民營資本健康發展。全面落實“非禁即入”，定期向民營企業推介優質項目，鼓勵民營企業以獨資、控股、參股等形式參與政府和社會資本合作項目。鼓勵金融機構加大對科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業等領域支持力度，暢通民營企業融資渠道，降低民營企業融資成本。深入推進“兩不一欠”專項治理行動，完善監管執法體系，依法保護民營企業產權和企業家權益，構建親清統一的新型政商關系，為民營經濟發展營造更優環境。

（三）聚焦全面推進鄉村振興，在打造高質高效農業與宜居和美鄉村上攻堅發力

學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，不斷夯實“三農”壓艙石，扎實推進農業農村高質量發展。

推動農業提質增效。堅決落實耕地保護和糧食安全責任，全面推進“田長制”，持續深化耕地保護整治提升行動，高質量完成農村亂占耕地建房專項整治試點任務。完成造地任務1300畝，啟動建設2024年度高標準農田3.37萬畝，推廣玉米大豆帶狀復合種植2萬畝，實施玉米、糧油單產提升項目，確保糧食播種面積穩定在50萬畝以上，全年糧食產量穩定在1.37億公斤以上。大力發展現代農業，支持新建或改造溫室大棚，推進牛村鎮溫池村設施蔬菜基地提質改造，全縣蔬菜播種面積穩定在1萬畝左右。實施加工型馬鈴薯項目1萬畝。穩定畜禽養殖規模，支持擴大肉牛、黑山羊養殖，重點推進上社叢惠、東梁潤鑫等肉牛養殖項目。立足富硒資源優勢，重點支持益林、錦福元、百峰等龍頭企業延鏈擴規，打造富硒農產品基地1.5萬畝，認證富硒產品30個、綠色產品12個，新增4個“陽泉硒品”授權企業。持續推進高神山現代農業生態園、華北奕豐智慧連棟溫室和冷鏈倉儲項目建設，實施南婁鎮農業產業強鎮項目，全力打造省級智慧農業示范縣。

夯實農村發展基礎。健全動態監測和精準幫扶機制，落實促進脫貧人口增收政策，確保脫貧人口收入實現“兩個高于”。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，建立健全農村供水運行管護機制，實施5個鄉鎮19個行政村自來水入戶工程，全縣自來水普及率達到87%。農村危房實現動態清零。加強易地搬遷后續扶持，確保搬遷人口1戶1人以上穩定就業，有效解決“兩頭跑”問題。不折不扣完成2023年度國、省鄉村振興考核反饋問題整改。強化銜接資金績效管理，健全幫扶項目、公益崗位聯農帶農機制，脫貧勞動力務工就業規模穩定在3600人以上。聚焦鞏固、升級、盤活、調整“四個一批”要求，推動產業提質增效，發展壯大村集體經濟，力爭百萬元以上村達到70個，有經營性占比村達到60%。

打造鄉村振興樣板。扎實開展村莊清潔行動，加快完善農村基礎設施建設，改造農村戶廁6000戶，完成3個行政村生活污水治理，繼續推進龍華河沿線3鎮9村連片整治，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例達到97%以上。注重典型示范，積極謀劃盂縣東高速口至藏山沿線城郊融合示范區和太行一號旅游公路沿線鄉村旅游發展區發展路徑，梯次推進“五類”村莊建設，今年重點打造3個精品示范村、30個提檔升級村，在學習踐行“千萬工程”經驗中形成具有盂縣特色的典型經驗和示范樣板。

各位代表，鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手。我們必須錨定目標、久久為功，奮力打造更多村莊美、產業興、百姓富、治理好、鄉風和、集體強的和美鄉村，使盂縣大地更具特色魅力、更顯勃勃生機。

（四）聚焦建設美麗宜居縣城，在系統推進生態保護與生態治理上攻堅發力

堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，持續鞏固拓展生態文明建設成效，推動生態優勢加快轉化為發展勝勢。

打好污染防治攻堅戰。全面落實國家空氣質量改善行動計劃，持續開展夏季臭氧污染防治、秋冬季大氣污染綜合治理行動，加強工業企業分級管控，推進重點行業企業污染減排及鍋爐、爐窯綜合整治，持續鞏固改善大氣環境質量。緊扣“一泓清水入黃河”目標，嚴格“四水四定”，狠抓入河排污口“查、測、溯、治”，加快推進秀水河生態環境治理，開工建設污水處理廠尾水人工濕地項目，國、省考斷面水質穩定保持優良等次。扎實推進凈土保衛戰，加強土壤重點排污單位常態監管，開展疑似污染地塊場地調查，有效管控土壤污染風險。深入推進中央、省環保督察問題整改工作，健全常態化管控機制，嚴防問題回潮反彈。

打好生態治理攻堅戰。扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展，加快推進太行山生態保護和修復、歷史遺留礦山生態修復任務，實施高速沿線露天礦山恢復治理和溫池片區生態環境、秀寨片區歷史遺留坑點恢復治理工程，開展鶴山溝生態清潔小流域水土保持綜合治理，完成路家村鎮東楊家溝村、孫家莊鎮古咀村2個地災點治理工程。落實造林任務6萬畝、種草改良6萬畝。強化生態環境執法監管，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物等惡意違法行為，常態化高壓推進打擊非法違法采礦專項行動，堅決維護生態環境安全。

加快綠色低碳發展。全面落實碳達峰碳中和“1+X”政策體系，認真做好新能源資源空間普查，完善能耗在線監測功能，加強重點用能企業監管，合理控制煤炭消費，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。全面貫徹新發展理念，持續抓好散煤治理，引導支持清潔取暖用戶實現二次優化。深入推進各領域節能降耗，大力發展綠色低碳產業，構建循環經濟體系。深化“電動盂縣”，做好全縣充電基礎設施規劃布局，提升城鄉充換電服務保障能力，新建換電站4座、增設充電槍200把，促進綠色生產生活方式的導向轉變。

各位代表，綠色是高質量發展的鮮明底色。我們要保持生態文明建設戰略定力，深入踐行“兩山”理論，持續擦亮生態文明示范區“國字”招牌，讓盂縣青山常在、綠水長流、空氣常新。

（五）聚焦深化改革開放創新，在增強內生動力與激發市場活力上攻堅發力

持續深化重點領域改革，擴大高水平對外開放，增強創新驅動，釋放需求潛力，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

抓好重點領域改革。聚焦國企主責功能和主業標準，深入開展國有企業改革深化提升行動，完善現代企業法人治理結構，推動國有資本布局和結構調整優化。健全以管資本為主的國資監管體制，以“一利五率”為導向實行差異化考核，開展虧損企業治理、“兩金”壓降、法人層級壓減專項行動，加強國有資本經營預算管理，實現國有資產保值增值。完善市場化選人用人機制，健全薪酬分配激勵機制，有序解決國有企業欠繳職工養老保險金問題。深化財稅金融改革，健全現代預算管理制度，完善大事要事綜合協調保障機制，把有限財力用在刀刃上。落實過“緊日子”要求，持續壓減一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€。全面落實結構性減稅降費等惠企政策，更好服務實體經濟。抓好高考綜合改革，推進鄉鎮聯校扁平化管理、城鄉教研一體化運行。深化醫療衛生一體化改革，打造西煙、上社、仙人三個縣域醫療次中心，更好滿足群眾家門口就醫需求。加快推進農村二輪土地延包，抓好農村“三務公開”“三資監測”和產權流轉交易平臺建設，打造農業社會化惠農服務中心。全面推進農村集體經營性建設用地入市試點，出臺配套制度，力爭上半年實現首宗土地入市。

深化經開區改革發展。聚焦經開區轉型發展“主陣地”功能，持續深化“三化三制”改革，縱深推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，穩步提升“一件事、一次辦”“區內事、區內辦”水平。加快編制經開區土地征收成片開發方案，扎實推進西煙循環經濟園、秀水雙創智造園基礎設施建設項目，全力打造千畝“標準地”平臺，實現“地證同交”。探索構建產業基金運作模式，完善“政府+鏈主企業+園區”招商機制，滾動開展“三個一批”活動，經開區全年工業投資、規上工業增加值增速力爭達到16%、15%以上，穩定保持全省中上游序列。

加快提升創新開放水平。優化創新環境，加大科技投入，規上工業企業研發經費投入增長15%左右，支持歐貝姆納米科技申報市級科技成果轉化示范企業，山西?？凭G色科技申報市級技術創新中心，新培育“小升規”企業8戶、高新技術企業1家，“專精特新”企業擁有7戶。引導企業對接更高層次資本市場，完成規范化股改企業4戶，新增晉興板、展示板掛牌企業25家。立足區位優勢，深度融入京津冀協同發展、山西中部城市群建設格局，加快陽泉陸港多式聯運、陽大鐵路盂縣東物流園鐵路專用線項目前期工作，力爭開工建設。積極承接產業轉移，努力在區域競爭中搶占先機、贏得主動。

聚力打造一流營商環境。開展營商環境創新提升行動，持續深化“放管服”改革，推進“證照聯辦”“綜合窗口受理”“涉企政策平臺”“高效辦成一件事”等改革事項，優化幫辦服務流程，大力提升政務服務效能。加強鄉鎮便民服務中心建設，加快推動“7×24小時”自助服務工程向鄉鎮延伸，更好滿足企業群眾“就近辦、自助辦”。開展經營主體深化年活動，重點實施“五大工程”，抓好“三項整治”，持續優化“五大環境”，推動各類惠企政策“免申即享”，獎補資金“一鍵直達”。　

（六）聚焦城鄉一體融合發展，在加快提升縣城品質與補齊城鄉短板上攻堅發力

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，扎實推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

提升縣城品質能級。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，系統推進城市體檢，不斷優化城市功能、拓展城市內涵。完善基礎配套，推進縣城排水防澇設施改擴建、石太高鐵沿線縣城段污水主管網建設工程。繼續實施既有建筑能效提升工程，再啟動9個老舊小區改造。全力打造省級城市更新試點示范縣。提質改造陽石線、雙陽線、藏山路市政園林及路燈設施。推進西關菜市場周邊公益區域綜合提質改造、學府街西延支線及康養路等項目前期工作，力爭開工建設。制定全縣的燃氣、供水管網更新規劃，全力爭取國家政策資金，大力支持引入民間資本，推動市政基礎設施逐年更新提質。

提升城市治理水平。持續深入開展愛國衛生運動，常態推進“九小場所”、主次干道、背街小巷、城中村及城鄉結合部等重點區域環境整治，大力開展建成區旱廁、空中“蜘蛛網”、廢品收購站及周邊環境集中整治，規范管理門頭牌匾，全面推進垃圾分類。更加注重群眾的“微觀感受”，完善城鄉環衛一體化運行機制，優化提升物業管理服務，支持推廣無人駕駛公交、無人快遞配送等新業態，積極開發無人機應用服務，推動城市管理向智能化、數字化轉變。

統籌城鄉一體發展。全面完成13個鄉鎮國土空間規劃和省定106個行政村實用性村莊規劃編制，推動鄉村功能布局、產業結構、公共服務配置優化提質。統籌推進城鄉道路、水網、供電、供暖建設。全面完成國道239、國道338改線工程，完成夫東線（宋莊—東梁段）33.8公里改造工程，啟動實施“四好農村路”17條30.8公里。扎實推進縣城及周邊村鎮飲用水網擴容提質工程，力爭烏河水庫開工建設。完成供電配網優化。推進縣城集中供熱管網提質改造和周邊鄉鎮供熱管網建設。用好全省獨立工礦區支持政策，大力支持鄉鎮發揮比較優勢，培育壯大主導產業，著力構建錯位互補、多點發力的發展格局。

（七）聚焦改善民生增進福祉，在強化政策保障與解決群眾需求上攻堅發力

堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，集中力量辦好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷增進民生福祉。

落實就業優先戰略。突出就業優先導向，更好發揮就業信息平臺作用，優化拓展零工市場和零工驛站功能，搭建群眾家門口的就業超市，提升全縣就地就近就業服務能力，促進高校畢業生、農民工、脫貧戶監測戶勞動力、就業困難人員、退役軍人等重點群體穩定就業。加強青年就業援助，全面增強城市青年活力、創新動力。培訓職業技能人才1700人、高素質農民600人以上，技能人才占從業人員比例達到35%以上。多渠道增加城鄉居民收入。

健全社會保障體系。推進社會保險參保擴面。加強低收入人口動態監測，健全分層分類社會救助體系，提高城鄉低保、特困供養、孤兒、殘疾人等困難群體救助供養標準。扎實做好雙擁共建和退役軍人服務保障工作。大力發展普惠型養老服務，健全高齡老年人社會保障體系。積極發展公益慈善事業。大力發展銀發經濟。完善生育支持政策，構建普惠托育服務體系。

扎實推進社會事業。全方位推動教育高質量發展。啟動實驗小學綜合樓建設項目，推進實驗五小、盂縣二中、上社學校公共設施提質改造，有序推進縣域中小學供熱管網改造，完善校園消防設施，筑牢校園安全屏障。優化提升學前教育集團化辦園模式。強化教師隊伍建設，健全中小學生綜合素質評價體系，持續鞏固“雙減”成果。加快提升基層衛生健康服務水平。完成縣人民醫院感染樓及住院樓、婦幼保健計劃生育服務中心、中醫醫院康養中心樓、縣托育中心等項目建設并投入使用。加快鄉村兩級醫療衛生基礎設施提質改造和標準化建設。全面加強中醫藥事業發展，推進縣中醫醫院創建三級中醫院，打造中醫特色優勢?？啤＜訌娭攸c傳染病防控，完善疾病預防控制體系。深入實施“五個一批”群眾文化惠民工程。扎實開展第四次全國文物普查，加強國保、省保單位文物修繕和低級別文物保護、受災文物恢復。廣泛開展全民健身活動，啟動縣體育公園建設。

民之所望，政之所向。今年，縣政府將在全力辦好涉及我縣的11件省定民生實事、3件市定民生實事的基礎上，再新增4件：

1.繼續開展多項婦幼健康項目免費檢查篩查服務。

2.開展免費法律咨詢2400人次，完成特殊群體法律援助90件。

3.完成縣域重要公共服務場所無障礙改造。為全縣持證殘疾人繳納每人50元的意外傷害保險。

4.啟動建設1所失能失智養護中心，為全縣生活不能自理的失能失智人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等專業照護服務。

各位代表，民生是最大的政治。我們將樹牢以人民為中心的發展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上下足繡花功夫，讓全縣28萬人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

（八）聚焦平安盂縣建設，在著力整治問題隱患與防范化解風險上攻堅發力

深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，全力防范化解各領域重大風險，以高水平安全保障高質量發展。

守牢安全生產底線。堅持“五不為過、五個必須”，全面落實煤礦、非煤礦山等各類礦山黨政領導包保責任和掛牌責任，全鏈條壓實部門監管責任，“一礦一策”完善安全生產措施。深化重大事故隱患專項排查整治，扎實推進安全生產治本攻堅三年專項行動、礦山安全生產集中排查整治行動，堅決防范事故發生。實施科技強安，增設聯網工業視頻，推進企業安全生產標準化建設。完善盂縣智慧應急綜合管理平臺，健全應急指揮調度體系，提升本質安全水平。建設防火道路360公里，加快構建縣域森林草原防滅火阻隔網絡。打造林火監測平臺，全面提升森林防火綜合能力。加強地質災害防治。完善氣象災害監測預報預警聯動機制和有效應對極端天氣應急預案。實施溫河、滹沱河防洪能力提升工程。完善監測預警、應急廣播和物資儲備體系，不斷提升防災減災救災能力。加大安全監管力度，持續筑牢食品藥品安全底線。

全力防范化解風險。壓實金融風險處置責任，加強對地方金融機構的監測預警，嚴厲打擊非法金融活動，全力維護良好金融秩序。加強地方政府債務管理，有效防范化解政府性債券風險，完成年度化債任務。依法治理拖欠農民工工資問題。持續推動房地產健康發展。

全面提升治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進掃黑除惡常態化，加大掃毒攻堅、禁吸戒毒工作力度，重拳打擊電信網絡詐騙、非法采礦、盜搶騙、涉黃賭、環境污染等違法犯罪。加快信訪工作法治化建設，深入推進信訪問題源頭治理和信訪積案化解常態化。全面做好第五次全國經濟普查登記工作。持續做好國防動員、雙擁、退役軍人等事務，更好發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織作用，扎實推進人防、民族宗教、外事僑務、港澳臺、史志、檔案等各項工作。

三、全面提升政府治理能力和水平

各位代表，新形勢新任務對政府自身建設提出新的更高要求，我們將永葆趕考的清醒和初心，牢固樹立和踐行正確的政績觀，躬身實干、篤行不怠，持續推進政府治理體系和治理能力現代化，建設人民滿意政府。

堅持政治引領。鞏固拓展主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣把中央大政方針和省、市、縣委的決策部署落在實處。

堅持依法行政。堅持和完善常務會學法制度，嚴格執行重大行政決策程序，優化完善政府法律顧問制度。全面實施新修訂的行政復議法，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大監督、政協監督、輿論監督和社會監督，強化審計監督、統計監督，深入推進政務公開和信息公開，始終讓權力在陽光下運行。

堅持勤政為民。倡導真抓實干、馬上就辦，不圖虛名、不務虛功，年初亮目標、年中曬進度、年底比成果，拿數據說話、憑實績交卷，以政府高效能保障經濟高質量。深入解放思想，大興調查研究，踐行新時代“四下基層”，主動“向人民匯報，請人民閱卷”，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

堅持廉潔本色。發揚自我革命精神，深入落實“九個以”的實踐要求，扎實開展黨紀學習教育，一體推進“三不腐”，確保嚴的基調貫穿政府工作始終。持續加強國資國企、能源資源、公共工程、公共資源等重點領域監管，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，讓干凈干事蔚然成風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，推動作風建設常態化長效化。堅持政府帶頭過“緊日子”，嚴肅財經紀律，嚴格預算約束，嚴控一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，提升財政資金使用效益。

堅持狠抓落實。深入踐行“四個抓落實”重要要求，用好用活“四精四賬”管理辦法，加強過程督辦、評估問效，錘煉真抓實干的本領和常抓不懈的毅力，確保中央和省、市、縣委決策部署落地生根、開花結果。強化以實績論英雄導向，直面關乎發展的根本問題、制約轉型的瓶頸問題、群眾關切的熱點問題，發揚斗爭精神，知難而進、迎難而上，在追趕跨越中厚植“靠實力說話”的底氣。

各位代表！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，勠力同心、實干力行，著力推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，為扎實推進中國式現代化盂縣實踐作出新的更大貢獻！

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名詞解釋：

1.兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

2.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

4.兩個維護：維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。

5.戰新產業：即戰略性新興產業，是以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業。

6.“四上”企業：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業這四類規模以上企業的統稱。

7.獨立工礦區：長期以礦產資源開采加工為主導產業，以礦工及家屬為居民主體，遠離市、縣主城區，經濟社會功能相對獨立的生產生活區，包括部分市轄區、開發區和問題突出的鄉鎮、街道等。

8.五抓五提升：狠抓各類主體培育，著力提升市場主體發展力；狠抓十大平臺建設，著力提升市場主體成長性；狠抓市場體系建設，著力提升市場主體活躍度；狠抓營商環境優化，著力提升市場主體滿意度；狠抓惠企政策兌現，著力提升市場主體獲得感。

9.新增1個中國美麗休閑鄉村：為梁家寨鄉石家塔村。

10.4個村入選省級鄉村旅游重點村：為梁家寨鄉石家塔村、萇池鎮小獨頭村、萇池鎮神泉村、孫家莊鎮禪房村。

11.“專精特新”企業：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。

12.四型專家：指顧問、候鳥、周末、假日四類專家。

13.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優化服務。

14.河道“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。

15.四好農村路：把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。

16.五入工作法：盂縣鄉村振興工作形成的典型經驗，即情感融入、精準納入、穩定收入、加大投入、數據嵌入。

17.“千萬工程”經驗：即“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習近平總書記在浙江工作期間提出實施“千村示范、萬村整治”工程，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設成全面小康示范村。

18.新增1個省級鄉村振興示范鎮：秀水鎮。

19.新增3個省級鄉村振興示范村：秀水鎮東關南村、孫家莊鎮禪房村、萇池鎮小獨頭村。

20.“五個一批”群眾文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務品牌，培育一批鄉村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉土文化能人藝人，培養一批鄉村文化帶頭人，送一批專業文藝演出。

21.3個村入選省級歷史文化名村：萇池鎮神泉村、仙人鄉仙人村、梁家寨鄉石家塔村。

22.“第一議題”制度：聚焦政治建設這個黨的根本屬性，各級黨組織把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨委會、理論中心組學習、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習。

23.四下基層：習近平總書記在福建工作期間倡導的“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”，有力推動了干部工作作風的轉變。

24.四風問題：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

25.三公經費：政府部門在因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等方面產生的財政性資金支出。

26.“雙控”目標：“三公”經費預算安排不超過上年度預算，年度預算執行不超過當年預算。

27.兩個過多依賴：經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格。

28.市委“14510”總體思路：“1”是以全方位推進高質量發展為中心任務；“4”是指以產業強市為本、以開放活市為要、以生態立市為基、以文化興市為魂“四個堅持”；“5”是指立足資源型城市綠色轉型的先行示范、融入京津冀協同發展的重要節點、城鄉一體共同富裕的市域樣板、拱衛首都的生態走廊、紅色引領的文化高地“五大定位”；“10”是指實施好工業賦能育新、數字經濟優先發展、服務業擴容提質、創新引領、營商環境首位、開放格局重塑、全域協調、生態筑基、紅色領航、民生提質“十大戰略”。

29.縣委“八個突破提升”具體部署：2024年2月26日，全縣三級干部會議上提出：在穩住工業大盤上突破提升；在擴大有效需求上突破提升；在項目擴量提質上突破提升；在深化改革賦能上突破提升；在生態文明建設上突破提升；在加強城鎮建設上突破提升；在推進鄉村振興上突破提升；在確保安全穩定上突破提升。　

30.五個必須：中央經濟工作會議指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，必須把推進中國式現代化作為最大的政治。

31.低空經濟：以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

32.四全工作法：全周期發力、全要素保障、全流程提速、全方位推動項目建設的工作方法。

33.八大招商專班：我縣圍繞新材料、新能源、裝備制造、數字經濟、靜脈產業、文旅康養、特色農業、現代服務業8個重點領域建立的招商專班。

34.鄉村e鎮：在一定區域內，以產業為基礎、以電子商務深度融合為核心、以配套服務為支撐，具有明確的產業定位、互聯網應用基礎的發展空間平臺。

35.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

36.兩不一欠：指新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款。

37.兩個高于：脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速，脫貧地區農民收入增速高于全國、全縣農民收入增速。

38.三保障：保障義務教育、基本醫療和住房安全，是農村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

39.“五類”村莊：《盂縣學習踐行“千萬工程”經驗 全面推進鄉村振興實施方案》中提出，打造城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、基礎改善類、搬遷撤并類五種類型村莊。

40.四水四定：2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出，“推進水資源節約集約利用，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束”?！?/font>

41.碳達峰碳中和“1+X”政策體系：“1”是1個頂層設計文件，即山西省委省政府《關于完整準確全面貫徹新發展理念 切實做好碳達峰碳中和工作的實施意見》?！癤”包括《山西省碳達峰實施方案》和能源、工業、交通、城鄉建設、農業農村、科技、生態等7個重點分領域實施方案，以及加強全社會節約用能、能源保障、財政、金融等15個保障方案。

42.一利五率：“一利”指利潤總額；“五率”指資產負債率、凈資產收益率、營業現金比率、全員勞動生產率、研發經費投入強度。

43.“兩金”壓降：國有企業應收賬款和庫存的壓降。

44.基層“三?！保罕；久裆?、保工資、保運轉?！?/font>

45.農村“三務公開”“三資監測”：指對村級黨務、村務和財務的公開；對農村集體資金、資產、資源進行監督、管理。

46.承諾制+標準地+全代辦：企業投資項目承諾制，項目供地標準化，投資項目建設領辦代辦。

47.地證同交：通過主動靠前服務、提前介入、并行辦理等舉措，優化業務辦理流程，使得土地交付時完成權籍調查、繳納稅費等工作，具備不動產登記條件，用地單位取得土地時同步領取不動產權證書。

48.三個一批：開發區項目簽約一批、開工一批、投產一批。

49.證照聯辦：營業執照和行政許可一次申請、并聯審批。

50.五大工程：2024年全市優化營商環境大會提出，重點實施政務服務提效工程、降本減負提質工程、尊企助企暖心工程、信用盂縣建設工程、法治護航助企工程?！?/font>

51.三項整治：024年全市優化營商環境大會提出，深入開展侵企擾企專項整治、政策落實不到位專項整治、“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環境問題專項整治?！?/font>

52.五大環境：2024年全市優化營商環境大會提出，聚力打造公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境。

53.“九小”場所：對小學?；蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業的總稱。

54.2024年涉及我縣的11件省定民生實事：為80周歲及以上老年人發放高齡津貼，對執行政府指導價的普惠托育機構進行補助，實現“一老一幼”普惠補貼全覆蓋；實施城鄉養老和老年助餐幸福工程，新建1個城鎮社區養老幸福工程、提質改造2個農村區域養老中心、改造40個農村老年人日間照料中心，對60周歲以上老年人到社區食堂就餐進行補貼；推動就業社保服務覆蓋所有行政村和社區，在家門口做好服務保障；開展個體工商戶保險保障工程；免費送戲下鄉150場；實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工程；開展農村飲水安全維修養護工程20處；實施扶殘助學圓夢工程，搶救性康復救助殘疾兒童，開展基本輔助器具適配補貼；對220名上消化道癌高風險人群開展內鏡檢查；完成300戶特殊困難老年人家庭適老化改造；按照群眾需求，繼續實施既有住宅自愿加裝電梯。

55.2024年3件市定民生實事：提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準；提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準；為鄉鎮、社區、農村更換和增添體育健身器材。

56.五不為過、五個必須：金湘軍省長在2023年省安委會第一次全體（擴大）會議上提出，即思想認識再怎么重視也不為過，必須把安全生產這根弦繃得緊之又緊；工作舉措再怎么強化也不為過，必須把各行業領域安全生產抓得實之又實；制度執行再怎么嚴格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬；督查檢查再怎么細致也不為過，必須把風險防范化解做得細之又細；責任鏈條再怎么嚴密也不為過，必須把領導責任、監管責任、主體責任、全員責任壓得嚴之又嚴。

57.新時代“楓橋經驗”：發源于浙江省諸暨楓橋鎮，其基本內涵是發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。新時代楓橋經驗主要內容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

58.九個以：習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出，在深入推進黨的自我革命實踐中必須把握好九個問題，即：以堅持黨中央集中統一領導為根本保證，以引領偉大社會革命為根本目的，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監督和人民監督相結合為強大動力。

59.三不腐：不敢腐、不能腐、不想腐。

60.四個抓落實：習近平總書記在2023年中央經濟工作會議上提出，即不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。

61.四精四賬：金湘軍省長在2023年在全省政府系統抓落實提高執行力會議上提出，即精細建賬、精進交賬、精準核賬、精確銷賬。