2024年邱縣政府工作報告

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2024年邱縣政府工作報告

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。   

　　一、2023年工作回顧  

　　過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是邱縣發展歷程中極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊團結依靠全縣人民，解放思想、守正創新、擔當實干，較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。

　?。ㄒ唬┚C合實力實現新提升。預計全年地區生產總值增長7%。全部財政收入增長8.5%，一般公共預算收入增長8.1%，固定資產投資增長21.3%，社會消費品零售總額增長10%。預計城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長8.5%。主要經濟指標增速位于全市前列。

　　（二）產業發展邁出新步伐。深入開展“招商引資突破年”活動，全年簽約項目83個，總投資118億元，項目數量同比翻番。相繼引進華電邱縣能源、龍源新能源兩家央企三級子公司，央企落戶實現零的突破。成功舉辦2023中國·邱縣食品博覽會，吸引230余家知名企業參展。全省首個食品網批基地在邱揭牌，建成永不落幕的食品展。大力實施“項目建設攻堅年”活動，46個重點項目竣工投產。集中開工項目50個，數量全市第一。爭列省市重點在建項目22個，市重點前期項目16個，數量全市第一。項目開工率、完成率、投產率均達到100%。新增省級“專精特新”企業15家，數量同比翻兩番?？颠h清真納入省第二批產業集群“領跑者”企業，填補了邱縣空白。

　　（三）城市建設躍上新臺階。大邊公路建成通車，國道514加速推進，邯臨路改建全面完工，東方大街南延等4條斷頭路相繼打通。完成建設街北延、百貨公司片區征遷，實施220套棚戶區和8個老舊小區改造，沙辛莊等4個村223戶居民喜遷新居。開發區小學及幼兒園、體育公園、東湖變電站等項目建成投用。高標準建成平恩幸福里，老舊廠房實現“變廢為寶”。蒸汽管網建成通氣，康貝爾、中威億利等企業用上了“廉價汽”，徹底解決了能源“卡脖子”問題。提升縣城精細化、智慧化管理水平，常態開展洗城行動，縣城面貌煥然一新。推廣使用智慧邱縣APP2.0版本，邱縣新型智慧城市綜合服務項目榮獲“2023年度智慧城市數字化典范案例”“2023全國新型智慧城市建設百佳創新案例”。

　?。ㄋ模┼l村振興呈現新氣象。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，成功爭列全國耕地種植用途管控“一張圖”試點縣，經驗做法在全國推廣。完成3.6萬畝高標準農田建設和1.4萬畝高標準農田改造提升，全年糧食種植46萬畝、總產22.72萬噸，實現面積、總量“雙提升”。持續扶持壯大特色產業，成功舉辦邱縣牛羊肉標志加掛暨西安專題推介會，“邱縣羊肉”“邱縣玫瑰”獲評省級名優農產品區域公用品牌，“邱縣羊肉”榮登2023西部鄉村振興博覽會暨東西協作成果展。發展設施花卉7萬平方米，建成華北地區最大的鮮切玫瑰種植基地。信合畜禽養殖服務專業合作社被認定為“國家級示范合作社”，梁二莊鎮、邱城鎮被命名為國家產業發展強鎮，我縣成功創建省級“農業產業化創新先行縣”。扎實推進鄉村建設，完成85個村污水集中處理和供水管網升級改造，創建14個省級和美鄉村和4個精品村，完成15個邊緣村基礎設施改造提升，后段寨村被評為河北省美麗休閑鄉村。

　　（五）生態環境取得新成效。統籌開展工業源、揚塵源、移動源、生活源、燃燒源“五源同治”，深化大氣污染綜合治理，2023年空氣質量綜合指數全省排名上升35個位次。建成一體化污水處理設施，排查整治入河排污口124處，3個水質考核斷面和7個城鄉集中式飲用水水源地水質穩定達標。開展農業面源污染專項治理，農藥、化肥施用量實現“雙下降”，收集處置“三廢”1600余噸，安全處置率100%，土壤環境質量總體穩定。

　　（六）改革創新激發新動能。深化工程建設審批改革，19個項目實現“多證齊發”，項目備案、建設用地、工程規劃、施工許可，全部壓縮至24小時內辦結。我縣成功爭列省級“審管銜接改革試點縣”，率先完成個轉企試點。持續開展“政企同心談”“政銀企對接會”等活動，積極推行企業訴求派單解決制，累計為企業協調貸款19.2億元，解決企業難題300余件。新增國家高新技術企業11家，科技創新能力從C類縣躍升為B類縣?？h經濟開發區榮獲“2023年度最具投資價值園區”，被確定為“全國紡織服裝產業園區試點”。我縣獲評“2023高質量發展營商環境最佳縣”。

　?。ㄆ撸┌踩€定開創新局面。排查整治安全隱患2000余處，連續7年保持安全生產“零事故”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，化解矛盾糾紛470件。堅持綜合施治，用心用力解決問題，達到“全國信訪工作示范縣”創建標準。常態推進掃黑除惡，深入開展“靖安2023”等專項行動，組建反詐中心，成功破獲涉電詐類案件36起，抓獲電詐嫌疑人405人，牢牢守住了老百姓的“錢袋子”。持續推動重大風險防控，利用漫畫解讀防范金融風險，經驗做法全省推廣。房地產、非法集資、政府債務等領域風險總體可控。

　　（八）群眾生活得到新改善。全年民生支出達到19億元，占一般公共預算支出的82.4%。25項民生工程和10件民生實事全面完成。引進第二熱源，新增供熱面積60萬平方米，供熱質量大幅提升。建立覆蓋城鄉的“零工市場”，新增就業2900人。新高中建成投用，新增高中學位4500個，徹底解決了高中入學難、上學難問題。強化校長、教師隊伍建設，穩步提升教育教學質量，順利通過省政府對縣政府履行教育職責評價。中醫院應急綜合樓、開發區醫院主體完工，新建標準化村衛生室13個、改建111個，醫療服務能力持續提升，河北省基層衛生能力提升現場會在我縣召開。完成77戶特殊困難老年人居家適老化改造，建設5個區域養老服務中心，開展居家養老服務中心助餐服務試點，養老服務體系更加完善。持續抓好民族團結進步，促進民族經濟社會發展，成功創建省級民族團結示范區。相繼舉辦元宵節燈展、首屆全民健身運動會、半程馬拉松大賽、全國漫畫大賽等活動，開展文藝惠民演出224場，群眾文體生活更加豐富。高標準承辦邯鄲市第六屆旅發大會，食品工業文創園成功爭創國家3A級景區。同時，國防動員、退役軍人、廣播電視、郵政通信、人民防空、史志檔案、婦女兒童、殘疾人、消防等各項事業都取得了新進步。

　　各位代表！過去的一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，不斷提高施政能力和服務水平。修訂《邱縣人民政府工作規則》，嚴格按照規則辦事，推動政府工作運行更加高效、決策更加科學、落實更加有力。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展作風紀律專項整治，全力支持紀檢監察機關工作，強化審計、統計監督，嚴格財政資金監管。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，承辦縣人大代表建議142件、政協提案107件，辦結率均達到100%。強化政府系統日常教育監督管理，深入開展政治性警示教育，持續鞏固風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　各位代表！回首2023年，我們的成績都是干出來、拼出來、闖出來的！這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的鼎力支持，得益于全縣各級干部職工的團結奮斗，得益于廣大企業和群眾的辛勤付出。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向各位老領導、老同志，向駐邱人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰員，向所有關心支持邱縣發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！走進2024年，我們深知前進的道路上充滿坎坷，我們清醒認識到，我縣綜合實力不強，工業基礎弱，產業規模小，龍頭企業少，科技含量低，城鄉居民收入水平不高。城市功能不優，東部人氣不旺，中部管理不細，西部設施不全，城鎮化率低于全市平均水平。鄉村基礎不牢，農業產業不強，基礎設施薄弱，有的村莊環境“臟亂差”，人口持續外流，空心村問題嚴重。民生保障不足，民生設施存在短板，困難群體兜底不全，沒有應保盡保。優質醫療資源短缺，就醫外溢嚴重。教育發展不均衡，城鄉差距較大，還存在“擇校熱”等問題。物業服務質量不高，群眾不滿意。干部作風不實，有的干部水平低、標準低，有的干部缺激情、缺勤奮，有的干部不敢斗爭、不會斗爭，與當前高標準、快節奏的發展形勢不適應。對于這些問題，我們一定強化底線思維、增強憂患意識，采取更加有力有效的措施解決到位。

　　  

　　二、2024年目標任務和重點工作

　　  

　　今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好全年工作意義重大、影響深遠。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委十屆二次、三次、四次、五次全會及省委經濟工作會議部署，認真落實市委十屆七次全會、縣委十三屆七次全會要求，堅持穩中求進工作總基調，深刻把握新時代做好經濟工作“五個必須”的規律性認識，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，按照“11363”工作思路，堅持黨的建設為統領，堅持全面高質量趕超發展這條主線，強化“項目、環境、干部”三大動力源，推動產業升級、城市更新、鄉村振興、改革創新、安全穩定、保障民生取得更大成效，確保單項工作爭第一、整體工作爭一流，確保主要指標增速位居全市前列，確保群眾幸福指數持續提升，奮力開創邱縣中國式現代化建設嶄新局面。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長6%以上，規模以上工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口總值完成4億元，實際利用外資1000萬美元，新增城鎮就業3500人，城鎮和農村居民人均可支配收入均增長9%以上。

　　實現上述目標，必須堅定不移落實縣委第十三屆七次全會決策部署，緊緊圍繞“11363”工作思路，重點抓好七個方面工作。

　?。ㄒ唬┦冀K堅持高質量發展，持續推動產業升級

　　精準發力抓招商。按照“三符合一能夠”原則，實施招商引資“2661”工程，招引10億元以上項目2個、5億元以上項目6個、5000萬元以上項目60個。聚焦“食品產業裂變”攻堅突破，科學編制《食品產業裂變發展規劃綱要》，聚焦休閑功能食品、清真預制食品兩大特色版塊，高標準舉辦“中國·邱縣清真食品博覽會”“中國·邱縣食品博覽會”，列入全省展會計劃，爭列商務部全國性展會平臺，發展獨具特色的展會經濟，打造全國性知名食品展會。盯緊盼盼、好彩頭食品等重點企業，引進知名食品企業5家以上，持續提升邱縣食品產業知名度和影響力。立足我縣清真食品企業優勢，引進清真食品項目10家以上，打造“清真食品產業園”。引進包裝、物流、電商等配套項目，完善產業鏈條，2024年集群營業收入力爭達到150億元。聚焦“裝備制造業產值倍增”攻堅突破，以新能源汽車及零部件為主攻方向，對接中興汽車、金杯汽車等項目，推進整車制造企業落地。加快自行車產業聚集中心建設，引導古城營自行車企業搬遷入園。用好梁二莊鎮“裝備制造產業園”，重點扶持路鑫交通等企業擴能升級。圍繞新能源裝備配件產業，重點扶持騰翼實業等企業搶抓訂單、擴大生產，實現產值倍增，推動集群營業收入突破80億元。聚焦“紡織服裝業外向發展”攻堅突破，推動匯力紡織等本地企業“借船出?！保瑩屪ビ唵?，發展品牌服裝代工，壯大紡織服裝產業。盯緊特步等重點企業，引進一批知名品牌服裝企業，推動集群營業收入突破55億元。

　　凝心聚力建項目。堅持“項目為王”，持續加大推進力度，擴大有效投資。謀劃要實事求是，圍繞中央預算內投資、中長期國債、地方政府專項債等政策資金支持領域，精準謀劃實施一批打基礎、補短板、增后勁、惠民生的優質項目，形成儲備一批、申報一批、開工一批、投用一批，梯次推進格局。深入開展“爭第一、創唯一”活動，全力以赴爭跑政策、項目、資金、試點，把上級政策轉化為邱縣發展紅利。推進要雷厲風行，緊盯總投資10.2億元的3個省重點項目、總投資44.5億元的17個市重點項目，確保開工率、竣工率、入統率、投資完成率達到100%。依托發改投資平臺總投資167.6億元的85個項目，分行業、分領域抓好推進落實，加快建設速度，形成更多實物工程量。服務要優質高效，用好“事辦不成找我”平臺，設立“24小時不打烊”問題受理熱線，對項目業主反映的問題定期梳理、及時交辦、限期解決。每個項目明確一名縣級領導包聯，對項目簽約落地、建成投產、技改升級、升規入統、培育上市等環節提供全流程包聯服務。設立2000萬政府產業引導基金，成立政府性融資擔保機構，支持全縣重大戰略性項目建設。

　　全力以赴強平臺。提高承載能力，持續推進“兩閑”問題和僵尸企業處置，全年盤活土地453畝，閑置車間10.9萬平方米，盤活僵尸企業5家，爭取新增工業項目用地指標300畝，為新項目落地提供土地要素保障。對柳苑路等道路雨污管網進行提升，推動企業實施雙回路供電，謀劃開發區人才公寓。建設城鄉冷鏈物流中心，補齊物流短板，降低物流成本。推進重點節點綠化、亮化、美化工程，打造精致、特色、美觀開發區環境。增強發展活力，實行“全員聘任制”，建立與抓招商、上項目直接掛鉤的薪酬機制，對工作人員“論功行賞”。積極推動大學生來企就業創業政策落實落地，全年引進人才500名以上。激發創新動力，全年培育高新技術企業10家以上，國家級科技型中小企業80家以上、省級15家以上。培育奧貝斯食品、康貝爾食品創建產業集群領跑者企業，確保2024年爭創1家以上。鼓勵恒永濾材、威利邦木業爭創國家級“小巨人”企業。培育古鐘食品、馨泉新材料、錦順紡織等企業，爭創省級“專精特新”企業，確保爭創7家以上。支持威利邦木業創建國家綠色工廠，實現工信標識國家級稱號“零突破”。與中食協等優質第三方合作，積極申報省級中小企業特色產業集群。充分發揮企業主動性，與各部門形成合力，推動科技創新能力由B類縣向A類縣沖刺。

　?。ǘ┦冀K堅持宜居宜業，持續提升城市品質

　　優化發展布局。完成國道514繞城段、平安大街南延建設，打造“大外環”格局。完成世紀大街南延、新興路東延、柳苑路東延、學院北路4條道路建設。啟動迎賓街南延、騰飛街南延2條“斷頭路”打通工程，暢通城市微循環。完成世紀大街、政通大街雨污管網提升改造，啟動東方大街、新城路管網提升項目，確保排水暢通。啟動邯邱高速、尖永二期、高速口改建等項目，構建外聯內暢交通新格局。

　　增強城市功能。完成體育館、城市綜合體、城市之光商業中心建設，啟動文化中心項目，豐富縣城業態。年內實現李二莊業主“溫暖回家”。啟動柳辛莊農貿市場片區搬遷，騰出發展空間。新建農貿市場，打造展示展銷、冷鏈倉儲、生鮮配送等一站式流通平臺。改造文冠公園、盛水湖公園、平恩公園，進一步提升縣城園林綠化水平。拿出真金白銀，強力推進“人才興邱”工程。落實中長期青年發展規劃、推進青年發展型城市建設，不斷增強城市對青年群體的吸引力、凝聚力。

　　強化精細管理。徹底解決環衛機制，細化考核辦法，不斷提升環衛保潔精細化水平，讓城市更整潔更干凈，打造邯鄲東部最潔凈縣城。嚴打違法建設行為，依法拆除私搭亂建，有效形成震懾。通過市場化手段，引進有實力的公司參與物業管理，加快解決物業服務空白問題，實現小區物業管理全覆蓋。開展物業服務提升行動，對物業服務標準進行規范，提升服務水平，促進物業與業主關系和諧，確保群眾滿意。全面推廣智慧邱縣APP應用，發動廣大群眾參與城市管理，實現“人民城市人民管”。

　?。ㄈ┦冀K堅持鄉村振興，持續做好“三農”工作

　　讓農業強起來。建立耕地種植用途管控“縣、鄉、村”三級工作體系，形成可復制、可推廣的“邱縣經驗”。穩定糧食種植44.8萬畝，完成4萬畝高標準農田改造，建設4個高標準農田示范區，提升農業綜合生產能力。實施社會化服務12萬畝，推廣農業生產全程機械化，普及新品種、新技術，提高單產、增加總產，保障糧食安全。培育壯大特色優勢產業，謀劃實施陳村牛羊肉集散中心，提升前小河套、陳村、牧樂3個養殖場養殖能力，實施畜禽糞污資源化利用項目，年出欄肉羊突破120萬只，召開鄭州邱縣牛羊肉標志加掛暨專題推介會，擴大我縣農業品牌知名度和影響力。爭創國家農村產業融合發展示范園、國家農業綠色發展示范區、國家畜禽糞污資源化利用整縣推進縣。發展優質紅薯6萬畝，劃定優質紅薯核心生產區，打造標準化示范基地，建立紅薯品質可追溯體系，建設完善紅薯電商銷售平臺、科普展廳，提升“邱縣蜂蜜紅薯”區域公用品牌影響力。依托潤升公司文冠果種植基地，繼續擴大種植規模，實現文冠產業良性發展。積極培育設施蔬菜產業，提升蔬菜生產效率和品質，滿足群眾對高品質蔬菜的需求。依托盛水灣現有農業設施，發展藍莓無土栽培生產。發展高端花卉15萬平方米，建設鮮切花專業村10個，打造北方國際鮮花港。

　　讓農村美起來。學習運用“千萬工程”經驗，深入推進和美鄉村建設。堅持示范帶動、梯次推進，每個鄉鎮打造1個和美鄉村示范區。提升新鮮莊、塢頭、后段寨、楊省莊等村基礎設施水平，爭創1個全國美麗休閑鄉村，創建省級和美鄉村12個。改造農村公路29公里，創建省級“四好農村路”示范鄉鎮1個、省級“美麗精品示范路”1條。鞏固老沙河鄉村振興示范區建設成果，打造精品旅游線路，爭創國家“十大最美農村路”。探索推進城鄉保潔一體化，健全農村廁所管護“五項機制”。實施農村污水集中治理二期項目，對全縣剩余的87個村進行污水有效收集，實現農村生活污水全收集、全覆蓋，大幅提升農村人居環境。

　　讓農民富起來。實施“一鄉一業”“一村一品”工程，建設產業發展示范帶。與銳馬面業、開發區食品企業簽訂種植合同，發展訂單農業，促進農民增收。舉辦首屆農業產業帶頭人評選，培樹先進典型。加強農村“三資”管理，全縣各村集體經濟收入全部達到10萬元以上。健全動態監測和幫扶機制，對308名防返貧對象開展常態化監測，確保幫扶措施精準落實到位。用好銜接資金，支持產業發展，加強資產后續管理和運行監督，助力鄉村振興，帶動農民增收致富。

　?。ㄋ模┦冀K堅持改革創新，持續優化營商環境

　　讓群眾“少跑腿”。落實落細“網上辦”“一窗通辦”“容缺辦”“上門辦”各項舉措，優化審批流程，精簡前置條件，壓減審批環節，縮短辦理時限，做到時間最短、環節最少、效率最高、服務最優，讓“邯鄲辦事不用跑”改革品牌率先在邱縣落地，打造全國最優政務服務環境。

　　為企業“減負擔”。深化綜合執法改革，完善聯動執法機制，推行“雙隨機、一公開”監管，堅持無事不擾，切實減少對企業的干預。開展“柔性執法”，落實首違不罰、輕微免罰，讓執法既有“力度”，更帶“溫度”。堅定不移落實國家和省、市、縣各項惠企利企政策，讓企業享受政策紅利。每季度組織開展“政銀企”對接會，幫助企業解決融資難題。開展優秀企業家、模范市民評選活動，全力解決企業員工子女入學、看病就醫、社保養老等方面問題，打造“職工之家”，切實提升企業職工的榮譽感。

　　給國企“壯筋骨”。實施國企改革行動，年內21家國企建成現代化企業制度。整合縣內優質資產，壯大城投公司資產，全面推行代建制，成立投融資平臺，爭創“3A”信用等級，增加金融流水，提高盈利能力。探索污水處理市場化運營機制，完成供水公司市場化改革，解決水價倒掛問題。

　?。ㄎ澹┦冀K堅持綠色發展，持續提高生態質量

　　改善大氣質量。狠抓夏季臭氧、冬季燃煤和重要節點大氣污染防治，管好工業源、揚塵源、移動源、生活源，持續改善空氣質量。推動智慧環保平臺提檔升級，實現污染物動態監測、污染源精準管控。加快新能源車輛替代，縣主城區混凝土營運罐車、渣土車新能源比例達到40%以上。

　　嚴防水體污染。全面整治坑塘周邊違法排污行為，嚴格入河排污口審批，加大排污口偷排打擊力度，確保全域黑臭水體動態清零。實施黑龍港流域邱縣段“三渠”水質提升工程，保障河渠水質穩定達標。爭創老沙河“美麗河湖”優秀案例，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　　狠抓生態修復。開展龍港化工地塊修復跟蹤監測，嚴控農業面源污染和生活源土壤污染，持續開展危險廢棄物整治，完善申報登記、貯存轉移和末端處置等環節，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒，確保貯存、運輸、處置安全。開展國土綠化行動，營造林1萬畝以上。

　　推動綠色轉型。中船、華潤新能源項目力爭上半年開工建設，增加清潔能源供給。謀劃零碳產業園項目，加快開發區供電、供熱、蒸汽零碳化發展。開展機關、園區、企業、社區等單位節能降碳工作，爭創充電基礎設施全國示范縣，推進經濟社會發展綠色低碳轉型。

　?。┦冀K堅持底線思維，持續維護社會穩定

　　抓實安全生產。深入開展雙控機制建設“回頭看”，建設示范企業100家，以百家示范帶動全縣安全。持續加大執法力度，全面整治安全隱患，確保安全生產“零事故”。實施應急指揮中心升級改造，建設平安公園應急避難場所。擴大應急預案覆蓋面，常態化開展應急演練。每季度開展專題培訓，提高工作人員業務水平和應急處突能力。加強食品安全監管，保護群眾“舌尖上的安全”，助力邯鄲市創建國家食品安全示范城市。

　　加強社會治理。以提高群眾安全感為目標，推進公安工作現代化。完善縣域視頻監控布局，實現全域感知。按照“屯警于街”要求，在重點區域新建警務站，升級改造新馬頭鎮派出所，爭創省級“楓橋派出所”。著力提升執法規范化建設，建設示范型執法辦案中心，啟用邱縣拘留所，實現辦案規范化、監督全流程。常態化推進掃黑除惡，遏制電信詐騙發案勢頭，開展小案快查快處、嚴打嚴懲，提高群眾安全感。

　　維護信訪穩定。用好新時代“楓橋經驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。持續開展周三12345熱線“縣長接聽日”活動，傾聽群眾訴求，解決群眾問題，全面提升群眾滿意率。健全工資支付保障制度，嚴格執行新建工程項目足額繳納農民工工資保障金機制，嚴守底線，從根本上杜絕欠薪問題發生。全面排查房地產領域存在的風險隱患和矛盾問題，以破釜沉舟、不破不立的決心，舉全縣之力，年內全部解決到位，維護老百姓的根本利益。

　?。ㄆ撸┦冀K堅持人民至上，持續增進民生福祉

　　堅持就業優先。完成公共實訓基地建設，抓實重點群體就業工程，全年開展技能培訓500人以上，城鎮新增就業3500人以上，發放創業者小額擔保貼息貸款500萬元以上。舉辦首屆電商大賽，培育網紅主播。全面升級“零工市場”，實現縣、鄉、村全覆蓋，完善“即時快招”服務模式，打造全省“零工市場”最優縣。

　　強化兜底保障。開展社保擴面，新增企業職工養老保險參保400人以上，城鄉居民養老保險參保率95%以上。實施全民醫保參保計劃，落實分類資助政策，提高參保率。新建7個老年助餐餐廳，引入社會慈善機構共同參與，逐步實現農村老人助餐服務全覆蓋。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，讓更多老年人老有所享、居有所安。加大社會救助和常態化幫扶力度，突出重點人群動態監測，統籌用好救助政策，確保應兜盡兜、應保盡保。

　　提升教育質量。優化辦學模式，推動兩所高中形成各具特色、競爭發展的良好格局。與全國知名教育團隊合作，實施學生“走出去”，名師“請進來”工程，提高教學質量，實現“985”大學上線30人以上，“211”大學上線100人以上，力爭突破“清北”。啟動實驗小學搬遷、幼兒園遷建，改建1所寄宿制初中，推進6所鄉村寄宿制學校擴容提升，改善辦學條件。實行校長、副校長“推門”聽課制度，讓學校管理隊伍回歸課堂。實施“評聘分離”，激發教師隊伍活力。通過壓減一批、規范一批，引導民辦學校規范發展。撤并20人以下教學點，學生就近分流，同步購置校車，解決“接送難”問題。

　　推進健康邱縣。啟動人民醫院新區、縣中醫院疾病篩查檢測中心項目建設。積極推進梁二莊鎮創建國家衛生鄉鎮，申報創建20個以上省級衛生村。規范221個村衛生室管理，推行“5S”評級管理模式，新建13個村中醫閣和康復室。組織開展“健康進萬家”行動，為全縣2萬名老年人開展免費體檢，為5000名婦女進行免費“兩癌篩查”。舉辦邱縣首屆“十大名中醫”評選活動。開展人口生育促進行動，為新生兒家庭發放“健康大禮包”。拓展生育、托育支持政策，發展普惠性托育服務，促進人口持續增長。

　　繁榮文體事業。整合資源、完善設施，推動食品工業文創園、馬大姐食品博物館和智能創新體驗工廠共同爭創國家4A級景區。謀劃建設國家三級館標準的邱縣博物館，全年開展非遺培訓、傳統文化進校園、非遺過大年等文化惠民演出活動不少于120場次。獅豹會、查拳力爭創建國家級非遺項目，陀螺、烙畫力爭創建省級非遺項目。全民健身中心（東區）、體育館項目建成投用。城區新建6處社會籃球場，滿足群眾健身需求。舉辦大型全民健身運動會2次，打造邱縣首屆村BA、村超，營造全民健身的濃厚氛圍。

　　  

　　三、加強政府自身建設

　　  

　　各位代表！立足新時代，擔當新使命，我們一定加強自身建設，打造一支忠誠堅定、為民情懷、踏踏實實、依法規范、干干凈凈的干部隊伍，奮力譜寫全面高質量趕超發展新篇章。

　?。ㄒ唬┘訌娬谓ㄔO，對黨絕對忠誠。政府所有工作都要堅持黨的領導，把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。堅決維護縣委權威，服從縣委領導，縣委安排部署的工作主動謀劃、高效推進，第一時間落實，以實實在在的成效體現對黨忠誠。

　?。ǘ﹫猿譃槊褡谥?，牢記初心使命。始終把群眾利益放在心上，把改善群眾生活、解決群眾困難作為政府最大的責任，群眾需要什么就干什么，群眾反對什么就堅決糾正，不說空話、只辦實事，把辦了多少好事、實事作為檢驗政績的唯一標尺，讓群眾的日子越來越好。

　?。ㄈ娀瘜嵏蓳敚葑スぷ髀鋵?。堅持真抓實干、馬上就辦，只要是有利于邱縣發展、有利于邱縣人民的事情，就一步一個腳印踏實去干，不折騰、不反復。對發展中的難題，絕對不回避、不逃脫，一定咬緊牙關、硬事硬干，想盡一切辦法去克服，以絕對過硬的作風干出一番事業。

　　（四）嚴格依法行政，規范權力運行。堅持政府工作講法律、講程序。政府采購、招投標、土地出讓、征地拆遷、項目建設等各方面工作，依法依規按程序開展。政府實施的重大工程全過程監管，強化績效管理，杜絕浪費、保證質量，把有限的資金用在刀刃上。自覺接受人大、政協、社會、輿論、審計監督，深入推進政務公開，讓權力始終在陽光下運行。

　?。ㄎ澹膰勒L肅紀，筑牢廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅決查處“微腐敗”，從群眾辦事多的窗口單位開始，常態化開展明察暗訪，嚴肅查處吃拿卡要、折騰群眾的行為，誰給群眾添麻煩，就砸誰的飯碗。持續開展政府常務會會前集體廉政談話，從日常小事、生活點滴做起，嚴守紀律規矩，清清白白做人、干干凈凈做事，營造風清氣正的良好政治生態。

　　各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，調高標尺立潮頭，加壓奮進爭一流，加快推進全面高質量趕超發展，奮力開創邱縣中國式現代化建設嶄新局面！