2024年雞澤縣政府工作報告

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2024年雞澤縣政府工作報告

2024年1月22日在雞澤縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

雞澤縣人民政府縣長    焦雅吉

各位代表：

現在，我代表雞澤縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進“十四五”規劃實施的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結一心，拼搏競進，較好地完成了十七屆人大三次會議確定的各項目標任務。

——綜合實力穩步提升。2023年，全縣生產總值完成119.8億元，增長6.3%；全部財政收入完成14.7億元，增長17.2%；一般公共預算收入完成8.4億元，增長9.8%；固定資產投資完成19.7億元，增長22.6%；社會消費品零售總額完成31.5億元，增長9.9%；進出口總值完成5.9億元；實際利用外資506萬美元，超額完成全年任務。預計，城鄉居民人均可支配收入分別達到40149元和23740元，增長8.3%和8.7%。

——發展活力持續增強。堅持招商引資不動搖，通澤氫能裝備、鑫鉑鋁型材等31個項目簽約，峰睿模具、芯電鋰電池等21個在建或投產，特別是中國華能新能源項目成功落地，在引進央企三級子公司上實現新突破。扎實推進項目建設，爭列省市重點項目21個，國騰新材料等16個項目竣工投產，國峰鉆機等5個項目有序推進。開發區完成調區擴區，主營業務收入達到688億元。全縣新增市場主體3565戶，總量達到3.47萬戶。

——產業升級步伐加快。持續推進鑄造和裝備制造、辣椒和食品加工、紡織三大傳統產業轉型升級，隆安汽車配件、紫琛食品、耿基智慧環錠紡等68個產業項目順利實施，裝備水平大幅提升、產業結構進一步優化；引進建設了智澤LED顯示屏、翼鑫三期等電子信息和家電配套項目，鐵路專用線和物流園區項目有序推進，杰捷供應鏈等15家貿易、物流企業入駐，保稅功能區進出口總額達到3.08億元，新興產業保持較快發展態勢。堅持以創新驅動引領產業升級，與3所高校、10余家科研院所建立合作關系，全職引進國家“百千萬人才工程”入選者梁明華，浙江大學高溫合金研究所在我縣建立研發機構，規上工業企業研發投入9692萬元，增長40.1%；新增高新技術企業14家、省“專精特新”企業13家，萬家企業法人高新技術企業數量全市第一；成功認定國家級科技型中小企業184家，省級達到516家。

——營商環境不斷優化。深化“放管服”改革，推行“多證同發”“拿地即開工”“即時聯、及時辦”“無事不擾，有求必應”等創新舉措；在全市率先成立政務代辦（上門辦）服務中心，健全“代辦、幫辦”“容缺辦”服務機制，持續鞏固“碼上督”工作成效，行政效能不斷提升；開展優化營商環境專項評議活動，通過約談、提示等方式督促部門整改問題、優化服務，問題整改率100%；嚴格落實研發費用加計扣除等惠企政策，減免緩退各類稅費1.73億元；全年受理審批服務事項4.4萬余件，辦結率100%，便民利企服務成效明顯。

——生態環境有效改善。認真貫徹踐行習近平生態文明思想，堅持將大氣污染治理作為重中之重，統籌打好治企、控車、抑塵、禁燒等專項治理組合拳，11家鑄造企業成功晉升B級，空氣質量持續改善；嚴格落實“河長制”，洺河、留壘河、滏陽河國家和省考核斷面水質穩定達標，飲用水水源地保護區完成規范化建設；深化土壤污染治理，扎實開展農村黑臭水體排查整治，全縣受污染耕地、污染地塊安全利用率穩定達到“雙100%”。

——城市功能日臻完善。深入開展燕趙宜居縣城建設行動，依托城市體檢，加快城市更新，投資26.67億元，實施34項城建工程，文化藝術中心建成啟用，改造提升公園游園12個、老舊小區26個，新建住宅面積13萬平方米，建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到40.83%、44.73%和15.99平方米，縣城服務功能、承載能力持續增強。健全精細化管理機制，明確21類358項管理標準，市政設施完好率達到99.36%，順利通過國家衛生縣省級評估、國家園林縣城復核省級初審，成功創建省級生態園林縣城、縣域節水型社會達標建設縣，連續兩年位列全省B類縣縣城建設示范樣板縣第1名。

——鄉村振興扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防貧監測幫扶，對新認定的358戶977人重點監測對象，因人因戶落實幫扶政策；投資4320萬元實施產業幫扶，實現建檔立卡脫貧戶和防貧監測戶產業幫扶全覆蓋，守住不發生規模性返貧底線。推進農業現代化發展，依托中國農大雞澤實驗站，扎實推進種業強縣建設，新建和改造提升高標準農田2.7萬畝，建設千畝示范方10個，優質麥良種繁育基地達8萬畝，培育小麥新品種5個，農大系列麥種在黃淮海小麥主產區推廣350萬畝，成功承辦全國優質麥產業現場觀摩會，種業振興引領農業現代化發展邁出新步伐。投資8億元，實施農業產業化項目9個，新增省級農業產業化重點龍頭企業4家，國家級示范合作社2家，全國500強合作社3家。成功設立中國農大教授工作站，入選國家農業現代化示范區創建縣、全國小麥單產提升整建制推進縣、全國秸稈綜合利用重點縣。大力實施鄉村建設行動，全縣和美鄉村總數達到40個，累計改造戶廁46459座，38個村污水接入城鎮污水管網；加強路域環境綜合整治，百日攻堅成效位居全市前列，滏陽河觀光路被命名為全省“十大最美農村路”“美麗農村精品示范路”。持續深化農村改革，全面完成第二輪土地延包整縣試點工作；大力推進農業適度規模經營，培育農業生產托管服務組織24家；積極培育村集體經濟，139個村集體經濟收入超過10萬元，占比達82%。

——社會事業全面進步。深度挖掘詩經文化、毛氏文化，高標準打造旅游精品線路，圓滿承辦邯鄲市第六屆旅發大會；詩經文化園獲評省級文明旅游示范單位、河北省誠信文明示范景區，成功創建國家4A級旅游景區；“詩經文化園—辣椒博物館—毛氏文化園”入選全國鄉村旅游精品線路，文旅融合發展取得新突破。投資1.88億元，實施一中西校區改擴建、實驗中學教學樓等工程，建成智慧學校7所，增加學位5320個，有效破解學位緊缺難題，第二高中建成投用，圓了3300名學子求學夢；與北京東城區教育科學研究院建立交流合作機制，區域合作和教育教學改革取得新成果；中高考再創佳績，連年榮獲邯鄲市“高中教育教學質量提升先進單位”和“初中教育教學質量提升先進單位”等多項榮譽。醫療衛生體制改革深入推進，成功加入京津邯醫療聯盟，與河北工程大學附屬醫院開展緊密型醫聯體建設；縣醫院加入國家心血管病中心先心病一體化?？坡撁?，創新開展萬人免費肺CT和腦卒中篩查送健康活動，入選“數字河北”智慧醫療版塊典型案例；中醫院腦病?？偏@評“河北省中醫優勢?？啤?。

——民生保障更加有力。積極破解資金制約難題，爭跑轉移支付等各類資金26.81億元，為各項事業發展提供有力財力支撐。投資1.9億元，實施洺河綜合治理等水利工程，有效應對“7·29”洪澇災害，進水村數量、受災群眾較2021年大幅降低；迅速開展補償救助、災后重建，發放各類救災及補助資金2400余萬元，洺河應急防洪排澇工程列入華北地區災后恢復重建提升防災減災能力規劃。扎實推進20項民生工程和10項民生實事；全縣城鎮新增就業3909人，失業人員實現再就業1039人；發放城鄉低保、特困供養、孤兒和撫恤優待等資金5895.6萬元；“農民工工資無拖欠縣”成果持續鞏固。嚴格落實領導干部包聯信訪積案和下訪接訪制度，持續推進安全隱患問題排查，整改各類隱患1.32萬個，燃氣、消防、森林防火、食品藥品等安全形勢持續穩定；加強酒駕醉駕專項治理，嚴厲打擊電信詐騙等違法活動，探索推行“一村一警、群網幫辦”工作機制，曹莊派出所獲評全國“成績突出青年集體”，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

——自身建設取得實效。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實意識形態責任制，全面推動黨中央和省市部署落地落實。嚴格執行“三重一大”決策程序，自覺接受人大、政協和人民群眾監督，辦理人大代表建議141件、政協委員提案112件，辦結率和滿意率均達到100%。大力推進政府系統黨風廉政建設，深入落實中央八項規定精神，強化審計監督，規范權力運行，鞏固了風清氣正政治生態。

此外，統計審計、國防動員、雙擁共建、民族宗教、新聞宣傳、郵政通信、史志檔案、人民防空、氣象地震、婦女兒童、青年老齡、殘疾人、紅十字等工作均取得了可喜進步。

各位代表，櫛風沐雨，方見彩虹。一年來，我們頂住經濟下行壓力、克服洪澇災害挑戰，取得這樣的成績殊為不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大及各位代表、縣政協及各位委員和社會各界監督支持的結果，也是全縣上下團結一心、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣政府向各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰員，向全縣企業家和工程建設者，向所有關心支持雞澤發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，理性研判經濟社會發展形勢，我們還面臨不少困難和挑戰。主要是：受國際國內宏觀形勢影響，各種不確定因素增多，發展壓力較大；我縣經濟體量較小，大項目支撐乏力，產業轉型任務艱巨，高質量發展基礎仍不牢固；優質公共資源相對不足，民生保障水平亟待提升；部分干部思想保守、工作標準不高的問題較為突出，與高質量發展要求不相適應。對此，我們將堅持問題導向，堅定不移落實習近平總書記“解放思想、奮發進取”重要指示精神，永葆“干”的作風，涵養“進”的銳氣，迎難而上，事爭一流，不斷開創各項事業發展新局面。

2024年總體要求和主要目標

2024年是貫徹落實黨的二十大精神、實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，更是推進雞澤高質量發展攻堅突破之年。全面貫徹中央、省市和縣委決策部署，結合雞澤實際，確定今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委十屆二次、三次、四次、五次全會及省委經濟工作會議、市委十屆七次全會、縣委十一屆六次全會安排部署，堅持穩中求進工作總基調，深刻把握新時代做好經濟工作“五個必須”的規律性認識，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，加快建設邯邢東部重要節點城市，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻雞澤力量。

主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長6%以上，規模以上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮居民人均可支配收入增長6%左右，農村居民人均可支配收入增長7%左右，實際利用外資、進出口總值完成市下達任務目標。

確定以上目標，我們綜合考慮了各方面因素。從宏觀形勢看，國家和省市將相繼出臺一系列有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策措施，深入推進京津冀協同發展、鄉村振興戰略，大力實施城市更新、災后恢復重建等行動，為我們加快高質量發展帶來難得的歷史機遇。從發展需求看，完善城鄉基礎設施，更好補齊民生領域歷史欠賬，加快產業轉型升級，培育新質生產力，在激烈的區域競爭中實現突圍，我們必須保持一定的經濟增長。從現實基礎看，近年來一大批項目相繼落地投產，工業經濟恢復發展態勢良好；科技平臺、創新主體發展迅速，產業核心競爭力不斷增強；縣城功能更加完善，種業強縣建設成效初顯，特別是干部隊伍歷經疫情、汛情考驗，展現出團結奮斗、攻堅克難、敢打必勝的堅強意志。這些為我們做好全年工作奠定了堅實基礎。

實現上述目標，工作中我們將始終堅持黨的領導不動搖，堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、領航定向，在市委市政府和縣委的堅強領導下推動落實，切實強化黨總攬全局、協調各方的絕對領導地位。始終堅持穩中求進總基調，正確處理穩與進、立與破、發展與安全等重大關系，先立后破、以立促破，有序推進新舊模式銜接切換，實現高質量發展和高水平安全良性互動。始終堅持高質量發展硬道理，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦提升含“綠”量、含“新”量、含“金”量，錨定做大做強經濟總量首要任務，不遺余力抓招商、上項目，推動科技創新，強化質量支撐和標準引領，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。始終堅持守牢底線講規矩，嚴守法律底線、不越政策紅線，知敬畏、存戒懼，以清清爽爽的同志關系、親清和諧的政商干群關系，鞏固風清氣正政治生態，護航經濟社會健康發展。始終堅持保障改善民生不停步，秉持以人民為中心的發展理念，集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實事，有效擴大優質公共服務資源供給，讓民生福祉更有質感、更有溫度。

2024年重點工作任務

2024年，我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委工作要求，統籌兼顧，突出重點，全力抓好九方面工作：

（一）強化項目帶動，夯實高質量發展硬支撐。始終將項目建設作為推動高質量發展第一引擎，堅持“效益優先、建引并重”，推動資源要素向項目聚集，以更多有效投資厚植經濟發展動能。

1.全力推進項目建設。實施項目建設“3211”計劃，即實施30個重點產業項目、20個重點基礎設施項目、10個重點技改擴能項目、10項民生工程，力爭列入省重點在建項目4個、市重點在建項目15個。健全完善項目推進機制，實行重點項目縣級干部一對一包聯、專班推進、全程調度機制，強化一線辦公、開辟綠色通道，及時破解要素難題，重點推進新冀澤建材、盛鴻精鑄等項目，力促早日投產達效。

2.持續抓好招商引資。深化“招商引資提升年”活動，聚焦“引領縣域產業升級、承接京津產業轉移、引進央企子公司”三大重點，瞄準京津、長三角、珠三角等重點區域，全力招大引強。組織開展專班招商、駐點招商、委托招商、以商招商等活動，健全完善縣領導帶隊、每月調度、全程跟進、考核獎懲等制度，以靈活的招商方式和高效的工作機制激發熱情，力爭引進省外投資超億元項目10個以上，在立縣興縣產業項目上實現新突破。

3.積極開展一跑三爭。搶抓增發國債、超長期國債等重大機遇，邁開兩條腿、對接各部委，全力以赴爭試點、爭資金、爭政策。加快洺河治理二期等3個國債資金已到位的項目建設進度，盯緊城北污水處理廠等33個項目，力爭上級更多資金支持，早日開工建設。密切關注上級政策走向，圍繞防災減災、交通水利、城市建設、農業農村等重點領域，謀劃儲備一批補短板利長遠項目，充實備選項目庫；聚焦社會民生、基層治理、深化改革等重點方向，加強對上精準對接，爭取更多試點落地我縣。

（二）加快產業升級，培育經濟建設強勁動能。圍繞“六大產業生態圈20條產業鏈”，大力實施產業三年行動計劃，推動先立后破、以立促破，不斷提升產業發展層級。

1.推動傳統產業蝶變升級。鑄造和裝備制造業：圍繞高端化、智能化、綠色化發展目標，推進裝備更新、產品結構優化和清潔生產改造，支持寶特鑄造、隆安鑄造、萬宇機械等重點企業增上工業機器人和自動化生產線，開發汽車部件、高鐵配件、智能鉆機、特種設備等產品，持續提升產業發展水平。辣椒及食品加工業：重點做好品牌、產品、安全三篇文章，加大“中國辣椒之鄉”“中國地理標志產品”宣傳推介和應用推廣，形成抱團取暖競進態勢；鼓勵湘君府、天下紅等龍頭企業加強精深加工和高附加值產品研發，不斷擴大細分市場占有率；大力推進辣椒規?；a業化種植，完善利益聯結機制，增加群眾收益，擴大種植面積，夯實產業發展基礎；深入推進小食品行業規范提升，嚴厲打擊違法違規生產經營行為，以“四個最嚴”標準，護航食品行業行穩致遠。紡織業：堅持“引鳳”“涅槃”相結合，加大服裝、織造等項目引進力度，加快耿基智慧環錠紡等項目建設，以高端紡織企業引領產業向上躍升；大力推進低端紡織企業優化重組，分批分類規范提升，推動紡織業健康發展。

2.培育壯大新興產業。家電配套和電子信息業：鼓勵翼鑫、順威等擴大投資，深化與美的合作，吸引更多配套企業落戶我縣，力爭成為邯鄲白色家電產業重要組成部分；加大電子信息類項目引進建設力度，積極拓展與上下游企業合作領域，主動嵌入全市智能機器人產業鏈。商貿物流業：依托邯黃鐵路和保稅功能區平臺優勢，加快鐵路專用線建設，增強鐵路貨物疏解能力；加強與中外運、邯鋼等企業合作，招引外貿、物流企業在我縣聚集轉運，打造多式聯運綜合物流樞紐和進出口商品集散基地。推進冷鏈物流基礎設施、天合堂食品等項目建設，進一步拓展商貿物流新業態。同時，加快利豪儲能、通澤氫能裝備等項目建設，促進新能源、新材料產業發展。

3.推進開發區高質量發展。深化開發區人事薪酬制度改革，形成“薪酬能增能減、人員能進能出、干部能上能下”管理體系，增強服務功能，釋放發展活力。加快推進東部新區污水處理廠提標改造、路網便道建設等工程，持續增強開發區承載力、吸引力。加大閑置低效用地盤活力度，對長期圈而未建、達不到投資要求的，依法依規收回土地，為新項目落地騰出空間。

4.全力提升企業家隊伍素質。堅持以高素質企業家隊伍建設推動高質量發展，通過企業家思想解放、理念更新，引領產業提檔升級，為經濟發展蓄勢賦能。積極“走出去”，充分發揮職能部門、行業協會作用，分類分批組織企業家到發達地區，到產業頭部、行業領軍企業考察學習，開拓視野，堅定信心，激發干事創業熱情。大力“請進來”，深入實施“周末專家雞澤行”計劃，分行業領域邀請國內知名學者到雞澤，開展研發合作、科技攻關和技術指導，提高企業研判市場形勢、政策走勢的能力，打造敢闖敢干、能謀善斷的企業家隊伍。

（三）優化營商環境，激發市場主體創新活力。聚焦釋放高質量發展潛能，堅持向營商環境要活力，向科技創新要動力，全力打造投資熱土、創業福地。

1.深化行政審批制度改革。推動“放管服”改革走深走實，加大政務代辦（上門辦）宣傳力度，動態更新辦理事項，嚴格網上辦、“容缺辦”和一窗通辦時限，優化審批流程，精簡前置條件，叫響“雞澤辦事不用跑”政務服務品牌。放寬市場準入門檻，打破隱性壁壘，吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，進一步激發民間資本投資活力。

2.不斷增進行政服務效能。深入推行“雙盲”評審，鞏固“多證同發”“拿地即開工”成效，跑出審批“加速度”。用好“政企同心談”“政企會客廳”“即時聯、及時辦”平臺，深化“碼上督”、專項評議活動，傾聽企業呼聲，及時紓困解難。暢通政銀企溝通渠道，定期開展銀企對接活動，不斷提升金融服務實體經濟水平。健全完善“12345熱線+督查”工作機制，聯合督辦、定期回訪，持續提升政務服務便民熱線辦理質效。

3.持續提升科技創新能力。堅持創新驅動，全面落實研發費用加計扣除等政策，設立科技創新獎勵基金，大力表彰突出貢獻企業，鼓勵引進高層次人才、領先技術和產業緊缺科研成果，帶動自主創新能力快速提升。推動產學研深度融合，深化與京津科研院所、高校合作，拓展與浙江大學高溫合金研究所合作領域，加強實用技術、專利成果本地轉化。實施科技企業成長計劃，力爭高新技術企業突破70家，科技型中小企業達到550家，研究與試驗發展經費突破1億元，省級以上科技領軍企業、專精特新“小巨人”實現零突破，縣域科技創新能力躍升A類等級。

（四）狠抓污染治理，厚植綠色發展生態底色。深入踐行“兩山論”，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強生態保護修復，推進生態文明建設和綠色低碳發展。

1.科學精準治污。堅持絕對減排、精細管控、依法治污，扎實開展工業企業、揚塵、散煤、露天焚燒、揮發性有機物等專項整治行動，強化PM2.5、PM10、氮氧化物等污染物協同控制。充實縣級干部專班力量，加大日常巡查和通報考核力度，推動空氣質量不斷改善。突出工業廢水、農村生活污水等重點，持續開展執法檢查，加強污水處理廠運行監管，確保三條河流國考省考斷面水質穩定達標。強化農業面源污染綜合治理，嚴格產廢企業監管，深入開展鑄造黑砂、小染料、廢舊汽車拆解整治“回頭看”，堅決杜絕死灰復燃，確保全縣土壤環境持續安全。

2.加強生態修復。嚴格落實“林長制”“河長制”，統籌推進國土綠化行動，見縫插綠、見空補綠，確保完成市下達綠化任務；謀劃實施農業灌溉水源置換、城鄉飲水設施及供水管網改造等工程，深化地下水超采綜合治理，加強水資源管理調度，確保地下水水位穩步回升、飲用水水質安全達標。

3.推進綠色發展。圍繞建設資源節約型和環境友好型社會，以鑄造行業綠色低碳技改升級為主，大力推進重點企業環?？冃揂晉B。積極謀劃推進新能源和新型儲能示范項目建設，逐步實施城區環衛、非道路移動車輛、物流配送等公共領域車輛新能源替代，示范推廣節能熔煉爐、節水器具等高效節能設備產品，努力實現“節能生產、低碳生活、綠色出行”。

（五）完善基礎設施，打造宜居宜業特色縣城。深入推進新型城鎮化建設，堅持規劃引領、精細管理，深化城市體檢，推進城市更新，全面提升縣城承載能力和服務功能。

1.完善國土空間規劃體系。完成《雞澤縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》編制審批，加快控制性詳規、總體城市設計、建筑風貌方案和專項規劃、村莊規劃等編制進度，構建適應新型城鎮化發展要求、契合縣情實際的規劃體系。強化規劃即法理念，嚴查違法違規建設行為，保障一張藍圖干到底。

2.深化燕趙宜居縣城建設。深入開展縣城建設提質升級行動，統籌推進東部新區擴容提質和老城區“有機更新”。東部新區，加快新黨校、春華新府小區等建設進度，匯聚人氣、激活商機。西部老城，謀劃實施排水防澇管網改造、停車場建設等工程，進一步完善公共基礎設施，實現城市“存量化”“減量化”品質更新。同時，積極探索推進老城區改造，成熟一片、改造一片，逐步實現老城區華麗嬗變。

3.提升精細化管理水平。積極爭創國家生態園林縣城、市級燕趙宜居城市建設樣板培育縣，力保國家衛生縣創建成功，以創建要求為標準，深入開展蛛網治理、流動攤販管理等行動，打造“凈、亮、綠、美”城市環境。大力整治房地產非法預售、建設工程非法轉包等行為，加大歷史遺留問題解決力度，規范房地產市場發展。加快城市管網GIS系統、燃氣自動化監測系統建設，以科技手段推動城市管理由精細化向智慧化轉變。

（六）發展現代農業，有力有效推動鄉村全面振興。深入貫徹中央、省市農村工作會議精神，堅定不移推進鄉村全面振興。

1.鞏固脫貧攻堅成果。堅持“早、寬、簡、實”，強化返貧致貧風險動態監測，及早發現風險，及時預警干預；突出特殊困難群體，放寬認定條件，做到應納盡納、能納多納；同步推進評議公示、數據比對、鄉鎮核查等環節，簡化工作流程，實現快速識別納入；按照“缺什么補什么”原則，抓實幫扶舉措，持續推進產業幫扶、小額信貸、就業技能培訓、農村基礎設施建設等工作，提高“三保障一安全”水平，確保群眾穩定脫貧不返貧。

2.大力發展現代農業。完善農業基礎設施，持續改善農業生產條件，改造提升高標準農田1.7萬畝，力爭全國農業生產全程機械化示范縣批復實施。強化農業科技支撐，深化與中國農業大學、河北農業大學等合作，積極爭建院士工作站，推廣中國農大科技小院經驗，謀劃實施基層農技推廣項目，爭創國家數字農業創新應用基地，加快建設國家農業現代化示范區。堅持以工業化理念經營農業，積極爭列全國農業社會化服務項目，培育壯大農業新型經營主體和社會化服務組織，努力打造國家、省級合作社典型案例，推動農業現代化水平穩步提升。

3.扛牢糧食安全責任。堅持穩面積、增單產，以種業強縣建設引領糧食和重要農產品生產量質齊升。圍繞全國優質麥種繁育基地建設，深入推進優質麥“育繁推”一體化，支持遂鄉種業、蕾邦種業等擴大規模、做優做強；深化與京糧集團、冀糧集團等大型糧企合作，著力提升全產業鏈效益，力促小麥單產提升整建制推進縣建設再上新臺階。依托河北辣椒產業研究院等科研院所，加大辣椒良種選育和推廣力度，開展精深加工和高附加值產品攻關，全面提升辣椒產業發展水平。嚴格落實“田長制”網格化管理責任，深入開展耕地流出和違法占地問題排查整改，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，守牢耕地保護紅線。

4.推進和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，大力推進和美鄉村建設，引領鄉村全面進步。完善農村基礎設施，大力推進農村改廁、生活污水治理、糞污資源化利用、鄉村道路和游園建設，持續改善農村人居環境，打造鄉村振興示范帶。深化農村體制改革，探索推動“互聯網+”融入鄉村治理，打造集民生服務、醫療就業等于一體的數字化平臺，不斷提升鄉村治理現代化水平。規范農村資源資產資金管理，增加村集體經濟收入，為農村發展建設提供更加有力支撐。

（七）堅持文旅融合，豐富群眾精神文化生活。堅持以文興旅、以旅彰文，物化歷史文化、地域文化，打造旅游精品線路，叫響“詩經之源、禮樂雞澤”旅游品牌。

1.培育壯大旅游產業。鞏固第六屆邯鄲市旅游產業發展大會成果，積極探索“旅游+”“+旅游”農文旅融合發展新路徑，深入挖掘詩經文化、毛氏文化、會盟文化、辣椒文化內涵，用文化創意讓旅游資源“活”起來、“熱”起來，推動詩經文化園、金雞游園、毛氏文化園等景點串珠成鏈，努力把雞澤打造成為“這么近，那么美，周末到河北”的重要目的地。

2.完善文化基礎設施。積極踐行習近平文化思想，進一步完善公共文化服務體系，加快博物館建設，打造網絡數字博物館；完成圖書館搬遷，確保文化館通過國家一級館復評；依托文化藝術中心、鄉鎮綜合文化站，大力開展新型公共文化空間拓展、基層公共文化服務達標和文化遺產保護傳承行動。

3.豐富群眾文化生活。搜集整理史志地情資料，鼓勵廣大文學愛好者創作一批文藝精品；組織舉辦藝術家走進雞澤、送戲下鄉、“周末課堂”公益性培訓等活動，切實豐富群眾精神文化生活。同時，培育和踐行社會主義核心價值觀，認真落實意識形態責任制，推動網絡自媒體規范發展；深化婚俗和殯葬改革，持續開展抵制高價彩禮、拒絕大操大辦等宣傳活動，倡導文明新風。

（八）突出保障功能，著力提升財稅征管水平。樹牢“過緊日子”思想，以高質量收支管理，不斷提高財稅工作質效，為各項事業加快發展提供財力支撐。

1.千方百計聚財增收。積極培植稅源，大力推進“個轉企、小升規”，擴大稅收基本盤。加大爭跑力度，突出預算內資金、轉移支付等重點，持續跟進對接，力爭資金總額最大化。聚焦重點行業、重點稅種，優化服務，加強征管，嚴防“跑冒滴漏”。

2.嚴格預算支出管理。加強財政預算績效管理，加大財政資金、增發國債項目監督審計，壓減和控制一般性支出，堅決制止鋪張浪費。嚴格專項資金、債券資金等全過程監管，定期調度，跟蹤要賬，確保按程序支出到位，堅決杜絕超期支出現象。

3.提高國有資產效益。完成國有資產摸底排查，建立臺賬清單，加強閑置資產管控和處置，嚴防國有資產流失。推進遂盟、吉諾等投資公司高效運營，加強國有企業監督管理，提升運行質量和效益，實現國有資產保值增值。

（九）守牢安全底線，不遺余力保障改善民生。統籌發展與安全，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障，讓廣大人民群眾更好共享高質量發展成果。

1.增進民生福祉。堅持量力而行、盡力而為，聚焦群眾關心關注的住房、養老、教育等熱難點問題，謀劃實施一批民生工程，以更多補短板、順民意、暖民心的實際成效，讓群眾幸福感獲得感更加可感可及。大力開展職業技能提升行動，扎實做好就業再就業工作，鞏固“農民工工資無拖欠縣”成果，穩步增加群眾工資性收入。完善大病保險和醫療救助制度，健全分層分類社會救助體系，擴大社會保險覆蓋面，兜住、兜準、兜牢民生底線。

2.蓬勃民生事業。加大與北京東城區教育科學研究院、首都醫科大學宣武醫院等京津機構對接力度，建立資源共享、項目共建、人才交流、就業服務等推進機制，讓群眾足不出縣共享京津優質公共服務資源。加大教育投入，推進實施第二高中二期、一中西校區綜合樓等項目，強化智慧校園、數字校園建設，不斷改善辦學條件、縮小城鄉差距，努力辦好人民滿意的教育。實施“樹名醫、創名科、建名院”行動，推動縣醫院住院樓、中醫院康養樓建成投用，扎實開展名醫專家坐診、特色專科共建等活動，全面提升醫療水平。接續實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，積極探索養老新模式，前瞻性推進養老事業發展。扎實做好婦女兒童、殘疾人等工作，加快建設青年發展友好型城市。

3.保障民生安康。扎實推進洺河治理二期、洺河應急防洪排澇，以及水毀道路恢復重建、防汛基礎設施修復等工程，不斷提升防災減災救災能力。更好統籌發展和安全，聚焦?；?、道路交通、應急消防、燃氣和食品藥品等重點領域，防風險、查隱患、補短板，確保實現“一般事故小概率、較大事故極小概率、重大事故零概率”。嚴密管控非法集資融資活動，統籌做好政府債務風險處置化解，切實將金融領域隱患消除在萌芽狀態。深入開展矛盾隱患大清倉、大起底活動，認真落實首接負責制和包聯責任制，確保信訪隱患穩控在縣內、化解在基層。堅持和發展新時代楓橋經驗，打造省級“楓橋式”派出所，完善“一村一警、群網幫辦”“警務+村務”基層治理聯動新模式，常態化推進掃黑除惡，鐵腕整治各類違法犯罪行為。堅決防止意識形態、宗教等領域矛盾風險外溢上行，全力維護社會大局和諧穩定。

加強政府自身建設

各位代表，站在新起點，應對新挑戰，我們將堅定不移加強黨的全面領導，樹牢正確政績觀，持續鍛造過硬本領，以高質量發展實際成效奮進新征程、建功新時代。

（一）筑牢政治根基，提高忠誠履職能力。堅定理想信念，堅持把政治建設擺在首位，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終與以習近平同志為核心的黨中央同頻共振。持續鞏固拓展主題教育成果，圍繞落實習近平總書記視察河北重要講話精神，不斷提高貫徹落實黨中央決策部署的能力本領。

（二）恪守底線思維，提高依法辦事能力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定的能力。嚴格落實民主集中制，完善政府法律顧問制度，規范決策程序，實現科學決策。推進政務公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受群眾監督，強化審計監督，讓行政權力始終在陽光下運行。

（三）牢記初心使命，提高群眾工作能力。樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，踐行“四下基層”優良傳統，走好新時代群眾路線，深入一線問政于民、問計于民，匯集群眾力量，破解發展難題。用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，切實做到民有所呼、我必有應，把工作做到百姓心坎上，不斷增強廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感。

（四）持續轉變作風，提高狠抓落實能力。認真落實習近平總書記“四個抓落實”要求，堅持較真碰硬，不講條件、不搞變通，不折不扣抓落實；發揚嚴實作風，真干事、干實事，干就實干、干就干成，求真務實抓落實；秉持“馬上就辦”精神，說了算、定了干，文不過夜、事不隔天，雷厲風行抓落實；堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當，為實干者撐腰，敢作善為抓落實。

（五）追求精致極致，提高創優爭先能力。發揚斗爭精神，勇于自我革命，堅決摒棄慣性思維、僥幸心理，積極應變、主動求變，創新工作方法，提高工作標準，以擔當作為推動末端落實。增強創先爭優、事爭一流意識，放眼全國典型對標，聚焦行業標桿看齊，爭第一、創唯一，以重點突破帶動各領域工作全面開花。

（六）堅持廉潔從政，提高反腐倡廉能力。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，加強重點領域、重點環節、關鍵崗位權力運行監督制約，防止腐敗問題發生，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

各位代表，路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，解放思想，奮發進取，真抓實干，創優爭先，為加快建設邯邢東部重要節點城市，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量！