2019年伊通滿族自治縣政府工作報告

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    2019年伊通滿族自治縣政府工作報告

——第七屆人民代表大會第三次會議上

縣長   曾范濤

　　各位代表：
　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協各位委員提出意見。
　　    一、2018年工作回顧
　　2018年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，在新縣委班子的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊密團結和依靠全縣各族人民，認真貫徹落實中央和省市縣委的各項決策部署，牢固樹立新發展理念，拼搏進取、真抓實干，較好地完成了縣七屆人大二次會議確定的主要目標任務。
　?。ㄒ唬┖狭ι享椖俊U投資，經濟發展再添新成果。
　　經濟運行穩中向好。全縣地區生產總值可實現111.3億元，同比增長3.2%。固定資產投資可實現38億元，與去年持平。全口徑財政收入實現5.84億元，地方級財政收入實現2.98億元，公共財政預算支出完成40.8億元。爭取新增債券資金9.25億元。社會消費品零售總額可實現65.9億元，同比增長2.9%。城鎮常住人口和農村常住人口人均可支配收入可分別達到24620元和12580元。
　　項目建設扎實推進。新建續建3000萬元以上項目37個，計劃總投資53億元，完成投資18億元。其中，5000萬元以上項目29個，億元以上項目11個。“4·18”“6·16”集中開工項目12個，完成投資7.69億元。緊盯國家和省政策支持方向和投資走向，成功申報各類項目118個，累計到位中央和省預算內資金11.2億元。華大生物質熱電聯產、中源石油3萬立方米油庫、伊通河重點段三期工程等一批重點項目進展順利。
　　招商引資成果豐碩。制定出臺《招商引資工作實施意見》《加快主導產業發展實施意見》等各項政策措施。全年舉辦招商推介會30余場，接待來伊考察企業150多批次，開展小分隊招商30余次，海悅制藥、循環經濟產業園、七彩伊通田園綜合體等8個億元以上項目順利簽約，簽約金額達84.3億元。全口徑招商引資到位資金達35億元。
　?。ǘ┤D方式、調結構，產業發展實現新突破。
　　現代農業壯大升級。全縣農作物種植面積保持在220萬畝，糧食產量可達29億斤，機耕作業率達81.9%。被農業農村部評為全國農村創業創新典型縣和全國第三批全程機械化示范縣。創建全省首個農業數據資源庫和衛星遙感云平臺，完成“兩區”劃定167萬畝。新建棚膜園區3個，培育形成9個特色產品村，棚膜種植面積達1.05萬畝。4個農產品通過“綠色食品”認證，全縣“三品一標”認證農產品達39個，伊通大米被央視《華夏傳奇》欄目宣傳推介。創建標準化養殖示范場8家，新建、改造牧業小區12個，累計發放“吉農牧貸”資金1.3億元。整治高標準農田7400公頃，建設高產穩產田556公頃，范家、向前、伊丹攔河閘除險加固工程基本完工。
　　工業經濟企穩回升。逐漸消除“去產能”“調基數”和建材行業“錯峰生產”等因素影響，運行質量穩步提升。工業用電量實現14587萬千瓦時。交通貨運量實現1010萬噸，同比增長4.3%。規模以上工業產值可實現13.98億元，同比增長10.5%。民營經濟主營業務收入同比增長7%。因企施策積極謀劃“雙停企業”啟動路徑，天興源酒業等已啟動生產。
　　第三產業繁榮發展。服務業增加值可實現65.4億元，同比增長3%。扎實推進全域旅游示范區創建，榮獲“全國特色旅游名縣”稱號。編制完成《全域旅游營銷方案》，在全市率先實施“1+3”綜合執法模式。大力傳承和發揚滿族文化，相繼舉辦中國·四平第三屆滿族文化論壇、首屆滿族文化冰雪節以及大櫻桃、藍莓、榛子采摘等節慶活動，縣域旅游知名度不斷提升?！耙镣ǘ栏啥垢北粐夜ど炭偩趾藴首詾榈乩順酥咀C明商標。鄉村旅游蓬勃發展，農家樂達100余家。電子商務發展迅速，年線上交易額達4.1億元，建成6000平方米物流倉儲集配中心。“伊通燒鴿子”被評為“吉林省十大特色美食”，并榮登央視《尋味中國》欄目。
　?。ㄈ┲姽δ堋⑻崞焚|，城鄉面貌發生新變化。
　　基礎設施不斷完善。編制完成城市道路交通、鄉鎮管道燃氣等4個專項規劃。投資9561萬元，完成伊通大橋、永寧大橋、九開大橋、人民大橋4座橋梁維修改造和亮化工程。新建濱河路、明珠大街、赫哲街、赤赫路等城區道路，庫侖大路全線貫通，初步形成了東西南北四向互通的框架格局。投資1.8億元，完成主街路兩側硬覆蓋鋪裝改造、人民大路改造及城市慢行系統建設。新建改造供熱管網4.7公里、供水管網2.2公里，鋪設污水管網5.2公里。完成葉馬公路改建10.7公里、新興鄉至陳家屯公路改建5.5公里。新建維修鄉村公路218公里。實施農村安全飲水鞏固提升工程，解決了2.2萬人的飲水安全問題。
　　城市功能不斷優化。建設完成八旗廣場、箭亭廣場，改造提升伊通公園，切實滿足了群眾休閑娛樂需要。?？敌^改造全面完成，群眾居住環境得到有效改善。新建滿族特色雕塑7座、仿古彩繪長廊3座、特色公交站亭20座，民族元素逐漸彰顯。實施城市綠化、美化、亮化工程。新增綠化面積80公頃，亮化樓體63棟，更新改造路燈1700套，城市形象顯著提升。新增公共廁所6座，硬面化街道清掃保潔率達100%，城區干凈度、整潔度不斷提升。
　　城鄉管理更加規范。結合省級衛生城創建，對路邊廣告、馬路市場和公共場所進行全面整治，拆除各類違建680余處。初步完成創建省級衛生城各項考核。深入開展農村人居環境整治三年攻堅行動，鄉村面貌顯著提升。新修路邊溝、植樹臺328公里。改造農村廁所800戶。伊丹鎮、馬鞍鎮等6個鄉鎮垃圾轉運站建成運行，購置垃圾車49臺、垃圾桶2萬個。美麗鄉村建設扎實推進，打造精品片區8個，完善7個省級重點村和15個市級美麗鄉村基礎設施。
　?。ㄋ模娏ΡＧ嗌健⒆o綠水，生態建設取得新成效。
　　持續推進環保督察反饋問題整改，整改完成中央環保督察轉辦案件126件、省環保督察轉辦案件82件，規范報結中央環保督察“回頭看”案件80件。
　　“治水”力度空前。全面落實河長制，持續開展清河行動，查處河道非法采砂11起，整治河道149處。伊通河星光斷面出境水質明顯改善。打造人工濕地10個。實施水源地污染防治工程，新建防護欄1570米。清理火山群保護區、河源保護區和禁養區內養殖場29家、違建41處。實施整縣推進糞污資源化利用項目，新建改造412家養殖場糞污處理設施，規模養殖場配套率達97%，資源化利用率達88%。營城子鎮、大孤山鎮等6個鄉鎮污水處理廠相繼開工。
　　“增綠”效果顯著。持續開展造林綠化三年攻堅，全年造林10.7萬畝。實施遼河流域生態修復，流轉土地298公頃。秋季植樹80余萬株。強力推進礦山整治，重拳打擊違規違法破壞環境資源行為，建立常態化監管機制，“五證不齊”礦山企業的生產設備基本拆除。礦山復綠成效顯著，治理礦山28座，治理面積150公頃，被確定為全省工礦廢棄地復綠示范區試點縣。
　　“凈氣”卓有成效。扎實推進大氣污染防治，全年空氣優良天數達85%以上,高于全省縣級平均水平。城區道路、建筑工地揚塵得到有效管控。兩座大氣監測站主體完工。兩家供熱公司脫硫脫硝設施改造完成。拆除伊丹鎮白灰窯5座。淘汰10蒸噸以下經營性燃煤小鍋爐32臺、改建14臺。成立四平地區首家潔凈煤配送中心。實行秸稈禁燒四級包保和網格化管理模式，露天焚燒秸稈行為得到有效遏制。
　?。ㄎ澹﹥A力辦實事、惠民生，人民生活得到新改善。
　　全年民生支出完成36.6億元，占公共預算支出的90%。
　　脫貧攻堅成效顯著。整合各類資金1.2億元投入精準扶貧。基礎設施逐步完善。硬化貧困村道路92.9公里，完成貧困戶危房改造356戶，解決了2053戶飲水安全問題。產業扶貧有序推進，實施整鎮推進扶貧產業項目18個，貧困人口產業項目實現全覆蓋。行業扶貧扎實有力。對建檔立卡貧困學生實施“四免”政策，“雨露計劃”資金補助貧困學生92人。構筑醫療扶貧救助“五道防線”，建檔立卡貧困戶就醫報銷比例達95%以上。發放小額信貸262萬元，募集社會扶貧救助資金396萬元。實現2606名貧困人口脫貧，9個貧困村出列。
　　社會事業全面發展。完成薄弱校維修改造2萬平方米，完善45所學校教育技術裝備。教育教學質量再創新高，高考本科上線率達到88%。被教育部評為國家義務教育質量監測實施優秀組織單位。成立縣實驗幼兒園并開園招生?？h委黨校建成投入使用。建立了縣、鄉、村三級醫療聯合體，推動優質資源有序下沉。取消藥品加成，實行藥品購銷“兩票制”，減輕患者就醫負擔?？h婦幼計生中心、疾控中心完成主體工程建設。食品藥品安全監管體系不斷完善，監管能力不斷提升。農村文化小廣場達到176個，覆蓋率達94%。創建省級返鄉創業基地1個。城鎮新增就業人員4330人，登記失業率控制在3.52%以內，零就業家庭就業達到100%。城鄉低保標準分別提高到4620元/年和3600元/年。安置符合政策條件的退役士兵38人。
　　社會大局持續穩定。民族關系團結和睦，宗教領域和諧穩定，先后被評為全省、全國民族團結進步示范縣。慶祝自治縣成立30周年系列活動圓滿成功，經濟發展成就得到充分展現，知名度大幅提升。社會治安綜合治理全面加強，圓滿完成“兩會”等重要節點信訪維穩工作。命案破案率連續七年達100%。嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪活動，打掉涉黑涉惡犯罪團伙4個，破獲案件52起，形成了掃黑除惡長效機制。普法工作扎實推進，全民法制意識進一步增強，被評為第四批全國法治縣創建活動先進單位。安全形勢持續向好，全年未發生較大以上安全責任事故。
　?。┲铝D作風、提效能，政府建設展現新風貌。
　　行政效能不斷優化。自覺落實縣委決策部署，主動接受人大法律監督、政協民主監督，辦理人大代表建議39件、政協委員提案62件。嚴格落實信訪案件責任制，強化司法與信訪銜接，化解信訪積案84件?！盁o籍房”整治成效顯著，辦理完成4815戶房屋產權登記。加強金融風險防控，嚴格控制政府債務規模，全面開展金融風險隱患排查，查辦非法集資機構5家、立案1起。
　　重點改革深入推進?！爸慌芤淮巍备母锍尚э@著，實現群眾和企業辦事“只跑一次”事項2189項，占總項的96%。完成縣政務服務中心整體改造升級，全面實行“5+1”無差別綜合受理模式。深化投資項目審批改革，壓縮辦理時限50%以上。不動產登記改革持續領先，被評為全省便民利民示范窗口。農村集體產權制度改革完成主體任務，農墾改革、國有林場改革順利完成。
　　廉政建設不斷鞏固。深入落實黨風廉政建設主體責任，強化“一崗雙責”。嚴格執行中央“八項規定”，馳而不息糾正“四風”問題。開展各類審計30項，審計監督作用得到有效發揮。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展干部作風大整頓活動，縣政府領導班子共查擺、整改“五弊”清單問題70個，持續整治懶政怠政、為官不為等現象，政府系統工作作風持續好轉。
　　與此同時，統計、氣象、檔案、殘聯、老齡、婦女兒童、人民武裝等各項事業都取得了新的成績。
　　各位代表，過去一年伊通發展取得的成績，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣人民同心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關心、支持伊通發展的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到,伊通經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是經濟總量不大、質量效益不高、產業結構不優；二是發展基礎依然薄弱，缺少立縣強縣的大項目、好項目，財政收支矛盾仍很突出；三是資源環境承載壓力較大，生態文明建設任重道遠；四是城鄉基礎設施欠賬較多，歷史遺留問題亟待破解；五是少數干部不作為、慢作為，不愿擔當、不會擔當問題依然存在。我們將直面和正視這些困難問題,不回避、不繞彎,以更大的決心和勇氣積極應對、有效解決，決不辜負全縣人民的希望和重托！
　　二、2019年工作安排
　　2019年是伊通經濟社會發展滾石上山、爬坡過坎的關鍵一年，也是決戰“三大攻堅戰”、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好全年工作至關重要，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實好總書記視察東北重要講話精神，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快推動高質量發展，以新氣象、新擔當、新作為，全力抓好“四個伊通”建設。
　　政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹省委省政府“三個五”發展戰略和市委市政府“美麗四平、幸福家園”戰略構想，以及縣委“31345”總體布局，堅定建設“三地一城”信心，把招商引資擺上更加重要位置，突出結構優化、財力提升、脫貧攻堅、環境整治、民生改善、掃黑除惡六大任務，大力實施開放帶動、改革創新、區域協作、質量提升、人才興縣五大戰略，培育壯大醫藥健康、智能制造、現代服務業三大主導產業，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設活力伊通、文化伊通、法治伊通、幸福伊通。
　　2019年主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右；工業增加值增長7%左右；服務業增加值增長6%左右；地方級財政收入與去年持平；固定資產投資增長5%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。
　　按照上述目標，著力抓好六個方面工作:
　　（一）優化產業結構，夯實高質量發展基礎。
　　堅持發展第一要務，將培育產業、發展產業、壯大產業作為推動經濟轉型的關鍵之舉、長遠之策，不斷優化結構，筑牢發展根基。
　　加快農業提質增效。深入實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，推動生產要素向農村集聚，提升農村發展活力。夯實農業基礎。建設高產穩產田553公頃，整治高標準農田4000公頃。耕種收機械化率力爭達85%，全程農機化覆蓋率達90%以上。圍繞農村一二三產融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。大力發展“互聯網+農業”等新業態，鼓勵引導數字化棚室建設，打造智能棚室園區。優化發展園藝特產業，大力發展中藥材等特色種植業，推動農產品品牌化，“三品一標”認證力爭達到45個。提高畜牧業發展水平。創新“種養結合”綠色發展模式，新建標準化示范場10家，規模養殖比重達75%以上，爭創畜牧業綠色發展示范縣。
　　不斷壯大工業經濟。做大做強醫藥健康（食品加工）、智能制造產業，著力引進醫藥（食品）、裝備制造等行業領先企業和重點配套企業，推動企業聚集和產業升級。大力發展民營經濟。全力做好中小企業入規升級，鼓勵石油開發擴產、水泥建材產業持續穩定發展，支持七星山藥業、伊特膠管、鈺興機械、銳特汽車零部件等企業技改升級。搭建銀企對接平臺，緩解中小企業融資難題。積極解決民營企業發展中遇到的困難，堅持一企一策、多管齊下，通過“嫁接”“重組”等方式，推動一批停產、半停產企業恢復生產。民營經濟主營業務收入增長7%，全年計劃新增個體工商戶2300戶。
　　推動服務業轉型升級。充分發揮自然資源和區位優勢，深入推進全域旅游示范區創建。重點推動大孤山火山溫泉國際旅游度假區、牧情谷改造提升等旅游項目建設。積極開展冰雪文化旅游、大櫻桃、藍莓、榛子采摘等各類節慶活動，提升伊通旅游對外影響力和品牌吸引力。實施“旅游+”戰略，將旅游與農業、文化、醫療養生等相關產業深度融合，大力推進伊通鎮東新村“七彩伊通”田園綜合體項目建設，將山水田園風光和農業資源有機結合。全力推動電子商務發展，建立運營管理服務中心，鼓勵引導本地企業與全國知名電商平臺對接，打造伊通地域化電商品牌。
　?。ǘU大有效投資，推動項目建設集聚發展。
　　將招商引資、項目建設作為經濟發展主線，著力爭資金、落項目、擴投資，培育經濟發展新動能。
　　精準發力抓招商。瞄準長春、沈陽、京津冀、長三角、珠三角等發達地區，搶抓吉浙合作機遇，聚焦重點對象，積極開展精準對接、有效洽談。圍繞產業定位，利用扶持政策，開展產業鏈招商，實行產業推進組招商，逐步由“招企業”向“招產業”轉變，著力引進一批產出效益高、環境友好型、稅源拉動型的大項目、好項目。實施“飛地經濟”發展戰略，將開發區作為承接各鄉鎮（街道）、縣直各部門招商引資項目的“飛地園區”，對各鄉鎮（街道）、各部門招商引進園區的項目，落地投產達效后，運營期產生的稅收地方留成部分全部獎補給引進項目的單位。進一步完善招商優惠政策，構建企業落地全流程服務體系，打造良好的營商環境，確保企業引得來、落得下、留得住、發展好。全年力爭引進超億元項目15個，招商引資到位資金12億元。
　　堅定不移抓項目。圍繞國家產業政策和投資導向，搶抓東北全面振興等政策機遇，對口包裝項目，向上爭取資金4億元以上。圍繞三大主導產業，著力推進投資10億元九鹿生物制藥項目、投資7億元海悅制藥分廠建設、投資1.5億元循環經濟產業園等一批已簽約的重大項目落地投產。全面落實領辦代辦制度，及時跟蹤服務重點項目建設進程。不斷強化項目意識、壓實項目責任、落實項目措施，形成全縣上下抓項目、跑項目、推項目的良好局面。全年計劃新建續建5000萬元以上項目49個，固定資產投資實現40億元。
　　集聚資源筑平臺。編制完善園區規劃和管理辦法，加快開發區管理體制創新。推進開發區長伊片區拓展區和景臺片區基礎設施建設，滿足項目落地需求。加快編制景臺片區產業發展規劃，啟動建設1平方公里起步區基礎設施。完善城北片區污水、供熱管網等配套設施，推動開發區晉升省級開發區。
　?。ㄈ┚奂瘍瀯萘α浚瑘詻Q打贏三大攻堅戰役。
　　將“三大攻堅戰”作為全年工作的重心、重點，聚焦聚力、久久為功，確保各項工作統籌推進，取得實效。
　　堅決打贏精準脫貧攻堅戰。圍繞“兩不愁、三保障”目標，深入落實“五個一批”，堅決做到全面小康路上“一個不能少”。抓好扶貧產業整縣推進項目建設，增強“造血”功能。加大資金投入，積極改造貧困村道路和貧困戶危房，突出解決好貧困人口飲水安全問題。深入推進行業扶貧，落實好教育、衛生、金融等扶貧政策，做好社會保障兜底，確保貧困群眾住有所居、病有所醫、學有所助。全年計劃12個貧困村達標出列，3232名貧困人口脫貧，實現全縣貧困人口全部脫貧。
　　堅決打好污染防治持久戰。牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，全面加強生態環境保護，爭創省級生態縣。全力推進督察整改，將各類反饋問題和轉辦案件堅決整改到位。進一步固化各級河長職責，常態化開展清河行動，以“河長制”促“河常治”。全力抓好遼河流域水污染治理，加快營城子鎮、大孤山鎮等鄉鎮污水處理廠建設。積極推進伊通河流域、飲馬河流域生態修復，統籌做好河流兩側土地流轉和綠化植樹，治理水環境、恢復水生態。加快推進縣城區和開發區污水收集管網建設，實現污水全收集、全處理。完善養殖場糞污處理配套設施，畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%。加快農業面源污染防治，做好農藥、化肥減量化施用。堅決遏制秸稈焚燒，引進和培育秸稈利用龍頭企業，提高綜合利用率。持續抓好礦山整治，積極實施礦山復綠，計劃治理面積33公頃。不斷加大打擊力度，對各類環境違法行為“零容忍”。深入推進造林綠化三年攻堅，完成造林6.3萬畝。
　　堅決打勝重大風險防范戰。嚴格規范政府債務管理，加大對非法集資、金融詐騙等行為打擊力度，切實防范化解金融風險。全面加強金融風險排查，對非法集資、農合機構等重點區域開展專項行動，確保不發生系統性和區域性風險。全面提升金融服務實體經濟能力。堅持分類施策、精準發力，切實保護優質企業，幫扶困難企業，為伊通高質量發展提供良好的金融生態。
　?。ㄋ模﹫猿止步ü蚕恚教嵘青l建設水平。
　　以“三城聯創”為抓手，以建設美麗宜居伊通為目標，高起點規劃、高質量建設、高水平管理，爭創省級文明城、衛生城、生態縣。
　　以更優的規劃引領城鄉發展。結合城市發展，堅持走精美建設之路，積極推進“多規合一”，統籌編制控制性詳細規劃、海綿城市等專項規劃。結合打造特色鄉鎮，謀劃河源鎮、伊丹鎮、大孤山鎮、營城子鎮規劃編制。結合鄉村振興和美麗鄉村建設，加快重點村莊規劃編制。嚴格執行規劃建設審批管理，以規劃的剛性約束，引領城鄉科學發展。
　　以更高的標準推動城鄉建設。不斷完善城區路網，建設烏蘇大街（人民大路至伊通河段），打通康安路、建平街，維修改造長營大街南段、星河路等城區道路，打造更為暢通的城市交通環境。加快推進棚戶區改造，做好棚改回遷安置樓建設，持續改善群眾居住條件。全力完成農貿市場改建，結束老舊市場臟亂差的歷史。不斷完善基礎設施。計劃新建改造供水管網7.7公里、維修改造供熱管網10公里、鋪設污水管網11公里。實施農村安全飲水工程，推進集中供水項目建設，讓全縣更多的農村居民喝上放心水。做好中小河流卡倫河、興隆河、伊丹河治理工程，完成伊通河三期工程。不斷改善交通條件。抓好伊范線修建、國道撫公線（營城子鎮至伊通鎮段）改建等道路工程。做好農村道路維修改造，優先改造破損嚴重路段，計劃新建改造農村公路110公里、新建貧困村道路30公里、修建鄉鎮村連接路57公里、改造危橋7座、新建安保工程146公里。
　　以更實的舉措加強城鄉管理。堅持精細化、網格化管理，加快城市管理數字化應用，建立智慧城管平臺，提升城鄉治理服務水平。抓好省級文明城、衛生城創建，加強市容市貌管理，加大違法建設整治，規范交通秩序，不斷提升公民文明素質。深入開展農村環境三年整治行動，做好村屯道路綠化，抓好垃圾收集、污水處理、廁所改造和村容村貌提升，開展美麗庭院、干凈人家評選，持續增強農村居民環境保護意識。深入開展鄉風文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
　?。ㄎ澹┰鲞M民生福祉，促進人民生活更加美好。
　　堅持以人民為中心，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
　　切實完善社會保障，讓群眾擁有更多獲得感。健全就業服務體系，完善農村半小時就業服務圈和扶貧車間，有效促進勞動者就業。完善社會救助機制,不斷提高城鄉低保標準和特困人員供養標準。提升農村養老服務水平，加強養老大院建設，啟動建設伊丹鎮社會福利中心。全面落實轉業退伍軍人安置政策，做好退役士兵服務和管理。全力抓好“無籍房”整治，力爭2019年底完成全縣“無籍房”不動產首次登記。
　　大力發展社會事業，讓群眾擁有更多幸福感。不斷加大民生投入，確保民生支出占總支出的90%以上。加大教育投入，完成滿族高中、實驗中學、實驗小學標準化運動場建設。全面加快醫改進程，深入推進分級診療，家庭醫生簽約率達到40%以上。實施文化惠民工程，加快民族體育館、珍珠球館內部改造提升，為廣大群眾提供更好的休閑運動場所。加強民族宗教事務管理，扎實開展民族團結進步創建活動。
　　全面推進社會治理，讓群眾擁有更多安全感。加大食品藥品安全監管力度，建立可追溯體系，保障群眾舌尖上的安全。大力推進“七五”普法，開展法治伊通、平安伊通建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，堅持打早打小、除惡務盡，依法嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”，全面鏟除黑惡勢力滋生土壤。全力做好信訪維穩工作，加大矛盾糾紛排查化解力度。牢固樹立安全發展理念，加強重點行業、重要領域的安全生產監督檢查，堅決遏制較大以上安全事故發生。
　　（六）強化責任擔當，凝聚干事創業強大合力。
　　堅持黨對政府工作的領導，把高的標準、嚴的要求、實的作風貫穿政府工作全過程。
　　盡職盡責，做到為民勤政。牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面履行政府職責，不斷提高執行力和落實力，解決好人民群眾關心關注的子女教育、看病就醫等現實問題，做到權為民用、利為民謀。抓好人才培養，培育人才梯隊，發掘、儲備各類人才，努力打造一支業務精、會干事、敢擔當、善作為的干部隊伍。
　　改革創新，做到科學施政。深入推進“放管服”和“只跑一次”改革，提升便民利商服務水平，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。深化財稅管理體制改革，加強綜合治稅，強化稅收征管，促進財稅收入穩步增長。深入推進農業農村綜合改革和民生領域改革，讓政策紅利得到充分釋放。
　　依法依規，做到規范行政。嚴格落實縣委決策部署，自
　　覺接受縣人大、縣政協以及社會各界的監督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、集體討論決定等制度，不斷提高依法行政水平。嚴格按照法定權限和程序管理經濟社會事務，工作講程序、運作講規范，著力建設法治政府。
　　清正廉潔，做到從嚴治政。厲行勤儉節約，嚴控一般性支出，壓實“三公”經費，持續推進廉潔政府建設。加大對重大決策落實情況的監督檢查和跟蹤審計，實現審計監督全覆蓋。全面加強政府系統黨的建設，把全面從嚴治黨要求落實到政府各項工作中，營造風清氣正、干事創業、昂揚向上的良好氛圍。
　　各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌?；仡欉^去，我們譜寫了建設新伊通的絢麗篇章，展望未來，新一輪發展目標催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，不忘初心、砥礪前行，為加快建設活力、文化、法治、幸福伊通，全面建成小康社會而努力奮斗！