2019年渦陽縣政府工作報告

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2019年渦陽縣政府工作報告

2018年12月27日在渦陽縣第十七屆人民代表大會

第三次會議上

縣人民政府縣長　熊國洪

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、盤點2018，發展碩果累累

2018年，是渦陽發展史上極具挑戰、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞縣十一次黨代會確定的“1358”總體發展思路，按照高質量發展要求，攻堅克難，砥礪奮進，經濟建設健康發展，社會大局和諧穩定，人民生活持續改善，圓滿完成縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。

一年來，我們倍感振奮的是：綜合實力更強了！

經濟發展步伐加快。主要經濟指標增幅高于全國、快于全省、領先皖北、領跑全市。前三季度，全縣地區生產總值218.1億元，增長10.8%，增速全市第一、全省第二。城鎮常住居民人均可支配收入19768元，增長8.7%；農村常住居民人均可支配收入9643元，增長10.1%。社會消費品零售總額95.7億元，增長12.1%。前11個月，財政收入22.8億元，增長18.6%，增速全市第一。固定資產投資169.9億元，增長24.3%，增速全市第一。前11個月，17項經濟指標中，我縣增速居全市三縣一區前兩位的有14項，第一位的有9項。

工業轉型升級加快。工業經濟規模壯大。前11個月，新增規模工業企業43家，增量全市第一。規模工業增加值增長14.8%，增速全市第一。工業投資增長39%，增速全市第一。工業技改投資增長153.3%，增速全市第一。“兩新”產業勢頭迅猛。高新技術產業增加值增長59%，增速全市第一。戰略性新興產業產值增長38.2%，增速全市第二?！皟尚隆碑a業產值對工業經濟貢獻率86.3%。新增戰新企業12家、高新技術企業6家，培育專精特新企業24家，新增國家知識產權優勢企業3家。獲評省級企業技術中心4家、省級新產品2個、省名牌項目2個。中國—東盟醫藥行業合作論壇在源和堂藥業成功召開。

農業結構調整加快。糧食總產30.22億斤。品牌小麥種植面積106萬畝，全省第一。前11個月，農產品加工產值115億元，增長10.5%。市級以上龍頭企業108家，農業產業化聯合體35家，農民專業合作社160家，家庭農場124家。源和堂藥業獲評農業產業化國家重點龍頭企業，正宇面粉居全省民營企業100強第87名。全縣規模經營土地面積112萬畝，中藥材種植面積14.5萬畝，蔬菜種植面積46萬畝，新增設施蔬菜1.5萬畝。“三品一標”認證農產品138個，孫家蔬菜種植專業合作社獲安徽省名牌項目，“渦陽糖燜蒜”“渦陽槐花”獲國家地理標志認證，“渦陽糖燜蒜”入選“安徽老字號”。規模養殖比重84.3%，畜禽養殖廢棄物資源化利用率85.4%。治理高標準農田26.04萬畝。榮獲全省農田水利“江淮杯”三等獎。全省春季農業生產現場會在我縣成功召開。

服務業換擋提質加快。前11個月，新增限上商貿企業40家，限上消費品零售額增長13.3%。青牛廣場、九龍城商業綜合體運營良好。天河金街、七彩世界城、鳳凰假日酒店即將建成。月星環球港、紅星美凱龍愛琴海、金大地特色街區建設加快。423個村級電商服務站全面提標，3個電商鎮、10個電商示范村加快建設，33家“四通一達”電商快遞服務中心投入使用，40家企業入駐阿里巴巴電商平臺。實施房地產項目“紅黃綠”三級預警管理，實現預售資金監管全覆蓋。完成房地產投資74.5億元，銷售面積117.8萬平方米，房價繼續保持平穩。

一年來，我們深受鼓舞的是：發展后勁更足了！

招商引資形勢喜人。突出表現為“三多三快”：大項目多、好項目多、工業項目多，開工快、建設快、投產達產快。前11個月，新簽約億元以上項目88個，其中，工業項目55個、5億元以上項目15個、10億元以上項目6個。鴻路一期、泰山石膏等17個項目建成投產。榮盛科技、圣雅服飾等7個項目當年開工、當年投產。連續三年舉辦國際徽商大會渦陽招商專場，在上海、深圳等地開展9次招商推介活動。實際利用內資406億元，增長20%。利用外資1.84億美元，增長32.9%。新增進出口實績企業9家，進出口總額1.33億美元，增長27%。

項目建設如火如荼。實施重點項目273個，總投資644億元，分別比上年增加51個和132億元。前11個月，121個省市重點項目完成投資290億元，占年度投資計劃的152.2%。175個政府投資項目，完成投資100億元。民間投資持續升溫，完成投資122.5億元，增長27.7%，占固定資產投資72.1%。一批基礎設施、民生工程項目相繼建成，黑臭水體治理、美麗鄉村等4個PPP項目入選國家項目庫。

創業創新活力迸發。前11個月，新增中小企業3146家，個體工商戶1.06萬戶。全社會研發經費投入1.9億元，萬人發明專利擁有量增加到1.3件。引進高層次人才團隊7個，12名優秀人才受到市委表彰。新增工程技術研究中心市級以上研發平臺5個，新增博士后工作站1個。全國農民工返鄉創業試點縣建設扎實推進，“渦陽老鄉、請您回家”成效明顯，1165名渦陽籍老鄉返鄉創業。

園區發展高奏凱歌。前11個月，固定資產投資增長41%，規模工業產值增長37.7%，工業稅收增長20.4%。新增規模工業企業15家，新增產業就業人員6000多人。新建道路9.3公里、管網23.7公里，新建標準化廠房15萬平方米。工業鄰里中心等配套設施建設提速，鴻路二期、信和光能加快建設。管理運行機制不斷完善，實現審批一站式受理、一站式辦結。

要素保障全程給力。實施土地增減掛4462畝，工礦廢棄地復墾1001畝，報批土地9100畝，盤活“僵尸企業”低效閑置用地170畝。樂行集團信用等級升為“AA”級，融資金額61.2億元，發行棚改專項債32.5億元。新增四板掛牌企業8家。潁淮農商銀行渦陽支行正式開業。截至11月末，金融機構存貸比51.3%，新增存貸比86.96%?！岸惾谕ā卑l放貸款2.16億元，“續貸過橋”周轉貸款4.68億元，扶持小微企業336家。

一年來，我們滿懷喜悅的是：城鄉顏值更高了！

新城發展全面加速。完成《渦陽縣空間規劃（2017-2030）》《渦陽縣海綿城市專項規劃》編制。建成順河路、石弓山路等7條城市道路，完善雨污管網38公里，新增供水管網40公里、燃氣管網48.5公里。發展要素中心明年上半年投入使用，“五館二中心”主體工程完工。碧桂園龍城、名邦學府等商住小區交付入住。綠城桂雨江南、和順靜天府等商住小區建設加速。幸福河、渦楚河、南外環水系等水生態治理工程加快實施。新增城市綠化面積120萬平方米。

老城更新穩步推進。城關街道西園、東風、向陽等片區棚戶區、城中村改造順利實施，西苑、旭日安置小區開工建設。完成2個老舊小區改造，新建社區服務中心2個。建成渦河景觀道路40公里。樂行路改造提升即將通車，站前路、紫光大道等4條道路雨污分流春節前完成。向陽大道沿路建筑立面改造加快推進，老城歷史文化街區項目推進順利。新建改建公廁73座，新建街頭口袋公園2處。

鎮村建設不斷提質。完成10個集鎮建成區、8個省級美麗鄉村中心村建設。新興紅色小鎮、曹市英雄輝山等6個核心景區基本建成。義門鎮獲評全省十大旅游古村鎮，入選省級中藥養生特色小鎮。獲評AAA級旅游景區2個、AAA級旅游村1個，省級優秀旅游鄉鎮2個、省級旅游示范村1個，四星級農家樂2個、三星級農家樂3個。實施農村人居環境整治“43311”基礎工程，清理陳年垃圾15萬噸，拆除破舊廢棄房屋3.25萬處，完成改廁2.5萬戶，建設小花園、小菜園、小果園2339處。78個貧困村、650個自然村環境整治全面完成。全面推進“林長制”，完成造林2.6萬畝，新建完善農田林網18.1萬畝。創建省級森林城鎮1個、森林村莊7個?！叭蚵糜伍_發推進年”活動成效明顯，旅游人數310多萬人次，旅游收入27億元。

城鄉管理明顯加強。數字化城管平臺建成使用，網格化管理穩步實施，“大城管”管理機制不斷完善。城區廢品收購站全面取締。城鄉環衛一體化全域實施，新建垃圾中轉站10處，新投放清洗清掃機械134臺，環衛保潔質量持續提升。城鄉客運一體化加快推進，新建公交樞紐站2處，首末站21個，275輛新能源公交車投入運行。新增抓拍違停、禁行設備38處，新建街頭停車場5處，新增機動車停車位5100個，道路交通秩序持續優化。

污染防治戰果豐碩。扎實做好中央環保督察“回頭看”和省、市環保督察反饋問題整改。完成城區9條黑臭水體治理，整治入河排污口71處。拆解住家漁船637條，拆除漁業禁養區漁具1.23萬件。完成867家規模畜禽養殖治污設施標準化建設。20個集鎮污水處理廠建成運行。清理砂石料場147處，拆除非法砂場碼頭91處。改造燃煤生活鍋爐64臺、燃煤工業鍋爐27臺。城區全面禁止燃放煙花爆竹。秸稈禁燒實現“零火點”。空氣質量持續改善，優良天數228天，較上年增加11天。

一年來，我們頗感欣慰的是：群眾獲得實惠更多了！

脫貧攻堅再戰再捷。圍繞“縣摘帽”目標任務，投入資金27.85億元，強力推進“四季攻勢”和“十大工程”。推廣“四帶一自”“三有一網”產業扶貧，實施村級產業扶貧項目871個，到戶產業扶貧項目16.83萬個，貧困村“一村一品”特色產業項目全覆蓋，村集體經濟收入20萬元以上。突出“三業一崗”就業扶貧，建成扶貧驛站、扶貧車間85家，開發公益崗位18685個，28382名貧困勞動者實現就業。創新社會扶貧模式，興建78個“愛心超市”，貧困戶脫貧內生動力進一步增強。扎實推進“雙基”建設，78個貧困村水、電、路等基礎設施實現全覆蓋，基本公共服務8大類19項指標全面達標。完成貧困戶危房改造3420戶，完成省下達任務的153%。新投放扶貧小額貸款2.27億元，完成省下達任務的117.28%。健康脫貧“351”“180”和“1579”“1567”政策成效顯著，累計報銷貧困人口醫療費用2.78億元。投入教育扶貧資金2110萬元資助20306名建檔立卡貧困家庭學生。2018年計劃25個貧困村出列，脫貧5263戶、12947人，貧困發生率降至0.96%，“縣摘帽”工作邁出堅實步伐。

民生保障更加完善?？h財政投入62.5億元用于民生事業，占全部財政支出89.3%。32項民生工程全面完成。新增城鎮就業人員1.26萬人，轉移農村勞動力1.85萬人，城鎮登記失業率低于3%。用心用情做好退役軍人服務管理工作，開發就業專項崗位，2133名符合安置條件的退役軍人上崗。落實城鄉居民醫療保險補償資金7.75億元、大病保險補償資金6662.87萬元，住院實際補償比例68.24%。發放農村低保金8670.74萬元、五保供養資金4153.95萬元。完成棚戶區改造3756戶，占全年任務的113%。殘疾人康復中心和5個農村居家養老服務站點投入使用。發放殘疾人兩項補貼資金1764.21萬元。紅十字、民族宗教、外事僑務、慈善事業健康發展。

各項事業協調發展。教育事業更加優質均衡發展，渦陽二中入選首批15家全省知識產權教育試點學校，實現5年來高考清華、北大零的突破。完成農村學校改薄21所，新建改建擴建幼兒園17所，五小分校建成，四小分校、二中新區加快建設。健康渦陽建設扎實推進，深化“三醫”聯動改革，建成縣域緊密型醫共體2個，縣中醫院內科綜合樓加快建設。文化體育事業蓬勃發展，新建群眾健身場所54處，群眾體育活動連續四年受到省級表彰。成功承辦全省首屆智力運動會國際象棋、橋牌賽事。全省首個縣級融媒體中心在渦陽掛牌。成功舉辦2018道祖圣誕拜祖大典暨渦陽老子道文化國際學術研討會。156人分別當選“中國好人”“安徽好人”和“亳州好人”。全國核心價值觀“百場講壇”、中國首屆農民豐收節《豐收中國》走進渦陽。大美渦陽“四季歌”微視頻在央視一套播出，當選全國“2018十大最美攬夏地”。第四次全國經濟普查圓滿完成階段性任務。消防、海事、統計、調查、物價、檔案、史志、新聞廣電、公積金管理、無線電管理工作成效明顯。工會、共青團、婦聯、老齡、科協、工商聯、文聯工作不斷加強，老干部、關心下一代、機構編制、機關事務取得新進步。

社會大局和諧穩定?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幒蛡鹘y“盜搶騙”犯罪專項整治戰果豐碩，打掉涉惡犯罪團伙15個，抓獲犯罪嫌疑人156人，實現現行命案偵破100%?！吧钪卮佟睂ｍ椥袆釉鷮嶉_展，創建“三無”鎮10個、村（社區）321個，“四涉”群體整體穩定，信訪形勢、信訪秩序持續“雙好轉”。建立金融債務風險應急處置機制，清收不良貸款1.12億元。開展安全隱患排查和掛牌督辦案件整改，安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數“三下降”。食品藥品監管力度加大，應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感、滿意度逐步提高。國防教育、國防動員、后備力量建設、人民防空、雙擁工作和武裝工作扎實開展。

一年來，我們充滿自信的是：政府效能更優了！

深化改革取得重大進展。實施131項改革任務，重點領域和關鍵環節改革取得新的突破?！盎ヂ摼W＋政務服務”深入推進，“皖事通”廣泛運用，“最多跑一次”事項壓減到54項，“最多上一次”事項增加到1296項。前11個月，累計網上辦事160多萬件，即時辦結率100%。商事制度改革持續深化，“雙隨機一公開”監督不斷加強。推進公共資源交易監管體制改革，實現公共資源交易項目全流程監管，718個項目共節約資金17.5億元。順應城鎮化發展需要，撤并城東、城西街道成立星園街道，渦北街道更名為天靜宮街道。

簡政放權取得顯著成效。動態調整“四個清單”，優化公共服務和行政權力中介服務，取消行政許可事項20項，申請材料精減率61.9%，工業項目施工許可、不動產登記、企業開辦審批時限分別壓縮至27個、5個和3個工作日。深入推進“四送一服”，舉辦政策宣講會300余場次，走訪企業1000余家，對接資金6.1億元，解決用工1800余人，辦結企業反映問題256個。

自身建設得到明顯加強?！皟蓪W一做”學習教育常態化推進，“講嚴立”專題警示教育扎實開展，政府系統黨的建設全面加強。堅決服從縣委領導，自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督，辦結人大代表議案建議68件、政協委員提案135件，辦結率100%，滿意率98%。嚴格落實中央八項規定精神和省市縣相關規定，“三公經費”同比下降6.9%，縣級財政管理績效綜合評價受到財政部表彰。政務公開不斷深化，認真辦理回復人民網留言、省市縣長熱線事項2.6萬件，辦結率100%，滿意率99%。人民網留言辦理工作被評為全國先進單位。

各位代表！事非經過不知難。一年耕耘、一年奮斗，我們辦成了不少大事，解決了不少難事。一年來，我們引以為豪的有：獲得了一批有份量的榮譽。被評為全國基層中醫藥工作先進縣、國家農產品質量安全縣，安徽省質量強縣、全省城鄉道路客運一體化示范縣、全省雙擁模范縣、全省群眾體育先進縣、全省電子商務進農村全覆蓋工作先進縣、全省節能工作先進單位。民營經濟發展連續兩年受到省委、省政府通報表彰。

值得我們點贊的有：辦成了一批惠及民生的實事。新建“四好農村路”1097公里，改造危橋58座，以縣道為骨架、鄉道為支線、村道為脈絡的農村公路網絡基本形成。城鄉道路客運一體化穩妥推進，7條城鄉“一元公交”線路運行良好。五里灣等6個安置小區交付使用，1.24萬征遷群眾喜遷新居。老城更新首戰告捷，完成征遷面積54萬平方米，征遷群眾4266戶，一座功能完善、環境優美、生態宜居的老城新區將展現在全縣人民面前。這里特別需要報告的還有，縣中醫院被省中醫院成功托管，本月底正式掛牌，渦陽群眾在家門口就能享受到縣級醫院的收費、省級三甲醫院的醫療服務。

我們稍許心安的還有：化解了一批歷史遺留的難題。堅持新官理舊賬，按照依法依規、尊重歷史、實事求是的原則，征遷安置、違法建設、以地生財、國企改制等歷史遺留問題得到有效化解。萬隆國際等12個房地產項目遺留問題基本解決，站前路等遺留問題正在穩妥推進，收儲城區“小地塊”105宗。25家關停國有企業職工養老保險正在有序解決。

各位代表！這些成績的取得，是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結果！

一年來，讓我們為之感動的是：在脫貧攻堅、污染防治、秸稈禁燒、招商引資、項目建設、征地拆遷、信訪維穩、應急處突等急難險重任務面前，全縣各級黨員干部勇于擔當、義無反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是鎮村干部長期奮斗在農村一線，默默無聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神風采。

一年來，讓我們難以忘懷的是：許多老干部、老同志老驥伏櫪，壯心不已，為渦陽發展傾真情、灑余暉。人大代表、政協委員履職盡責，不辱使命，為渦陽發展諫真言、獻良策。廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為渦陽發展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向解放軍、武警消防官兵、政法公安干警和各級駐渦單位，向奮斗在各條戰線上的同志們，向長期以來關心支持參與渦陽改革建設發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表！過去皆為序章，發展永無止境。在前進的道路上，我們也清醒認識到還面臨著不少發展“短板”和“痛點”：經濟總量靠前、人均靠后的現狀沒有根本改變，傳統產業轉型升級步伐還不夠快，戰新產業數量還不夠多；基礎設施不完善、基本公共服務供給不足的現狀沒有根本改變，鄉村振興的基礎與農業強、農村美、農民富的要求還有很大差距；社會治理體系不完善的現狀沒有根本改變，影響穩定的潛在風險和隱患依然存在；干部思維固化、能力不足、本領恐慌的現狀沒有根本改變，工作作風、工作能力和水平還不能適應形勢發展的要求。對此，我們將認真加以解決。

二、沖刺2019，奮斗鑄就輝煌

明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，更是渦陽實現脫貧攻堅“縣摘帽”的沖刺之年。做好明年政府工作至關重要。

政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持穩中求進、進中求優工作總基調，認真落實中央“六穩”要求，以實施五大發展行動計劃為抓手，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，在決勝全面建成小康社會、建設現代化五大發展美好渦陽中勇當皖北振興排頭兵。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右，財政收入增長10%，固定資產投資增長15%，規模工業增加值增長10.5%，社會消費品零售總額增長12%，實際利用外資增長10%，進出口總額增長10%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和9%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，主要污染物排放持續下降，節能減排、大氣、水土污染防治完成省市下達的目標任務。

圍繞實現上述目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）堅持高質量發展實體經濟。

把主導產業做強。實施主導產業強鏈工程。圍繞四大主導產業，堅持龍頭企業引領，關聯企業跟進，推進補鏈、延鏈、強鏈工作，形成產業集群發展。依托鴻路集團、創維無線、華商食品等項目，加速鏈上企業引進，延伸上下游產品，打造綠色建筑、智能制造、生態有機農產品加工、能源化工“四個百億產業基地”。全年新開工主導產業鏈上項目不少于30個，主導產業產值增長35%。

把傳統產業做大。實施傳統產業升級工程。鼓勵企業與高等院校、科研機構合作，引入新技術、新業態，開發新產品，提高產品科技含量和附加值。引導企業圍繞知名大企業生產配套產品，走品牌發展之路。鼓勵企業上引下聯、優化重組、股份改造，優化產品結構，推進企業轉型升級。支持三志制動器完成技術改造，支持正宇面粉由農產品加工向食品制造轉型，支持愛家食品、黑娃炒貨繼續擴大產能和新產品開發。全年實施重點技改項目30個，技改投資增長20%。

把戰新產業做優。實施戰新產業倍增工程。開展“中國制造2025”渦陽行動，引進新能源、新材料、集成電路、智能裝備等戰新產業，吸引一批高新技術企業落地，培育一批業內領軍企業和“單打冠軍”。支持鴻路集團、源和堂藥業申報“安徽工業精品”。支持企業建設智能工廠、數字車間。支持中小企業做專、做精、做特、做新。全年新增戰新企業5家，高新技術企業4家。戰新產業產值增長30%，高新技術企業增加值增長15%。新增省級“專精特新”中小企業5家，培育省級創新平臺5家。新增發明專利60件，設立院士工作站1家。

把民營經濟做壯。實施民營企業培育工程。落實安徽省促進民營經濟發展“30條”，常態化開展“四送一服”活動。規范涉企收費，降低企業成本，減輕企業負擔。完善金融機構考核機制，拓展“稅融通”“續貸過橋”等業務，解決好企業融資難、融資貴問題。新增5000萬元中小企業發展基金，推動“個轉企”“小升規”工作。持續推進“渦陽老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動，讓更多的勞動者成為創業者，更多的創業者成為企業家。發揮網上辦事大廳、政企直通車平臺優勢，打造“四最”營商環境，真正讓民營企業家成為“香餑餑”，民營經濟成為“主力軍”。全年新增個體工商戶1.4萬戶、中小企業3600戶。

（二）堅持高層次深化改革開放。

打造“效率渦陽”新速度。完成縣級機構改革各項任務。深化“放管服”改革，實施“13550”行動，進一步精簡審批事項，優化審批流程，動態調整完善權責清單。探索重大工業投資項目承諾制改革工作。深化商事制度改革，實行“多證合一”“證照分離”“照后減證”，加強事中事后監管。完善“互聯網+政務服務”，整合政務信息系統，推進“一網通辦”，實現馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，讓企業和群眾“最多跑一次”或“最多上一次”。打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面，打造公平競爭環境。規范中介服務機構，破除中介服務壟斷。推進公共資源交易管理改革，政府采購項目進入“徽采商城”平臺，應進全進、應采盡采。

打造“開放渦陽”新高地。堅持以世界眼光、全國一流、渦陽特色審視發展、擴大開放。緊抓“一帶一路”戰略機遇，主動作為，開拓國際國內“兩個市場”。依托阿里巴巴發展跨境電商，支持源和堂藥業拓展“東盟十國”市場，支持冠盛紡織、迪盛織造擴大出口貿易份額，讓更多的渦陽產品、渦陽品牌走向世界。堅持“走出去”與“引進來”并舉，借助渦陽資源、產業、市場等優勢，瞄準國內外500強、央企國企和上市民企，主動對接長三角、珠三角、京津冀、港澳臺等重點區域，推進全方位、高層次、寬領域產業合作。繼續舉辦國際徽商大會渦陽招商專場。全年引進億元以上工業項目35個，新增出口實績企業6家。

打造“消費渦陽”新名片。圍繞現代金融、現代物流、信息消費、商貿商務、科技服務、文化創意、電子商務、旅游休閑、健康養老、體育健身，加速發展現代服務業，讓“消費渦陽”成為新名片。加快推進渦河碼頭、保稅倉、現代物流園建設。培育發展總部經濟、樓宇經濟。繼續開展“文化旅游年”系列活動，打造“道源問道”旅游精品線路，舉辦“渦陽首屆購物嘉年華”“渦陽首屆美食文化節”“渦陽第二屆房產嘉年華”活動。完善縣級電商服務中心功能，新入駐電商10家，全縣電商交易額增長30%。實施供銷社電子商務惠農工程，發展電商鎮、電商村，爭創國家電子商務進農村示范縣。完善便利店、蔬果店、便民餐廳等社區服務業態。全年新增限上商貿企業40家，實現服務業增加值增長11.1%。

（三）堅持高強度擴大有效投資。

加快推進“大建設”項目。落實“六分開”工作機制，堅持項目推進例會制度、聯審會辦制度、定期調度制度，確保項目建設扎實推進。全年實施大建設項目220個，總投資318億元，其中新開工項目123個，投資167億元。“五館三中心”建成使用。加快九龍大道、渦河四橋建設，打通渦陽東部交通“大動脈”。推進亳州機場、亳蚌城際、亳渦蒙高速項目前期工作，讓渦陽人民的“飛機夢”“高鐵夢”早日夢想成真。

加快推進產業項目。按照“四督四?！薄八奈灰惑w”“六個一批”要求，全力推進產業項目提速提效。全年實施產業項目82個，竣工項目33個。工業投資增長20%，新增規模工業企業30家。光大生物質發電、渦北建材產業園等24個項目建成投產。加快信和光能、浙江順達等項目建設。投資36億元的鴻路鋼構108萬平方米標準廠房全部投產，產值沖刺50億元。繼續跟蹤四季大通、科順新材料、海韻電子等簽約項目落地。新簽約項目當年開工率不低于80%。

加快推進園區轉型發展。以高強度投入、高科技植入，助推“一區六鎮”高質量發展。完善園區承載功能，縣開發區污水處理廠、污泥處置、中水循環利用項目建成運行，工業鄰里中心投入使用，完成西陽陽港產業園、循環科技產業園基礎設施建設。堅持節約集約發展，嚴格畝均投資、產出、稅收、用工等指標，落實“僵尸企業”退出機制，完成低效閑置用地清理。加大土地綜合整治力度，完成城鄉建設用地增減掛10000畝、補充耕地2000畝、工礦廢棄地復墾1000畝，報批土地9000畝。全年園區工業產值增長35%，工業投資增長35%，新增規模工業企業15家。進入全省開發區綜合考核評價前30強。

（四）堅持高品質打造現代化中等城市。

精致化更新老城。堅持統籌規劃、分步實施，有機推進老城更新，打造一街一特色、一巷一風景。實施老城基礎設施改造提升，打通集賢南路、紫光東路、九龍大道3條斷頭路，完成站前路、西關路、育才路等14條道路15公里雨污分流管網改造，完成28.5公里城市供水管網改建，完成西城大市場業態剝離和零售業大棚改建。加快實施老城歷史街區項目，保護開發杏花村古井、孫萬霖公館、英公祠、馬玉昆公館等遺址、建筑，再現古城風貌，留住老城記憶。

精品化拓展新城。完成新一輪《渦陽城市總體規劃》修編，完成建筑形態、綠地景觀、特色街區、地下空間利用等規劃設計。實施占地400畝的集體育場、體育館、室外全民健身中心于一體的體育公園。啟動創建國家園林縣城工作，完成城區11條水系生態治理，新改建4處街頭綠地、小型游園，新增城市綠化面積140萬平方米。優化城市重點建筑群、廣場公園、景觀帶亮化，扮靚城市夜景。加強房地產建筑市場質量監管，完善物業管理辦法，實行物業星級評定和紅黃黑差評懲戒制度。

精細化管理城市。圍繞創建“全國縣級文明城市”，實施“老子故里·德潤渦陽—十大文明行動”，大力弘揚崇德向善的社會風尚。出臺城市容貌和城市家具管理規定，強力推進“美麗渦陽在行動—30項專項治理行動”，重點整治交通、經營、衛生、建設“四大秩序”。全面推進城市全能網格化管理，完善“街道主責、社區主抓、城管主力、部門主管、單元網格主體”的管理體系，建立“網格報告、街道吹哨、部門報到”的快速處置機制。依法治理規范城區三輪車、電動四輪車和重型貨車進城，提高道路機械化清洗清掃程度、密度、廣度和清潔度。建立城區道路“路長制”。繼續推進“兩治三改”專項行動。

（五）堅持高起點實施鄉村振興。

真正讓農業強起來。堅持質量興農、綠色興農、特色興農，深化農業供給側結構性改革，推進一二三產業融合發展。強化龍頭帶動，發展農產品深加工產業、觀光農業、功能農業，支持企業開發功能食品、藥食同源食品，提升農產品附加值。農產品加工業產值增長15%，新培育市級以上農業產業化龍頭企業5家，新增農業產業化聯合體6個，創建省級龍頭企業“甲級隊”1家。打造品牌農業。圍繞“一粒種子”“一顆大豆”“一棵槐花”“一根苔干”“一片藥材”“一欄畜禽”，做好產業發展大文章。積極申報“渦陽硬質小麥”“渦陽瓜蔞”“渦陽苔干”“渦陽藏紅花”“渦陽輝子”“渦陽靈芝”6個國家地理標志商標，支持渦陽干扣面、義門熏牛肉申報“安徽老字號”。新增“三品認證”15個，新增農產品質量安全認證企業6家。打造特色農業。推進農業種植結構調整，強筋小麥、黑小麥等專用品牌糧食種植面積擴大到150萬畝，渦陽大豆訂單生產面積80萬畝，設施蔬菜種植面積12萬畝，中藥材種植面積15萬畝，建設省級科技示范片16個。積極培育新型經營主體，新增市級以上現代農業示范園區10個、示范家庭農場15個、示范合作社15個。扶持發展山核桃、泓森槐等特色林果產業。農業機械化水平提高至93%。持續發展壯大村級集體經濟。

真正讓農村美起來。加快美麗鄉村建設，完成16個省級中心村和16個市縣級中心村建設任務，啟動實施30個省級中心村建設。打造義門養生古鎮、新興紅色小鎮、高爐徽酒名鎮。打造青疃大袁、義門南窯等文化古村落。打造星園黃莊、馬店大高、青疃劉村、石弓神橋等鄉村振興示范村?？v深推進農村人居環境“43311”工程，完成農村改廁2.5萬戶，建成32個村級污水生態處理設施，推進農村環衛保潔常態化。出臺農村建房管理辦法，加快農村“空心房”整治，完成危舊房屋拆除任務。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。繼續開展樹文明新風行動，推進殯葬改革，加快農村公墓建設，堅決遏制奢侈浪費、大操大辦之風。創建省級旅游示范村2個。

真正讓農民富起來。推進農村土地“三權分置”改革，完善土地流轉機制，探索盤活閑置農房和宅基地，建立農村產權交易服務平臺，鼓勵金融資源、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展。完成50個村集體經營性資產股份合作制改革。支持發展“共享農莊”“私人訂制”等模式，不斷拓寬增收渠道。完成368個村農事托管服務中心建設，推進流轉、托管、股份合作、社會化服務等多種形式規模經營，實現種、管、收、銷全程托管。加強新型職業農民培訓，引導返鄉農民工、大學生、退役軍人回鄉就業創業，成為鄉村振興的生力軍。深化戶籍制度改革，促進農業轉移人口市民化和農民就地城鎮化。

（六）堅持高標準打好“三大攻堅戰”。

決戰決勝脫貧攻堅。圍繞“縣摘帽”，聚焦“三精準”，狠抓“三落實”，強化“三保障”，確保如期退出貧困縣行列。按照“五個一批”思路 ，做好產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等工作。加大“三業”扶貧力度，持續推行“四帶一自”產業模式，鞏固“三有一網”穩定脫貧模式。聚焦革命老區貧困堡壘，加大對曹市、新興革命老區和店集鎮中村深度貧困村政策扶持力度。繼續補齊“雙基”建設短板，扎實推進交通、水利、醫療衛生、通信網絡、公共文化等基礎設施建設，進一步完善農村公共服務體系，促進“雙基”向非貧困村延伸。健全穩定脫貧長效機制，做到“四個不摘”“四個不減”，即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，工作力度不減、資金投入不減、政策支持不減、幫扶力度不減，確保脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

鐵腕治理生態環境。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，完善環保工作責任體系和問責機制，推動生產、生活、生態融合發展。認真抓好中央和省環保督察問題整改，堅持只搞真的，不搞假的，盯住重點難點問題，壓實整改責任，強化整改跟蹤落實，堅決防止反彈。扎實推進“深呼吸”行動計劃，全面開展工業大氣污染、燃煤污染、揚塵污染、機動車輛污染、面源污染等五大專項治理。扎實推進“上善若水”行動計劃，全面實施基礎設施建設、工業污染防治、農業農村污染整治、重點水體保護、水生態修復等五大工程。堅持科技支撐，完善大氣污染防治網格化監控系統，完成省控監測站建設，實現20個鎮、3個城市社區和112個移動監測點上線運行。強化污染天氣應急管控。全年環境空氣優良率、空氣質量綜合指數、PM2.5等環境指標完成省控任務。

加強防范重大風險。加強金融監管，規范政府舉債行為，確保金融和政府債務風險可控。強勢推進渦陽農商銀行不良貸款壓降，依法追繳興陽擔保公司代償款項，堅決打擊非法集資、違法小貸公司。鼓勵金融機構創新金融產品，優化網點布局，提升服務實體經濟水平。支持企業對接資本市場，擴大直接融資規模，新增科創板掛牌企業1家、“新三板”掛牌企業1家、“新四板”掛牌企業8家。嚴控房地產領域風險，穩定市場供給，確保健康發展。繼續做好涉土、涉房、涉企等歷史遺留問題化解工作。

（七）堅持高水平增進人民福祉。

加快完善保障體系。完成民生工程年度任務。深化就業創業幫扶，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業，確?！傲憔蜆I家庭”動態清零。進一步完善社會保障體系，實現社會保險法定人群應保盡保。扎實做好退役軍人安置、管理、服務工作。依法治理拖欠農民工工資問題，嚴厲打擊惡意欠薪行為。加強社會救助、社會福利建設。支持紅十字、慈善事業發展，有效保障殘疾人、老年人、婦女、未成年人合法權益。

優化公共服務供給。優化中小學校布局，深化學區制改革，推進城鄉校際聯盟，落實教師“無校籍”管理，推進教育優質資源均衡發展。推動健康渦陽建設，深化醫療醫保醫藥“三醫聯動”改革，加快實施縣醫院擴建項目。抓好計生優質服務，提升婦幼保健水平。促進文化事業發展，傳承老子文化、弘揚紅色文化，繼續實施渦陽文化民間口述傳承工程，打造省級非遺項目保護傳承基地。開展“書香渦陽”全民閱讀活動，推進文化惠民工程。加強公共體育設施建設，爭創安徽體育強縣。加強物價、統計、調查、檔案、保密、史志、新聞廣電、機構編制、機關事務等工作。支持老干部、關工委、老齡、工會、婦聯、科協、文聯、民族宗教、共青團、工商聯工作。

加強平安渦陽建設。持續開展“守護平安”系列行動，推進“掃黑除惡”專項斗爭和傳統“盜搶騙”專項整治。完善“9+X”綜治信息服務平臺和“雪亮工程”視頻監控系統，實施“紅袖標”工程，防范、打擊各類違法犯罪活動。鞏固“深重促”專項行動成果，堅決打好“四重”信訪矛盾和陳年積案化解攻堅戰，依法處置纏訪鬧訪行為。持續抓好安全生產，堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品市場監管，創建省級食品藥品安全城市。全面推進依法治縣，加大全民普法力度，推進社會信用體系建設。加強國防后備力量建設，堅持軍民融合發展，鞏固“雙擁”成果。統籌抓好人防、消防、氣象、防震減災、海事、外事、僑務、應急管理、無線電管理、公積金管理等事業健康發展。

各位代表！順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，是政府工作的第一目標、第一責任，必須堅持以人民為中心，解決群眾最直接最現實最需要的利益問題。我們不遺余力地辦好十件民生實事：一是解決好“就業”問題。堅持把穩就業擺在突出位置，多渠道創造就業崗位，定期舉辦企業用工招聘活動，開發公益性崗位，讓群眾的錢袋子鼓起來。全年新增城鎮就業1萬人，轉移農村勞動力就業1.8萬人，開展勞動者技能培訓8800人。二是解決好“上學”問題。新建城區公辦高中2所、初中4所、小學5所。商住小區代建幼兒園6所，政府投資新建幼兒園6所，改建農村幼兒園4所。大力發展職業教育，安徽崛起科技學校建成使用。啟動農村小學遺留問題化解工作。三是解決好“就醫”問題。縣中醫院內科綜合樓建成運營，加快第五人民醫院醫技樓建設。穩妥解決石弓衛生院新院區爛尾樓問題，逐步化解村衛生室遺留問題。四是解決好“住房”問題。實施棚戶區、城中村改造項目16個，面積150萬平方米。新開工建設征遷安置小區7個，面積140萬平方米。建成交付征遷安置小區4個，面積111萬平方米，安置征遷群眾1.84萬人。有序出讓房地產開發土地，繼續保持房價穩定，讓老百姓買得起房、住上好房。五是解決好“出行”問題。新建、改建城區道路12條、43公里，實施老城區小街小巷硬化、亮化建設。完成“四好農村路”100公里，改造農村危橋72座。加大交通秩序專項治理力度，整治集鎮騎路逢集，保障省道、重要縣鄉道交通暢通。實現城鄉“一元公交”全覆蓋，讓城鄉居民出行更加優惠、便捷。六是解決好“安全飲水”問題。完成城區生活供水管網改造、延伸項目，實現供水全覆蓋。完成3個農村水廠改造，完善管理運營，新增農村飲水安全11萬人。啟動引江濟淮渦陽調蓄水庫和地表水廠建設。七是解決好“安全用電”問題。加速武集等3個輸變電站建設，完善配電網工程，實施老城區入戶線路更新。完成120個自然村電網改造提升工程。八是解決好“食品藥品安全”問題。全面實施食品藥品“放心”工程，推進“放心店”體系建設，加大監管整治力度，讓老百姓買的放心，吃的安心。九是解決好“老有所養”問題。完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系，提高農村五保老人集中供養率，鼓勵社會力量辦養老服務機構，提升養老服務質量，推動養老產業健康發展。十是解決好“留守兒童關愛”問題。實施“留守兒童”關愛服務行動，組織志愿者定期為留守兒童進行學習輔導、生活幫助、心理撫慰。在全社會開展結對幫扶、愛心父母聯盟、困境兒童救助等關愛活動，讓留守兒童在“大家庭”里健康、快樂成長。

三、全面加強政府自身建設

各位代表！風勁帆懸正可期，重任千鈞再奮蹄。渦陽高質量發展，不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們必須勇立潮頭、奮勇搏擊，搶抓機遇、苦干實干，以一流的作風、一流的業績兌現向全縣人民的承諾。

（一）堅定堅決講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規矩，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的大政方針以及省委、省政府、市委、市政府和縣委重大決策部署不折不扣地落地見效。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。堅決服從縣委的領導，堅決維護縣委的權威。

（二）對標對表抓落實。堅決破除“小進即滿、小富即安”思想，對標找差距、對表抓落實，見旗就扛，見杯就奪，勇于在全市爭第一、在皖北當標兵、在全省創一流。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，堅持馬上就辦，真抓實干，以釘釘子精神做細做實做好，高標準、高質量完成渦陽各項改革發展穩定任務。

（三）擔責盡責破難題。渦陽發展正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的關鍵時期。我們必須義無反顧、一往無前，啃最難啃的骨頭，碰最難碰的硬茬，接最燙手的山芋，打最難打的攻堅戰。為官避事平生恥，下大力氣整治當官不作為、當差不干事的問題，下大力氣整治中層梗阻、底層板結的問題，下大力氣整治新官不理舊賬的問題，打造在其位、謀其政、盡其責、傾其力的良好政治生態。

（四）依法守法重規矩。嚴格按照法定權限、法定程序履行職責。健全依法決策、科學決策、執行堅決、監督有力的運行機制，確保各項決策和工作更加符合發展實際、更加符合群眾愿望。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受縣政協的民主監督和監察監督、司法監督，廣泛接受社會監督、輿論監督。強化政務公開。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，認真辦好人民網留言和省市縣長熱線。

（五）勤政廉政作表率。嚴格落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。堅決落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。加強領導干部經濟責任審計監督。厲行勤儉節約，嚴控“三公”支出，提高財政資金使用效益。嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表！時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們在縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，苦干實干干出新成效，創業創新創出新輝煌，為決勝全面建成小康社會、勇當皖北振興排頭兵不懈奮斗，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

名詞釋義

“1358”總體發展思路：圍繞全面建成小康社會這一總要求，全力推進創新開放新高地、產城融合示范區、綠色發展生態縣“三大任務”，大力實施創新驅動、全面追趕、工業立縣、城鄉統籌、人文提升“五大戰略”，奮力在創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、推進新型城鎮化、社會治理現代化、營造良好政治生態中闖出“八條新路”。

“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

“四通一達”電商快遞服務中心：整合中通、申通、圓通、百世匯通和韻達等五家快遞公司資源，設立便民聯合運營中心。

“稅融通”：在抵押、質押、保證等擔保方式的基礎上，結合小企業的稅收情況給予一定額度的信用敞口。

“續貸過橋”：由省財政安排、市級財政配套、專業管理機構等參與，用于支持小微企業貸款短期過橋的資金。

“43311”基礎工程：4拆：拆旱廁，拆破舊危房，拆亂搭亂建，拆破損廣告招牌；3清：清垃圾，清雜亂，清溝塘；3化：綠化，亮化，硬化；1改：改廁。1保潔：全域保潔。

“四季攻勢”：按照《安徽省2018 年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》，在2018年開展脫貧攻堅春季（2月-4月）、夏季（5月-7月）、秋季（8月-10月）、冬季（11 月-次年1月）“四大攻勢”。

“十大工程”：產業脫貧工程，就業脫貧工程，易地扶貧搬遷工程，生態保護脫貧工程，智力扶貧工程，社保兜底脫貧工程，健康脫貧工程，基礎設施建設扶貧工程，金融扶貧工程，社會扶貧工程。

“四帶一自”產業模式：園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、種養大戶（家庭農場）帶動，貧困戶自主調整種養結構發展生產。

“三有一網”：村有主導產業、戶有致富門路、人有一技之長，實施網絡扶貧。

“雙基”建設：基礎設施建設和基層基本公共服務建設。

健康脫貧“351”“180”“1579”“1567”政策：

“351”是指貧困人口在省內醫療機構發生的住院、特殊慢性病門診及限額內門診費用合規費用納入政府兜底保障范圍。按照基本醫保、大病保險、醫療救助政策補償后，貧困人口在省內縣域內、市級、省級醫療機構就診的，個人年度自付封頂額分別為0.3萬元、0.5萬元和1萬元，年度內個人自付合規費用累計超過個人自付封頂額時，超過部分的合規費用由政府兜底保障。個人自付封頂額按照貧困人口年度內就診最高級別醫療機構確定；

“180”是指貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫藥費用，經“三保障一兜底”綜合醫保補償后，剩余合規費用由補充醫保再報銷80%；

“1579”是指對符合再補償條件的患者在省內定點醫療機構年度住院治療（含特殊慢性病門診）的合規醫療費用經各種補償、報銷、救助后，累計個人年度自付合規醫療費用減去1萬元起付線，對超出部分按照0-2萬元（含2萬元）部分再補償50%，2-5萬元（含5萬元）部分再補償70%，5萬元以上部分再補償“90%”，年度再補償實行20萬元封頂；

“1567”是指對符合再救助條件的人員經各種救助后，按個人年度自付合規醫療費用減去1萬元起付線，按照0-5萬元（含五萬元）再救助50%，5-8萬元（含8萬元）再救助60%，8萬元以上的再救助70%，年度重大疾病醫療臨時再救助實行10萬元封頂。

“三醫”聯動改革：醫療、醫保、醫藥改革聯動。

“深重促”行動：按照省委統一部署，針對信訪突出問題，開展“深督導、重化解、促落實”專項行動。

“三無”鎮村：無進京越級上訪，無外圍清理人員；無到市、省、京50人以上集體訪；無因信訪問題引發的極端惡性事件和輿論負面炒作。

“四涉”群體：涉軍、涉教、涉企、涉房等信訪群體。

“四個清單”：權力清單、責任清單、收費清單、公共服務清單。

“四送一服”：面向企業開展送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素，服務實體經濟。

“兩學一做”：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

“講嚴立”：講忠誠、嚴紀律、立政德。

“三公經費”：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。

“六穩”：穩就業、穩外貿、穩投資、穩金融、穩外資、穩預期。

“放管服”改革：“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即公正監管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環境。

“13550”行動：公共服務事項1個工作日、企業開辦3個工作日、不動產登記5個工作日、工業建設項目施工許可50個工作日內完成審批手續。

“多證合一”：在“三證合一”“五證合一”基礎上，只發放記載統一社會信用代碼的營業執照，不再發放商事主體的組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證和刻章許可證等，營業執照具有以上證照的功能。

“證照分離”：聚焦辦證環節，通過采取改革審批方式和加強綜合監管，進一步完善市場準入，使企業辦證更加快速便捷高效。

“照后減證”：把辦理營業執照之后存在的審批，通過取消、企業承諾、備案等方式進行進一步簡化，讓企業盡快進入經營狀態。

“東盟十國”：馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。

“六分開”工作機制：項目規劃、設計、立項、招標、投資、施工實行“六分開”。

“五館三中心”：規劃館、博物館、城建檔案館、圖書館、科技館、文化藝術中心、全民健身中心、發展要素中心。

“四督四保”：一是督查推進新建項目，保證開工率；二是督查推進續建項目，保證竣工率；三是督查推進竣工項目，保證達產率；四是督查推進儲備項目，保證轉化率。

“六個一批”：洽談一批、簽約一批、擬建一批、開工一批、投產一批、達產一批。

“四位一體”：項目建設屬地負責、領導包點、綜合部門協調、業務部門服務。

“一區六鎮”：渦陽縣經濟開發區和西陽、龍山、馬店、高爐、義門、楚店6個產業集群專業鎮。

“十大文明行動”：“文明餐桌、文明出行、文明旅游、文明家庭、文明校園、文明經營、文明窗口、文明單位、文明社區（村）、文明網絡”十大文明行動。

“30項專項治理行動”：環境衛生專項治理行動，交通秩序專項治理行動，經營秩序專項治理行動，各類管線專項治理行動，廣告、店招專項治理行動，廢舊物資收購站（點）專項治理行動，洗車、修車（車輛裝飾）、停車、車輛加水場所專項治理行動，市政設施專項治理行動，農貿市場專項治理行動，居民小區專項治理行動，建筑立面專項治理行動，建筑工地專項治理行動，渣土、建筑材料、混凝土等運輸車輛專項治理行動，車輛銷售、車輛運輸企業（戶）專項治理行動，跳蚤（舊貨）市場專項治理行動，建材市場專項治理行動，公共廁所管理專項治理行動，企業環境衛生專項治理行動，“五小行業”專項治理行動，糧食收購（加工）場所專項治理行動，砂石料場專項治理行動，石材廠、預制板廠專項治理行動，混凝土攪拌站專項治理行動，木材經營加工企業（戶）專項治理行動，畜禽養殖專項治理行動，秸稈收儲場（點）專項治理行動，蔬菜大棚專項治理行動，環境污染專項治理行動，綠化提升專項治理行動，城鄉亮化專項治理行動。

“兩治三改”：治理違法建設、違法用地和改造棚戶區、“城中村”、老舊小區。

“三權分置”：指農村土地所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。

“三精準”“三保障”“三落實”：識別精準、幫扶精準、變更精準；義務教育、基本醫療、安全住房有保障；責任落實、工作落實、政策落實。

“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

“三業一崗”：發展生態友好型產業、發展勞動密集型產業、組織外出打工就業，開發公益崗位。

“新三板”“新四板”：“新三板”是全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小微型企業?！靶滤陌濉笔菫樘囟▍^域內的企業提供股權、債券轉讓和融資服務的私募市場，是公司規范治理、進入資本市場的孵化器，也為股份公司股權轉讓提供交易場所。

“9+X”綜治信息服務平臺：“9”是指九大基礎模塊，即綜治組織及綜合業務模塊、實有人口模塊、特殊人群模塊、重點青少年模塊、非公有制經濟組織和社會組織模塊、社會治安模塊、矛盾糾紛排查化解模塊、校園及周邊安全模塊、護路護線模塊?！癤”是指根據綜治業務需求個性定制和擴展延伸的其他模塊。

“雪亮工程”視頻監控系統：以縣、鎮、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊，發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控，共同參與治安防范，從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

“紅袖標”工程：統一佩戴“平安渦陽志愿者”紅袖標，在全社會營造“時時能見紅袖標，處處都是報警點”的“群防群治、共保平安”良好氛圍，為全縣經濟社會各項事業的和諧穩定發展保駕護航。

“四重”信訪矛盾：重點領域、重點群體、重點問題、重點人員。

“雙擁”：地方擁軍優屬，軍隊擁政愛民。

四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

“兩個維護”：堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

“一崗雙責”：“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。

“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

渦陽縣重大基礎設項目進展情況

亳州-蚌埠城際鐵路?？偼顿Y119億元，新建城際鐵路約109公里。目前《皖北城際鐵路網規劃》已完成支撐性文件，報國家發展改革委待批；中鐵上海鐵路設計院編制的淮宿蚌阜亳（由淮宿阜城際和亳蚌城際鐵路組成）快速鐵路可行性研究初稿，待規劃獲批后，推進前期工作。

亳州-渦陽-蒙城高速公路?？偼顿Y85.4億元，新建高速公路122公里。目前項目可研報告已初步完成，線路壓礦事宜已協商完畢，線路走向初步確定，可研報告待報省發改委審批。預計2019年下半年開工實施，2021年完工。

亳州民用機場?？偼顿Y8.6億元，新建一條長2600米跑道和6個C類機位站坪，新建6000平方米航站樓及相關配套設施。目前項目建議書已報國家發改委待批。

渦陽調蓄水庫和地表水廠?？偼顿Y7.25億元，引淮入亳作為引江濟淮工程的重要支線，渦陽縣城區屬于引淮入亳工程的供水范圍，可向渦陽縣城供水量為23.3萬m3/d，依托引淮入亳工程，為地表水廠提供充足水源。地表水廠工程分兩期建設，近期供水規模為5萬m3/d，遠期供水規模為15萬m3/d，可滿足遠期規劃城市50萬人口的生活用水。目前，省城鄉規劃設計研究院已完成項目可行性研究報告和初步設計編制。