2019年通化市東昌區政府工作報告

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2019年通化市東昌區政府工作報告

——第九屆 人民代表大會第三次會議上

區長 宋強

各位代表，各位委員：
　　現在，我代表區政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員提出意見。
　　2018年工作回顧
　　過去的一年，在區委的堅強領導下，在區人大法律監督和區政協民主監督下，區政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以思想解放為引領，緊緊圍繞落實區委八屆五次全會及區人大九屆二次會議精神，勠力同心，攻堅克難，全區經濟社會實現了更高質量的發展。全年實現：地區生產總值97億元（同比增長0.2 %）；規模以上工業總產值27億元（同比增長6.7%）；規模以上工業增加值7億元（同比增長6.5%）；服務業增加值85億元（同比下降4.1%）；社會消費品零售總額66.2億元（同比增長8.2%）；固定資產投資27.6億元（同比下降19%）；全口徑財政收入19.6億元（同比增長9.3%）；地方級財政收入6.3億元（可比增長3.8%）。
　?。ㄒ唬┙洕\行穩健向好。大力實施“抓項目、強招商、促五轉”行動，著力穩定經濟增長。投資拉動作用凸顯。全年實施5000萬元以上重點項目25個，累計完成投資18億元。隆成創業大廈、百泉膠原蛋白、華政生物柴油等14個重點項目全部開工建設，萬通醫藥研發平臺、佳泰健康服務中心等一批項目投產運營。搶抓對口交流合作機遇，采取駐點招商、以商招商、專業招商等多種方式，積極對接中旅集團、九州通醫藥集團、裕同科技等大型集團和知名企業106戶，成功引進億元以上項目29個，合同引資額147億元，其中18個重點項目落地開工?？偼顿Y25億元的通化萬達城市綜合體項目商場主體實現封頂，完成投資8.5億元?？偼顿Y30億元的洪福堂中醫藥健康養生小鎮，作為全市首個與臺州交流合作項目，實現了當年落地、當年開工，目前完成投資4.5億元。民營經濟活力增強。制定實施“五轉”三年行動計劃，研究出臺鼓勵民營經濟發展若干政策實施細則，金成創新創業園等3個創業孵化基地建成運營。全年新增市場主體5832戶，總量達到3.8萬戶。其中，新增個體工商戶5100戶，總量達到3.5萬戶；新增中小微企業732戶，總量達到2902戶；新增“四上”企業16戶，總量達到218戶；新培育“規改股”企業7戶。民營經濟實現主營業務收入421億元，全市排名第一。財政金融服務能力提升。充分發揮財政資金引導作用，全年安排資金2.66億元，用于支持重點項目建設和企業發展。金融服務經濟發展能力不斷提升，成立通化市國瀚金融服務有限公司，引進中國光大銀行通化分行，全區金融機構發展到13家，存貸比為79.5%，同比提高9個百分點。
　　（二）產業結構持續優化。聚焦高質量發展，加快構建以傳統優勢產業為支撐、新興產業為主導的現代產業體系。工業經濟穩固提升。加快傳統產業改造升級，萬通秘寶膠囊、金愷威固體制劑車間等項目加快推進，全年完成技改投資2.3億元。繼續實施創新驅動戰略，投入科技專項資金1010萬元，萬通藥業關黃母顆粒通過國家藥品審批，茂祥參茸鞭丸等10個新產品投放市場，全年新增產值2億元?，F代服務業增量提質。商貿流通、物流、金融等業態融合發展，第三產業實現稅金10.2億元，占全口徑財政收入的52%。江南服務業核心區基本建成，商貿流通企業發展到51家，瑞斯德雙創基地、中盛金融中心等平臺項目實現主體封閉，保利二期、大禹城邦等地產項目推進有序，核心區服務功能逐步增強。旅游產業提速發展，圍繞全域旅游示范區建設，謀劃實施總投資165億元的通化康養谷項目，覆蓋金廠鎮全域170平方公里，通化萬峰滑雪度假區、田園綜合體等15個項目加快推進，全民健身步道、永欣歡樂谷等項目擴容提質，全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長14%和8%。特色農業加快發展。制定出臺鄉村振興戰略實施意見，大力發展近郊農業、精品農業、采摘農業，加快推進鄉村產業振興。圍繞“菜、藥、牧、特、林”五大產業，發展農林特色種植3萬畝、規模養殖場39個，農民專業合作社、家庭農場達到123家，農產品加工業實現產值22.3億元。大力發展鄉村旅游，重點打造金江花海、楓葉谷等旅游景區，金江新月花業有限公司被評為全省休閑農業與鄉村旅游五星級示范企業。積極發展特色餐飲、民宿經濟，大明牧場、花海逸居、雪村民宿等項目逐步擴大規模，帶動農民實現增收。農村集體產權制度改革有序推進，土地確權頒證率達90%。產業平臺加速構建。經濟開發區基礎設施建設加快推進，園區集聚力不斷增強，全年引進超億元項目5個。國大集團、國藥控股等知名企業入駐醫藥物流產業園，實現稅金3000萬元。包裝印刷產業園實現產值1.4億元。“一區多園”發展格局初步形成。
　?。ㄈ┏青l面貌不斷改善。突出抓好鄉村建設、城市管理，推進城鄉一體化發展。美麗鄉村建設提檔升級。全年實施新農村建設項目63項，完成投資5355萬元。金廠村、夾皮村等4個行政村達到市級標兵村標準，打造美麗庭院400戶、干凈人家500戶。全面實施改善農村人居環境三年行動，我區順利通過全省首批農村生活垃圾治理試點驗收，率先實現農村垃圾“統一清掃、統一收集、統一運輸、統一處理”。全年投入5100萬元，新建改建農村公路18公里、橋梁8座，基礎設施日趨完善。城市環境明顯改善。加大老舊小區基礎設施改造和環境綜合整治力度，居民投訴明顯減少。全年拆除違法建筑477處、4.6萬平方米，在全區86條主次干路投放環衛設施1950套，統一設立經營棚148處，134座公廁開放時間超過5000個小時，人居環境更加舒適。生態環保取得實效。全年辦結中央環保督察及“回頭看”交辦信訪案件131件、省環保督察交辦案件136件，辦結率分別達95%和98%，完成反饋問題整改19個，一批群眾反映強烈的環保問題得到有效解決。加快國家重點生態功能區建設，動態調整產業準入負面清單，啟動生態文明建設示范區創建工作，切實抓好生態環境保護。扎實推進大氣污染防治攻堅工作，在全市率先完成20蒸噸以上非電燃煤鍋爐整改任務，餐飲業油煙污染整治率達85%以上，秸稈禁燒工作實現“零火點”。全面推行“河長制”，積極開展黑臭水體源頭整治行動，清理河流13條、河道97公里，水環境質量居全省前列。全年完成造林1600畝，森林覆蓋率達73.1%，群眾生態獲得感持續增強。
　　（四）社會事業全面發展。持之以恒辦好民生實事，人民幸福感和安全感明顯增強。脫貧攻堅扎實推進。累計投入1070萬元發展扶貧產業項目15個，實現產業扶貧全覆蓋。扶貧政策落地見效，發放教育、醫療補助資金91萬元。年度實現減貧96戶、136人。金廠村貧困戶宋玉發被授予全省“脫貧攻堅奮進獎”和“吉林好人”榮譽稱號，愛心志愿者協會李亞楠榮獲“全省脫貧攻堅奉獻獎”。社會保障更加有力。落實“學子歸巢”、大學生創業、農民工返鄉創業等政策，城鎮新增就業5500人，農村勞動力轉移就業7008人次，城鎮登記失業率3.92%。城市低保月標準、農村低保年標準分別提高到550元、3800元，環衛工人和基層一線公益性崗位人員的待遇分別提高到每月1600元和2000元，發放各類補貼救助資金2127萬元，群眾生活水平穩步提升。完成金廠村地塊棚戶區改造任務，發放住房租賃補貼800萬元，困難群眾住房問題得到有效解決。養老服務體系日益完善，發展城市養老機構25家、社區居家養老服務站26個、農村養老大院10個，“好幫養老”智慧云平臺投入運營，便民養老服務熱線“12349”全面開通，在線服務老人6萬余名，“好幫養老”被評為全國“智慧健康養老示范企業”。民生事業不斷進步。優先發展教育事業，投入442萬元完成12所小學、幼兒園改造和設備升級，海豚灣、金博士等高品質學前教育機構加快建設。深化醫藥衛生體制改革，承接市級民營醫療機構監管審批職權，組建多元化醫聯體12個。3名醫務人員獲得全國“守護百姓健康優秀院長”和“最美家庭醫生”獎項。組織開展“全民上冰雪”“萬人徒步行”“全民健身成果展示大會”等系列文體活動，豐富群眾業余文化生活。僑務、供銷聯社等工作也取得新成績。社會治理成效顯著。全面強化安全生產責任制落實，狠抓重點行業領域專項整治，安全生產形勢總體穩定。加強檢疫監督，有效防控非洲豬瘟等重大疫病發生，食品藥品示范區創建工作通過省級考核驗收。加大社會矛盾化解力度，辦結信訪積案28件?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。民族團結、宗教和順局面持續鞏固。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力，成績排名全市第一。
　?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO持續加強。開展干部作風大整頓活動，著力加快政府職能和作風轉變，政府執行力、落實力、公信力逐步提升。政府效能逐步提升。加強與椒江區對口合作交流，學習先進理念和典型經驗，著力破除體制機制弊端。深入推進“放管服”改革，群眾和企業到政府辦事事項實現“只跑一次”或“零跑動”比例達96%以上。深化商事制度改革，在全省率先實現工商登記“五十四證合一”。開展“雙進雙解”助企活動，查處涉軟舉報案件18件，營商環境進一步改善。攻堅破難能力增強。進一步健全工作推進機制，各項重點工作推進有力。千方百計破解項目用地難題，對市區28個重點項目實施土地房屋征收，累計完成土地征收3171畝、房屋征收1286戶，對違法阻撓施工的“釘子戶”依法進行強制拆除，保證了重點項目有序推進。實施項目秘書服務制度，中醫藥健康小鎮項目從簽約到開工僅用時3個月，項目服務能力明顯提升。著力解決人事管理、經費保障等困難，順利承接市環衛、城管監察、規劃監察、公廁管理四個部門職能下放，確保工作銜接有序。依法行政全面推進。主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議50件、政協委員提案59件，滿意率100%。建立政府法律顧問制度，修訂區政府工作規則，研究出臺行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法，法治政府建設進程不斷加快。穩妥推進事業單位公車改革，完成辦公用房超標清查整改，我區被授予全國“公共機構能效領跑者”榮譽稱號。加大政府投資重點項目專項審計力度，確保財政資金使用規范、科學。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，堅決執行中央“八項規定”，政治生態環境進一步優化。
　　各位代表、委員，一年來，我區經濟社會發展取得較好成績，這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大依法監督、區政協民主監督的結果，更是全區人民團結奮斗、拼搏進取的結果。在此，我代表區政府向全區人大代表、政協委員，向社會各界關心、支持東昌發展的同志、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！
　　回顧過去一年，我們清醒地看到，東昌發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量不大、結構不優，大項目牽引動力不足，新舊動能轉換不快等問題仍然比較突出；城鄉建管水平還有待進一步提高，民生事業投入不足，一些群眾反映強烈的問題亟待研究解決；少數干部責任擔當意識不強、干事創業勁頭不足，影響了政務服務質量和效率。對此，我們將高度重視，在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。
　　2019年政府工作目標任務和工作重點
　　2019年是東昌加快振興的重要一年。我們將按照省委、市委和區委部署，進一步解放思想，開拓創新，努力形成“營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足”的振興發展新局面。
　　總體工作要求是：全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記視察東北重要講話精神和視察吉林重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，圍繞區委八屆六次全會部署，以推進“五轉”為引領，著力構建現代化經濟體系，著力實施鄉村振興戰略，著力保障和改善民生，著力建設優美生態環境，著力推進政府自身建設，奮力開創經濟社會發展新局面，加快推進新時代東昌綠色轉型、全面振興。
　　主要預期目標是：地區生產總值增長3.5%左右；地方級財政收入與上年持平；全社會固定資產投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；城鄉居民收入增速與經濟增長同步，努力做到更好一些。為實現上述目標，重點抓好以下工作：
　　（一）堅持穩定運行，在振興實體經濟上持續發力。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，擴投資、強企業、防風險，著力增強經濟增長穩定性。
　　努力擴大有效投資。深入開展“冬春會戰”，全力抓好項目建設、招商引資、土地房屋征收三項重點工作，積蓄發展力量。圍繞醫藥健康、現代服務、生態旅游等重點產業，謀劃儲備項目57項。繼續加大“走出去、請進來”力度，強化駐點招商，推進合力招商，鼓勵以商招商，積極參加省、市各類經貿交流活動，年內力爭萬峰滑雪度假區項目復工建設，修正中醫藥文化產業園、東泰總部結算中心等10個億元以上項目開工。完善全程代辦等服務機制，強化手續審批、資金籌措等要素保障，依法開展征地拆遷，確保全年實施5000萬元以上重點項目30項，完成投資18.32億元。年內力爭實現通化萬達城市綜合體商場部分竣工營業、公寓主體封閉，洪福堂中醫藥健康養生小鎮一期項目康復醫院、酒店實現主體封頂，通創萬發產業園、北京科誼達智慧教育平臺等項目開工建設，萬通秘寶膠囊等項目投產達效。
　　支持民營企業發展。堅決打好“五轉”攻堅戰，扶持民營企業做大做強。強化平臺育企，發揮金成創新創業園、返鄉創業園等創業孵化基地作用，鼓勵高校畢業生、退役軍人、返鄉人員創業，加速“創生個”“個變企”進程。強化要素助企，持續開展銀企對接活動，鼓勵金融機構創新產品、創優服務，年內力爭幫助企業協調貸款3億元以上，有效緩解企業融資難題。發揮民營經濟發展專項資金撬動作用，定向支持骨干企業快成長、中小企業進規模、優質企業穩上市。全年新增中小微企業409戶、“四上”企業23戶。強化政策利企，加強政策宣傳解讀，幫助企業向上爭取資金，落實本級政策措施，讓企業盡可能享受政策紅利。
　　加強重大風險防控。強化政府性債務風險管控，堅決杜絕違法違規舉債行為，防止形成隱形債務。以國地稅合并為契機，加強財稅協作，強化稅收治理，提高財政收入規?？偭颗c收入質量。搶抓國家、省、市政策機遇，積極爭取資金支持，強化經濟社會發展的資金保障。加強金融領域的風險管控，加大融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業務監管力度，持續做好防范、打擊和處置非法集資工作，有效防范化解金融風險。大力發展普惠金融，推動國瀚金融服務公司等金融機構健康發展，擴大惠通物權公司業務范圍，提高為企業融資增信能力。加強政府投資項目風險管控，規范基本建設程序，加強過程監督管理，及時發現和糾正項目建設中的不規范行為。
　?。ǘ﹫猿仲|量為先，在推進轉型升級上持續發力。深化供給側結構性改革，全力實施“三大工程”，推動經濟高質量發展。
　　實施傳統產業提升工程。堅持工業主導地位不動搖，實施工業經濟“倍增計劃”，著力推進醫藥制造、食品加工、裝備制造等重點傳統產業提質增效。加快推進東圣、昌源、變壓器等企業異地搬遷，實施衛京、力神、華政化工等項目升級改造，技改投資占工業固定資產投資比重提高2個百分點。重點推進祥元鎂業、起重機械等一批企業并購重組，盤活企業閑置資產。扎實推進“小巨人”企業培育計劃，實施“一企一策”幫扶，規模以上工業總產值增長3.7%以上。鞏固提升商貿流通業，結合舊城改造和江南服務業核心區建設，完善城區商業空間布局，打造餐飲、購物、休閑特色街區，促進業態升級和多元化發展。重點推進恒大濱江左岸、盛鑫等商業綜合體建設，加快西關、新站等農貿市場升級改造和標準化建設，支持房地產業健康發展，持續繁榮城市商圈，提升城市品位、促進消費升級。
　　實施新興產業培育工程。立足資源稟賦，延伸培育鏈條，重點扶持現代醫藥、健康養老、新興服務業。支持茂祥、金愷威等企業加大新產品研發投入，推進萬通關黃母顆粒投產達效、和平藥業元神安顆粒系列產品規?；a，推動醫藥產業向高端化、規?；l展。加快培育健康養老產業，推進全國居家養老試點建設，依托佳泰健康管理中心、同仁堂通化分公司等康養機構，發展康復護理、健康體檢等養老服務，推進寧式醫療養護中心建設，逐步完善社會養老服務體系。著力培育樓宇經濟和總部經濟等新興服務業，加快瑞斯德雙創基地、隆成創業大廈、通化總部經濟服務中心和中盛金融中心等項目建設，完善周邊生產生活配套，著力打造高端服務業集聚區，為區域經濟發展注入新活力。
　　實施產業園區集聚工程。推動東昌經濟開發區管理體制機制創新，提升園區運行質量。持續加大園區基礎設施建設投入力度，逐步完善“九通一平”，吸引更多有實力的企業入園發展，年內力爭引進企業10戶以上。加快醫藥工業、醫藥物流等特色產業園區建設，啟動包裝印刷產業園二期項目，推動祥元鎂業與吉林大學實現戰略合作，推進廣東廣睿等企業入駐美凱龍創新創業產業園，加速企業、人才、資源等要素集聚。
　?。ㄈ﹫猿纸y籌均衡，在促進城鄉聚合上持續發力。統籌城鄉發展，推動城市管理、城鎮化建設和鄉村振興。
　　大力建設宜居城區。深入推進城市執法體制改革，推動城區管理重心下移。強化市容市貌分級管理，全面清理違規小廣告等城市“牛皮癬”，嚴厲打擊違法建設行為，提升城區環境衛生質量。健全街道、社區長效管理機制，發揮三級物業管理機構職能作用，對老舊住宅區域實施居民自治與專業隊伍相結合的物業管理模式，力爭實現物業基本管理全覆蓋。完善社區養老養生、勞動就業、社會救助等服務體系，改造社區活動用房3500平方米，著力提升基層服務水平。
　　充分激發城鎮活力。進一步加快城鎮化建設進程，有序推進具備條件的城郊村改造，加快農村公路及危橋改造，提升城鎮承載能力。加快建設金廠鎮省級特色小鎮，主動承接中心城區城市功能和產業轉移，加快發展康養產業。搶抓高鐵建設機遇，圍繞高鐵新城發展規劃，積極謀劃商貿服務、物流倉儲、特色商業等項目，逐步拉伸城市主體框架，推動城區擴容提質。加快江東鄉園區建設，推動企業異地搬遷、集聚發展。
　　全力推動鄉村振興。堅持走鄉村振興差異化發展之路，結合東昌實際，制定完善鄉村振興五年規劃，突出抓好產業和環境提升，努力實現產業興、農村美、農民富。加快培育特色鄉村產業，因地制宜發展棚膜有機蔬菜、食用菌、中藥材等優勢產業，著力建設精品農業區。全力推進田園綜合體、園林休閑農業、金江花海民宿等項目建設，培育家庭農場、農民合作社、休閑農莊等新型經營主體。全面提升美麗鄉村品質，深入推進改善農村環境三年行動，編制完善村莊規劃，著力培育“美麗庭院”“干凈人家”，推動鄉村面貌提檔升級。穩步推進農村集體產權制度改革，進一步拓展農民增收渠道。加強農民工就業技能培訓，落實創業扶持政策，大力支持農民工返鄉創業、興辦企業，帶動更多農民就業。
　?。ㄋ模﹫猿志G色發展，在厚植生態優勢上持續發力。堅定不移實施“生態建區”戰略，持續打好污染防治攻堅戰，把東昌的“綠水青山”“冰天雪地”變成“金山銀山”。
　　持續強化生態保護。認真履行區政府生態環保職責，嚴守生態保護紅線，建立山水林田路整體保護、系統修復工作機制。加快國家重點生態功能區建設，全面實施“產業準入負面清單”，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，確保年內通過省級生態文明建設示范區評審認定。實施鄉村綠化美化提升工程，著力打造“綠美示范村”。完成第二次全國污染源普查任務。加大土地、森林資源保護力度，依法查處各類破壞環境違法行為，年內完成植樹造林1500畝。
　　切實加強環境治理。鞏固提高中央和省環保督察整改工作成果，著力解決群眾反映強烈的環保問題。打好“藍天保衛戰”，加大秸稈禁燒力度，持續開展燃煤鍋爐、餐飲油煙專項整治行動，有效遏制重污染天氣。實施“河長制”三年行動和五個專項行動，啟動河道管理保護范圍劃定工作，繼續開展“清四亂”和河道綜合整治專項行動，做好轄區內重點支流水環境綜合治理。推進金廠至白雞峰沿線礦山地質環境治理工程，持續提升環境質量。
　　加快推動全域旅游。緊緊圍繞打造“紅色之城·康養通化”發展定位，謀劃推出1～2日游精品線路，推動景點旅游模式向全域旅游模式轉變。搶抓“通化·臺州旅游合作年”機遇，深化與椒江區合作，落實雙方簽訂的旅游合作協議，在項目投資和康養旅游等方面研究制定優惠政策，吸引更多臺州旅游企業到東昌，開發旅游資源、建設旅游項目。突出“旅游+康養”創品牌，加快制定“通化康養谷”項目規劃，抓好白雞峰“參花谷·鎮”、永欣歡樂谷二期等旅游項目建設，開發滑翔傘、森林探險、房車營地等旅游新產品，著力打造東昌“康養”品牌。突出“旅游+冰雪”增活力，大力開發冰雪旅游產品，加快培育千葉湖、上龍頭雪村等大眾娛樂雪場，吸引更多滑雪愛好者到東昌，真正把冰雪資源優勢轉化為經濟發展優勢。突出“旅游+文化”添特色，深挖抗美援朝、東北抗聯等紅色文化資源，抓好白雞峰紅色教育研學基地、上龍頭生態民俗村建設，推廣葡萄酒、中醫藥等特色旅游產品，增添文化旅游內涵。健全“食、住、行、娛”等服務保障體系，加快推進鴻谷添香民宿、漢庭酒店等項目，積極引進專業連鎖酒店入駐東昌，提升旅游吸引力和競爭力。
　?。ㄎ澹﹫猿置裆鸀楸?，在實現普惠共享上持續發力。堅持把新增財力的80%以上用于民生事業，著力在群眾關心的關鍵性、熱點性、普惠性、兜底性等民生工作上加大力度，讓東昌發展更有質量。
　　加大脫貧攻堅力度。把好精準識別和精準退出兩道關口，做實做細精準施策和精準幫扶，著力提高全區精準扶貧水平。突出抓好扶貧產業項目提質增效工程，推動東圣肉牛養殖、金廠鎮特種養殖和環通鄉高標準智能溫室等新建、續建項目投產達效。加強住房及飲水安全動態監管，深入開展“陽光行動”，持續改善貧困人口生產生活條件。全面落實教育、醫療、低保等扶貧政策，助推“兩不愁三保障”實現全覆蓋。年內確保穩定減貧113戶、194人，全面完成脫貧攻堅各項工作任務。
　　提升公共服務能力。實施教育惠民工程，加快民主小學建設，鼓勵吸納社會力量參與標準化幼兒園建設，年內海豚灣幼稚園、金博士幼兒園實現運營。拓寬就業渠道，確保年內城鎮新增就業4000人，農村勞動力轉移就業5000人次，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。提高城鄉低保補差水平，城鄉特困人員供養標準達到城鄉最低生活保障標準的1.3倍。深化公立醫院綜合改革，啟動醫院改制工作。加快龍泉衛生服務中心建設，促進優質醫療資源下沉。大力開展春季徒步等系列文體活動，挖掘鄉賢文化，豐富東昌文化底蘊。
　　加強平安東昌建設。嚴格落實《吉林省黨政領導干部安全生產實施細則》，加快“智慧安監”建設，持續深化重點行業領域專項整治，著力提升安全生產動態監管能力。強化食品農產品源頭追溯，全面提高食品藥品安全監管水平。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力，保持高壓震懾態勢。全力做好新時期信訪維穩、民族宗教工作，及時預防化解各類矛盾糾紛和群體性事件，著力打造全省“最安全縣區”。
　　全面加強政府自身建設
　　立足新時代和人民新期待，牢記使命與責任，堅定不移加強黨的全面領導，自覺強化“四個意識”，落實“兩個堅決維護”，統一思想，提升站位，全面加強自身建設，努力打造勤政為民、充滿活力、務實高效、清正廉潔的人民滿意政府。
　　堅持法治思維，做到依法行政。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，認真執行區人大及其常委會各項決議和決定，切實做好人大代表建議和政協提案辦理。梳理行政職權，完善權責清單，規范權力運行。深化政府信息公開，暢通信息互通渠道。強化公共法律服務平臺建設，完善法律顧問工作制度，使群眾享有平等的法律服務。
　　堅持改革創新，做到高效施政。推進政府機構改革工作，推動機構設置和職能配置全面優化。深入推進“放管服”改革，加強政務服務標準化建設。建立部門聯動工作機制，突出重點項目、重點工作全程跟蹤問效。持續推進“只跑一次”改革向基層延伸，提高服務企業和群眾能力，努力打造“辦事快、信譽高、群眾和企業滿意”的經濟社會發展環境。
　　堅持擔當務實，做到實干興政。對標臺州椒江，解放思想、主動作為，堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮。加大督查督辦力度，嚴肅責任追究，努力形成勇于擔當、苦干實干的工作氛圍。強化正向激勵機制，讓能干事的同志敢干事， 激發干部擔當有為。
　　堅持嚴于律己，做到廉潔從政。鞏固干部作風大整頓活動成果，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。堅決把省委巡視反饋問題整改作為重要政治任務，以問題為導向，強化措施，落實責任，確保全面整改。嚴格落實從嚴治黨主體責任，全面履行“一崗雙責”。進一步強化財政資金分配、國有資產監管、政府投資、扶貧專項資金等重點領域監管，加大審計監督力度。嚴格落實中央“八項規定”實施細則，弛而不息反四風、肅政紀。著力構建“親”“清”新型政商關系，營造尊重創新創業、尊重企業家的濃厚氛圍。
　　各位代表，各位委員。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，凝聚全區人民的智慧和力量，以更加開放的視野謀劃發展、更加昂揚的斗志攻堅破難、更加扎實的作風務實擔當，為加快實現新時代東昌綠色轉型、全面振興而努力奮斗！