2019年吉安市青原區政府工作報告

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2019年吉安市青原區政府工作報告

——2019年2月21日在吉安市青原區第四屆人民代表大會第四次會議上

區長  鄒衛梅

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位區政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大依法監督和區政協民主監督下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極作為、攻堅克難，美麗“四新”青原建設邁出新步伐。

——綜合實力顯著增強。全區規模工業主營業務收入、財政總收入分別邁上200億元、10億元臺階。地區生產總值完成86億元（剔除華能），增長9.1%；固定資產投資完成44.5億元，增長11.3%；社會消費品零售總額完成26.5億元，增長11.4%，主要經濟指標增速居全市前列，獲全市綜合考評二類縣第三名。

——質量效益不斷提升。全區高新技術產業增加值占地方規模工業比重達43%，較去年提升10.56個百分點。全社會研發經費投入1.2億元，占GDP比重首次突破1%。森林覆蓋率提升至66.6%，全年空氣質量優良率90%以上，創近年來最好水平。

——民生福祉持續增進。全年民生支出14.1億元，占財政總支出的82%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達37296元、13597元，分別增長8.7%、9.6%，居民收入與經濟發展保持同步增長。

這一年，我們主要做了以下工作：

（一）堅持動力變革，現代產業體系逐步健全。有效應對中美貿易摩擦及生態環保要求越來越嚴等復雜形勢，積極推動產業高質量發展，全區三次產業結構比調整為9.1：45.4：45.5?，F代農業提檔升級。全區糧食播種面積32萬余畝，糧食總產13萬噸。新增六大富民產業面積3萬余畝，富灘鎮入選國家農業產業強鎮示范建設名單。新增“三品一標”農產品14個，“東固翠微”獲第十六屆中國國際農產品交易會“十佳農產品”稱號，開發綠殼雞蛋、艾葉面條等特色品牌20余個，為全省綠色有機食品示范縣，品牌建設全市領先。“醇美青原鄉村之旅”選為全省休閑農業十大精品線路，渼陂村評為全省美麗休閑鄉村，逸鄉園農莊、富渼農莊為全省十佳休閑農莊，休閑農業品牌數量居全省前列。工業經濟提質增效。對接市“一區四園”改革，園區體制改革順利推進。規模工業增加值達38.3億元（剔除華能），增長9.8%，利潤總額突破10億元；納稅千萬元以上工業企業達4家，實現“一年翻番”目標。新引進工業項目22個，簽約合同總金額50億元，金硅光電、金滬新材料等12個項目開工建設，北新建材、創利光電等14個項目竣工投產，新增規上工業企業17家，英佳電子建立全區首家院士工作站?，F代服務業持續向好。服務業集聚發展，省級服務業龍頭企業、集聚區數量列全市第一。物流業持續增長，實現稅收5600多萬元。中香天然植物、神龍實業等5家企業在江西區域股權交易中心掛牌，積極推進了國光商業連鎖主板上市、明輝光電境外上市前期基礎工作。

（二）堅持生態優先，綠色發展紅利有效釋放。堅持綠色發展理念，生態優勢加速轉化為發展優勢。生態治理卓有成效。全力抓好了中央、省、市環保督察交辦的突出問題整改，開展了建筑工地揚塵、道路揚塵、工業大氣污染、餐飲油煙、秸稈禁燒及綜合利用等大氣污染十大專項整治行動，全區PM2.5平均濃度為35微克每立方米，與去年同比下降32.7%，指標下降幅度居全市第一。全力打造贛江、富水河最美岸線，推進非法碼頭專項整治行動，水生態治理走在省、市前列，評為省級生態文明示范區。全域旅游持續升溫。推行多規合一，編制了《青原區全域旅游發展總體規劃》等多項規劃。景區旅游基礎設施建設有序推進，投資3.66億元，推進了陽明廣場、東墾知青文化產業園等54個旅游重點項目，東固景區創建為國家4A級旅游景區，4A級景區數量居全省縣（市、區）前列，評為全市全域旅游發展先進縣（市、區）。敖上景區評為省4A級鄉村旅游點，值夏青龍洲、富灘多彩田園評為省3A級鄉村旅游點。在全市率先推行智慧景區“云導游”系統。舉辦了第八屆廬陵文化旅游節、“中國青原”研學旅行高峰論壇，年接待研學游客突破10萬人次，開啟了研學旅行“青原模式”。

（三）堅持建管并重，城市宜居形象明顯提升。堅持大建設與細管理同向發力，城市面貌大幅改善。大建快建出品質。14個棚改項目房屋征遷工作快速推進，完成房屋征拆33.6萬㎡，創歷史新高，涌現了一批征拆的“青原速度”。投資5億元，實施了東井岡路、江暉路、丹青路等11條暢通“微循環”。啟動“三改三通三進”三年行動，推進了機關小區、文勤華庭、河東開發區住宅小區等3個老舊小區和火車站北通道等9條背街小巷提升改造項目。有序推進城區停車場改造，新增停車位3100個。改造完成雨污管網26公里，新建生活污水治理站2座，新增污水處理能力3000噸/日，完成了城北垃圾壓縮轉運站建設。細管細護樹形象。城區實行環衛市場化作業，保潔水平明顯提升。加強工地日常管理，嚴格做到“6個100%”，推行渣土運輸公司化運營。開展了“一店多招”、占道經營、亂停亂放等專項整治行動。深入開展城鄉環境整治，集中整治了亂搭亂建、彩鋼棚、超高和“兩違”建筑，城區環境有效改善。

（四）堅持統籌發展，鄉村振興戰略全面開啟。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，鄉村振興開局良好。鄉村建設加速升級。完成了180個美麗鄉村點建設，打造了文陂西竺西塘、天玉流坊肖家坊、值夏思敬九斗等一批生態宜居村點，天玉鎮評為全市美麗鄉村建設優秀鄉鎮。全力推進村級集體經濟增收，所有村（社區）經營性收入達到5萬元以上，涌現了富田楊柳、富灘張家渡等一批發展典型。縱深推進人居環境提升，在105國道和青東公路沿線全面實施污水處理、公廁建設、立面改造等一批項目，率先完成城鄉生活垃圾第三方治理，被評為全省農村清潔工程先進縣（市、區），新圩鎮、東固畬族鄉獲全市鄉村振興考評優秀。脫貧攻堅穩步推進。整合扶貧資金1億多元，742人實現脫貧，9個貧困村摘帽，全區所有貧困村均實現退出。開展了產業、安居、健康、教育等農村扶貧工程，幫扶近1000戶貧困戶實現自主發展產業或就業，改善了746戶貧困戶的住房條件，建立了健康扶貧“第五道保障線”，貧困戶醫療報銷比例達90%以上，貧困戶子女就學資助實現全覆蓋。全面啟動了城鎮貧困群眾脫貧解困工作，城市和農村群眾共奔小康基礎進一步夯實。鄉風文明持續改善。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“五好文明家庭”“星級文明戶”“最美庭院”等評比活動，推薦2人入選“中國好人榜”，營造了人人崇尚典型、人人學習先進、人人爭當模范的良好氛圍，引領了鄉風文明正能量。深入開展綠色殯葬改革、配套建設1個城市公墓、18個鎮村級公墓，同步開展“三禁”工作，移風易俗行動成效初顯。

（五）堅持民生為本，群眾幸福指數不斷提升。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。民生保障持續改善。廣吉高速建成通車，填補了我區境內無高速公路的空白。青原區幼兒園開園招生，填補了城區無公辦幼兒園的空白，鄉鎮公辦幼兒園全面開工建設，中考平均分列全市第一，被省委省政府評為全省義務教育均衡發展先進縣（市、區）。分級診療深入推進，值夏中心衛生院南嶺分院建成開院。全區首次為千余名孕婦及新生兒提供免費基因篩查服務。獲評全省計劃生育工作一等獎。全區肉類、蔬菜等日常消費品抽檢合格率達98%?；I集財政資金五千余萬元，為2萬余名被征地農民購買社會保險，有力保障了被征地農民利益。社會事業協調發展。陽明書院陳展提升全面完成，獲評全省優秀社科普及基地。融媒體中心建成投入使用。東固傳統造像入選第一批國家傳統工藝振興目錄。革命文物保護利用“五個一”模式在全國推廣，評為“中國下元宵文化之鄉”。社會治理全面加強。聚焦防控各類風險，社會大局持續平穩，評為全省信訪三無縣（市、區）、全市安全生產優秀縣（市、區）。農村社區建設在全市走前列，打造了20個“和愛鄰里、幸福家園”精品示范點。“掃黑除惡”專項整治深入推進，公眾安全感、滿意度明顯提升?！胺ㄖ吻嘣苯ㄔO成效顯著，獲評全國法治縣（市、區）創建活動先進單位?！吧鐣笳{解聯合體”改革評為全市全面深化改革特色獎，楊慧芝獲評“全國十大調解專家”，值夏白保忠調解室榮獲全省人民調解工作先進集體。

一年來，我們著力開展“五型”政府建設，大力整治“怕慢假庸散”等作風頑疾。堅持區政府常務會議每月學法制度，推進法治政府建設，自覺接受人大、政協和社會各界監督，辦理人大代表建議39件、政協委員提案47件，辦結率100%。深入推進“放管服”改革，在全市率先啟動“一次不跑”和“只跑一次”改革，全年公布三批區本級事項521項，全年辦件量達15萬余件；企業注冊開辦、不動產登記與房屋交易等事項有效實現一窗式服務，壓縮了辦理流程；啟動了延時、錯時和預約服務工作，極大方便了群眾辦事，提升了政務服務效能。同時，審計、統計、民族、宗教、人防、檔案史志、紅十字會、擁軍優屬、軍民融合等工作不斷加強，婦女兒童、老齡、殘疾人等各項社會事業取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是上級黨委、政府和區委科學決策、正確領導的結果，是全區廣大干部群眾齊心實干、砥礪奮進的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向各駐區單位，向所有關心支持青原發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展仍然存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大、產業層次不高、結構不優的現狀沒有根本改變；旅游市場運作層次總體偏低、旅游支柱產業地位還未形成；一些群眾關注的就醫就學、住房養老、生態環境等熱點、難點問題還未得到有效解決；財政收支矛盾突出，民生保障壓力仍然較大，全面同步小康任務還十分艱巨，有的干部缺乏擔當精神。同時，需要向代表說明的是，部分重點項目如S314青東公路改道、陂萬公路改造提升、城區菜市場建設等，未達到年初預期目標。對此，我們一定采取更加堅決有力的措施，認真加以解決。

二、2019年工作安排

今年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是改革開放再出發的起步之年。今年，政府工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議以及省委、市委和區委全會精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持快追趕、補短板、揚優勢、強保障，著力打好“三大攻堅戰”，著力深化改革開放，著力構建現代經濟體系，著力推動城鄉協調發展，著力保障和改善民生，全面開創高質量跨越式發展新局面，為與全國全省全市同步全面小康打下決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，財政總收入增長8%，一般公共預算收入增長7%，規模工業增加值增長9%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長11.5%，實際利用外資增長6.5%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9.5%左右，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；節能減排完成市下達目標任務。

為實現上述目標，我們將重點做好以下五個方面的工作：

（一）著力穩增長、強支撐，積蓄跨越發展新能量。堅定不移抓項目，加快制造業轉型升級，積極培育新興產業，打牢經濟發展支撐。

狠抓重點項目建設。牢固樹立“項目為王”“質量為王”的理念，突出“不抓項目是失職、不會抓項目是不稱職”的導向，以項目建設穩投資促增長、提質量增后勁、論英雄定獎懲。圍繞重點領域和薄弱環節，總投資88億元，安排全域旅游、城市提升、產業發展、鄉村振興等四大類82個重點項目，以重點項目建設筑牢發展基礎。對接基礎設施領域補短板政策，抓好項目包裝謀劃，確保年內向上爭資8億元以上。持續優化項目發展環境，堅持高位化調度、集成化作戰、扁平化管理、一體化辦理，進一步理順項目調度與協調機制。提高土地利用效率，確保批而未用土地消化周期下降到3年以下。

推動制造業高質量發展。借力“一區四園”改革，推動新型工業規模升級、質量升級、效益升級。加快富灘工業園區征地步伐，全年新征工業項目用地2000畝以上，保障土地供給。年內完成標準廠房建設20萬㎡以上，提升工業園區項目承載能力。開展“三請三回”“三企入青”活動，力爭在引進重大項目、龍頭企業等方面實現新突破，年內引進一家20億元以上主導產業項目。引進5家以上電子信息細分領域領軍企業，確保電子信息首位產業主營業務收入增長15%以上、占工業經濟總量比重達30%以上。以海洲醫藥、晉瑞醫療為引領，加快引進一批上下游企業，著力培育超50億元醫藥大健康產業集群。力促東固潤田礦泉水廠、電聲產業園等項目開工，華冠萬尊、中塑新材料等項目竣工投產，高精科技、北新建材等項目達產達標，力爭規上工業企業突破100家，納稅千萬元以上工業企業達6家。

培育豐富經濟新業態。大力發展現代物流、研發設計等生產性服務業，優化服務供給，積極發展商貿服務、文化創意等生活性服務業。著力打造“井大商圈”，完成梅林工業園退企還城，抓好教育產業園招商，積極培育文化教育、信息技術等新業態，啟動500畝現代物流園建設，加快提升青原汽車文化產業園，抓好新能源汽貿市場和二手車交易市場建設，鞏固汽貿龍頭地位。融入“智慧城市”建設，在交通、旅游等行業開展大數據和VR推廣應用。聚焦技術創新和規模效應，開展質量提升行動，加大研發投入，力爭全區R&D經費支出占GDP的比重達1.4%，全年新增高新技術企業3家以上、省級“專精特新”中小企業3家以上。

加大民營經濟扶持力度。民營經濟是解決社會就業，增加社會固定資產投資及稅收貢獻的主要力量。全面落實新“22條”等省市降成本優環境政策措施，年內為企業減負2億元以上，幫助企業招工1500人以上，強化政銀企對接，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本，降低企業制度性交易成本及稅費負擔。深入實施“一次不跑”和“只跑一次”改革，努力實現“一窗”受理率達70%以上，政務服務事項網上可辦率不低于70%，營造“四最”營商環境。積極融入“一帶一路”，扶持晶昶能、明輝光電等生產型企業自營出口，力爭培育年出口1000萬美元以上企業5家，實現出口2億美元。確保明輝光電境外成功上市。大力實施“引智入青”行動，新建一批人才公寓，加快培育一批名醫名教，強化人才梯隊培養，為青原發展提供人才支撐。

（二）著力大保護、提效益，厚植生態文明新優勢。加快打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化通道，讓綠色生態成為青原最大的財富、最亮的品牌。

彰顯綠色生態底色。堅持生態優先，打造綠色發展“青原樣板”。加大“建”的力度。建立區、鎮、村三級生態環境網格化信息平臺，確保大氣、水等生態質量指標好于省、市目標。強化中小河流域治理，完成白云山水庫、螺灘水庫節水改造任務，打造智慧河長制信息管理平臺，強化重點斷面、重要水源監測保護。啟動梅林生活污水處理廠擴量工程，完成河東片區污水管網改造，實施雨污分流，提升污水處理能力。加大畜禽養殖污染整治力度，完成禧鼎生態循環養殖小區建設。落實“林長制”，新增人工造林6000畝、退化林修復5000畝、森林撫育3萬畝，推進森林綠化、美化、彩化工程，持續提升贛江富水沿岸，廣吉高速、青東公路沿線，景區景點周邊等重要節點森林質量。提升“治”的強度。推行自然資源離任審計、責任追究等制度。抓好中央環保督查“回頭看”反饋問題整改，深化長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動，嚴管重罰破壞生態環境行為。持續推進大氣污染防治十大專項行動，著力解決大氣污染重點源頭、突出問題。嚴守耕地紅線，集中清理整治“大棚房”。推行采礦取土聯審聯批，實施贛南等原中央蘇區土地整治等生態修復工程，完成陽光采石場、田南頁巖礦等礦山整治復綠。以“河長制”為抓手，加強水生態綜合治理，加大對農村“門前塘”“污水溝”的治理力度，加強農業面源污染治理，促進農藥化肥“負增長”。加大非法碼頭整治力度，啟動河道采砂政府統一管理，做好砂石資源開采、銷售及管理工作，加快砂場采運攪拌一體化建設，打造贛江、富水河最美岸線。

推進文旅深度融合。在旅游產業發展上持續發力，描繪“一路展美景、一帶成風光、一脈傳文化”的青原美麗畫卷。提升景區品質。集中力量快速打造1-2個引爆點，年內新建改建A級旅游廁所11座，新增民宿床位180個，加速布局房車營地、主題酒店、演藝場所等精品項目，提升景區承載力。青原山景區加快完成青原禪溪、景區游步道等項目建設；渼陂景區加快推進渼水灣旅游綜合體、研學實踐教育基地等項目建設；富田景區啟動編制《富田鎮全域旅游總體規劃》《富田景區陂下至匡家片區修建性詳細規劃》，加快推進頤養小鎮等項目建設；東固景區鞏固提升4A景區項目建設成果，推動敖上景區創建省5A級鄉村旅游點。豐富文旅業態。做大旅游+康養，挖掘白云湖、富水河等生態優勢，合力推進集高端民宿、民俗體驗、康養度假為一體的白云湖匠心谷生態康養度假區建設。做精旅游+農業，創新鄉村旅游項目開發運營模式，進一步鞏固值夏青龍洲、富灘多彩田園景區創建成果，培育一批有故事、有體驗、有品味、有鄉愁的農旅融合新業態。做強旅游+研學，舉辦好第九屆廬陵文化旅游節、陽明文化研討會等節慶活動，全力推進東固、富田、渼陂、青原山等地爭創省級研學教育旅行基地，打造青原研學旅行品牌，搶占研學旅游市場高地，確保全年研學旅行人次突破20萬。破解旅游市場化難題。在投入機制、運營方式上持續擴大開放，引進市場主體參與景區開發運營建設。引進民宿、餐飲、演藝、購物等旅游服務領域知名企業，規劃建設區游客集散中心等基礎設施配套。與中國旅行社總社江西有限公司建立戰略合作伙伴關系，積極引進社會資本合力打造青原文旅IP，整體包裝景區旅游品牌，將景區景點建設、運營和宣傳推向市場，真正實現旅游市場化破題。                                                                                                                                       

（三）著力強功能、提品質，塑造宜居城市新形象。按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”要求，全面提升城區功能，讓居民享有更好的生活品質。

大力治臟治亂。以解決群眾最關心、最不滿意的城市問題為抓手，全力打造清凈整潔的城市環境。治臟：按照全方位、無死角的要求，實施專業保潔與源頭治理并舉。強化環衛外包作業督導考核，提升城市維護作業的機械化水平，在城區試行“以克論凈”環境管理模式，在區行政中心、機關小區、天立小學、東井岡路開展生活垃圾分類試點工作；加強工地管理、余土余料運輸管理，建成老虎坑建筑余土余料回填基地。治亂：按照疏堵結合、內外兼修要求，著力整治占道經營、垃圾亂扔亂倒、車輛亂停亂放、廣告亂貼亂畫等城市亂象，統一規范店招，打造一條文明示范街。實施“三改三通三進”，完成渼陂路、天玉山路、天馬路、西華路、梅苑路等5條背街小巷和老舊小區改造。著力整治防盜網、小區網線，清理改造存量，堅決防止增量。

加快治堵補缺。突出以人為本，聚焦人民對美好生活的向往，完善宜居宜業宜游的城市功能。有序治堵。加快打通“斷頭路”，確保水運一路、文忠路、公略路等10條暢通“微循環”道路竣工通車，啟動濱江大道路堤結合北延等道路建設，暢通內外路網。加快停車場設施建設，規劃建設新能源汽車充電樁，加大交通秩序整治力度，系統性解決行車難、停車難問題。全面補缺。本著缺什么補什么、弱什么強什么的原則，整體提升城市綜合承載能力。積極推進棚戶區改造，完成改造城市棚戶房1824套。啟動706測繪院小區、多元鐘業及蔣家等棚改，完成10萬㎡房屋征遷；加快城北安置房、楊家莊、中村、坪田、莊塘、堤前等已出讓地塊建設，啟動楊家坪、雷家、臨江等地塊掛牌出讓。實施堤前、理想城、齋樓等3個菜市場建設。按照“300米見綠、500米見園”的要求，加快閑置空地“空轉綠”，打造城市綠肺。實施城市照明亮化工程，提升城市公共空間照明水平。新建城市公廁10座，著力解決“如廁難”問題。

強化共治共管。運用綜合治理、文明共建等手段，實現文明和諧城市管理。創新治理。加快智慧城市建設，積極發揮數字化城管作用，提高案件處置率，提升城市管理智能化水平。全面實行城市街區“路長制”，劃分17個網格化片區，積極落實“門前三包”。貫徹落實《吉安市市容和環境衛生管理條例》《吉安市煙花爆竹燃放管理條例》，深化城管綜合執法改革，加強住宅小區物業監管。有效管理。強化市民文明意識，推動志愿服務常態化，充分激發群眾當好“城市主人”的積極性、創造性，增強人民群眾參與度、認同感，營造全民知曉、全民參與的良好氛圍，促進城市管理與市民素質提升同頻共振，全面鞏固全國文明城市創建成果。

（四）著力創特色、樹新風，拓展鄉村振興新格局。堅持農業農村優先發展，以鄉村振興為總抓手，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

壯大特色效益農業。推進糧食生產穩產增效，建設8000畝高標準農田，確保新增六大富民產業1.3萬畝，推動土地流轉與農業產業結構調整。積極融入井岡山品牌農產品發展戰略，申報“三品一標”5個以上。抓好富灘現代農業示范園提升工程，加快實施富灘農業強鎮項目，完成智慧農業展廳建設，提升5個以上采摘園。加大新型經營主體培育，引進一批龍頭企業，啟動農產品加工園一期建設，推進農產品精深加工，加快一二三產業融合發展，促進現代農業集聚化發展。

改善農村人居環境。圍繞建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村目標，實施農村人居環境整治三年行動，著力開展“三清二改一管護”清潔村莊行動，鞏固農村生活垃圾治理成效，加快完成117個污水處理點管網鋪設，完成64座公廁建設，確保農戶改廁率95%以上。以全域旅游標準建設美麗鄉村，突出“七改三網”工作重點，強化農民建房管控，確保提前一年實現美麗鄉村全覆蓋。同時，對照“四型”建設定位，在青東公路沿線和贛江、富水河沿岸重點打造2個美麗鄉村精品示范點，扶持一批鄉村旅游點發展，實現一處美向全域美的轉變。深化農村集體產權制度改革，引導各村因地制宜發展特色產業，不斷壯大村級集體經濟。  

培育鄉村文明新風。大力踐行社會主義核心價值觀，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強鄉村精神文明建設，發揮紅白理事會、村規民約和新鄉賢作用，全力推進新時代文明實踐中心試點工作，做好“身邊好人”“道德講堂”等基層宣傳。逐步推進村史館、志愿服務站建設，開展好送戲、送電影下鄉活動，提升一批農民劇團，進一步豐富農村文化生活。積極推進移風易俗，穩妥實施綠色殯葬改革。加強農村基層基礎工作，開展新型職業農民培訓，加快培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

（五）著力補短板、惠民生，滿足美好生活新需要。加大民生領域投入，把民生實事辦到群眾的心坎里，讓群眾更有獲得感、安全感、幸福感。

全面打好脫貧攻堅戰。強化脫貧攻堅各項責任落實，確保900名農村貧困人口高質量脫貧。加強貧困村基礎設施建設，抓好“三通”及人居環境整治。開展脫貧攻堅“感恩行動”，聚焦“兩業”扶貧，發展有機蔬菜、高產油茶、特色養殖等富民產業，培育一批產業扶貧示范村，扶持扶貧車間發展，增設扶貧就業專崗。全面保障貧困戶危房、教育、醫療、救助、保險等政策落實，確保貧困戶不因病因災返貧。扎實推進城鎮貧困群眾脫貧解困，精準落實安居幫扶、特色幫扶等七大扶貧舉措，做好收入水平略高于貧困線群體的幫扶工作，確保270戶城鎮貧困群眾與全區人民同步小康。大力開展扶貧領域作風問題專項治理，切實增強扶貧干部責任擔當。

全面夯實民生事業網。加快補齊基礎教育短板，進一步完善公辦幼兒園及中小學校硬件設施，確保天玉等5個鄉鎮公辦幼兒園秋季開園招生，完成吉安十三中教學樓建設及城北學校擴建，年內完成富灘中學主體工程建設，啟動建設江西師范大學吉安實驗學校。深入推進幸福家庭創建，全面提高家庭發展能力、生活質量和幸福指數。全面提升公共醫療衛生服務水平，啟動區婦幼保健計劃生育服務中心項目，完成區人民醫院住院大樓（殘疾人康復中心）項目建設。大力發展養老事業，積極推進區級社區和日間照料中心建設。積極抓好醫療衛生與養老服務融合發展，探索有青原特色的醫養結合新模式。落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品、電梯質量安全工作，讓老百姓吃得放心、用得放心。

全面提升社會治理水平。創新普法載體，壓實普法舉措，全面提升“法治青原”建設成果。加大矛盾糾紛排查力度，加快訴訪分離，依法及時解決群眾合理訴求，將社會不穩定因素控早、控小。全面完成“三合一”平臺建設，加密“天網”，延伸“地網”，健全社會治安防控體系，促進公眾安全感明顯提升?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點行業、重點領域，對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一查到底，依法從嚴懲處。深入推進城鄉社區建設，完成26個“和愛鄰里、幸福家園”農村社區示范點建設。加強應急管理，切實提高減災救災能力，全面落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，堅決遏制重特大安全事故發生。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，推動青原高質量發展，完成上述目標任務，必須加強政府自身建設。我們將堅持刀刃向內，持續推進忠誠型創新型擔當型服務型過硬型“五型”政府建設，提高政府理解力、執行力、創造力、公信力，推動全體政府工作人員保持想為的激情，展現敢為的擔當，發揚勤為的作風，提高善為的能力。

一是忠誠為本強根基。鑄牢忠誠之魂，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，把最講黨性、最講政治、最講忠誠落到實處。夯實理論之基，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，努力成為駕馭復雜局面、解決實際問題的行家里手。堅持實干為要，自覺以青原發展為己任，不折不扣將上級決策部署落實到位，在工作實踐中詮釋忠誠本義。

二是創新引領謀突破。深入貫徹落實新發展理念，提升決策科學性，進一步開拓視野，彌補自身知識弱項、能力短板、經驗盲區，大興調查研究之風，規范決策程序。突出目標導向、問題導向和結果導向，提升工作實效性，以更大力度縱深推進改革，穩步推進機構改革，新組建部門要盡快厘清責任，合并的部門要做好職能銜接調整和融合，強化工作統籌，改出動力活力。

三是擔當作為作表率。大力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，著力整治“怕慢假庸散”等突出問題，馳而不息改作風。要快速成事，提升政府工作人員攻堅克難的意識和能力，對定下來的工作、看準了的事，不等不靠、不推不拖，及時拍板決策，及時檢查督促，及時調度協調，及時批評指正，在征地拆遷、生態環保、脫貧攻堅、城鄉環境整治等急難險重問題上攻堅拔寨。要強化“對標一流、爭創一流”的意識，把一流的標準貫穿到每一項工作當中，貫徹到部署工作、推進工作、檢驗工作的每一個細節當中，持之以恒抓落實。

四是優化服務為人民。突出“服務基層、服務企業、服務群眾”導向，始終牢記政府的一切權力來自人民，主動接受人民群眾的評判，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識。強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，領導干部要帶頭撲下身子，以群眾需求為導向，誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事，真正讓群眾切實感受新變化、得到新實惠。

五是廉潔過硬樹形象。堅持依法行政、依法用權，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”，自覺接受人大依法監督、政協民主監督以及司法、社會、輿論等各方面的監督。帶頭過緊日子，大力壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費預算，取消低效無效支出，除重點和剛性支出外，其他領域一般性支出全部納入壓減范圍，壓減比例不低于5%。推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，始終把紀律和規矩挺在前面，努力營造風清氣正、勤政為民的政務環境。

各位代表！新時代是奮斗者的時代，高質量發展需要高質量標準，跨越式發展需要跨越式行動。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，上下同心，實干巧干，加快美麗“四新”青原建設步伐，奮力譜寫新時代江南望郡金廬陵新畫卷的青原篇章！