2019年石家莊市裕華區政府工作報告

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石家莊市裕華區人民政府工 作 報 告

——2019年1月16日在石家莊市裕華區

第五屆人民代表大會第三次會議上

石家莊市裕華區人民政府代區長  張東凱

各位代表：
      現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
      在剛剛過去的一年里，面對經濟下行的巨大壓力和艱巨繁重的工作任務，區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大的法律監督和區政協的民主監督下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，全力以赴穩增長、調結構、治污染、惠民生，圓滿完成了區五屆人大二次會議確定的各項目標任務，在裕華區快速發展的征程中邁出了堅實一步！

      一年來，堅持穩增長、促發展，綜合實力顯著提高。始終把發展作為經濟增長的第一要務，經濟發展的質量和效益不斷提升。全部財政收入完成86.97億元，同比增長10.63%；一般公共預算收入突破40億元大關，完成44.45億元，同比增長12.9%，超額完成任務8500萬元；地區生產總值完成290.9億元，同比增長9.6%，增速位居市內區第一；固定資產投資完成339.9億元，同比增長7.8%；社會消費品零售總額完成202.6億元，同比增長8%；城鎮居民人均可支配收入達到41012元，同比增長8.1%，收入總量位居全市第一。區域經濟發展保持平穩向好態勢。

      一年來，堅持抓項目、擴投資，發展后勁不斷增強。把項目建設作為拉動經濟增長的第一引擎，多措并舉，合力攻堅，為經濟發展提供持續動力。全年共有千萬元以上項目65個，總投資1430億元。眾美定制廣場等7個計劃開工項目順利開工，中冶城市商業廣場等30個續建項目順利推進，德賢公館等9個項目實現竣工投用，星光智匯廣場等8個省市重點項目累計完成投資49.21億元，完成全年任務的225.7%?！?+4”產業在建項目總投資448.1億元，投資額位居市內區第一。

      一年來，堅持轉方式、增動能，經濟結構持續優化。立足于實現經濟轉型升級，優先發展現代服務業，加快產業結構調整步伐。創新驅動能力不斷增強。成功舉辦了“‘一帶一路’2018裕華峰會”，拓寬了科技創新國際合作渠道?？萍夹椭行∑髽I達到670家，高新技術企業達到105家，科技小巨人達到22家。新增優客工場、創客樂園、聯合制藥等3家高品質孵化器，國家級眾創空間達到8家、院士工作站7家、省級孵化器1家。招商引資工作卓有成效。大力實施開放招商和精準招商，騰訊公司在河北首個創新項目花落裕華；成功引進了中房集團、眾誠車險河北分公司等總部經濟；華僑城100FUN購物中心、喜馬拉雅培訓基地等13個高端項目在石洽會、廊洽會順利簽約。樓宇經濟加快發展。新增樓宇面積33萬平米，全區商業總面積達到1700萬平米，已有40余家企業總部和金融機構入駐，形成永昌商務中心等12座稅收超億元樓宇、方北商務等30座稅收超千萬元樓宇。服務業對經濟增長的貢獻率持續提高。

      一年來，堅持重建管、提品質，城區形象更加靚麗。深入對標天津、杭州等先進地區，立足高起點建設、高效能管理，城區魅力進一步顯現。“雙違”整治強力開展。拆除違法建設55萬平米，清理復耕違法占地33萬平米，清理拆除工作全市最快、效果最好。195 個“大棚房”違規建筑全部拆除、整改到位。房地產解遺工作成果顯著。64個“三難”房地產遺留問題全部解決，累計辦理房產證28494戶，妥善解決了萬達回遷區項目、芝蘭明仕項目等一大批歷史遺留問題。基礎設施加快建設。石欒路、談固西街等6條道路完成升級改造，南二環東延實現貫通，塔北路等2條地下綜合管廊建設取得突破性進展，水電暖氣訊等基礎配套設施得到持續改善。賈村等6個城中村改造工作進展順利。城區容貌整潔靚麗。累計投入近千萬元，進行街道容貌整治，完成方興路游園等2個星級游園建設；重點打造了塔南路、翟營南大街2條精品景觀樣板街道，形成“一街一景”、“一路一貌”的景觀效果。城區管理保持全市領先。以創建國家衛生城市為契機，集中開展占道經營、露天燒烤等專項整治行動，城區環境更加干凈整潔。大力開展生活垃圾分類工作，覆蓋小區、單位數量最多，走在全市前列。在全市率先推行數字城管“扁平化”管理模式，街道容貌綜合考評在全市實現十六連冠。

      一年來，堅持強監管、嚴執法，生態環境明顯改善。狠抓散煤治理，完成6所學校生物質鍋爐改造，“雙代”成果進一步鞏固。大力開展建筑揚塵污染治理，全區所有在建工地嚴格落實“六個百分百”要求。深入開展“散亂污”企業排查整治，關停取締38家，提升改造55家，完成率100%。河北日報印務車間、河北天寶制漆2家污染企業實現搬遷。持續推進增綠工程，新增綠地21萬平米，凈增量始終保持全市前列。投入600余萬元，完成南位排水溝和方村雨水坑黑臭水體整治。18家加油站完成雙層罐改造，轄區水環境質量穩定，考核斷面全年達標。PM2.5平均濃度同比下降12.5%，達到70微克每立方米，低于全市平均值2個數值。綜合指數同比下降11%，達到7.24，全市排名第一，近5年來首次實現“零爆表”。

      一年來，堅持保民生、增福祉，群眾生活更加幸福。全年民生事業支出15.26億元，占一般公共預算支出的71.41%，為民承諾的8件利民惠民實事全部圓滿完成。就業和社會保障水平不斷提高。新增就業29879人，再就業7111人，城鎮登記失業率控制在2.91%以內。低保、養老等各項社會保障制度得到充分落實。教育事業均衡發展。新增5所普惠性幼兒園，南焦城中村配建小學順利移交投用；新招聘教師351名，增加31個教學班、1240個學位，消除義務教育大班額76個；加強教育教學管理，加大教育信息化建設力度，中高考成績再上新臺階。退役軍人管理服務工作走在全市前列。累計投入600多萬元，高標準建成112個退役軍人管理服務中心（站），圓滿完成全國現場會觀摩任務，贏得了中央、省市領導的高度評價。區退役軍人管理服務中心被評為“河北省退役軍人管理服務工作先進單位”。公共衛生服務能力全面提升。組建“家庭醫生服務團隊”107支，與省醫大一院成立緊密型醫聯體，在全省率先開啟“院—府”合作新模式，成功創建省級慢性病綜合防控示范區。文體事業日益繁榮。文體惠民工作扎實開展，創建全省首家惠民點播影院，組織開展了“健身365”等系列文體活動，成功舉辦首屆群眾文化藝術節。社區建設進一步加強。全力推進“機構養老、社區養老、居家養老”三位一體養老體系建設，新增愛慈、中精眾和2家養老機構，12家街道級綜合居家養老服務中心全部實現社會化運營，高質量完成村（居）委會換屆工作。營商環境持續優化。深入推進審批服務便民化，“五個一、四到位、三減少”工作經驗在全省推廣。22項高頻行政服務事項全部實現一次性辦結。企業開辦時間由原來的7個工作日壓縮到2.5個工作日。全省首張無介質電子營業執照在我區頒發。全年新增市場主體1.9萬戶，萬人擁有市場主體數量達到1699戶，位居全省第一。社會治理不斷強化。嚴格落實接訪包案制度，迅速妥善處置突發性信訪事件，圓滿完成了全國“兩會”、“青島峰會”等重點敏感時期的信訪穩定任務，全區信訪形勢持續平穩?！半p百日攻堅”工作全市領先，信訪工作年終考核全市第一。強力開展掃黑除惡專項斗爭，打擊戰果全市領先。深入開展金融領域風險大排查和重點風險處置化解工作，多措并舉，加強監管，嚴控增量、化解存量。大力開展安全生產、職業衛生、消防安全、食品藥品安全等系列專項整治行動，全年未發生重特大安全事故，被評為“全國防震減災綜合考核先進區”。國防動員、婦女兒童、民族宗教、老齡、扶貧、殘疾人、物價、人防、檔案、文物等各項事業均取得較好成績。

      各位代表，回顧一年的奮斗歷程，我們遇到的大事難事前所未有，承受的壓力困難超乎想象。全區各級各部門上下一條心，擰成一股繩，形成一股勁，經受了考驗，頂住了壓力，戰勝了困難。過去的一年，成績來之不易，精神彌足珍貴，值得倍加珍惜。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區黨員干部同心同德、共同奮斗的結果，是社會各界顧全大局、鼎力支持的結果。在此，我代表區政府，向全區人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持裕華區發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

      在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全區經濟社會發展還存在著一些矛盾和問題：一是產業基礎薄弱，傳統產業占經濟比重偏高，新興產業、現代服務業對經濟的貢獻率不足；二是經濟體量還不夠大，優質項目儲備不足，項目落地難、進展慢等問題依然突出；三是科技創新仍處于起步階段，科技創新直接轉化為生產力的效果還不明顯；四是建設現代化省會意識不夠強，城市規劃與建管水平和群眾期盼仍有差距；五是大氣污染防治形勢依然嚴峻，治理工作任重道遠。對此，我們一定要強化問題導向，采取有力措施，切實加以解決。

     二、2019年工作總體要求和任務目標
      今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好全年各項工作，意義重大而深遠。站在新的起點上，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。我們要以更加強烈的責任擔當，更加嶄新的精神風貌，更加扎實的工作作風,堅定信心，乘勢而上，只爭朝夕，攻堅克難，奮力書寫裕華高質量發展新篇章！

      今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和省委九屆八次全會、市委十屆六次全會以及區委四屆六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，大力實施“1234”戰略，緊緊圍繞高質量發展這一主線，積極做好產業發展、改革開放兩篇文章，努力補齊城區建管、環境治理、民生保障三個短板，鞏固強化政治、隊伍、作風、機制四個保障，鮮明樹立擔當實干、奮勇爭先的工作導向，全力打造“經濟強區、品質裕華”，以優異成績向建國70周年獻禮。

      今年全區經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長7%左右；一般公共預算收入增長8.5%；固定資產投資增長6%左右；服務業增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長9.5%；城鎮居民人均可支配收入增長7.5%。圍繞上述任務目標，重點抓好以下六個方面的工作：

      （一）夯實產業發展基礎，推動經濟轉型升級。緊緊圍繞“高質量發展”這一主線，以新興產業、傳統服務業、民營經濟為著力點，厚植產業基礎，提升產業層次，加快推進經濟轉型升級。

      培育壯大新興產業。按照我區“3+1”產業發展規劃，以新興產業為現代服務業發展的主攻方向，重點打造“四個產業高地”，逐步形成產業發展優勢。打造文化教育產業高地。依托省市廣電集團、省文化演出公司、報業集團以及師大、科大等坐落我區的優勢，大力謀劃推進國際游樂城、美斯學谷等重點文化項目，進一步扶持壯大教育培訓、影視傳媒、動漫創意、文化演藝等產業，著力建設文化教育產業強區。打造健康養老產業高地。以裕翔和裕東綜合居家養老服務中心等項目為帶動，鼓勵民建公助等方式，建立多層次養老新模式，打響健康養老產業的品牌。打造節能環保產業高地。以嘉誠環保、華清科技等高新技術龍頭企業為引領，用足用好我區科技創新優惠政策，大力吸引優質節能環保企業落地入駐，加速聚集發展，形成新的經濟增長點。打造金融產業高地。以裕華路、槐安路沿線為重點，充分利用高端商務樓宇聚集的優勢，加強規劃引領，創造有利條件，大手筆引進銀行、證券、保險等各類金融機構落戶裕華，形成金融產業聚集優勢。

      提檔升級傳統服務業。以傳統商圈擴容提質為重點，以滿足群眾多元消費為導向，全面提高傳統服務業發展水平。提升“三大商圈”規模檔次。積極引導萬達、西美、懷特等商圈的商超、百貨、餐飲等傳統服務業，從管理、服務、環境等方面開展全方位對標，鼓勵支持商家連鎖經營、品牌化經營，提高效益產值，提升服務水平。同時，引導支持大型商貿企業進行電子商務化改造，拓展網絡商業平臺，實現線上、線下協同互動，給消費者帶來更加便捷的服務。打造“兩大區域中心”。以星光智匯廣場、融創中心兩個精品項目為載體，立足該區域居住人群和消費群體的特點，主動介入招商謀劃，引導開發單位進一步擴大招商視野，增大招商魄力，在謀劃好餐飲、購物等傳統業態的同時，大力引進金融科技、技術研發、設計咨詢、信息服務等高端現代服務業，切實把南焦、賈村兩個區域打造成特色鮮明、業態高端、產業互補、錯位發展的新興繁華商業中心。培育新的消費增長點。著眼于拉動消費和方便群眾，進一步優化商業流通網絡，新增社區服務網點，加快發展家政服務、社區服務等家庭服務業。同時，重點培育網絡消費、定制消費、體驗消費等新熱點，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

      加快民營經濟發展。認真落實中央、省市關于發展民營經濟的會議精神和部署要求，毫不動搖的支持民營經濟高質量發展。切實減輕企業稅費負擔。全面推動省、市支持民營經濟發展的各項政策措施落地見效，進一步清理規范涉企收費，鞏固好行政事業性“零收費”成果，實質性降低民營企業負擔。真心實意幫助企業解決實際困難。緊緊圍繞“融資難、融資貴”等突出難題，積極搭建銀企對接平臺，引導金融機構拓展業務范圍，增加信貸額度，支持民企拓寬融資渠道，幫助資金困難企業渡過難關。深入開展“雙創雙服”。完善領導包聯制度，把“雙創雙服”企業包聯范圍擴大到全部規上企業、輻射中小微企業。進一步提高行政服務效能，壓減審批手續，節省辦理時間，讓裕華區成為全市辦事效率最高、服務企業最優的地方。維護好民營企業的合法權益。嚴厲打擊侵害民營企業權益的違法行為，依法保護企業家人身和財產安全，讓企業家在裕華安心經營、放心投資、專心創業。

      （二）全力以赴抓好項目建設和招商引資，構筑經濟發展有力支撐。堅持把項目建設作為穩增長、調結構的第一抓手，動員全區力量，堅決打好項目建設“翻身仗”。

      千方百計抓好項目開工。聚焦制約項目建設的突出問題，凝聚合力，強力推進項目早開工、早投產、早達效。壓實項目分包責任。進一步細化完善項目分包責任制，對全區千萬元以上重點項目，逐項落實分包領導、牽頭部門、屬地鎮辦，壓實分包責任、推進責任和主體責任，切實做到對項目建設情況實時掌握，對遇到的問題，及時協調解決。形成項目推進合力。營造“圍繞項目謀發展、圍繞項目抓落實、圍繞項目強服務”的濃厚氛圍，調動全區上下工作積極性，形成推動項目建設的強大合力。強化區直部門的職能作用，全程跟蹤項目進度情況，定期梳理項目建設的問題癥結，加強與省市部門的溝通、協調，下大力破解項目建設的瓶頸制約，完善項目開工要素，為項目落地開工創造條件。建立定期調度機制。每個月對項目建設情況進行“集體會商”、“集中研判”，逐個項目“會診把脈”，分析存在問題，提出解決措施，明確問題解決的責任部門和完成時限，通過過程調度、細化責任，確保全區項目建設取得實實在在的成效。

      千方百計抓好項目儲備。堅持全區動員、全員招商，下大力度“走出去、引進來”。打造專業的招商隊伍。以機構改革成立商務局為契機，統籌調配人員力量，逐步建立起專業化招商隊伍。進一步強化職能部門主責主業意識，由粗放招商、零散招商向專業化招商和產業招商轉變，切實增強招商的計劃性、目的性和實效性。精心組織招商推介活動。認真組織好石洽會、廊洽會、數字經濟博覽會等招商推介活動，吸引高端產業和新興產業項目到我區落地發展。進一步加強與專業招商機構的戰略合作，把我區的招商地塊、樓宇資源、營商環境在更高層次、更大平臺上進行宣傳推介，增加我區的招商吸引力。突出招商重點。以京津、珠三角、長三角等地區為重點區域，以全市“4+4”和我區“3+1”產業發展規劃為招商方向，瞄準央企、外企和知名民企，下大力招引現代服務業項目和總部經濟項目，力爭在招大引強上實現新突破。

      千方百計抓好項目督導。強化項目督導考核的導向作用，以科學有效的督導考核機制，掀起抓項目、促招商、謀發展的熱潮。著力做好項目推進的頂層設計，從項目引進到投產達效，建立完善項目招引、項目分包、跟蹤督辦、考核獎懲等各項機制，為項目快速推進提供強有力的制度保障。切實強化考核結果的運用，加強對招商引資和項目建設的過程考核及年終綜合考核，獎優罰劣，考核問效，以鮮明的實績考核導向，推進項目建設順利實施。年內，每個街道（鎮）引進2個投資5億元以上的大項目或者納稅500萬元以上的總部經濟項目。

      （三）強化科技創新引領，釋放高質量發展新動能。深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強轄區經濟發展動力。做優做強創新平臺。瞄準當前科技前沿，引進一批國家級創新平臺。大力支持北大科技園申報國家級孵化器，推進裕華國際創新港項目快速發展，鼓勵龍頭企業在轄區建設專業孵化器。整合轄區高校、科研院所、企業創新資源，建立產學研用一體化創新機制，搭建共性技術研發平臺。大力培育創新企業。充分利用科技創新優惠政策，加大對轄區科技創新企業扶持力度。加大對高新技術企業和科技型中小企業培育，新認定科技型中小企業100家，高新技術企業10家，科技小巨人5家。加快聚集創新人才。嚴格落實省、市人才引進政策，不斷健全完善區人才綠卡政策。以北大科技園、優客工場等國內知名創新企業為橋梁，積極引進一批院士、專家等科技領軍人才和高層次科研團隊，不斷聚集創新人才，激發企業創新活力。

      （四）突出建設和管理并重，全面提升城區形象品位。積極適應省會城市發展新要求，推動我區向建設高品質、高效能、高顏值城區邁進。推動城區高品質建設。積極對接全市新一輪總體規劃修編，合理規劃區域空間格局。加快裕凱北路、南焦街等16條支小路建設，打通建華東路等一批斷頭路，改善居民出行條件。投入8200萬元，對老舊小區進行綜合整治。大力做好C級、D級危房改造，消除房屋安全隱患。啟動水工局宿舍等三個棚戶區征收工作，改善居民居住環境。積極穩妥推進三教堂、方村等城中村改造，年內力爭完成賈村回遷區建設。重點做好環城水系及周邊大片區土地收儲工作，為城區建設留出發展空間。強化城區高效能管理。持續開展“雙違”、占道經營、露天燒烤等專項整治行動，鞏固文明城創建成果，為創建國家衛生城市奠定堅實基礎。優化城區管理模式，高標準完成行政執法權下放，實現城市管理向城市末端延伸。全力推動智慧城管建設，進一步提高管理效能。加強房地產領域監管，確保房地產市場健康發展。深入開展生活垃圾分類，將轄區50%生活小區納入生活垃圾分類試點，所有黨政機關、企事業單位、學校、醫院、商超全部實施生活垃圾強制分類。打造城區高顏值容貌。實施街道景觀提升系列工程，對廣告牌匾進行升級，重點打造談固大街、塔北路2條綠化景觀樣板街，裕泰、南焦2個街旁精品游園。對區屬公園進行基礎設施改造和綠化提升，配合市直部門做好體育公園二期建設，增加人均公園綠地面積，確保城市綠化覆蓋率突破50%。深入推進“錯時保潔”試點建設和“廁所革命”，增加環衛清掃車輛，機掃率達到90%以上，保持我區在市容管理考評中的領先地位。

      （五）全力打好污染防治攻堅戰，推動生態環境持續改善。堅持以最大的決心、最堅決的態度、最有力的舉措，全力以赴打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。突出污染源管控。全面禁燒秸稈、垃圾，防止散煤復燒，完成天然氣鍋爐改造。深化涉氣企業治理，鞏固“散亂污”企業整治成果。加強揚塵治理，狠抓建筑工地和渣土車運輸監管。嚴格落實“河長制”，扎實開展巡河行動。強力推進地下水超采綜合治理，完成自備井關停任務。嚴格涉水企業管控，確保穩定達標排放。認真落實“土十條”，確保土壤質量安全。堅持科學治污。引導企業運用新技術、新工藝，實現達標排放。充分發揮科技大學專家團隊作用，認真分析研判監測數據，及時采取措施，切實做到科學治霾，精準治霾?？茖W應對重污染天氣，認真落實各項防控措施，嚴禁“一刀切”。強化監管執法。大力推進環保所建設，提升環保人員的業務能力。不斷完善網格化監管，實現污染源精細化管理。加強部門聯勤聯動，常態化開展部門聯合執法，嚴厲打擊各類環境違法行為。扎實做好中央、省環保督察“回頭看”反饋意見整改落實，并舉一反三，建立長效機制，確保生態環境得到持續改善。

      （六）盡心竭力保障改善民生，增強人民群眾獲得感。堅持以人民為中心的發展思想，補齊民生短板，提高民生品質，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。優先發展教育事業。全力推動27中綜合教學樓、四幼保教樓等重點工程建設，推進東南智匯城商品區、南和苑保障房等配建學校移交投用，打造10所冰雪運動特色學校，不斷擴充優質教育資源。新增4所普惠性幼兒園，繼續開展消除義務教育大班額專項行動，推進教育信息化建設，促進教育優質均衡發展。健全社會保障體系。加大就業指導、技能培訓和幫扶援助力度，引導和鼓勵高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等多渠道就業創業，年內實現新增就業1萬人以上。嚴格落實低保優撫安置政策，進一步擴大養老、醫療、住房等社會保障覆蓋面。提高衛生健康服務能力。加強緊密型醫聯體深度合作，擴大鞏固醫養結合成果，為群眾提供全方位、全周期健康服務，爭創省中醫藥強區、省級健康促進示范區、婦幼健康優質服務示范區，全力推進“健康裕華”再上新臺階。提升社區服務質量。新建遠見等4個社區居委會，積極鼓勵和引導社會力量興辦養老服務機構，提高區級養護院服務水平。拓展推廣以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的聯動服務機制，增強社區服務能力，滿足群眾多元需求。做好退役軍人管理和服務工作。進一步加強“兩站一中心”建設，打造“互聯網+”退役軍人管理服務新模式，提升管理服務的信息化和幫扶救助的精準化水平。增強社會綜合治理能力。始終保持“打非治違”高壓態勢，持續推進安全生產、職業衛生、消防安全、食品藥品安全隱患排查整治，嚴防各類重特大安全事故發生。堅決守住不發生系統性金融風險的底線，全面開展金融領域風險處置化解，健全金融監管體制，嚴厲打擊金融亂象。切實發揮區群眾工作中心三級調處機制功能，加大矛盾隱患化解力度，確保信訪形勢持續平穩。加強社會治安防控，深入開展掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局和諧穩定。積極發展婦女兒童事業，關心殘疾人生活，深化國防動員，推進雙擁共建，統籌做好農業農村、防震減災、審計、扶貧、文物等各項工作。

      繼續辦好利民惠民實事。今年我們將集中財力，優先辦好一批惠民實事。一是完成50個老舊小區改造；二是打造2個精品星級街旁游園；三是修建二環北路、東塔街；四是新建和提升改造3家便民市場；五是新建10座、改造15座公廁；六是在4個區屬公園安裝二代智能健身路徑；七是擴大普惠性幼兒園覆蓋面；八是提高百歲老人高齡補貼標準；九是實施“一元民生保險”項目；十是對轄區0-6歲殘疾兒童進行康復救助。對于這些實事，我們將明確責任部門和完成時限，確保按期完成，堅決履行好、兌現好對群眾的承諾。

      三、切實加強政府自身建設
      面對發展新任務，群眾新期待，我們必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到改革發展穩定各個領域，進一步加強政府自身建設，為全區經濟社會發展提供堅強保障。

      （一）認真履行職責，提高行政效能。進一步健全政府系統分工負責制，把各項重點任務、重點工作全部細化分解到每一個部門、每一個崗位、每一個人員，切實形成全方位、無縫隙抓落實的工作局面。始終堅持“馬上就辦、辦就辦好”的工作準則，少說多做，效率為先，壓縮會議數量、規模和時間，騰出更多時間抓推進、抓落實。持續加大“放管服”力度，精簡審批事項，簡化辦事程序，確保打通服務群眾的“最后一公里”，為市場主體和人民群眾提供更加優質、便捷的服務。

      （二）強化務實擔當，改進工作作風。強化擔當意識、率先意識，堅持高起點站位、高標準落實，始終把事業放在心上，把責任扛在肩上，把工作抓在手上。遇到急難險重任務，敢于亮劍、敢于較真碰硬。加強調研，強化督導，了解下情，掌握實情，對各項重點工作建立跟蹤臺賬，實行項目式管理、工程式推進，推動各項工作落到實處、取得實效。堅持不喊空口號，不提虛指標，凡是有利于裕華發展、有利于民生改善的事項，就要一竿子插到底，確保不達目的不罷休，不見成效不收兵。

      （三）堅持依法行政，自覺接受監督。牢固樹立法治理念和法治思維，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大決策法定程序，推動政府工作規范化、科學化、法治化運行。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見建議，提高辦理人大代表建議和政協委員提案的質量，嚴格執行重大事項向區人大報告和向區政協通報制度。規范行政執法，維護公正司法，拓展政務公開，確保權力始終在陽光下運行。

      （四）保持清正廉潔，樹立良好形象。始終把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹執行《準則》、《條例》，嚴格遵守中央“八項規定”。強化“三公”經費監管，厲行勤儉節約，降低行政成本，將財政資金更多用于改善民生和促進發展。全面落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，馳而不息糾正“四風”，深入推進政府系統黨風廉政建設，以反腐倡廉實效保障發展、取信于民，樹立清正廉潔的政府形象。

      各位代表！新時代賦予新使命，新目標開啟新征程！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，擔當實干、奮勇爭先，為建設“經濟強區、品質裕華”而不懈奮斗！