2024年平山縣政府工作報告

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2024年平山縣政府工作報告

2024年2月1日在平山縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

平山縣人民政府縣長  靳  軍

各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志們提出寶貴意見。
一、回首2023年，平山高質量發展步伐堅定、成績顯著
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是平山發展歷史上極為重要、極不平凡的一年。我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，團結帶領廣大干部群眾，解放思想、奮發進取，辦成了一批事關長遠的大事，破解了一批制約發展的難題，邁出了“奮進新時代、建功新征程”的堅實一步。
過去一年，是全縣經濟爬坡過坎、攻堅提升的一年。我們堅持穩中求進工作總基調，成立了縣域經濟發展指揮部，積極應對各種風險挑戰，實現了整體經濟平穩健康發展。全年地區生產總值增長6.4%，一般公共預算收入增長8.1%，規上工業增加值增長8.6%，固定資產投資增長8%，主要經濟指標增速高于全市平均水平，連續2次在全市經濟發展績效專項考核中排名前列。
過去一年，是全縣人民萬眾一心、共度風雨的一年。我們攜手應對臺風“杜蘇芮”強降雨，爭分奪秒、搶險救援，取得了“人員零傷亡、事故零發生”的關鍵性勝利；有效防范低溫雨雪冰凍災害，保障了全縣人民安全溫暖過冬；工礦商貿、食品安全領域保持“零事故”，森林火災“零發生”。謀劃了總投資13.6億元的31個災后重建項目，都在有序推進當中。
過去一年，是全縣發展披荊斬棘、勇毅前行的一年。我們在省、市大力指導幫助下，鍥而不舍解難題、破瓶頸。萬永時代城項目自2011年開工，歷經13年坎坷，實現交房入?。粛忺S水庫飲用水水源保護區優化工作自2018年啟動，經過6年努力，最終圓滿完成，新修正的崗黃條例①于去年9月25日正式公布實施，為平山綠色發展、高質量發展奠定了堅實基礎。
這一年，我們主要做了八個方面工作：
（一）持續用力抓投資、上項目，產業轉型步伐穩健。謀劃實施億元以上項目72項，總投資664億元；爭列省市重點項目16項，總投資241億元，年內完成投資48億元，完成率107%；我縣在全市三季度項目觀摩活動中排名第1；總投資87億元的敬業220千伏變電站、凱龍機械高鐵配件等9個產業項目順利完工，總投資222億元的敬業特種鋼寬厚板、冷軋二期等17個項目加快推進，總投資134億元的河北洪潤農業科技產業園、深圳高速清潔能源等21個項目順利簽約。全縣央企子公司達到18家，規上工業企業51家，限上企業45家，敬業集團連續三年入列世界500強，排名全省民營企業第一，連續十五年位列全市百強企業首位。
（二）創新舉措抓服務、優環境，發展活力充分釋放。制定了《優化營商環境舉措十五條》，為企業減免稅費3.4億元，完成政務服務大廳改擴建，556個縣級行政審批事項全部入駐；設置了首貸續貸服務中心、企業服務中心、公安政務綜合服務中心，定期召開企業家（群眾）·縣長懇談會、政銀企對接會，創新舉辦營商環境“吐槽會”，對接服務更加順暢；簽約市級“揭榜掛帥”科技項目1項，新增高新技術企業8家、省級科技型中小企業514家，我縣成功躍升為縣域科技創新能力B類縣，獲得省專項資金獎勵；在開發區全面推行區域評估替代審批服務，創新產業項目“彈性出讓”供地方式，盤活處置低效用地1326畝，開發區營業收入達到2585億元；新引進碩士以上學歷人才44人，其中幫助企業引進11人，發放人才綠卡452張，進一步夯實了高質量發展的人才支撐。
（三）以人為本抓鞏固、促振興，“三農”工作成效顯著。全縣脫貧群眾人均純收入達到14405元，增長15.3%，集體收入10萬元以下村全部“清零”，20萬元以上村占比達到64%，連續兩年在后評估考核中獲得“好”的等次；北莊村入選國家鞏固拓展脫貧攻堅成果村級交流基地。完成4萬畝高標準農田建設，糧食產量達到2.4億斤；建成平山縣食用菌制菌中心、滹沱河高端設施蔬菜示范區，新增特色種植近6萬畝，市級以上農業產業化聯合體達到16家；發布的“平山優禮”“平山蘋果”“平山蔬菜”區域公用品牌，得到市場充分認可。完成回馬線、鋼城路等6條道路提升和110公里“四好農村路”改造，新改建農村廁所1.5萬座，省級和美鄉村達到268個，成功承辦全國農村廁所革命現場會和北方片區水庫移民工作現場會，下口鎮泥里河村入選全國鄉村治理示范村。
（四）全域全季抓旅游、擴內需，消費支撐動能強勁。牢牢把握疫情后旅游產業復蘇機遇，實施了總投資2.2億元的4個重點文旅項目，柏里水鄉獲評省級旅游休閑街區，北莊民宿、竹逸居、民族風情園·花海山居入選省50佳特色精品民宿。先后舉辦溫塘桃花浴旅游文化節、燒烤音樂節等特色文旅活動，成功承辦全省首屆鄉村民宿發展交流大會、京津冀文創高質量發展大會、中國旅游協會鄉村旅游會員大會，“北莊足跡”千層底布鞋獲得全市文創和旅游商品大賽銀獎，平山成功入列首批河北旅游名縣，連續6年入列全國縣域旅游綜合實力百強縣。全年接待游客2091萬人次、旅游總收入247億元，均已超過疫情前水平，成為拉動內需的重要引擎，帶動社會消費品零售總額增長16%，排名全市第三。
（五）統籌發力抓建設、強管理，縣城品質明顯提升。謀劃實施總投資31億元的23個重點城建項目。鋼城路南延及跨冶河大橋開工建設，海天線兩側及北外環路改造順利完工，新改建平光大街、富民北街等城區道路3.5公里，打造了更加便捷的出行環境。高標準建成橋東便民市場，完成橋東污水處理廠改造提升，地表水廠即將正式投運，4個老舊小區和12.5公里市政管網改造按期完工，營造了更加舒適的居住環境。光祿山公園建成開園，新建悅動、中央悅城等5個口袋公園，新增城區綠地28萬平方米，塑造了紅綠融合的特色風貌。常態化開展公安、城管、市場監管等部門聯合巡邏，大力整治縣城秩序，拆除私搭亂建、違章建筑2萬多平方米，打造了4條精品街道，完成34條小街小巷整治，成功創建省級衛生縣城。
（六）堅定不移抓環保、護生態，綠色底蘊更加深厚。持續抓好大氣污染防治，年度空氣質量排名全市第5，退出全省“后60”；PM2.5平均濃度38微克/立方米，全市最優；推廣潔凈型煤3.2萬噸，保持了散煤動態“清零”。高質量完成67個滹沱河流域生態環境問題整改，主要水庫和河流斷面水質穩定達標，平山在全國典型地區再生水利用配置試點中期評估中獲得“優秀”等次。核實處置耕地圖斑1.1萬畝，查處非法采礦采砂22起，完成礦山修復治理3053畝、營造林58萬畝，駝梁入選國家首批陸生野生動物重要棲息地名錄；3個村莊入選省級森林鄉村，在全市數量最多。敬業集團壓減粗鋼產量16萬噸，獲評“綠色發展標桿企業”；盈德氣體入選國家級綠色工廠。
（七）用心用情抓民生、辦實事，社會事業全面進步。全年民生支出44.2億元，占全部財政支出的80%。10件民生實事順利推進，3.6萬件12345熱線事項全部辦復。新增城鎮就業4576人，縣人社局獲評“河北省就業創業工作先進集體”。新改建西街小學、通家口八一希望小學等8所學校，與北京市育英中學結成戰略合作共同體，順利通過省政府對縣政府履行教育職責評價，入選教育部“央館虛擬實驗”②規?；瘧迷圏c區；河北工業職業技術大學西柏坡校區正式招生，結束了平山沒有本科大學的歷史。縣醫院提標擴能項目主體完工，縣中醫院獲得3個省中醫優勢專科命名，縣級醫療信息化平臺建成投用，23個鄉鎮衛生院全部納入醫共體③管理，我縣順利通過省級健康縣驗收。紀錄片《滹沱記憶》榮獲首屆中國紀錄片大會長片作品獎，河北梆子《西柏坡故事》獲得省“五個一工程”優秀作品獎，柏坡腰鼓、中山戰鼓全縣推廣，“四季村晚”“彩色周末”等文體活動精彩紛呈，營造了健康向上的社會氛圍。
（八）從嚴從實抓學習、提本領，政府效能顯著提高。全面落實中央、省、市和縣委決策部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，深入推進全面從嚴治黨，牢牢守住意識形態陣地，持續加強法治政府建設，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，37件縣人大代表建議、94件縣政協委員提案全部辦復。審計統計、國防動員、退役軍人、民族宗教、檔案史志等工作都取得了新的成績，工商聯、共青團、工會、婦聯、科協、殘聯、文聯、僑聯等人民團體工作也都實現新的進步。
各位代表！回顧一年風雨歷程，我們最深切的感受就是，習近平總書記對河北人民、對石家莊人民充滿了深情厚愛，習近平新時代中國特色社會主義思想充滿了真理力量，上級領導和社會各界對革命老區充滿了關心關愛，全縣人民對縣委、縣政府充滿了信任支持。在這里，我謹代表平山縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐縣人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員，向所有關心支持平山發展的駐縣單位、幫扶單位和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發展還面臨著諸多困難和挑戰：產業轉型步伐不快，現有產業科技含量不高；基礎設施和公共服務相對落后，營商環境建設還有短板；城鄉發展還不平衡；生態基礎還不穩固；社會事業發展還需久久為功；干部作風建設有待進一步加強，等等。
對照十七屆人大三次會議確定的目標任務，地區生產總值、規上工業增加值、城鎮和農村居民人均可支配收入增速沒有完成年度任務，分別低于目標1.6、1.4、1.6和0.1個百分點?？陀^上，是由于外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升；主觀上，反映出對疫情后經濟發展規律把握不夠精準，推動工作的有效性不足。對此，我們一定高度重視，不回避、不遮掩，采取有力有效措施加以解決。
二、展望新的一年，加快新平山建設正當其時、愿景可期
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全市經濟總量過萬億、實現彎道超車的沖刺之年、決勝之年。習近平總書記視察河北、視察石家莊，給我們帶來了極大激勵鼓舞；京津冀協同發展持續深化，為我們提供了寶貴發展機遇；全縣各領域事業不斷進步，使我們堅定了勇毅前行步伐；第二批主題教育扎實開展，幫我們凝聚了團結奮斗合力。我們要堅定信心、保持定力，落實“穩中求進、以進促穩、先立后破”工作要求，在新征程上展現出中國式現代化的平山風采，創造無愧于歷史和人民的新業績。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經濟工作會議精神，認真落實省委、市委、縣委歷次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，按照“2345”工作思路④，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，加快建設產業振興、生態宜居、和諧安定、充滿活力的新平山，為全市經濟總量過萬億，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻平山力量。
主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，規上工業增加值增長8%左右，服務業增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8%左右，城鄉居民人均可支配收入增長8%左右。
圍繞上述目標，重點做好以下八個方面工作：
（一）堅持創新引領，推動轉型升級，加快培育新質生產力。聚焦金屬制品、清潔能源等主攻方向不動搖，對接新型工業化，以科技創新推動產業創新，實現特色集群發展新突破。一是以創新帶動向上突圍。全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，支持有實力的中小企業建立研發機構，實現鋼鐵行業研發機構全覆蓋；支持敬業中厚板、冀川安防等5家企業申報省級專精特新中小企業，敬業鋼鐵、盈德氣體申報省級質量標桿；全年新培育高新技術企業8家、科技型中小企業100家以上。加強創新人才引進，年內招引碩士研究生以上學歷人才50人以上。二是以科技促進補鏈延鏈。實施工業技改項目20個以上，重點支持敬業集團實施總投資149億元的特種鋼寬厚板、冷軋二期等10個續建項目，謀劃實施總投資21億元的電磁新材料、3D打印設備新增等3個新項目，發展材料級產品，提升產業鏈韌性和安全水平。三是以綠色提高發展質量。支持敬業集團實施環保改造，推動西柏坡電廠實施西電四期項目，創建環保績效A級企業；培育博歐金屬、冀超玻璃等4家企業申報省級綠色工廠；實施總投資28億元的7個光伏發電項目，建設昆宇儲能電池生產線、華能百兆瓦級新型電力系統示范工程等上下游產業項目，壯大清潔能源產業集群；推動建設溫塘220千伏、兩河110千伏變電站，提升電力系統消納光伏發電能力。
（二）堅持項目為王，穩投資擴消費，著力提高內需支撐力。緊緊圍繞激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，做實項目帶動、旅游拉動，充分釋放經濟增長潛力。一是全力抓好項目建設。發揮農旅、工業、城建三個指揮部作用，聚焦總投資315億元的119個重點項目，加強跟蹤服務，推動早開工、快建設、快投產；積極向上對接申報，爭列省市重點項目9個以上；結合平山實際情況，謀劃申報超長期特別國債、政府專債項目，發揮政府投資放大帶動效應，形成更多投資增量。二是做優做精特色文旅。與西柏坡管理局加強協作，擦亮西柏坡紅色旅游品牌；推進實施中山古城遺址智慧文博、環境整治等項目，建設高品質考古遺址公園；實施駝梁景區基礎設施建設和合河口片區整治提升，實現景區災后重生；挖掘鄉土風情，發展特色民宿，推動建設河北美院寫生創業基地，支持林家僻舍民宿集群、水磨灣民宿基地等做大做強，新培育市級以上精品民宿10家以上；實施平山1號公路項目，串聯14個景區景點、20處紅色遺址遺跡，打造全省最美山區旅游公路。三是多措并舉提振消費。組織北國、寶聯等大型商超，依托節假日舉辦多種促銷活動，穩定擴大傳統消費和大宗消費；大力發展數字消費、健康消費等新型消費業態；謀劃建設愛琴海商業綜合體，建成紅星美凱龍家居購物廣場，推動橋東便民市場正式投用，為群眾提供更多優質消費場所；全年培育限上企業5家以上。
（三）堅持改革開放，優化營商環境，持續增強老區吸引力。時刻牢記“改革開放只有進行時，沒有完成時”，以改革增動能，以開放添活力，開創縣域經濟發展新局面。一是推進重點領域改革。深化“放管服”改革，全面落實簡政放權、減稅降費相關政策，推動政策紅利直達市場主體；積極推廣電子證照和“掌上辦”服務，推動108個涉企事項納入京津冀“一網通辦”。深化金融領域改革，落實金融支持民營經濟發展壯大的25條措施，培育上市企業3家以上。按要求開展國有企業改革、林權制度改革等，扎實推進全國農村集體經營性建設用地入市試點工作，在省、市創造平山經驗。二是擴大高水平開放。搶抓京津冀協同發展戰略機遇，創新招商獎勵、招商大使等制度機制，加大招商引資力度，年內引進億元以上項目10個以上；鼓勵敬業鋼鐵、博歐金屬等優勢企業、優質產品“走出去”，擴大對外合作，鞏固外資外貿基本盤；積極跑辦新忻高速、國道207改造等重大基礎設施工程，更好融入京津冀交通一體化。三是建設低成本園區。穩步推動低效用地企業八年專項提升行動，收儲土地400畝以上；投資1.5億元，實施開發區基礎設施功能提升項目，修整道路13萬平方米，增加供熱能力268萬平方米，提升園區配套服務；優化“管委會+公司”運營模式，推進“標準地+承諾制”⑤改革，做優做強“四個平臺”⑥，更好地服務企業、匯聚動能，開發區全年營業收入達到2600億元以上。
（四）堅持宜居宜業，抓好擴容提質，穩步提升縣城承載力。以服務群眾、方便群眾為出發點，在老城區做減法、新城區做乘法，進一步提升縣城宜居水平。一是破除堵點“便民”。謀劃實施冶河南岸片區6條道路、老城區4條道路建設改造工程，持續優化縣城路網結構；重點推進鋼城路南延及跨冶河大橋項目建設，進一步拉大縣城框架；積極推進南關學區周邊環境提升項目，打造暢通、靚麗的富民南街道路，切實回應群眾關切。二是完善設施“利民”。實施柏坡西路、蒲勝大街等14條城區道路雨污分流改造，加快建成橋西污水處理廠，推動橋東地表水廠正式投運，改善縣城供水水質；新建北外環110千伏變電站配套線路，增加電力負荷供應，提升縣城供電質量；有序推進孟賢壁城中村改造和13個老舊小區改造，實施團結小區、興達公寓等小區供熱管網改造，為廣大群眾營造更加舒適的生活環境。三是提升品質“悅民”。持續開展城市美化工程，加強部門聯合執法和精細化管理；完成冶河縣城段及城區基礎設施災后修復重建，建設冶河南岸公園和3個街角游園，新增停車位500個以上；實施光祿山公園二期項目，實現革命烈士紀念館（青少年愛國教育研學館）年內開館，讓紅色文化更好浸潤縣城。
（五）堅持興業惠農，推進鄉村振興，充分彰顯三農新活力。學習運用“千萬工程”⑦經驗，全力以赴興產業、美環境、促增收，讓老百姓日子越過越紅火。一是守住防返貧和糧食安全底線。持續做好防返貧動態監測和常態化幫扶，重點關注受災群眾，加強就業指導和技能培訓，落實針對性幫扶措施，堅決防止發生規模性返貧；嚴格落實耕地保護制度，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，新增高標準農田4萬畝，糧食播種面積穩定在35萬畝以上，產量穩定在2.4億斤。二是做優特色產業和土特產品。持續壯大五大特色產業⑧，推動實施食用菌種植大棚、山地蘋果優勢特色產業集群等農業產業項目，特色種植面積達到21萬畝以上，市級以上農業產業化聯合體保持在16家以上；爭創1個地理標志產品、1個國家馳名商標，培育“平山黑豬”“平山黑山羊”區域公用品牌，提升老區農產品附加值。三是抓好災后重建和環境整治。改造提升農村公路25公里，恢復重建水毀公路84公里，加固重建橋梁29座，實施69個村生活污水治理，完成272個村安全飲水設施、2000座以上低標準農村廁所提升改造，全面提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度。年內打造10個鄉村建設示范村，創建40個省級和美鄉村。
（六）堅持“兩山”理念，深化系統治理，不斷厚植生態競爭力。以創建國家生態文明建設示范區為抓手，把功夫下在日常、抓在經常，打造天藍、地綠、水秀的美麗平山。一是持續加強污染防治。堅決打好藍天保衛戰，落實治企、減煤、降塵、控車等針對性舉措，強化重污染天氣應對，鞏固好空氣質量改善成果；打好碧水保衛戰，強化河長制落實，推進崗黃水庫水源保護區規范化建設，抓好滹沱河沿線綜合整治提升，保持主要河流、水庫水質穩定達標；打好凈土保衛戰，保持土壤環境質量總體穩定。嚴格執行企業正常生產經營免打擾制度，堅決防止“一刀切”。二是加強生態保護修復。扎實做好《平山縣國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》編制；持續開展大規模國土綠化行動，完成營造林14.6萬畝以上；加強持證礦山管理，修復治理歷史遺留礦山3622畝，持續保持打擊非法采礦采砂的高壓態勢；啟動新版《西柏坡-天桂山國家級風景名勝區總體規劃》編制，推動實現更加科學保護。三是推動綠色生產生活。搶抓碳達峰、碳中和戰略機遇，積極申報平山縣森林固碳⑨生態產品項目，推動生態效益轉化為經濟效益；調整優化能源結構，單位GDP能耗降低2%以上；實施村鎮可再生能源供熱、生物質燃料基地等項目，擴大清潔能源使用比例，保持劣質散煤動態“清零”，積極創建國家森林城市，涵養綠色低碳的生活風尚。

（七）堅持人民至上，保障改善民生，廣泛凝聚群眾向心力。堅定踐行以人民為中心的發展思想，扎實辦好民生實事，解決群眾急難愁盼。一是在保基本上下功夫。啟動建設平山縣育英中學，打造北京市育英中學教育實驗基地；新改建柏坡西路小學、小覺中學等8所學校，為西街小學、南賈壁小學等學校裝配現代化教學設備，持續提升教育環境和教學質量；深化醫藥衛生體制改革，完成縣醫院提標擴能，鞏固醫共體建設成果，提高公共衛生服務水平；支持中醫藥傳承發展，積極創建全國基層中醫藥工作示范縣。二是在兜底線上下功夫。實行全民參保，做到應保盡保；加強醫保、社?；痫L險防控，提高城鄉居民養老保險待遇水平；落實分層分級救助政策，做好低保、特困、殘疾等困難群體救助；加快健全養老服務體系，培育醫養結合養老機構，實現23個鄉鎮養老服務中心全覆蓋；落實生育支持政策，擴大托育服務供給，更好滿足群眾需求。三是在促公平上下功夫。落實落細就業優先政策，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，新增城鎮就業4300人以上；加強勞動保障監察，做好根治欠薪工作；新建7個戶外勞動者驛站，為戶外勞動者提供溫馨服務；落實石家莊市青年友好城市發展規劃，支持青年更好發展；持續推動文化惠民，組織開展各類演出200場次以上，舉辦群眾性體育賽事60場次以上，發揚光大柏坡腰鼓、中山戰鼓等傳統文化，鼓勵創作文藝精品，擦亮老區文化品牌。

（八）堅持底線思維，防范化解風險，全面夯實安全防護力。始終保持“時時放心不下”的責任感，在“治未病、固根本”上下功夫，以高水平安全保障高質量發展。一是嚴防重點領域風險。積極穩妥推進房地產解遺，加快完成榮成世家交房；加強地方性金融機構及互聯網金融風險監管，嚴格政府債務管理，守住不發生系統性風險的底線；深入開展安全生產治本攻堅三年行動，加強重點領域隱患排查整治和日常執法監管，堅決堵塞安全漏洞；細致做好森林草原防滅火工作，嚴防森林火情火警發生。二是完善災害防御體系。緊密結合災后重建，實施7條河流綜合治理，修復64公里水毀堤防，完善現代化防洪工程體系；實施重點森林草原防火阻隔系統建設項目，新建防火道路244公里；謀劃實施特勤消防站新建、氣象觀測站提升等項目，強化應急救援隊伍建設，提高防災救災減災工作水平。三是維護社會安全穩定。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，整合提升公共安全視頻系統，縱深推進掃黑除惡斗爭和系列專項打擊行動；創新居民小區物業管理模式，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態；發揚老區優良傳統，加強國防動員、人民防空和后備力量建設，做好退役軍人安置和服務保障，全力爭創全國雙擁模范縣“六連冠”。同時，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用，繼續做好民族宗教、外事僑務、新聞廣電、史志檔案等方面工作，不斷完善共建共治共享的社會治理制度。
三、擔當時代使命，全力建設讓黨放心、人民滿意政府
各位代表，時代洪流奔騰不息，櫛風沐雨方顯本色。新的一年，我們將時刻秉持不負時代、不負人民的堅定信念，用好第二批主題教育成果，加強政府自身建設，更好地服務平山發展、服務老區人民。一是以政治為先，鑄牢忠誠之魂。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面落實上級決策部署，自覺在縣委領導下開展工作，以高質量發展成效詮釋忠誠。二是以法治為綱，恪守為政之道。嚴格落實習近平法治思想，全面推進法治平山建設，堅持科學民主依法決策，依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督和社會輿論監督，全力創建省級法治政府建設示范縣。三是以實干為要，保持奮進之心。大力發揚“實干興石、舍我其誰”的擔當精神，牢記“三個務必”，踐行“四下基層”，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，最大限度提升行政效能，用我們的拼搏勁頭換取平山的發展勢頭。四是以廉潔為基，涵養清正之氣。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉作風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限的財政資金都用在“刀刃”上。
各位代表！征途遼闊，唯有務實篤行；重任在肩，更需砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，始終保持奮發有為的精神狀態，牢記囑托、感恩奮進，銳意進取、善作善成，奮力譜寫老區平山高質量發展新篇章。

名 詞 解 釋

①崗黃條例：指《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》，1998年頒布實施，2009年第一次修正，2023年結合崗黃水庫飲用水水源保護區優化工作進行了第二次修正。2023年9月25日，石家莊市人大常委會對新修正的《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》進行了公布施行。

② 央館虛擬實驗：由教育部教育資源和發展中心（中央電教館，簡稱央館）開發，融合AI、3D、VR等前沿科技，全面覆蓋中學物理、化學、生物和小學科學等學科，高度還原實驗現象與過程，構建穩定安全的實驗模擬操作環境，經由教育專家指導論證，有效拓展實驗教學廣度和深度，科學助力實驗教學質量提升。
③醫共體：指醫療共同體，通過整合縣、鄉、村醫療衛生資源形成的醫療體系，以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，涵蓋縣鄉兩級更廣泛的醫療衛生資源。
④“2345”工作思路：指“兩條主線、三個指揮部、四個底線任務、五項重點工作”?！皟蓷l主線”指圍繞縣域經濟、鄉村振興兩條主線發力，推動經濟社會高質量發展?！叭齻€指揮部”指縣域經濟發展指揮部下設的農旅項目建設、工業項目建設、城建項目建設三個分指揮部，堅持以項目為抓手，持續增強經濟發展后勁?！八膫€底線任務”指牢牢守住安全生產、防火防汛、生態環保、信訪穩定底線，維護全縣大局穩定。“五項重點工作”指持之以恒抓好招商引資、項目建設、縣城建設、鄉村振興、基層黨組織建設，在攻堅突破中展現更大作為。
⑤標準地+承諾制：“標準地”，指新增工業用地出讓前，明確設定地塊招商面積、招商產業、投資強度、畝均稅收等控制條件，在出讓公告中一同發布，變“項目等地”為“地等項目”?！俺兄Z制”，指將建設項目的“審”和“批”分離，對工業投資項目摘地前“事前審定、書面承諾”，推動摘地后“限時批復、拿地即開工”。
⑥四個平臺：2021年5月，張超超書記調研檢查經開區和循環化工園區時指出：要抓好投融資、擔保、市政、科創等四個平臺建設，構建扁平化、高效率管理體制。
⑦千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，20年來造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了農業農村現代化成功經驗和實踐范例。
⑧五大特色產業：指山地蘋果、設施蔬菜（食用菌）、道地中藥材、休閑農業、現代畜牧業。
⑨森林固碳：指通過植樹造林、森林管理等措施，利用植物光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植物和土壤中，從而降低溫室氣體在大氣中濃度的過程。