2024年大慶市龍鳳區政府工作報告

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2024年大慶市龍鳳區政府工作報告

2024年1月9日在龍鳳區第十二屆人民代表大會第三次會議上

區 ?長 ?劉怡爽

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各位代表：

????現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是東北振興戰略實施20周年，習近平總書記再次親臨龍江視察，主持召開新時代推動東北全面振興座談會，發表重要講話，為我們奮進新征程、推動現代化建設指明了前進方向、注入了強大動力。這一年，全區上下知重負重、砥礪奮進，爭分奪秒、埋頭苦干，經濟社會發展取得新的成績，邁出了建設中國式現代化新龍鳳的堅實步伐。

???（一）抓實項目、做大招商，經濟運行回升向好。經濟指標大有改觀。全力以赴打好經濟發展翻身仗，預計全年生產總值增長5.5%，農林牧漁業總產值增長5.3%，規上工業增加值增長3%，社會消費品零售總額增長8%，固定資產投資增長22.8%，實際利用內資增長27%，稅收收入增長9.2%，全年新增“四上”企業14家，發展基礎快速恢復。項目推進有序有力。全力以赴抓開工、快建設、保投產，全年實施重點項目45個，總投資97.9億元，開復工率100%。推動城控生活垃圾焚燒發電等38個項目建成投產，漢光化工新材料項目聯動調試，化工研究中心POE項目3萬噸工藝包開發送審。政府投資項目中民生類占比88%，擴內需、穩投資、惠民生作用更加凸顯。對外開放成果明顯。區企聯動招商引資，赴10省25市招商16次，簽約電影數字化綜合平臺等項目16個，簽約額25.3億元。積極參與進博會、哈洽會等展洽活動，簽約訂單3500余萬元。搶抓機遇發展外向型經濟，支持加通潤滑油、博泰產業運營等企業開拓國際市場，外貿進出口總額增長109%。

（二）創新驅動、提質增效，產業結構穩步升級。制造業核心競爭力加速提升。15家規上工業企業獲得省級增產獎勵，大慶石油化工工程檢測技術有限公司、紅寶石冰淇淋有限公司通過省級企業技術中心認定。華禹石油獲批國家級專精特新“小巨人”企業，化工研究中心打破國外聚烯烴彈性體技術壟斷，海鼎公司實行MES、ERP管理，石化機械廠獲評國家級綠色工廠，發展基礎進一步夯實。數字經濟集群效應逐步顯現。恒合源電商基地等12個數字經濟企業入駐區數字產業創新中心，年度總營收達1.28億元。邁亞微云公司掛牌麒麟軟件國產化農機智能終端實驗室，與八一農大聯合成立智慧農業研究生工作站；數字農業提質增效平臺獲得中國創新創業大賽省賽三等獎；億興科技“龍影通”平臺被評為省級“標桿示范平臺”。特色農業提檔升級。打造“標準化種植+區塊鏈追溯”模式，“尚百栗”大米、張玉牛奶香瓜單品銷售價格提升30%。悅意生態農業四款產品納入“黑土優品”省級農業區域公共品牌。突出種養加并重、農文旅融合，高標準實施生態養豬、建興冬儲庫等7個鄉村振興項目，叫響“中國坑烤第一村”，鐵東村入選農業農村部2023年中國美麗休閑鄉村。現代服務業熱點頻出。開展異業聯合促銷，將“城市嘉年華”“到大慶去露營”打造成為大慶消費新名片。圍繞消費場景造節策展，組織“暖春嗨購季”“國潮燈籠節”等促銷活動19場，拉動消費超2億元。

????（三）環境優化、改革助力，動能轉換蹄疾步穩。重點改革更有深度。“無感化”承接高新區社會化職能，“實質化”推進龍鳳經開區管理體制創新。在全省率先使用“一表制”填表系統，推動基層報表數量、填報內容、填表時間分別壓減43%、65%、76%，榮膺“全國數智城市典型案例”。龍鳳鎮實現“一支隊伍管執法”，前進村被評為全國村級議事協商創新實驗試點，鄉村治理水平不斷提升。營商環境更具溫度。深化“最多跑一次”改革，進一步增加網上辦理業務種類和功能。推行“碼上入企”、陪同執法和包容審慎監管執法“四張清單”，打造“暖企、護企、穩企”服務體系。創建“有事好商量”政商沙龍品牌，成功舉辦女企業家座談會，搭建銀企溝通平臺。助企服務更顯力度。堅持手續全程領辦、要素全力保障、政策全部送達，完善園區配套基礎設施，實施供水、排污、道路等工程13個，在全省率先采用政府與電網公司合作方式解決招商項目電網接入問題，協調解決中石油東北銷售大慶分公司?；方洜I許可、不動產登記等歷史遺留問題，讓企業安心在慶發展。

（四）建管并重、一體統籌，城鄉建設品質躍升。精雕細琢提升城鄉面貌。7個房開項目完成投資6.8億元，銷售面積增長48%，城市活力有效激發。率先在全市建立垃圾分類與再生資源回收兩網融合示范點，創建市級垃圾分類示范片區2個、示范小區40個，“無廢城市”建設初見成效。實施青龍湖環境提升工程，宜居宜業宜游的優質濱水生活圈得到居民認可?！耙娍p插針”栽種綠植12萬棵，綠化4.2萬平方米，將裸露的“邊角空地”貫通為生態綠地。精建細管完善城鄉功能。龍鳳北大街提級改造，南四路重啟貫通，交通路網進一步完善。新建鳳瑞街、保田村級路等城鄉道路8條，優化龍政路、鳳鳴街等節點路口7個，修復破損路面1350處，打造智慧管理停車場3個，路政設施提檔升級。實施老舊小區改造提升項目3個、惠及居民3.2萬戶，老城區煥發新活力。分戶供暖改造9297戶，新改建供水、污水管網10余公里，城市運行更有保障。精耕細作推進綠色發展。中油電能光電項目順利簽約，40萬噸/年高濃度二氧化碳回收項目全面投用。建成省控水質自動監測站2個，實現入河排污口視頻監控全覆蓋。爭取中央生態環保資金7200萬元實施東二排干水生態保護修復工程，全國人大執法檢查組高度肯定龍鳳濕地環境治理和生物多樣性保護成效，中央電視臺等多家國家級媒體轉載報道。

????（五）同心同向、用心用情，民生事業全面進步。保障擴面解民憂。全年民生支出占一般公共預算總支出74%。城鎮新增就業及再就業5530人，發放創業貸款、就業補貼3483萬元。龍鳳鎮張海超等3人入選省農村創業創新優秀帶頭人。廣泛開展雙擁工作，及時足額發放各類救助、優撫優待金1966萬元。全市首家助老餐廳建成投用，得到省民政廳認可。順利完成“十四五”婦女兒童發展規劃中期評估驗收，唐海燕、劉鵬家庭獲省級“最美家庭”稱號。資源擴容惠民需。堅持教育優先，學前教育普惠發展，投入2300萬元改善澳龍、四十三中等13所學校基礎設施，優化東方、石化一小等7所學校教學環境。全面落實“雙減”政策和課后服務“5+2”新模式，石化四小、東城領秀學校分別被評為全國優秀校園武術培訓基地、全國急救教育試點學校。醫療服務能力穩步提升，各級醫療機構診療12萬人次，基本藥物采購超省定標準35個百分點。適齡兒童國家免疫規劃疫苗平均接種率全市排名第一。建設健康單位、健康社區等58家，再度獲評省級慢性病綜合防控示范區。文化惠民活動豐富多彩，成功舉辦冰雪嘉年華、風箏節等品牌特色活動80余場。保護性修繕省級文物保護單位紅旗村干打壘建筑群。成功舉辦地企首屆田徑運動會。治理擴效保民安。突出人民至上、生命至上，堅持以安全生產“兩項行動”為抓手，實行“三個清單”動態監管，全力抓好安全生產、防汛抗旱、防災減災和城鄉危房整治等工作，排查整改問題隱患4200余個。新華社區、華祥社區順利通過防災減災國家級試點驗收。常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，“凈網2023”專項行動全市排名第一，龍鳳公安分局破獲全市首例抖音電信詐騙案例獲得省委主要領導批示認可。前進村被評為“全國民主法治示范村（社區）”。統籌安全、環保、消防等工作進網格，“一網統管”覆蓋面和治理效能不斷提升。一體化推進信訪初訪辦理與“治重化積”工作，初訪比下降53.8%。

????（六）務實求進、守正創新，政府自身建設步伐堅實。作風建設常治長效。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，嚴格落實意識形態工作責任制，始終用實干實績詮釋忠誠擔當。扎實開展主題教育、“工作落實年”，大力倡導“四下基層”“一線工作法”，化解云水清園產權證辦理和燃氣入戶等一批歷史遺留問題。依法行政縱深推進。深化法治政府建設，嚴格執行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，避免和挽回經濟損失近7700萬元。主動接受人大、政協、社會監督，高標準辦理代表建議、委員提案50件。深入推進統計造假專項治理，加大公共財政監管和審計力度，加強廉政風險點防控管理，政府投資、采購項目審減節約資金2175萬元，持續壓減非重點、非剛性支出，預算核減率10%。行政效能顯著提升。深化政務服務一體化平臺建設，打造集約、高效、無紙化辦公模式。建強“四個體系”，統籌督查增效和基層減負，穿透式監管、閉環式反饋，推動各項決策部署落地見效。

一年來，統計、審計、殘疾人、紅十字、婦女兒童、工會、國防動員、退役軍人、外事僑務、機關事務等工作均取得新的進步，為全區經濟社會發展作出積極貢獻。

各位代表！

過去的一年，我們鼓足干勁、攻堅克難，全區經濟總量、產業實力、科創能力、治理水平都上了一個新臺階，高質量發展的基礎越來越堅實；我們搶抓機遇、突破瓶頸，開拓優化發展空間，謀劃實施一批補短板、強弱項、利長遠的民生項目，城市功能品質整體躍升，高質量發展的空間越來越廣闊；我們主動出擊、精準發力，工業投資加速增長，項目建設序時推進，優質企業加快集聚，高質量發展的動能越來越強勁；我們千方百計謀發展、凝心聚力抓落實，全區上下干事創業、晉位爭先的精氣神明顯提升，高質量發展的信心越來越堅定。

過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是省市黨委政府和區委堅強領導的結果，是各位人大代表、政協委員支持監督的結果，是石油石化企業和中省市直單位鼎力相助的結果，是全區上下團結拼搏的結果。在此，我代表區政府，向全區辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體、社會各界人士，向駐區石油石化大企業、中省市直單位和解放軍、武警部隊官兵、消防救援指戰員，向投身龍鳳建設的國內外客商，向所有關心和支持龍鳳事業的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績和變化的同時，我們還清醒看到存在的問題和挑戰，主要是：資源要素配置效率不夠高，中高技術產業企業占比低，新興產業、綠色低碳產業剛剛起步，創新和人才對高質量發展的支撐不足，經濟發展動力還需進一步加強；城鄉融合尚有欠缺，生態環境、安全生產、民生事業、基層治理等領域的薄弱環節、歷史欠賬問題還比較突出。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年，是新中國成立75周年、深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是推動新時代龍鳳全面振興的奮進之年。做好政府工作，必須堅持著眼大局、順應大勢。我們要堅決把習近平總書記視察龍江重要講話重要指示精神作為根本遵循，牢牢把握高質量發展這個首要任務，“創新央地合作模式、促進央地融合發展”，加快推進石化產業升級提能、數字經濟創新提質、營商環境優化提升，以大開放引領大跨越、以大平臺造就大產業、以大項目推進大發展。必須堅持民之所望、政之所向。我們要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，了解民情不問“百度”問“百姓”，收集民意不用“指尖”用“腳步”，解決民憂不踢“皮球”踢“點球”，用心用情用力辦實事、解難事、做好事。必須堅持改革創新、破局立新。我們要敢想敢謀，主動求變，變“路徑依賴”為“模式創新”，變“事事找慣例”為“大膽創先例”，以“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”展現新擔當，干出新作為。必須堅持統籌發展、守牢底線。我們要清醒認識、科學應對經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性，進一步增強“時時放心不下”的責任感、“事事耽誤不得”的緊迫感、“處處如履薄冰”的危機感，堅決守住守好糧食、產業鏈、安全生產、生態環境、食品藥品、社會穩定等安全底線。

????新的一年，政府工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實省委十三屆五次全會暨省委經濟工作會議、市委十屆五次全會暨市委經濟工作會議和區委十屆四次全會暨區委經濟工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入構建新發展格局，圍繞大慶加快建設“三個城市”戰略定位，鞏固主導產業、做強優勢產業、壯大特色產業、發展新興產業，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和筑牢經濟回升向好態勢，加快建設富裕富足、宜居宜業、和諧和睦、普及普惠、自信自強現代化新龍鳳，奮力開創高質量發展、可持續振興新局面。

????主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長10%，規上工業增加值增長5.5%以上，城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步。

????實現上述目標，承前啟后將以下7方面任務納入年度重點工作。

（一）接續推進產業轉型，在提升產業鏈韌性和安全水平上下功夫。圍繞全市“1357”現代化產業體系，堅持規劃引領，著力提升園區綜合承載力，錨定頭部企業，“串珠成鏈”做大產業集群，加快形成以新質生產力為支撐的現代化產業體系。拓展產業發展空間。高標準實施龍鳳經開區控詳修編，加強園區標準化建設，打造專業園區和創新綜合體；整治挖潛低效閑置地塊，開展化工新材料產業園區評級認定；規劃建設靜脈產業園，打造循環經濟“示范區”。提升產業發展韌性。推進化工研究中心高端催化劑等延鏈強鏈項目，支持億興科技、恒合源電商基地等數字企業做大做強，謀劃油化產品智慧供應鏈、大慶物流產業園項目。完善產業發展生態。強化質量支撐和標準引領，支持華禹石油、鑫鑫龍鑫、溢森環保等企業加大設備更新和技術改造，推動安惟特、萬德福擴能升級；加快實施30萬噸/年固廢綜合利用等重點項目，推進云泰等4個污油泥處置企業提標改造擴產增值。實施企業梯次培育計劃，全年新增國家專精特新“小巨人”企業1家以上，省創新型中小企業、省專精特新中小企業、國家高新技術企業10家以上。提高科創融合深度。推動大學校區、產業園區融合發展，搭建“政產學研金”創新創業共同體，探索設立新媒體合作基地、機械加工產教融合創新基地、鹽堿地改良實驗基地。

（二）接續優化投資環境，在著力增強發展動能上下功夫。錨定發展急需、升級急缺，加大招商引資力度，形成項目引領、投資拉動、消費促進良性循環。推動有效投資快速放量。堅持“要素跟著項目走”，開展全周期服務，全力保障化工研究中心綜合實驗室、紅寶石總部生產基地等項目建設。緊盯政策謀劃政府投資項目，加大對上爭取力度，落實雨污分流等項目建設資金。推動開放合作走深走實。堅持常態化走出去、精準化引進來，依托優勢生成項目、地企聯合招引項目，重點推動精制卵黃抗體等項目簽約落地，力爭年內引進項目10個，到位資金15億元以上。推動營商環境持續優化。突出抓好手續快辦、要素必保、政策直達、節點貫通等關鍵環節，建立“企業吹哨、部門報到”機制，“一企一檔”完善全生命周期服務。促進銀企精準對接，引導金融機構加大對科技創新、綠色數改、普惠小微等方面的支持力度，不斷降低企業融資成本。推動居民消費擴容提質。穩定尊榮富沃、龍鳳商場、昊方諾富特等成熟消費網點，培育冰雪文旅、國風市集、國貨“潮品”等新型消費熱點。持續擴大“城市嘉年華”影響力，大力發展街區經濟、夜經濟，引進優質商超、養老托育等生活性服務業態，打造4個高品質“一刻鐘便民生活圈”。

（三）接續創新“三農”工作思維，在激發鄉村振興活力上下功夫。牢記“當好國家糧食安全壓艙石”的重要使命，學習運用“千萬工程”經驗，加快推進農業農村現代化，促進農業高質高產、鄉村和美宜居、農民富裕富足。做強特色農業。扛牢耕地保護和糧食安全責任，推進7000畝高標準農田建設。調整種植結構，擴大前進鮮食玉米、英勇青貯玉米等經飼作物種植面積。對接電商平臺、社區超市等銷售終端，打造“農戶+合作社+訂單”產購銷模式。豐富數字農業應用，打造“數字畜牧”場景。推廣“良種良法”和規模養殖，確保全年生豬出欄6.3萬頭。建設和美鄉村。持續開展農村人居環境提升行動，推進精品村和示范村建設。實施保田、劉高手等村級供水工程，力爭完成改造入戶1082戶。開展“鄉村著名”行動，提升鄉村地名信息化水平。促進農民富足。推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興有效銜接，健全防返貧動態監測和幫扶機制，精準落實“雨露計劃”等各項防返貧政策補貼。謀劃建設建興生態養豬、向陽豆制品生產、英勇育成雞等鄉村振興項目，充分發揮產業聯農帶農、增收致富作用。推動村集體閑置資產盤活發包、優質資源競價轉讓、土地流轉規模經營、村品產業品牌發展，進一步壯大集體經濟。

（四）接續提升環境質量，在統籌降碳減污擴綠上下功夫。堅持方向不變、力度不減，統籌污染防治和生產生活，不斷鞏固擴大污染防治成果，扎實推進碳達峰碳中和，實現生態優先、綠色發展。打好污染防治持久戰。深入實施藍天、碧水、凈土行動。嚴控揚塵污染，加強散煤治理，壓實秸稈禁燒“網格化”管控責任。推進入河排污口規范化整治和河岸垃圾清理，確保地表水“達Ⅴ”。開展土壤污染源頭防控行動，進一步強化農村面源和工業源頭污染管控。打好突出問題整改攻堅戰。加快推進安肇新河治理、東二排干和東部排干水生態修復，全面清除農村黑臭水體。持續規范畜禽養殖場污染治理，探索“源頭減量、過程控制、末端利用”閉環治理路徑，力爭畜禽糞污資源化利用率達89%。打好降碳節能主動戰。實現全域“無廢城市”提標升星，建成8個“無廢城市細胞”。積極融入國家可再生能源綜合應用示范區，支持油化大企業提升清潔生產水平，加快漁光互補、雪龍氫能、“油氣氫電非”綜合能源站項目建設，促進綠色轉型發展。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，推動星級綠色建筑規?；l展。

（五）接續細化城鄉治理，在提升城市綜合承載力上下功夫。堅持民本理念，精心規劃、精準建設、精細管理，推動吃住行、游購娛、醫康養全要素提升，打造宜居、韌性、智慧城市。推動城市品質發展。實施13個城市細部整理項目，改造龍府小區、龍安新苑等5個老舊小區，繼續開發恒大御湖莊園南側地塊，推進華溪御景三期投用，實施保租房工程，增強龍鳳吸引力。加快推進希爾頓歡朋、漢庭、全季酒店項目建設，引入多元化商貿新業態，打造“商業新中心”。實現城市健康運行。提質改造青龍湖體育公園、濱水綠道等市民健身休閑場所，打造城市親水系統、慢行綠廊。修整完善龍華路、外環東路等供排水管網15公里，新增公共停車泊位240個，暢通城市微循環。打造城市綠色片區。健全生活垃圾分類投放、收運體系，加快物資回收分揀中心等項目建設，穩步推進垃圾分類和減量化、資源化，打造“垃圾分類示范區”。建好用好“城市大腦”，用科技管理城市。完善文明城市創建長效監管機制，強力治臟治堵治亂治違。

（六）接續豐富民生內涵，在提高人民生活品質上下功夫。堅持盡力而為、量力而行，突出就業優先導向，健全分層分類社會救助體系，兜住兜準兜牢民生底線，全力解決好群眾“急難愁盼”問題。加強社會保障。強化就業創業政策驅動，持續加大創業擔保貸款扶持力度。提升養老服務水平，開展適老化和無障礙環境改造，打造市級社區養老服務中心示范點1處，新建助老餐廳2家。深入開展雙擁共建，強化退役軍人管理服務能力建設。推進社區居民活動場所標準化建設，創立“慈善+”“志愿服務+”“社會組織+”品牌，切實提升基層服務水平。優先發展教育。完善義務教育均衡發展保障體系，實施教育基礎設施改造提升工程。優化教育資源布局，建成投用實驗中學附屬學校，新增學位1700個以上，推動優質教育資源共享、均衡配置、協同發展。繁榮文旅事業。依托龍鳳區濕地、湖泊優勢，大力發展冰雪游、鄉村游、濕地游、紅色游等多元旅游業態，持續開展“冰天雪地?美好生活”“活力大慶?愛我龍鳳”等系列活動，提升紅旗村干打壘遺址知名度。建設健康龍鳳。推進公共衛生服務體制改革，健全完善疾病預防控制機制。扎實開展新生兒訪視、老年人健康管理等12類45項服務，推動基層醫療服務的可持續發展。

????（七）接續筑牢安全防線，在夯實社會治理基礎上下功夫。堅定不移打好防范化解重大風險攻堅戰，突出防范公共事務管理風險，切實加強公共安全、社會秩序、社會治理，營造平安和諧的社會環境。抓牢抓實矛盾化解。健全社會矛盾糾紛多元化解體系，踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，完善定期排查、分級調處、聯動聯調、應急處置、考核獎懲等機制，實現矛盾糾紛就地化解。抓牢抓實社會治理。暢通社情民意反饋渠道，提升“12345”政務服務便民熱線辦理質效。加強公共安全治理體系和社會治安防控體系建設，堅決防止矛盾糾紛引發的“民轉刑”和個人極端案件發生。嚴厲打擊涉眾型金融犯罪、電信詐騙，全力維護社會安寧穩定。抓牢抓實安全生產。常態化落實“兩個行動”和“四不兩直”督導檢查制度，持續開展危險化學品、建筑施工、工貿、特種設備、道路交通、食品藥品、消防等重點行業領域督查檢查，推動安全生產責任落實。打造青龍湖安全主題公園，營造安全發展濃厚氛圍。

各位代表！

一切困難，只有實干才能破解；一切機遇，只有實干才能把握；一切成績，只有實干才能取得。完成上述目標任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們要牢樹習慣“過緊日子”思想，時刻把發展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心頭，深化主題教育成果，強化能力提升、作風轉變，努力建設人民滿意政府。

加強黨的建設，永葆忠誠本色。始終把黨的全面領導貫穿政府工作各領域各方面各環節，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，不折不扣貫徹黨中央、國務院決策部署，省市黨委政府工作安排和區委工作要求，在踐行“國之大者”中推動高質量發展取得新成效。

加強法治建設，推進依法行政。深化法治政府建設，切實發揮政府法律顧問作用，運用法治思維和法治方式推動工作。嚴格規范公正文明執法，深入開展法治宣傳教育。扎實開展“五經普”工作，持續推進統計造假專項治理。

扎實開展“五經普”工作，持續推進統計造假專項治理。扎實開展“五經普”工作，持續推進統計造假專項治理。

依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受監察、審計監督。踐行全過程人民民主，讓政府決策充分體現人民群眾愿望。

加強作風建設，提升履職效能。進一步錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”工作作風，持續推進政府工作提速、提標、提效。大力弘揚“四下基層”“一線工作法”，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋。以“擠”和“鉆”的精神加強學習，完善履職盡責必備知識體系，不斷增強做好本職工作本領。

加強廉政建設，筑牢廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨要求，筑牢公共資金、公共資源、公共資產和公共工程管理等重點領域的制度防線，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規定精神，重點糾治形式主義、官僚主義，讓基層有更多時間干工作、抓落實。

各位代表！

乘風破浪潮頭立，奮楫篤行謀新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，凝心聚力、砥礪奮進，為譜寫新階段振興發展新篇章，加快龍鳳經濟社會高質量發展而努力奮斗！

名 詞 解 釋

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1.?“小巨人”企業：指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。

2.?“一表制”填表系統：指按“應減盡減，應優盡優”原則，構建統一填表報數系統進行表格下發、填報和收取，實現“目錄之外無填報，目錄之內系統報”。從源頭減少基層填報表格數量及數據項，實現從向基層要報表到向系統要報表的轉變。

3.?“碼上入企”：指行政執法機關依托行政執法監督備案系統，對市場主體實施行政檢查前和實施行政處罰、行政強制時通過掃“入企檢查二維碼”進行“碼上備案”。

4.?監管執法“四張清單”：指適用于不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予實施行政強制措施情況統計表。

5.?“無廢城市”：指以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式，也是一種先進的城市管理理念。

6.?“雙減”政策：指有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

7.?課后服務“5+2”新模式：指學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時。

8.?安全生產“兩項行動”：指“企業責任主體落實年行動”“重大事故隱患專項排查整治2023行動”。

9.?“三個清單”動態監管：指安全生產隱患排查整改清單、安全生產整改效果不明顯的涉事企業清單、安全生產執法成效清單。

10.?“凈網2023”專項行動：指持續嚴打網絡違法犯罪，全面治理網絡亂象。

11.?“一網統管”：指上連市綜治中心、下達村（居）的指揮調度系統，能夠實現“一點調度、全網響應”，與同級公安、城管等主要聯動部門建立順暢的協同聯動機制，并在實際工作中發揮較好作用。

12.?“治重化積”工作：指治理重復信訪，化解信訪積案工作。

13.?“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。

14.?“一線工作法”：指情況在一線掌握、辦法在一線研究、問題在一線解決、工作在一線落實、感情在一線融洽、能力在一線提升、成效在一線檢驗。

15.?“四個體系”：指“領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價”四個體系。

16.?“三個城市”：指“世界著名的資源轉型創新城市”“中國新興的數實深度融合城市”“全省領先的高質量發展城市”。

17.?“1357”現代化產業體系：指鞏固“油氣采掘”1個支柱產業；著力夯實“綠色化工、現代大農業、汽車及裝備制造”3個優勢產業；培育壯大“數字智能、現代生物、創意設計、新能源、新材料”5個戰新產業；優質發展“特色文旅、商貿物流、冰雪經濟、現代金融、大健康、新型地產、油氣開采服務”7個擴能產業。

18.?“一刻鐘便民生活圈”：指以社區居民為服務對象，在服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，通過多業態集聚形成的社區商圈。

19.?“城市大腦”：指以實現高效能治理為目標，是各地方構建經濟治理、社會治理、城市治理等全方位城市治理體系的有效抓手。

20.?“千萬工程”經驗：指時任浙江省委書記的習近平同志于2003年立足浙江省情農情和發展階段特征，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程（“千萬工程”）的戰略決策，在浙江近四萬個村莊中選擇一萬個左右的行政村進行全面整治，把其中一千個左右的中心村建設成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農村建設。

21.?“無廢城市細胞”：指為貫徹落實“無廢城市”建設相關理念，采取有效技術手段和管理措施，推廣綠色生產生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機關、企事業單位、飯店、商場、社區、村鎮、家庭等各類生產生活單元。

22.“良種良法”：良種是指，選育優良品種。良法是指：營養科學化，根據生豬對飼料營養的不同需要，合理使用飼料；治理規范化，包括豬場的清圈消毒、合理分群、各類豬的治理、日喂次數及數量等；圈舍規格化，豬場建造應符合總體標準要求，圈舍為水泥地面，砌磚墻，合理設置糞尿排出通道。

23.“鄉村著名”行動：指通過深入完善農村各類地名及其標志，準確規范標注互聯網地圖地名信息，更好發揮地名在促進經濟社會發展、推動文化旅游繁榮、提升社會治理能力、滿足美好生活需要等方面的積極作用，為深化鄉村地名信息服務提供堅實支撐。

24.“雨露計劃”：指針對農村脫貧人口和監測對象，在入學季、畢業季做好監測對象新成長勞動力入讀職業院校（含技工院校）和就業幫扶工作，以全國防返貧監測信息系統標注的學籍為依據，落實資助政策，對符合條件的學生家庭進行補助。

25.“楓橋經驗”：指發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。

26.“浦江經驗”：指下訪接訪群眾形成的好經驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。