2024年吉林市豐滿區政府工作報告

qiaomen

2024年吉林市豐滿區政府工作報告

2024年1月5日在區第十九屆人民代表大會第三次會議上

區長  王  飛

各位代表：

現在，我代表吉林市豐滿區人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對嚴峻復雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，全面落實全省“一主六雙”高質量發展戰略和全市“四六四五”發展戰略，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區干部群眾，緊密圍繞全市省域副中心城市建設發展大局，統籌發展和安全，扎實推進“12356”重點任務落實，以八個“堅定不移”，實現八個“持續”，向著指標飄紅、發展上揚、社會穩定、人民和諧的發展目標邁出堅實步伐。

堅定不移促發展，經濟指標增長持續飄紅。一季度和上半年，GDP等3項指標增速全市第一，7項指標增速城區第一，創造1992年區劃以來最好成績。前三季度，限上社零額等2項指標增速全市第一，7項指標增速城區第一。預計全年限上社零額等2項指標仍將領跑全市，GDP等6項指標增速排名城區第一。全年實現地區生產總值85億元（預計數，下同），增長7%；全口徑財政收入10.8億元，增長29.3%；地方級財政收入近五年首次突破6億元大關，實現6.3億元，增長50.6%；社零額36.7億元，增長12.6%；招商引資到位資金102億元，增長37.9%；規上服務業營業收入11.2億元，增長35.2%；建筑業產值50億元，增長21%；商品房銷售面積30.8萬平方米，增長8.4%。

堅定不移調結構，項目支撐基礎持續增強。堅持以項目建設推動產業結構調整，激活高質量發展“新動能”。江機民科光電產業園項目百日建成入駐，實現工業產值2.2億元；鼎元景森風機艙罩項目投產運營，簽訂銷售合同1.6億元；東宇宏達儲能、致和科技真空輔材等6個5000萬元以上新型工業項目抱團落地，成功破局規上企業逐年萎縮的發展困境，工業倍增計劃穩健開局?？偼顿Y20億元的萬科松花湖度假區雪場西擴項目穩步推進，北京魏巍農墾瀚辰娛樂綜合體、吉林匯城五星級溫泉度假酒店等文旅項目成功落地，中海寰宇天下商業綜合體項目具備開工條件。產業結構向新向好向優轉變，三次產業比重調整到7.4:19.2:73.4。

堅定不移優環境，助企紓困成果持續擴大。構建親清統一的新型政商關系，豐滿特色服務品牌享譽全市。以“九解一協調”為統領，解決企業最關心、最直接、最現實問題221個，助企融資3.6億元，減稅降費7650萬元，開拓市場5480萬元，連續三次被評為全市優秀等次。盤活“雙?！惫I企業7戶，盤活率100%。培育“四上”企業41戶，月度升規入統完成率119.2%。三項重點工作考評成績全市第一。全區民營經濟主營業務收入實現192億元，增長8%。扎實推進第五次經濟普查，法人單位增加4047戶，增長144.4%，個體經營戶增加9172戶，增長127%，經濟發展活力持續迸發。

堅定不移抓征收，征收質量效率持續提升。聚焦征收“半拉子”項目，啟動實施“拔釘子”行動，成功完成大劇院東等7個歷史遺留地塊征收任務，節省資金1675萬元。用時8天完成化工學院18公頃、用時5天完成萬科雪場西擴林地3公頃、用時7天完成西溝水庫7.4公頃征收任務，征收速度開創豐滿先河。全年征收土地138.9公頃，掛牌出讓17.3公頃，項目用地需求得到有力保障。

堅定不移辦實事，人民群眾福祉持續增進。扎實開展民生問題“大調研大起底”活動，用心用情用力解決城鄉建設、公共安全等12個領域民生問題2.99萬件、歷史遺留及體制機制問題13件，問題辦結率排名城區第一。實施供熱領域問題“大調研大起底大整治大提升”行動，全面理順機制、打通障礙，保障群眾溫暖過冬。年初確定的老舊小區改造、東山實驗學校中學校區籌建等52項民生實事全部落實，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

堅定不移夯基礎，基層治理能力持續增強。創新打造“家門口”“12311”基層治理工作體系，“豐滿經驗”在全市推廣。泰山街道獲評“全省綜合行政執法示范街道”，中海、天山分獲“全國示范性老年友好型社區”“全國退役軍人百優社區”，長江、田園等12個社區入選全市“服務型、宜居型、幸福型、平安型”試點社區。

堅定不移除隱患，重大風險持續有效下降。厘清市級重點項目債務7.2億元，終止專項債項目5億元，化解債務2.97億元，債務風險始終安全可控。化解工信領域賬款1.6億元、住建領域賬款1.17億元、衛生領域賬款4100萬元、農村領域賬款1230萬元，一批歷史陳欠問題得到有效解決。亨昌炭素長達22年、雙林射孔長達13年手續不完備等問題破題解扣，推進順利。強力推動開發區巡察整改和以案促改，清理并有效管控超范圍征收土地30宗16.08萬平方米，強硬清收被侵占土地4宗7.88萬平方米。

堅定不移保平安，社會大局持續安全穩定。嚴格落實《三管三必須責任規定》，組織開展燃氣、自建房等領域專項整治行動，排查整改隱患4655個。深入實施信訪源頭治理三年攻堅行動，27件中聯辦交辦案件、90件市聯辦交辦案件全部辦結。扎實開展信訪積案化解“清零”專項行動，17件5年以上、8件10年以上信訪遺留案件實現“事心雙解”。常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪活動，全年共破獲刑事案件406起，其中電信詐騙案件56起、“盜搶騙”案件105起，社會治安環境持續凈化。

在取得以上八方面主要成績的同時，區政府重點推進了以下七方面工作。

（一）加快構建現代化產業體系。推進新型工業化，開展高端工業“招強引新”行動，江機民科光電產業園、東宇宏達儲能、集智科技紅外測距等一批新型裝備制造業企業競相落地；鼓勵引導亨昌炭素等企業以科技創新推動產業升級，新增高新技術企業12戶、各級“專精特新”企業13戶。加大優質旅游產品供給，投資2.3億元，配套實施青山大街項目，投資7600萬元，實施西溝水庫項目，以基礎設施建設助力萬科松花湖度假區全面升級，連續7年榮獲“中國最佳滑雪度假區”；君蘭民宿等文旅項目建成運營，萬事發餐飲等經營單位提檔升級，朱雀山植物園等停產項目復工再建，A級以上鄉村旅游經營單位及景區發展到28家。全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長16%和11.8%。促進商貿服務業企業繁榮發展，歐亞綜合體年銷售額增長27.2%，國誠商貿、瀚馳汽車等16戶商貿企業升限入統，新視聽傳媒、旭晟餐飲等16戶服務業企業晉升規上。

（二）持續擴大有效投資。建立項目中心全流程全鏈條服務機制，推動江機民科光電產業園等14個新建項目順利開工，紅旗大橋等21個續建項目按期復工，化工學院豐滿校區等23個項目成功入統。爭取中央、省預算內投資及地方政府債券資金5.5億元，為項目建設提供堅實支撐。積極“走出去”“請進來”，赴上海、杭州等地開展招商活動，北京中關村發展集團等61家企業來區考察洽談，奧吉通精釀啤酒等9個項目落位選址，北京魏巍農墾瀚辰娛樂綜合體等12個項目簽約落地。

（三）深入推動改革創新。深化“放管服”改革，向基層延伸政務服務事項54項，行政服務效能切實提高?？v深推進綜合行政執法改革，承接下放事項27項，改革成果代表吉林市接受全省觀摩學習。破解開發區發展難題，編制完成中長期總體發展規劃，擴展代管面積14.47平方公里，園區發展前景與空間更加廣闊。創新政府投資項目“建一援一”新機制，推出“以資抵債”新模式，設立工程服務公司新主體，有效緩解財政收支矛盾。

（四）著力提升城區品質。實施城市更新行動，打造高品質生活空間。投資8635萬元，完成11個小區、8個單體樓宜居綜合改造工程，惠及居民2647戶。投資2億元，啟動化工學院回遷區一期、華星51號樓建設，建設安置性住房401套。投資3000萬元，貫通建華南街、中海街等道路3條，東山區域交通狀況有效改善。實施玉山路、五代廣場提標示范街區改造項目，城市更新再添亮點。彩化亮化吉林大街豐滿段、青山大街等主干道和重要旅游路線12公里，裝飾景觀小品55處，點亮繽紛夜生活。深入開展“綠化江城 全民行動”，栽植花卉33萬株，建成口袋公園15處、轉角公園10處。向城市頑疾下“重拳”，拆除違章建筑277處，增設停車泊位385個。鞏固國家衛生城市創建成果，綜合排名全市第一。

（五）全面推進鄉村振興。建設高標準農田3.8萬畝，糧食產量達到2億斤。持續發展優勢產業，培育省級“菜籃子”基地4戶，果蔬現代農業產業園被認證為省級產業園，中藥材和食用菌產業集群初具規模。實施鄉村暢通工程，改擴建“四好農村路”42.2公里，前二道鄉小環線獲評全省“十大最美農村公路”。開展農村人居環境整治，新建畜禽糞污收集點10個，完成改廁200個，打造“千村示范村”8個，評選“干凈人家”1060戶。清收“冊外地”2.6萬畝，成交農村集體產權交易43宗467萬元。持續鞏固脫貧攻堅成果，脫貧人口人均收入實現1.72萬元，增長19.9%。

（六）堅決筑牢生態屏障。統籌實施“藍天、碧水、青山黑土地、環境安全”四大鞏固提升行動，群眾生態環境滿意度持續提升。扎實推進秸稈全域禁燒，堅決遏制露天焚燒現象，強化燃煤鍋爐污染防治設施運行監測，廢氣穩定達標排放，空氣質量優良天數比例達到88.2%。深入落實“河長制”，實施旺起鎮水生態修復治理等3個綠水長廊項目，持續鞏固嘎牙河等4條黑臭水體治理成效，蘭旗大橋國考斷面水質穩定保持在Ⅲ類以上，水源地水質達標率100%。深入落實“林長制”，跡地更新造林1176畝，監測松材線蟲病等有害生物寄主68.5萬畝，森林覆蓋率保持在59.7%。深入落實“田長制”，編制黑土地保護規劃，保護好、利用好“耕地中的大熊貓”。圓滿完成省級環保督察任務，舉報案件和反饋問題數量實現“雙下降”。

（七）聚力增進民生福祉。集中財力6億元用于民生投入，最大限度保障民生所求。發放城鄉低保、殘疾人“兩補”、退役軍人優撫等各類資金3764萬元。投資7200萬元，開工建設東山實驗學校中學校區，投資720萬元，維修改造校園校舍10所，辦學條件持續改善。新增公辦、普惠幼兒園4所，學位1020個。投資2.4億元，建設區婦幼保健計劃生育服務中心、區社會福利服務中心，醫療、養老服務水平穩步提升。扎實推動“住宅手續不全不動產權證辦理難”專項整治，高效完成17個小區12137戶不動產初始登記。落實“保交樓”政策要求，按時交付商品房418套。投資5410萬元，啟動實施旺起10條山洪溝、溫德河險工險段防洪治理工程，有力保障沿河人民群眾生命健康和財產安全。落實穩就業政策措施，新增城鎮就業3110人，登記失業率控制在4.5%以內，農村勞動力轉移就業1.8萬人次。成功舉辦第七屆機關職工運動會，圓滿完成吉林市馬拉松賽事保障任務。

各位代表！一年來，我們認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，嚴格執行“第一議題”制度，全面落實《總施工圖》機制，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改實現一體推進。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦復人大代表建議、政協委員提案20件。嚴格執行“三重一大”決策事項合法性審查，深入推進府院聯動機制，全面依法治區能力不斷提升。充分發揮審計監督保障作用，“三公”經費持續壓減。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，堅決扛起了全面從嚴治黨的政治責任。

各位代表！回顧這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實省委省政府、市委市政府和區委決策部署，確保各項事業沿著正確方向前進；我們堅持把推動高質量發展作為首要政治任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，不遺余力抓招商、上項目、促投資，主要經濟指標全線飄紅、持續上揚；我們堅持以民之所望為施政所向，仔細傾聽群眾呼聲，深入了解群眾冷暖，統籌推進教育、衛生、就業、住房等領域基本公共服務均等化，千方百計滿足人民群眾需求，忠誠踐行人民政府為人民的宗旨；我們堅持守牢安全穩定底線，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，盡最大努力防范化解各類風險隱患，打贏債務化解、防臺防汛、信訪維穩攻堅戰，用實際行動守護人民群眾生命財產安全。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導的結果，是市委、市政府和區委正確領導、統籌推進的結果，是區人大、區政協和社會各界監督支持、協同奮進的結果，是全區廣大干部群眾迎難而上、苦干實干的結果。在此，我代表區人民政府，向奮斗在豐滿各條戰線的廣大勞動者，向關心支持豐滿建設的人大代表、政協委員、民主黨派和社會各界人士，向為豐滿各項事業發展作出巨大貢獻的廣大干部群眾、人民解放軍指戰員、武警官兵、消防救援隊伍指戰員、民兵預備役和公安干警致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

各位代表！我們在交答卷、亮成績的同時，也清醒地認識到我區高質量發展的基礎仍不牢固，一些制約發展的結構化、體制性問題還比較突出：經濟發展方面，經濟總量不大，GDP僅占全市的6.3%；產業結構不優，房地產“一支獨大”；營商環境不暢，在手續辦理、要件審批等環節還存在“卡點”；發展動能不快，簽約項目轉化率低，招商成效與預期仍存在較大差距。財政收支方面，“三保”剛性支出與財力增長幅度不相匹配，財政壓力巨大。社會保障方面，事關群眾切身利益的教育、醫療、住房、“一老一小”等領域仍有不少歷史欠賬，供給不充分、結構不均衡等問題仍比較突出；城鄉環境面貌有待進一步提升，個別城鄉結合部和農村環境臟亂差、管理慢散拖等問題還比較普遍。干部作風方面，部分干部破解難題的勇氣和本領不夠，責任意識、擔當精神不足，工作不能“一竿子插到底”，缺乏釘釘子精神，工作狀態和工作效果還不能滿足高質量發展要求。對于以上問題，我們一定直面正視、逐一破解、標本兼治，絕不辜負各位代表和全區人民的期待與重托。

二、2024年工作安排

2024年，是全面貫徹落實習近平總書記關于新時代推動東北全面振興重要部署的起始之年。我們要堅決貫徹落實區委十二屆六次全會決策部署，堅定信心，把握機遇，乘勢而上，在東北新一輪振興發展大潮中，統籌推動各項工作提標、提速、提質、提效，奮力開創豐滿高質量發展、可持續振興新局面。

政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握經濟高質量發展這個首要任務，深入落實全省“一主六雙”高質量發展戰略和全市“四六四五”發展戰略，緊密圍繞全市省域副中心城市建設目標，全面落實區委十二屆六次全會決策部署，持續推動改革創新、產業創新、科技創新、空間創新，加快建設“兩線四區”高質量發展核心片區，大力重塑產業形態、企業形態，全力推進產城實體融合、校城實體融合、旅城實體融合，深入踐行“五學五轉”學習實踐活動，重點實施產業升級、投資擴量、平臺提級、城市更新、鄉村振興、生態建設、福祉增進、自身建設八大工程，加快建設生態環境優越、產業特色鮮明、基層治理有效、人民幸福和諧的區域經濟社會高質量發展典范標桿，奮力開啟豐滿新一輪全面振興新征程。

綜合考慮各方面因素，確定經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值、固定資產投資、地方級財政收入、規模工業增加值、社零額、招商引資到位資金等主要經濟指標增速均高于全市平均水平，穩居前列，奮力推動經濟社會高質量發展取得新突破。

（一）實施“產業升級”工程，構建高質量發展核心支撐。堅持以產業升級為主攻方向，大力夯實工業、旅游、商貿等實體經濟根基，推動豐滿新一輪全面振興。

推動工業經濟擴容升級。堅定推進工業倍增計劃，科學規劃“一區兩園”新型工業發展布局，統籌實施規上企業遞增、小微企業培育兩大行動，促進工業增量崛起與存量變革。全力支持江機民科、雙林射孔等重點企業擴能增產，年產值增速超過20%。加快推動東宇宏達儲能、集智科技紅外測距等一批工業項目投產達效，努力形成新的增長點。加大“雙停”企業盤活力度，推進低效用地、閑置廠房“騰籠換鳥”。堅持把工業技改作為挖潛重點，支持亨昌炭素等加快技術升級步伐，全面放大企業特色優勢。爭創各級“專精特新”企業10戶以上，新認定國家高新技術企業5戶以上。規上企業力爭發展到30戶，增長10%。

推動旅游產業提檔升級。落實全省打造“萬億級”旅游產業攻堅任務，對接“長通白延吉長”避暑休閑冰雪旅游大環線，以“農文旅、商文旅、林文旅、體文旅”深度融合為主線，持續打造松花湖區域和吉豐東西雙線旅游片區，建設知名旅游目的地。推動萬科松花湖度假區雪場西擴一期、海東青溫泉酒店等項目投入運營，推動青山大街、西溝水庫等配套工程建成投用，推動吉林匯城五星級溫泉度假酒店、北京魏巍農墾瀚辰娛樂綜合體等項目開工建設，持續擴大旅游優質產品供給。完善“樂游豐滿”智慧平臺功能，更新優化通景道路標識標牌、旅游導視圖等配套設施。打響全時旅游品牌，舉辦消夏露營節、霧凇冰雪節等四季品牌活動10場以上。力爭接待游客2000萬人次，旅游綜合收入突破170億元。

推動商貿服務業提質升級。牢固樹立“商以城在，城以商興”發展思路，打造“火爆出圈”的新型消費場景。推動中海寰宇天下商業綜合體開工建設，填補東山區域商業空白。鼓勵歐亞綜合體引進首店經濟、馳名品牌，搶占全市高端消費“制高點”。引導萬瑞城、五代世紀廣場等企業積極融合引入文化、潮玩等新業態，培育消費新熱點。按照“突出特色、示范帶動、整體推進”的思路，升級打造玉山路、泰山路等特色經濟街區，培育富有“地氣人氣煙火氣”的夜間消費打卡市集。組織“最嗨跨年夜”等促銷活動30場以上，持續火熱消費市場。新增限上商貿業企業15戶、規上服務業企業10戶。

（二）實施“投資擴量”工程，積蓄高質量發展強勁動能。發揮重大投資項目帶動作用，全面加大招商、建設、服務力度，以重大項目的“進”支撐經濟發展的“穩”。

狠抓招商引項目。堅持把招商引資作為項目建設的源頭活水，把項目落地作為推動發展的主攻方向。聚焦科技創新、先進制造、現代服務等產業，搶抓新時代東北振興機遇，加大與央企對接，加強與京津冀、長三角、珠三角重點企業聯系，積極引進產業鏈配套項目。探索建立項目落位論證機制，增加投資落位成功率。深入跟進京東物流基地等洽談項目，力爭取得實質性進展。全力推進阿什旅游開發等擬簽約項目，力爭簽約落地。全年開展招商活動15場次，洽談項目80個，簽約落位項目10個以上，為經濟可持續發展注入不竭動力。

狠抓項目促投資。實施項目建設“百日攻堅”行動，推動項目增資快建。開復工5000萬元以上重點項目32個，其中10億元以上項目8個。加強用地保障，暢通審批通道，確保江機民科二期等14個新建項目順利開工。強化領導包保，優化服務環境，確保高科技創新創業孵化園等18個續建項目全面復工。倒排工期進度，保證投資強度，確保盈勝瀾樾等9個項目如期竣工。深挖企業資源，保障項目增量，確保青山大街等15個項目入庫管理。瞄準國債資金、中央預算內投資、專項債券支持方向，爭取開發區基礎設施改造提升等項目獲得國家和省市支持。

狠抓服務優環境。貫徹落實區委全面支持企業高質量發展95條措施，全面構建親清統一的新型政商關系。深入實施“九解一協調”2.0版，提升“企業知心人”服務質效，主動為企業排憂解難。健全政策直達機制，全面落實國家、省、市減稅降費政策。鼓勵引導民營企業參與重大工程、基礎設施建設項目。深入推進政務服務事項向村和社區延伸，實現三級受理全覆蓋。設立“一網通辦”自助服務專區，打造便捷高效政務服務。切實加強司法保護，堅決維護企業合法權益。新增“個轉企”75戶以上、經營主體4200戶以上，民營經濟主營業務收入實現208億元，增長8.3%。

（三）實施“平臺提級”工程，打造高質量發展戰略基點。深入落實區域協調發展戰略，鼓勵引導各地從實際出發，宜農則農、宜工則工、宜商則商，探索富有地域特色的高質量發展新路。

推動開發區領先發展。發揮開發區經濟發展“主戰場”作用，按照“1+3+1”產業發展體系、“一心兩軸四區”空間發展布局，努力建設具有豐滿特色的產業發展高地。推動吉化華強、市政集團辦公樓項目落位，培育稅收增長點。啟動光電產業園等“區中園”建設，構建高端制造業集聚區。超前謀劃高科技創新創業孵化園發展，集聚現代服務、金融、互聯網、科學研究等高端業態，打造豐滿區總部經濟CBD。支持開發區加大土地一級開發、低效土地整理，力爭整理土地31.1公頃，保障產業發展用地需求。

推動區域經濟協同發展。堅持差異化定位、特色化發展，推動“三鄉一鎮七街”立足地位優勢和發展基礎，按照“主城區+南城”重點突出現代服務，江南鄉、前二道鄉重點突出先進制造，小白山鄉重點突出休閑旅游，旺起鎮重點突出生態康養的“1+4”發展思路，加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的區域發展格局，引導人口向城區集中、產業向區域集聚。

推動國有平臺增效發展。引導國企向規范化、專業化、市場化邁進，承擔起推動高質量發展的使命任務和社會責任。完善豐創公司管理制度，推行企業“去機關化”運行，實行市場化運營，深化勞動、人事、分配等制度改革，激發內生動力和發展活力。優化國有資本投向，推動向戰略性新興產業和現代服務業聚集，實現扶持主導產業發展和國有資本保值增值雙贏。加大資本運作力度，高效盤活國有低效閑置資產，最大限度發揮資產效益。

（四）實施“城市更新”工程，提升高質量發展空間品質。堅持“人民城市人民建”，努力提高城市建設和治理水平，打造更有保障、更有溫度、更有魅力的幸福宜居豐滿。

高效率實施征收。聚力實施土地房屋征收攻堅，加速推進南部新城和石井片區10條路網、5個地塊征收任務，高效開展2個遺留地塊“拔釘子”行動，力爭交付凈地32.8公頃，切實保障項目用地需求。推進“陽光征收”，規范征收標準，從源頭上減少信訪問題發生。

高質量推進建設。推動杰毅信地產等4個精品樓盤建設，開工商品房23萬平方米，銷售商品房25萬平方米以上。加快回遷區建設，力爭化工學院回遷區主體封頂，華星51號樓交付入住。實施化工學院豐滿校區周邊市政基礎設施建設，全力夯實石井片區發展基礎。新建青海街北段、景苑路等城市道路，維修改造劇院路等街巷28條，不斷提升城市路網通達能力。開展城區綠化專項行動，綠化美化濱江南路、松江南路等城市道路10條，打造口袋公園、轉角公園13處，提升城市綠化品質。實施“一江兩岸”提質改造，因地制宜布置景觀，打造獨具豐滿魅力的“文化走廊”“生態長廊”“山水畫廊”。

高標準加強管理。總結文明城、衛生城創建工作經驗，建立常態化工作機制，推動城市管理步入規范化、科學化的良性軌道。持續開展城市亂象集中整治，嚴厲打擊“野廣告”、占道經營、散流體運輸、建筑垃圾傾倒等違法行為，有效根治群眾反映強烈的城市頑疾。施劃停車泊位200個以上，有序破解城市停車難題。保持查違控違高壓態勢，確保老違建“負增長”，新違建“零增長”。

（五）實施“鄉村振興”工程，筑牢高質量發展堅實基礎。把解決好“三農”問題作為重中之重，發展現代化大農業，繪就農業強、農村美、農民富的鄉村新圖景。

持續推動農業產業發展。構建大農業多元產業體系，做強糧食生產、棚膜果蔬、鄉村旅游、畜禽養殖等產業集群。把保障糧食安全擺在首位，提高糧食綜合生產能力，產量穩定在2億斤。推動果蔬綠色高產高效示范項目建設，冬春季蔬菜本地供給率達到23%，持續提升段吉地瓜等“一村一品”影響力，打響特色農業品牌。深化鄉村旅游發展，新增市級休閑農業與鄉村旅游星級企業1戶，A級以上鄉村旅游經營單位發展到35家。擴大肉牛、生豬養殖規模，飼養量分別達到2萬頭、14萬頭以上。加快農村承包土地流轉，加大農村新型經營主體培育力度，新增區級示范家庭農場10個，市級以上重點龍頭企業達到24戶。

持續完善農業基礎設施。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，編制高標準農田建設規劃，完成年度2萬畝建設任務。推進“四好農村路”建設，完成三佳子村路等新改建農村公路和“暢返不暢”路段27.5公里。加大國債水利工程專項資金申報力度，推進旺起鎮大石河等6條河流山洪溝治理、二道水庫除險加固工程建設，不斷提升防洪能力。持續改造提升農村飲水安全工程，24小時供水工程比例達到70%以上。

持續改善農村人居環境。開展農村人居環境整治重點任務提檔升級行動，推進村容村貌整體提升。理順鄉鎮與第三方服務公司責任邊界，提高農村垃圾治理水平，推動生產、生活、建筑垃圾源頭分類減量與資源化利用。堅持“宜水則水、宜旱則旱、以水優先”原則，新建改建農廁392個。綠化村屯4個，創建“百村示范村”2個、“千村美麗村”6個、“干凈人家”1000戶以上。推動前二道鄉污水處理站建設，農村生活污水治理率達到37.5%。

（六）實施“生態建設”工程，厚植高質量發展綠色底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢高質量發展的生態屏障。

深入開展污染防治攻堅?？v深推進“藍天、碧水、青山黑土地、環境安全”四大保衛戰。嚴管“煤、企、車、塵”大氣污染關鍵要素，推進秸稈綜合利用和全域禁燒，持續推進冬季清潔取暖項目，空氣質量優良天數比例達到88.9%以上。實施重點流域入河排污口“查、測、溯、治”，蘭旗大橋國考斷面水質穩定達到Ⅲ類以上標準。加強土壤污染防治與風險管控，降低耕地土壤污染風險。推動化工學院C地塊污染治理取得既定成效。開展畜禽糞污專項整治行動，資源化利用率達到83%以上。

持續推進生態強區建設。深入推進中央和省環保督察反饋問題整改，序時完成年度整改任務。全面落實落細“河長制”“田長制”“林長制”，壓緊壓實生態資源保護主體責任。常態化、規范化推進河湖“清四亂”，持續改善河湖面貌。實施旺起鎮箭桿河等4條河流生態綜合治理，防治水土流失。嚴守22.4萬畝耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”。持續抓好森林植物檢疫，嚴厲打擊涉林違法行為，高質量完成跡地更新造林780畝，森林覆蓋率達到59.77%。

加快推動綠色低碳發展。全面落實“碳達峰”要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。強化建設項目環評“準入關”，從決策源頭防止環境污染和生態破壞。深入開展“無廢城區”建設，全面推進垃圾分類回收、餐廚垃圾無害化處理，加快形成綠色低碳生產生活方式。開展公共機構節能綠色行動，逐步擴大新能源公務用車配備比例。創建國家生態文明建設示范區，打造綠色轉型豐滿樣板。

（七）實施“福祉增進”工程，共享高質量發展成果紅利。堅持以人民為中心的發展理念，兜底線、補短板、解難題，讓群眾獲得感成色足、幸福感可持續、安全感有保障。

加快民生事業發展。啟用東山實驗學校中學校區、澤信東山府幼兒園，推進豐滿二實驗小學南部新城校區建設，緩解區域學位緊缺難題。實施二十九中學等5所學校維修改造工程，不斷提升教育辦學條件。推進基層醫療機構標準化建設，全力推動區醫院異地新建項目啟動實施，區中醫院、區婦幼保健計劃生育服務中心進駐新址，新增病床位68張。推動區社會福利服務中心、合悅居康復養老中心建設，逐步擴大養老服務供給。廣泛開展“文化進萬家”“送戲下鄉”等惠民活動，滿足群眾業余文化需求?；I備召開首屆春季機關職工運動會，展現奮發向上的精神風貌。

完善社會保障體系。促進高質量充分就業，新增城鎮就業2800人，登記失業率控制在4.5%以內，農村勞動力轉移就業1.8萬人次。兜牢社會保障底線，及時足額發放城鄉低保金、救助金，嚴格落實殘疾人“兩項補貼”、高齡津貼、退役軍人優待政策，切實提升重點人群保障水平。持續鞏固脫貧攻堅成果，積極落實穩增收政策措施，脫貧人口人均收入達到1.9萬元，增長10%。

夯實社會治理根基。深化“家門口”服務模式，推廣“12311”工作法，全面提升基層自我管理、自我服務水平。建立完善一體化、立體化基層治理數字平臺，讓基層治理更有智慧、更有方法、更有溫度。推動更多社會資源、管理權限下放基層，持續打牢基層治理基礎。抓好基層治理專干招用工作，打造能力強、服務優、善治理的基層治理干部人才隊伍。

筑牢社會安全屏障。嚴格落實“三管三必須”安全責任體系，一體推進道路交通、消防等領域安全監管，堅決防范重特大安全事故發生。加強應急管理體系建設，提升應急救援和防災減災救災能力，保障人民群眾生命財產安全。防范金融風險，妥善化解政府存量債務，堅決遏制新增債務。常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動，提升信訪問題源頭治理能力，有效化解各類矛盾糾紛，全力維護社會大局穩定。

（八）實施“自身建設”工程，推動高質量發展行穩致遠。始終把加強黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，強化政治建設、法治建設、作風建設、廉政建設，不斷推進治理能力現代化。

堅持對黨忠誠，旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央、省委省政府、市委市政府和區委決策部署一貫到底、落到實處。

堅持依法行政，轉變職能優服務。堅持把依法行政作為基本準則，嚴格決策程序，強化府院聯動，規范行政執法，扎實推進法治政府建設。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、紀委監委監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，深入推進政務公開，讓權力始終在陽光下運行。

堅持實干實政，篤行不怠提效能。進一步提高行政效能，圍繞“高效辦成一件事”，增強執行力、操作力，樹立“以結果論英雄”的鮮明導向，加快建設“有為政府”。堅決扛起豐滿高質量發展的重大職責使命，不斷提高發展經濟、落實工作、服務群眾、化解矛盾的能力，夙夜在公、奮發有為，努力創造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績。

堅持廉潔從政，持之以恒正風紀。嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決糾正損害群眾利益的行為。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，密切關注“四風”新動向新表現，持之以恒正風肅紀。堅持在“三公”經費上“做減法”，在民生保障上“做加法”，用政府的“緊日子”換來群眾的好日子。

各位代表！力量在堅定信心中匯聚，目標在拼搏進取中實現。邁上新的偉大征程，扛起新的歷史使命，我們必須始終銘記，加快高質量發展是永恒主題，推進可持續振興要矢志不渝。讓我們在區委的堅強領導下，牢牢把握振興發展新機遇，緊緊錨定率先突破新目標，堅定信心、凝聚意志、振奮精神，為豐滿全面振興率先實現新突破作出新的更大貢獻！