2024年吉林市龍潭區政府工作報告

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2024年吉林市龍潭區政府工作報告

2023年12月27日在吉林市龍潭區第十九屆人民代表大會第三次會議上

區長  張珂

　　各位代表：

　　現在，我代表區政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。一年來，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我們始終堅持黨的全面領導不動搖，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持在區委的正確領導下，同全區人民一道，忠實踐行黨的二十大精神、習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神、習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅決貫徹執行黨中央“穩中求進”工作總基調，深入落實全省“一主六雙”高質量發展戰略，緊緊圍繞市委加快建設“省域副中心城市”目標謀篇布局，全力推動“2322”現代化產業體系向更高水平邁進，全面促進“五新型龍潭”建設向更深層次發展。特別是今年以來，我們圍繞高質量發展主題，聚焦“發展方向必須正確、發展目標必須實現、發展瓶頸必須突破、發展成果必須惠及人民”深謀實干，成果豐碩。

　　一年來，我們堅持以黨的領導為核心，矢志不渝、努力奮斗，實現了黨建引領和振興發展的深度融合。把深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為貫徹落實黨的二十大精神的具體體現。嚴格落實第一議題制度，召開區政府黨組會議13次、區政府常務會議9次、專題會議245次、區長辦公會議5次，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。成立區政府主題教育專題研討班，強化學思踐悟，堅持知信行統一，以開展主題教育為契機，解決推動11.6億元歷史債務化解、1.4萬戶不動產權證辦理、農村飲水安全等事項1700余件，切實將成果轉化為助力高質量發展的強大動力。

　　一年來，我們堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇、逆勢而上，實現了總量增長和轉型升級的同步跨越。搶抓國家、省、市穩經濟一攬子政策出臺機遇期，明確以深挖潛能、激活存量為主攻方向，以升規入統、雙停盤活為主要途徑，全力克服現有產業活力不足、外部市場低迷等不利因素影響。開展兩年實現百戶規上工業企業攻堅行動和服務業、商貿業、建筑業升規入統提質增效工程，規上工業企業突破80戶；規上服務業企業增至34戶，居民服務業規上企業實現零的突破；限上商貿業企業達到45戶，新增營業收入3億元，三產占比提升至16.4%，產業結構持續優化。盤活工業企業15戶，新增產值6.2億元，上拉規模工業產值0.6個百分點。2023年，預計，地區生產總值完成415.2億元，同比增長7%，在全市率先突破400億元整數關口；全口徑財政收入完成128億元；地方級財政收入完成16.3億元；規模工業產值實現982億元，規模工業增加值增速達到5%以上。

　　一年來，我們堅持以服務發展為重心，攻堅克難、克難有方，實現了發展空間和要素保障的全面突破。爭取10.6億一般債券，用時100余天，強力推進吉化轉型升級項目管廊沿線、電力外線及榆樹街道250平房區搬遷改造，突破項目征收規模和征收速度“雙紀錄”。征收房屋651戶，騰空項目用地180公頃，遷改供熱、供水、污水、電力等管線32條95個點位10000余延長米，鋪設通訊光纜205公里，移植樹木10000余株；完成鄭州路北側、江機七宗地及汽車配件廠等9宗20.19公頃土地收儲工作，充分保障了重大項目建設運行需求。

　　一年來，我們堅持以改善民生為初心，直面問題、不懼挑戰，實現了民生福祉和城市活力的雙重提升。深入開展民生問題“大調研大起底”活動，累計發動黨員干部6445人，摸排民生問題4萬余項。解決一批社會問題，印發實施《建筑垃圾專項整治實施方案》《城市規劃區內違法建筑拆除工作方案》，清理建筑垃圾3萬余立，拆除違章建筑260處，1.2萬平方米；正式啟動華丹大街綜合整治工程；全面完成再生資源有序管理摸底排查，城市管理亂象逐步消除、管理水平持續提升。暢通一批民生堵點，投資829萬元，建成3.2公里的榆樹溝繞行公路，滿足周邊居民出行需求；開放免費便民停車場，有效緩解江機中學、吉化三小等學校周邊停車難題；解決湘潭一區、二區燃氣供給問題，惠及居民1700余戶?；庖慌z留難題，黃房胡同、鐵路夾線、鄭州路南等地塊居民回遷安置以及貨幣化補償等一系列難題得到有效破解，人民群眾獲得感、幸福感、滿足感持續提升。

　　2023年，我們主要做了以下工作。

　　——聚力發展、穩中求進，走好轉型升級之路，高質量發展呈現新局面

　　工業發展一核多元。現代化工業體系向縱深發展。主導產業穩健發力，吉化轉型升級項目28套新建裝置，已開工24套，中油吉化原油加工量達925萬噸，為歷史最高值；建龍鋼鐵粗鋼加工量達390萬噸，較同期增長近20萬噸。全區規模工業用電量達到51萬千瓦時，同比增長14.4%，以極限排產實現達產滿產，全力確保工業總產值占全市比重穩定在55%以上。優勢產業活力釋放，15萬噸/年礦物油綜合利用及丙烯酸酯橡膠、上海三瑞特種化學品等重點項目實現簽約；2.5萬噸/年冷拔絲、鋼桶包裝物及鋼板加工配送等項目開工建設；1.6萬噸/年復合助劑、6萬噸/年新聚醚項目竣工投產，化工新材料、金屬深加工、精細化工三大優勢產業發展特色更加鮮明。新興產業后勁十足，5萬噸/年球粘土標準化、3000噸/年玄武巖纖維等項目進程加快，獨具龍潭特色的非金屬產業穩步發展。燒結煙氣脫硝建設工程、污水處理改造等重點環保類項目投產達效，生態強區與工業強區聯動發展步伐加快。創新動能全面起勢，新培育專精特新企業18戶，總數達到32戶，均位居全市首位，形成了主導產業支撐有力，動能轉化全面釋放的良好發展態勢。

　　現代農業蓬勃向好。牢牢扛穩糧食安全重任，實施保護性耕作面積5600畝，建設高標準農田5.3萬畝，完成農作物播種面積47.65萬畝，糧食產量達到4.15億斤。投入農機補貼資金633萬元，農業綜合機械化水平達86.5%以上。實施“龍頭企業+”發展模式，打造省級龍頭企業5家、市級龍頭企業17家；壯大家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體760個。聚焦“一鄉一業一村一品”，發展特色產業項目55個，“江密峰貢米”“烏拉街白小米”等地域品牌影響力持續增大。大力發展畜牧養殖業，實施“每鄉千頭肉牛養殖提升工程”，重點推動北京中康肉牛養殖項目，打造肉牛養殖示范村2個、千頭肉牛養殖示范基地2個。金雞、永成2個肉雞產業集群活力重現，張老村、前阿拉村蛋雞養殖密集區規?；l展。2023年，規模養殖場增加到63個，規模養殖比重達到31.7%，肉牛、生豬、家禽飼養量分別達到3.9萬頭、33萬頭、230萬只，畜牧業產值突破9億元。

　　第三產業活力釋放。以現代物流業為代表的服務業向智能化、規模化方向發展，棋盤化工物流集聚區入駐企業達到35戶。規上服務業重點企業實現營收10.6億元，同比增長25.4%，高于全市20個百分點。全面推動實施“夜經濟”系列活動，以“兩區、兩街、一市場”為主體框架，打造華港“夜經濟”示范區等5個“網紅”街路。組織江北百貨大樓、一網超市等重點商貿企業開展大型延時促銷活動25場，構建夜間消費十五分鐘便民圈，限上零售額完成8.4億元。旅游產業加快復蘇，烏拉古鎮旅游綜合開發項目成功簽約，鳳吉園滿族火鍋文化園項目投入建設，霧凇島、南沙紅色旅游等10余個升級改造項目有序實施，新評定省2A級鄉村旅游經營單位2家。全年累計接待游客130萬人，同比增長93.7%；實現旅游收入1.49億元，同比增長84%。

　　開發區建設提檔升級。全力推進安全發展能力提升工程項目，投資9418萬元，新建渭水街、錦江路二期等5條道路及給排水管網，園區西部交通路網全面建成。投資1.08億元，啟動龍北路、火炬屯區域周邊供電線路遷改工程，釋放瑞吉二期等項目發展空間。2023年，化工園區規模工業產值突破770億元，其中規上化工企業實現產值745億元，占全市化工產業比重90%以上；規上工業企業營業收入單項排名全省第一，綜合發展水平考核全省第四。龍潭經開區成功獲批省級化工產業園，規劃面積3.04平方公里，謀劃布局化工新材料、生物化工、精細化工3個百億級產業集群，預計落位中電工程綠色甲醇等項目10個。小五金創業孵化園全部建成，入駐企業5戶，初步形成“圍鋼經濟+”特色園區。

　　招商引資質量齊升。利用“以商招商、敲門招商、聯合招商”等方式，緊盯世界500強、大型央企、上市公司、知名民企，積極開展“走出去、請進來”活動127次，引進中石油投資31億元萬噸級碳纖維等9個體量大、質量高、影響力大和產業帶動性強的大項目、好項目。成功簽約41萬噸高效精品電磁材料、新物華倉儲物流基地等項目23個，總投資111.27億元，其中5億元以上項目4個，億元以上項目16個。重點在談新能源材料產業園、PVA樹脂及深加工等項目22個，總投資454.75億元。謀劃儲備20萬噸/年秸稈生物航空煤油、生物基可降解材料等項目97個，總投資635.25億元。實現招商引資到位資金165.49億元，同比增長47%。

　　項目建設全面提速。全年開復工5000萬元以上重點項目45個，總投資504億元。其中，新開工25萬噸無取向硅鋼、C8C9綜合利用等項目23個，總投資80.5億元；續建120萬噸/年乙烯、萬邦達資源綜合利用等項目22個，總投資423.5億元。建龍鋼鐵150萬噸/年焦化（一期）、美思德有機胺系列產品（一期）等15個重點項目實現竣工投產。全年固定資產投資完成72億元，同比增長117.8%，居全省首位。其中，制造業投資占比86.8%，同比增長132%，為夯實區域經濟高質量發展提供堅強助力。

　　營商環境持續優化。深入開展“九解一協調”助企服務，組織產需對接會18次，促成晨鳴紙業、銅祥管業等42家企業建立合作意向；舉辦銀企對接會、投資融資交流會9場次，完成貸款投放1.28億元，助力近百戶企業實現融資5億元；發揮“信易貸”等平臺作用，累計為25家企業成功授信金額12.5億元。扎實推動“放管服”改革進程，工程建設項目審批平均辦理時限整體提速30%；全面落實稅商聯動和涉企稅收優惠政策，“稅管家”服務惠及企業7279戶，市場主體活力持續增強。個轉企164戶，新增市場主體7529戶，總量突破4.3萬戶。商事制度改革獲國務院通報表揚，省政府獎勵500萬元。

　　——深化治理、建管并重，打造城鄉建設樣板，高質量發展繪就新底色。

　　城市更新有力有序。扎實推進城市更新三年行動，改造老舊小區3個，惠及居民800余戶。維修維護撫順街、江北街等市政道路6條，改造南通路、宣化路等人行步道6條，新建株洲街、徐州路等口袋公園14處，湘潭街、清源街等轉角公園5處。開展“綠美江城”活動，栽植樹木16.9萬余株，城區新增綠地2萬平方米，街路、小區、校園、河道等區域綠化覆蓋面積顯著增加。開展城區夜景提升工程，江北公園及5條主次街路實現亮化彩化。打造大同路、南通路美食街，成為新晉“網紅打卡地”。推進生活垃圾分類，居民區分類覆蓋率達90%，公共機構、公共場所分類覆蓋率達100%。

　　人居環境加速蝶變。創建“千村美麗”示范村13個，打造“百村示范”創建村3個，評選“美麗庭院、干凈人家”1200戶，實施整村“無害化衛生旱廁”改造500戶，綠化村屯29個，跡地更新861畝。投資400萬元，建設榆樹溝村自來水工程項目，新增受益村民2000余人。維修養護“四好農村路”42.9公里。完成第三次土地調查成果驗收，高效推進三區三線劃定及村莊規劃編制工作，鄉村發展遠景更加科學有序。開展土地衛片和亂占耕地建房專項整治，整改銷號問題22件，耕地保護成效明顯。

　　基層治理走深走實。持續深化網格化治理模式，增設林安社區、營口路社區2個，建立社區網格548個。依托“吹哨報到”機制，組建19支綜合行政執法隊伍，吹哨報到199次，開展“執法進社區”等市容環境專項整治30余次，依法治理城市亂象1200余處，“雙城同創”“七邊”治理成果得到持續鞏固。行政權力“應放盡放”，50項政務服務事項延伸至鄉鎮（街道），11項高頻事項延伸至村（社區），“推門即辦、多點可辦”的基層服務新模式日益成熟。

　　生態環境顯著改善。開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰，高質量通過省第二輪生態環境保護督察。守好藍天，嚴格落實秸稈全域全時段禁燒，持續開展化工園區異味排查專項整治，實現空氣優良天數比率超90%的空氣質量改善目標；守住碧水，深入推進“林長制”“河長制”，整治河湖“四亂”問題40處；有效治理東大溝等城市河道流域，整治溝渠260延長米。20萬噸/年丙烯腈含氰廢水處理裝置竣工試車，污水處置能力顯著增強。守牢凈土，開展污泥整治專項行動，污泥無害化處置水平持續提升。受污染耕地安全利用率穩定在95%以上，受污染地塊安全利用率保持100%。

　　——情系百姓、服務群眾，踐行人民至上宗旨，高質量發展彰顯新內涵

　　鄉村振興成果有效鞏固。強化防返貧政策性兜底，全面發揮快速發現和響應監測機制以及救助保障基金作用，開發鄉村振興公益性崗位112個，“輸血”“造血”功能持續增強。投資4703萬元，實施普康無抗養殖等特色產業項目21個；開展農村道路維修等基礎設施補短板項目19個，脫貧人口生活環境得到有效改善，全區脫貧人口人均年收入達1.7萬元，同比增長20.84%。

　　社會保障水平大幅提升。牢牢堅持“保民生”優先原則，全年民生類支出3億元，占區級財政收入近四成。強化社會救助兜底保障，全年發放各類救助資金5700萬元。城鎮新增就業4401人，農村勞動力轉移就業3.05萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。開展城市社區“定制化”養老服務試點建設，寶石花醫養中心項目建成使用，山前、新吉林、龍華等街道老年食堂優化升級，社區居家養老服務向品牌化、市場化、標準化發展。

　　科教文衛事業覆蓋均衡。推動教育基礎設施提檔升級，完成基建類、裝備類項目17個，實施實驗學校食堂綜合樓等新建項目3個，辦學環境進一步優化。校車改革圓滿完成，農村地區學生乘車環境更加舒適安全?！半p減”政策有效落實，校外培訓機構違法行為得到全面整治。完善基層醫療衛生機構服務功能，新增特色科室6個。國家衛生城市創建成果不斷鞏固，累計改善“臟亂差”問題1100余個。舉辦“松水匯龍潭 幸福歌飛揚”文藝匯演、“龍潭之聲”迎國慶音樂會等文體活動100余場。新評定關東宋氏木雕、趙氏中醫等區級非遺項目12項。

　　安全治理格局平穩向好。開展安全生產“重大事故隱患排查整治”等10余項專項行動，整改完成各類隱患6656項?；@區智慧監管一體化平臺投入試運行，全區?；繁O管態勢感知系統初步形成。開展防汛桌面推演和實戰演練170余次，預防性轉移群眾239戶437人，順利實現安全度汛。全面落實信訪“清零”行動，四批次87個交辦案件全部銷號。

　　——恪盡職守、擔當作為，自身建設全面提升，高質量發展展現新作風

　　堅持把政治建設擺在首要位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。全面深化依法行政。穩步推進“八五”普法，完成中期實施情況自評工作。依法辦理行政復議、行政應訴案件，妥善解決八家子村拆遷、教育局房屋產權問題。完善公共法律服務體系，開展矛盾糾紛排查308次，辦理法律援助案件932件。自覺接受區人大及其常委會工作監督、法律監督和區政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體等各方面意見，全年辦理區人大代表建議50件、區政協提案65件，辦結率、答復率、滿意率均為100%。落實全面從嚴治黨，嚴格執行黨中央八項規定及其實施細則精神，深挖細查糾正“四風”。強化政府投資項目審計監督，突出重大決策、重點資金、重點領域的專項審計調查，嚴格審計各類項目37個，規范管理資金11.5億元。樹牢過緊日子思想，“三公”經費持續下降。

　　各位代表，各位委員?；仡欉^去的一年，高質量發展進程極為艱難，成績取得來之不易。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是區委團結帶領全區人民拼搏奮斗的結果，是區人大監督支持、區政協建言獻策的結果，是駐區中省市直單位熱情關注、傾力扶持的結果。在此，我謹代表區政府，向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員和社會各界人士，向所有關心幫助龍潭發展建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！  

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，龍潭振興發展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口，前進的道路上還面臨諸多問題。主要是：高質量發展基礎還不穩固，傳統產業升級動能偏弱，特色產業集聚還不明顯，新興產業處于培育階段；民生領域存在許多亟待解決的問題，財政收支壓力仍然較大，社會綜合治理還有一些漏洞不足。我們要高度重視、直面問題，著力加以解決，努力把各項工作做得更好。

　　2024年工作安排

　　2024年，按照區委十四屆六次全體會議安排部署，政府工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”，深入落實省委十二屆四次全會、市委十四屆七次全會工作部署，緊扣“一主六雙”高質量發展戰略和“一個中心、四個基地”發展目標，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展為主題、“五新型龍潭”建設為主線、“2322”現代化產業體系為抓手，加快培育化工、冶金兩個千億級產業集群，打造全國一流化工產業基地，為加快建設省域副中心貢獻龍潭力量。

　　2024年主要預期目標建議是：地區生產總值保持平穩增長；固定資產投資高位增長，繼續領跑全市；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入與經濟發展同步增長。圍繞上述目標，區政府將貫徹穩中求進、以進促穩、先立后破精神，將2024年確定為“經濟高質量發展躍升年”，并聚焦“產業發展、項目建設、鄉村振興、城市建管、民生工程、自身建設”六大領域，實施“六大行動”，全面加快高質量發展進程。

　　一、實施產業發展“振興行動”，擴優勢、提能級，打造現代化“2322”產業體系

　　夯實基礎優勢，全面激活傳統工業發展活力。穩定工業運行基礎，充分發揮中油吉化、建龍鋼鐵兩大龍頭企業的引領作用，全力支持9戶市級重點企業、30戶年產值億元以上企業穩定生產、擴大排產，在確保實現首季“開門紅”基礎上，采取有效措施克服“吉化大檢修”形成的工業總產值下降影響，全年規模工業增加值力爭實現正增長。全力盤活“雙停”企業，強化“整體收購、技術合作、增資擴股、政府收儲、開拓市場”五大途徑，推動9戶停產、半停產企業復工復產，形成10億元以上產值增量。做優做強企業培育，全年力爭培育省級專精特新中小企業7戶，國家級專精特新小巨人企業1戶，打造突出重點、優中選精、梯次培養的發展體系。持續抓好升規入庫，開展規上工業企業擴容行動，力爭到2024年末規上工業企業達到90戶以上，為兩年實現百戶規上工業企業目標打好基礎。

　　抓好轉型升級，全面推動優勢產業和新興產業快速崛起。把握吉化轉型升級帶來的產業鏈重塑機遇期，加快高純度眼科單體材料等項目建成投產，持續壯大化工新材料產業發展規模；推進900噸/年丙烯腈催化劑裝置開工建設，豐富“乙烯、丙烯、芳烴”精細化工產業鏈；重點洽談冶金板材智能制造項目，推進金屬深加工產業向縱深發展。聚焦原料、市場、礦產資源等優勢，設計謀劃以非金屬新材料產業園為核心的裝配式新材料功能區等8個區域板塊；以“無廢城市”建設為契機，推動“等容量替代”熱電聯產等一批節能環保項目建設進程。全面打造優勢產業蓬勃發展、新興產業齊頭并進的發展新格局。

　　強化均衡發展，全面加快特色服務產業升級步伐。打造服務業發展亮點。實施中儲糧糧食倉儲、一網全城倉儲物流基地等項目，打造產、存、銷、運“四位一體”全鏈條服務體系。力爭新增規上服務業月度升規企業7戶以上，推動吉林建龍信息科技公司營業收入突破2000萬，補齊我區軟件和信息技術服務業短板。激活旅游業發展潛力。緊緊圍繞文脈復興、山水寄情、工業追憶、尚食美味、鄉村文化、紅色吉林等元素，實施“美景、美食、美物、美宿、美展”文旅工程，構建“全域、全季、全時、全景”的旅游新格局。打造冬季旅游增長極，推進鳴山綠洲雪道改擴建項目，建設霧凇島凇雪天地主題冰雪樂園，改造江北公園休閑游園，持續開展南沙冬捕節、冰雪汽車拉力賽等系列冰雪活動。促進景區提質擴容，推進烏拉古鎮環境整治項目落地實施，長吉島樂園項目一期工程完成，“三府”實現開放利用。積極推動陶瓷工藝品、浪木根藝等特色商品開發，打造“禮遇龍潭”旅游商品品牌。

　　二、實施項目建設“引領行動”，穩支撐、提質效，打造現代化工業新城區

　　激活招商引資潛力，促進產業向集群化發展。圍繞“2322”現代化產業體系延鏈補鏈強鏈，全年計劃開展“走出去、請進來”活動不少于100次，力爭簽約億元以上項目不少于15個；謀劃儲備綠色園區源網荷儲一體化、1000萬噸/年生物質高附加值綜合利用等5000萬元以上項目不少于100個；積極推進生物質精煉一體化、聚氨酯玻璃膠等5000萬元以上項目不少于50個，招商引資到位資金力爭達到230億元，同比增長35%以上。

　　加快項目建設進程，促進投資向優質化發展。堅持“抓三早、促全年”工作理念，力保25個三早項目如期開工建設。全年開工新建20萬噸/年醋酸乙烯、有機胺綠色溶劑系列產品（二期）等5000萬元以上項目23個，續建吉林炭素整體搬遷及技術升級改造、C8C9綜合利用等5000萬元以上項目22個，力爭固定資產投資突破100億元。推進建龍25萬噸無取向硅鋼、吉化煙氣超低排放改造等16個重點項目建成投產，年內新增產值10億元。緊盯中央預算內資金和地方政府專項債券投向，搶抓萬億特別國債政策機遇，謀劃包裝龍潭經開區基礎設施、城鄉供水一體化、自然災害應急能力提升工程等債券項目20個以上，力爭到位資金10億元。

　　全面強化要素保障，促進服務向樣板化發展。抓好兩個開發區平臺建設。遷改吉化管廊高壓供電線路3處，完成沅江路、漢江路管架建設；推進棋盤—八家子工業污水管網連通、火炬屯區域高壓線路遷改等工程；謀劃包裝總投資12.68億元的龍潭經開區化工產業園基礎設施建設項目，全力滿足項目投產公用工程配套需求。提升營商環境服務水平。全面優化審批時效，提高并聯審批、容缺審批、限時辦結服務質量，工程建設項目審批平均辦理時限全部壓減至1個工作日內。擴展政務服務事項受理范圍，“無差別”受理事項占比達到72%以上，切實做到“清單之外無審批”。深化“九解一協調”，持續提高助企服務水平。推廣智慧政務體驗區，構建“1+2+N”政務服務體系。

　　三、實施鄉村振興“賦能行動”，強品質、樹品牌，打造現代化農業新鄉村

　　穩基礎，讓產業更興旺。全面提升現代農業發展水平。穩定農業基本盤，確保糧食播種面積達到43.1萬畝，糧食產量達到4.27億斤。實施保護性耕作面積達到5000畝，新建高標準農田1萬畝。深化農機具改革建設，農業綜合機械化水平突破87%。穩步提升菜籃子供給能力，蔬菜生產面積穩定在4萬畝。加快畜牧強區建設，深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛養殖工程，推進大口欽鎮肉牛產業示范小鎮建設進程，將中康承乾打造成為全區最大的規模養殖基地。穩定黑土香、普康、幸匯三大生豬產業集群，肉牛、生豬飼養量分別突破4.2萬頭、33萬頭。著力發展特色農業，推進烏拉御酒、楊屯白小米、一力烏拉草等農產品申報地理標識，加大嘎拉哈飾品、玉米葉畫等產品開發和宣傳力度，打造具有龍潭元素的“名特優”商品品牌。

　　優環境，讓生態更宜居。投入資金5000萬元，實施產業及基礎設施補短板項目50個，打造“千村美麗”創建村12個、“百村示范”創建村3個，評選美麗庭院和干凈人家1200戶。持續推進“河長制”“林長制”，開展“綠美鄉村”活動、流域綜合治理和毀林整治專項行動，綠化村屯15個，跡地更新500畝，栽植樹木1萬余棵，打造“霧凇秘境長廊”綠化精品路線，森林覆蓋率達到35%以上。謀劃建設112.2公里的鄉村暢通工程，扎實開展“四好農村路”養護工作。

　　促增收，讓百姓更富足。健全防返貧動態監測和精準幫扶長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。開發公益崗位140個以上，持續擴大公益崗位覆蓋率。加大庭院經濟補貼政策力度，持續推動“一自三合”和“托管代養”模式，積極鼓勵脫貧和監測戶擴大生產經營規模，脫貧人口人均年收入達到19000元以上。

　　四、實施城市建管“提標行動”，換新貌、展新顏，打造現代化城鎮新形象

　　聚焦城市更新，推進城區全域美化。高質量開展龍潭區城市建設整體提升工程，強化基礎設施和公共服務設施建設。推動跨江大橋入口及華丹大街綜合整治，實施江北公園形象改造項目，持續推進口袋公園、轉角公園建設，形成一批獨具龍潭特色的城市標志性亮化美化綠化景觀。推進東方新村、象園新村零散樓等2個老舊小區宜居改造，改造面積9.3萬平方米，惠及居民900余戶。持續完善市政路網建設，計劃投資1814萬元，維修改造營口路、錦州街等道路10條，維修面積4.4萬平方米，鋪設雨污管線1713米。推進建制鎮生活污水處理設施穩定高效運行，提高污水處理效率。加快清潔取暖項目建設，推進建龍鋼鐵工業余熱利用項目取得有效進展，完成燃煤小鍋爐改造8臺，城鄉分散式清潔取暖替代項目8940戶。

　　聚焦城市管理，提升宜居宜業水平。開展占道經營、違法私搭亂建整治行動，全年計劃拆除違法建筑160處。開展再生資源清理整治專項行動，打造行業統一規范、整潔文明有序的管理模式。加快推進南寧西路東風市場、勞動路綜合市場等2個露天日市改革和公共資源交易工作。打造漢陽街、承德街等4條示范街路，持續深化升級大同路、南通路美食街功能定位，為全區夜經濟發展提供有力保障。

　　聚焦生態文明，加大環境保護力度。打好污染治理攻堅戰，加快創建“兩山基地”。強化多污染物協同減排，高質量推進全區65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造；常態化開展河湖“清四亂”，深入開展入河排污口規范化整治；持續加強土壤污染源頭防控，完善畜禽糞污“收儲運”體系。切實維護生態環境安全，開展危險廢物、化學品等高風險領域環境風險排查整治，嚴格管控項目準入環境，進一步完善全區生態環境風險防控體系。做好迎接第三輪中央生態環境保護督察工作，扎實鞏固整改成效。

　　五、實施民生福祉“普惠行動”，優效能、強服務，打造現代化和諧新風貌

　　提升就業保障水平。穩定和擴大就業崗位，實現城鎮新增就業3800人，農村勞動力轉移2.8萬人，城鎮登記失業率保持在4.5%以內。深化校城融合、產教融合，優化青年就業見習基地建設，全年促進630名高校畢業生擇吉留吉就業。構建和諧勞動關系，采取“快調、快立、快審、快結”等方式，確保勞動仲裁案件結案率達到90%以上。

　　辦好人民滿意教育。實施教學質量提升工程、“三名”工程和教師專業化提升工程，全面建設高質量教育體系。夯實學前教育“985”目標，確保通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。以校舍安全為重點，實施維修改造項目22個。大力發展素質教育，落實落細“五項管理”和“雙減”工作，以“五育并舉”為依托，打造品牌式課后服務。

　　全力打造健康龍潭。全面提升公共衛生服務水平，實施醫療質量提升工程，大力推進“優質服務基層行”活動，開展“名醫、名科”建設，打造中醫藥和婦幼保健兩大優勢醫療服務體系。做實“一老一小”等重點人群健康服務，支持醫養結合產業發展，創建安寧療護服務試點，開展全日托養、日托照料、老年文娛等服務項目，多層次滿足老年健康服務供給需求。聚焦母嬰安全保障，實現婦幼保健院新建項目正式運營，持續加快婦幼保健機構專業化進程。

　　守穩筑牢安全底線。扎實推動“三管三必須”落地見效，確保安全生產責任末端落實。加快推進危化品企業雙重預防機制數字化建設，化工園區智慧監管一體化平臺實現全功能投入使用。加強“一委一隊一站”實體化運行，堅決遏制“小火亡人”火災事故。貫徹落實“安全生產十五條硬措施”，組織開展危險化學品、城鎮燃氣等重點行業領域安全生產排查整治專項行動，推動安全治理模板化運行。分領域開展安全演練及預案編制工作，不斷提升防災減災綜合能力。守住政府債務風險底線，落實“化解有方、管理有序、監控有力”責任體系，持續開展閑置資產資源起底整治行動。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造安全穩定社會局面。堅持“一案一策、一人一策”推動信訪積案維穩化解，依法依規維護群眾合法權益。做好退役軍人工作。

　　六、實施自身建設“鍛鋼行動”，轉作風、求實效，打造現代化善治有為政府

　　以學為先，把牢把準政治方向。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干等方面取得實實在在成效，持續鞏固擴大主題教育、“九解一協調”、民生問題“大調研大起底”工作成果，進一步提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

　　以實為要，提升干事創業本領。始終把干實事、抓落實作為政府工作的生命線，全面發揮政府黨組會、常務會、區長辦公會等議事機制作用，堅決杜絕遇事不議、議而不決、決而不落等情況的發生，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。針對阻礙經濟發展、事關民生堵點的歷史遺留問題開展一次“大清倉、大見底”，持續推動解決不動產權證辦理、拖欠民營企業賬款等一系列難點痛點問題，真正做到讓企業滿意、讓群眾受益。

　　以法為度，提高科學決策水平。忠實踐行習近平法治思想，積極履行憲法法律賦予的職責和義務，以深化府院聯動工作機制為契機，推動執法監督常態化、執法培訓務實化、法律建議操作化、司法服務主動化，促進法治政府建設向縱深發展。堅持依法行政，主動接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督，自覺接受區政協的民主監督、社會監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，切實做好建議、提案工作，及時回應社會關切。

　　以廉為本，打造風清氣正環境。鍥而不舍貫徹落實黨中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。健全權力運行制約監督機制，堅決懲治腐敗行為。堅持系統施治、標本兼治，聚焦工程建設、資金管理、行政審批等重點領域加強監督，圍繞政府投資項目、區本級預算執行等6個重點方面加強審計，以清正廉潔的形象取信于民，切實做到政治清明、政府清廉、干部清正。

　　各位代表、各位委員。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。站在高質量發展新征程、新起點，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，忠實踐行黨的二十大精神，在區委的正確領導下，勇挑重擔、善作善成，馳而不息加快“五新型龍潭”建設，為譜寫龍潭經濟社會高質量發展精彩篇章而努力奮斗！