2024年長春市寬城區政府工作報告

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2024年長春市寬城區政府工作報告

各位代表、各位委員：
　　現在，我代表寬城區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表、委員及列席會議的同志提出意見和建議。
　　一、2023年工作回顧
　　2023年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在省市和區委的堅強領導下，聚焦全市“全面振興新突破三年攻堅行動”部署，圍繞“一核引領”“兩區融合”“五業聯動”布局，砥礪奮進、勇毅前行，全區經濟社會高質量發展基礎有效夯實。
　　一是同心破局突圍，經濟逆勢復蘇上揚。在經濟下行、疫情之累、矛盾連鎖等重壓之下，我們錨定振興突破三年行動目標任務，上下一心，敢拼敢為，全區經濟走出了逆勢上揚的奮斗曲線。一二季度GDP、社零額、重點服務業等主要經濟指標增速領跑全市，預計全年地區生產總值可實現312億元、增長7%，社會消費品零售總額完成160億元、增長16.8%，重點服務業營收完成19億元、增長15%。
　　二是項目穩步推進，發展動能有效蓄積。堅持以壯大實體經濟、發展產業項目為目標，專班推進55個重點項目增資快建、投產達效，超額完成年度項目計劃。中車車輛整體搬遷項目竣工投產，金越智能生產基地一期新廠區建成投用，克諾爾軌道生產檢修項目即將投產；金輝食用玉米加工項目正在竣工驗收，萬達商業廣場4.0版、裕隆汽車零部件等項目正在加快建設，投資16.3億元的中糧油脂60萬噸油料加工一期項目年內摘牌，熱電一廠熔鹽儲熱、金潤新能源等一批重點產業項目即將落地，全區振興發展根基不斷夯實。
　　三是深化助企服務，營商環境持續優化。深化“萬人駐（助）萬企”“1+4+11+N”服務，落實各項獎補資金近3000萬元，累計解決企業生產要素保障難題197個。全力推進科創主體培育，泰盟等16家企業全面展開“智改數轉”建設，全年認定國家級高新技術企業39戶、增長50%，科技型中小企業入庫158戶、增長214%。實施營商環境優化提升“31條”硬舉措，高效辦結營商環境投訴問題19件，政務服務事項承諾辦結時限壓縮80.9%，行政許可事項壓減81.3%。
　　四是堅持建管并重，城鄉品質再上臺階。丙四十六路等10條道路建成通車，維修改造市政道路276條，區域路網格局不斷完善。新建街路與綠地3處3.85萬平，養護綠地116塊155萬平，補植消裸街路43條，城區綠色品質持續提升。12個棚改地塊全面加速，小南街東地塊等4宗53.1公頃土地完成出讓工作，15個老舊小區改造完畢，市容秩序專項治理成效明顯，順利通過國家衛生城復審，百姓居住環境有效改善。第二輪吉林省環保督察圓滿完成，“無廢城市”建設穩步推進，農村人居環境整治持續深化，河長制、林長制落實有力，國土空間綠化林質量提升任務全面完成，水質考核斷面全部達標，城市黑臭水體有效消除。
　　五是圍繞民生用力，百姓福祉持續增強。投入資金4.66億元，繼續實施幸福寬城行動計劃，十個領域52項民生實事如期完成。就業形勢持續穩定，開發就業崗位1.4萬個，城鎮新增就業8500余人，零就業家庭繼續保持動態為零。弘文等學校啟動建設，普惠園復檢合格率100%，教育網點布局持續優化。全國健康區創建工作穩步推進，區醫院異地建設和衛生綜合體項目全面提速，婦幼保健中心搬入新址投入使用，重癥醫學科室建設在全市率先完成，區域衛生資源布局更加均衡。社會事業蓬勃發展，組織各類文體活動188場次，惠及14萬余人次；特別是競技體育再創佳績，寬城代表隊在省運會、市運會中全面開花, 團體總分均位列全省、全市第一。
　　六是狠抓基層治理，社會大局安全穩定。組建新廣、新隆、長新3個街道，優化升級“三長”隊伍，基層行政效率和工作統籌能力有效加強。深入開展“安全生產百日攻堅行動”，緊盯12個重點行業領域，狠抓源頭治理，查改隱患2.13萬處，121部“三無電梯”全部改造完畢，居民“閥管灶”改造任務基本完成，商戶“瓶改管”完成數全市第一，在全市首創推行“固化水帶法、高位水箱法和消防軟盤法”，較好地破解了高層住宅消防水系統整改難的問題，全區安全生產形勢穩定向好。圍繞信訪矛盾“減存控增防變”總目標，深入開展信訪問題源頭治理、進京訪專項治理等行動，全面優化區長接待日流程辦法，國家交辦的第三批68件重復訪治理案件，化解率100%，群眾合法利益得到有力保障。常態化開展掃黑除惡專項行動，強力防范打擊電信詐騙，“平安寬城”建設成果顯著。
　　七是打造為民政府，行政效能穩步提升。緊緊圍繞“人民滿意”目標，不斷在攻堅克難中提升服務質效。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，從嚴推進主題教育各環節步驟落實，政府系統忠誠擔當、務實為民意識更加強化。開展街鎮便民服務中心標準化建設，推進全流程審批系統向基層延伸，努力打通服務基層、服務群眾“最后一百米”。自覺接受區人大及其常委會的法律監督和區政協的民主監督，辦結人大建議和政協提案112件；務實督辦群眾留言，全年辦理百姓訴求6萬余件。全面加強作風建設，持續抓好開發區領域突出問題專項整治，強化重大政策措施落實跟蹤審計，廉政監管和自查整改實現常態化，政府為民務實清廉形象全面彰顯。
　　此外，人防武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、史志檔案、機關事務等工作均取得新的進展。
　　各位代表、委員，回首即將過去的2023年，是近年來政府工作較為艱難的一段時期，在這個關鍵時期，市委、市政府給予我們莫大的關懷和指導，特別是在區委的正確領導和區人大、區政協的監督支持下，人大代表、政協委員與我們同舟共濟、共克時艱，奮戰在發展第一線、奔走在項目企業中、調研在社區群眾間，為助推寬城振興發展做出了積極的貢獻。在此，我代表區政府，向與我們并肩奮進的人大代表、政協委員、各民主黨派、駐區部隊、工商聯、人民團體和社會各界人士，向所有關心、關注、支持并幫助寬城發展的朋友和同志們，特別是向那些為了寬城榮譽、默默奮戰在各自崗位和基層一線的廣大干部群眾，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
　　看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在推進經濟社會高質量發展上，還存在一些不可回避的困難和問題。一是經濟底座不夠實、產業結構不夠優、高端引領不夠強，保持強勁上升趨勢的動力和支撐還不夠足；二是城市品質亟待提高，老城區面貌仍未徹底改變，常駐人口激增與公共服務供給的矛盾還沒有有效解決；三是少數干部的創新意識、服務意識、擔當意識、進取意識還需進一步提升。我們一定正視問題，并認真加以解決，用實干實績回報全區人民的期望和重托！
　　二、2024年重點工作
　　2024年是深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會重要講話精神的關鍵之年，是奮力實現“十四五”目標的攻堅之年，是奪取全面振興新突破三年攻堅行動勝利的拓局之年。我們要牢牢把握中央新一輪支持東北振興的重大機遇，堅決落實省市委作出的《決定》和《意見》，積極因勢而謀、應勢而動、乘勢而上，用好用足中央支持東北全面振興政策和省市配套措施，以新擔當新作為推動寬城全面振興率先實現新突破。
　　2024年全區經濟社會發展預期目標：主要經濟指標增速高于長春市總體水平，高于城區平均水平；其他工作在全市爭先進位。
　　為實現上述目標，政府系統要以“高質量發展、可持續振興”為主題，緊緊盯住區委全會明確的六個主攻方向，持續解放思想、更新理念，創新舉措、敢闖敢試，全力以赴打通“堵點”、補上“斷點”、解決“難點”，加快建設高質量發展、高品質生活的社會主義現代化新寬城。突出抓好以下六個方面工作：
　　（一）著力穩固經濟增長勢頭，不斷推動振興發展蓄勢發力
　　錨定全面振興發展總目標，千方百計做優增量、做強存量、做大總量，持續注入振興發展新活力。
　　主動構建招商引資新格局。堅決落實區委招商引資“四靠”精神，緊扣“五業聯動”布局，緊盯金融保險等空白產業，精心繪制“招商圖譜”，系統編制需求清單，謀劃包裝招商項目100個以上。瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區域，加強與北京、上海、浙江等外埠商會合作，發揮寬城、汽開“兩區”戰略合作機制作用，建好招商資源信息庫，實現新增合作外埠商協會3家以上。圍繞“兩大主機廠”、中糧油脂等上下游配套企業，分產業分類別實施產業招商、以商引商，努力引進一批龍頭企業、鏈主企業、骨干企業，為寬城全面振興發展注入“新動能”。
　　努力開創消費市場新局面。緊抓“恢復和擴大消費20條措施”政策契機，緊盯大宗消費、日常消費，在省市發放消費券基礎上，適時疊加發放區域消費券，同步引導砂之船奧萊、中東港、萬達廣場等各大商場開展促消費系列活動，不斷濃厚社會消費氛圍。持續打造“中東將夜”等主題夜市品牌，積極拓展火車站、行政中心區和柳影路3個商圈輻射范圍，不斷擴大區域商圈規模、優化消費結構，有效滿足居民的多元消費需求。
　　全力實現助企服務新質效。始終以“日常中不打擾、需要時一定在”為作風標準，發揮“萬人駐（助）萬企”“寬城親清政企微信群”等機制作用，持續推進惠企政策免申即享、即申即享，突出破解土地征收、規劃調整、企業融資等要素難題，多措并舉推進營商環境再優化、再升級。高質推進“五經普”工作落實，精準掌握全區經濟狀況，更好助力市場主體發展，持續推動經濟“質量”雙升。
　　積極釋放創新發展新活力。堅決貫徹習近平總書記“加快形成新質生產力”總要求，積極搭建創新平臺，大力培育創新主體，完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條科技企業培育體系，力爭科技企業孵化器（眾創空間）達到5個，國家高新技術企業達到80家，科技型中小企業數量超過100家，不斷塑造競爭新優勢、搶占未來制高點。
　?。ǘ┲涌彀l展布局落位，不斷推動產業體系聚鏈成群
　　圍繞“五業聯動”布局，持續實施重大項目帶動戰略，堅持存量變革與增量崛起并重，努力拉長產業鏈條、做強產業實力，積極構建具有寬城特色的現代產業體系。
　　做大做強裝備制造業。統籌軌道交通七大系統拓展，全力支持中車車輛達產達效，全面加快鳴嘯城軌智能系統、華騰軌道交通等項目落位進程，不斷推動軌道裝備產業集群集聚；高效推進泰盟、阿爾科達、華光轎車等企業“智改數轉”項目，全面加快邦蘊汽車、富奧鋰電池等項目建設，努力打造具有區域特點的汽車配套產業組團。
　　培育繁榮現代服務業。以第四代萬達廣場等項目為依托，積極引進高端商務、文化創意、金融服務、信息傳媒等新興業態，引領傳統商貿業改造升級；發揮區位和產業優勢，積極引進春暉高端酒店開發、千愛數字醫療服務、萬龍臺北生活廣場等新型服務業，不斷提升區域生產生活性服務業品質。
　　發展壯大農副產品加工業。加快推進中糧油脂、良種肉牛繁育基因工程、鮮啤30公里加工等重點項目進程，加大東北亞農產品批發市場、順風農業有機肥等項目謀劃推進力度，以優質企業帶動小微企業快速發展，促進形成龍頭引領、梯隊協同的產業集群，努力打造領先全省的現代農業產業化基地。
　　聚力打造循環經濟產業。充分用好全省首批國家級循環經濟產業園優勢條件，大力推動長春市報廢汽車拆解、云輝環保科技年處理5萬噸廢電路板和鑫祥發電等項目，促進再生資源循環利用產業集聚發展，打造立足長春、輻射全省的資源循環利用中心。
　　創新推進文化旅游產業。發揮寬城歷史文化底蘊資源優勢，全力推進文旅項目規劃落地，全面加快文化創意產業園項目建設，持續抓好北京大街西、長江路等特色街區建設，努力打造一批城市漫步街區和網紅熱地，推動“百年老街”再煥生機。
　　（三）著力打造宜居宜業環境，不斷推動城鄉面貌由凈及美
　　著眼“兩區融合”部署，發揚工匠精神、下足繡花功夫，不斷提升城鄉生活品質和綜合承載力。
　　積極推動城市更新。加快推進小南街等14個棚改地塊進程，力爭完成濱河路西、北部灣東等8個地塊土地出讓工作，全面推動小南村等3個“城中村”改造工程，高質推進鑫旺等老舊小區改造工作，逐步改善百姓居住環境。持續推進北十條等27條道路建設，完善老城區主干路網，有序拓展城市向北發展空間。維護升級中心公園、青年公園、君子蘭公園等9個重點園區基礎設施，扎實做好137條街路和116塊綠地養護工作，全面提升城市品位形象。
　　持續深化精細管理?？v深推進全國文明城市創建，全面加強“一張網”智慧化監管服務，提升智能化、精細化水平。常態開展交通綜合整治，統籌謀劃停車場建設、優化調整泊位分布，著力破解停車亂、停車難等問題；圍繞“潔、凈、美”目標，積極修復城市“傷痕”，持續開展“垃圾不落地”行動，加大城市保潔力度，以精細之功繡出城區“新顏值”。
　　著力打造美麗鄉村。持續開展農村人居環境整治提升5年行動，完善村屯日常保潔機制，統籌推進安全飲水、垃圾清零、畜禽糞污、廁所改造等各項工作，持續鞏固環境整治“凈起來、綠起來”活動成果，著力推動“美起來”目標建設，確保實現農村人居環境整體躍升。
　　全力筑牢生態屏障。鞏固深化吉林省第二輪環保督察反饋問題整改成果，突出抓好“壓煤、抑塵、減排、治污”專項治理和重污染天氣防控，嚴格貫徹河長制、林長制工作制度，強化斷面水質監測和土壤污染源監管，持續改善生態環境質量，堅決打贏藍天、碧水、黑土保衛戰。
　?。ㄋ模┲μ岣呷嗣裆钇焚|，不斷推動民生保障從有到優
　　堅持以人民為中心的發展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，提高“幸福寬城”新標準。
　　進一步落實就業優先戰略。堅持線上線下同步互動，實施援企穩崗、技能提升行動，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業工作，努力實現城鎮新增就業1萬人，確保零就業家庭動態為零。
　　進一步健全社會保障體系。積極推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧底線。推動養老服務綜合體、敬老食堂建設，努力打造具有寬城特色的“15分鐘養老服務圈”。著力強化對困難群眾和特殊群體的動態監測，確保應保盡保、應救盡救。
　　進一步促進社會事業發展。加快團山學校、公關學校等續建學校和弘文、尚鄰學校等合作學校建設，攻堅推進城鎮小區配套幼兒園達標建設，不斷優化教育資源布局；加快推進區醫院異地建設和衛生綜合體項目，做實做細家庭醫生簽約服務工作，努力提升區域醫療保障水平；大力實施文化惠民工程，積極開展文化節、消夏節等特色活動，讓群眾精神文化生活量質并進。
　?。ㄎ澹┲訌娖桨矊挸墙ㄔO，不斷推動安全形勢穩定向好
　　堅持底線思維、極限思維，始終以“時時放心不下”的責任感，防范化解各類風險隱患，不斷推進平安寬城建設再上新臺階。
　　抓實風險防范。常態做好小額貸等機構風險監管，完善財務風險預警機制和多部門聯動工作機制，努力將各類風險隱患遏制在萌芽狀態。強化對自然災害、事故災難的風險預判和應急處置，完善應急救援體系，持續做好物資儲備、民眾培訓、實戰演練等多方面準備，有效提升綜合防災減災救災能力。
　　抓嚴安全生產。鞏固“百日攻堅”行動成果，持續做好城鎮燃氣、建筑工程、道路交通、消防水系統等重點領域隱患排查整治工作；始終以“零容忍”的態度，按照“三管三必須”要求，從嚴落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
　　抓好平安建設。深化新時代“楓橋經驗”寬城實踐，大力推廣長山花園社區“六治工作法”，創新和加強矛盾糾紛化解工作機制，提升矛盾糾紛就地化解能力；推進信訪領域“治重化積”工作，確保群眾合法利益；積極推進“警地融合、警民融合、社會面協同管控”三項機制落地，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，確保社會大局平安穩定。
　?。┲μ嵘姓?，不斷推動自身作風更嚴更實
　　始終堅持黨對政府工作的全面領導，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，努力建設人民滿意的法治政府、效能政府、廉潔政府。
　　提高站位、忠誠從政。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。嚴格落實中央、省市、區委各項決策部署，以堅決有力的行動自覺體現對黨的絕對忠誠。
　　秉公用權、依法行政。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦好人大建議和政協提案。扎實推動法治政府建設，嚴格落實法律顧問制度，嚴格執行重大行政決策程序，強化行政復議及應訴工作，推動政務公開與政務服務融合發展，主動接受紀檢監察機關和社會輿論監督。
　　實干擔當、高效施政。堅持“干”字當頭、“實”字托底，采取清單化管理、閉環式運作、賽馬制評比工作機制，不斷提升執行實效性。持續深化“放管服”改革，積極推進“首席事務代表”制度和“收件即受理”模式，減少“部門壁壘”和推諉扯皮，著力實現“一網通辦、一窗受理、一日辦結”，不斷促進經濟社會發展活力加速釋放。
　　正風肅紀、從嚴治政。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，不斷完善不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，縱深推進政府系統黨風廉政建設；加強重點領域、重要環節、關鍵崗位廉政風險管控，持續打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
    各位代表、各位委員！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區委的堅強領導下，一往無前、永不懈怠，踔厲奮發、乘勢而上，奮力推動寬城全面振興率先實現新突破，為建設高質量發展、高品質生活的社會主義現代化新寬城而團結奮斗！