2024年永城市政府工作報告

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2024年永城市政府工作報告

2024年5月29日在永城市第十六屆人民代表大會第五次會議上

永城市人民政府市長  劉建龍

各位代表：

現在，我代表永城市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造中等城市、加快建設商丘副中心城市發展定位，錨定“三個一”發展目標，全力以赴拼經濟、頂壓前行穩增長、鉚足干勁促發展，保持經濟運行穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢良好態勢，中國式現代化建設永城實踐邁出堅實步伐。

（一）經濟運行回升向好。全年地區生產總值增長5.9%，增速高于全省1.8個百分點，高于商丘市2.3個百分點。規模以上工業增加值增長5.9%，固定資產投資增長0.2%，社會消費品零售總額增長4.8%，一般公共預算收入完成54.04億元。金融機構存款余額918.6億元、增長8.4%，貸款余額506.2億元、增長20.2%。三次產業結構調整為13.4：38.8：47.8。連續15年跨入全國綜合實力百強縣（市）、位居第59位，入選全國縣域發展潛力百強縣（市）、位居第25位。

（二）發展動能愈加強勁。新增國家高新技術企業5家、科技型中小企業44家，設立省級工程技術研究中心2家、眾創空間1家，新增專精特新小巨人企業6家、瞪羚企業1家，技術合同成交額3.45億元。制定加強招商引資工作實施意見和十二條措施，全年招商項目簽約總數和履約率、資金到位率均位居商丘市前兩位?！叭齻€一批”項目滾動推進，瑞柏新材料、正源新材料、黃海重工二期等70個項目建成投產，閩源鋼鐵產能置換高質量發展項目、盛大印刷二期擴建項目、御味園食品等20個項目快速建設，中煤·永城超超臨界發電機組項目前期工作扎實推進?；ば虏牧袭a業鏈被評為“金星獎”河南最具發展潛力產業鏈，先進金屬材料產業鏈被評為“金星獎”河南最具競爭力產業鏈30強?；蕼橡ハ阈桶拙票徽J定為國家團體標準，皇溝品牌認定為中華老字號。發行地方政府專項債券12.98億元，到位國債資金3.61億元。常態化開展政銀企對接，幫助151家企業融資貸款13.08億元。金財公司獲得AA+信用評級。經開區載體功能日益完善，化工園區初步核驗達到D級標準?！按a上監督、馬上服務”平臺覆蓋大中小企業。行政服務新大廳投入使用，鄉鎮（街道）便民服務中心和基層服務站點實現全覆蓋。

（三）商貿文旅繁榮發展。先帥新天地、金博大購物廣場、創本城市之星和百花街、永興街等商業街區引領消費新時尚，29個鎮域商貿中心、646個村級物流寄遞服務站便利千家萬戶。榮獲全國首批縣域商業體系建設領跑縣，快遞物流園榮獲省級示范園區。芒碭山景區穩步復蘇，新春廟會、網紅文化節、第三屆漢服有禮季等亮相央視頻道。日月湖景區“日月同輝”雕塑、“日月”濱水觀景平臺建成開放，獲評省級美麗幸福河湖。研學游產業蓬勃興起，打造了以芒碭山、日月湖、葛店、時莊村等為代表的研學營地、實訓基地。全年接待游客343萬人次，實現旅游綜合收入11.66億元。

（四）城市品質不斷提升。人民廣場等9座廣場公園提檔升級，中央生態公園、風箏廣場建成開放，綠化、亮化、美化、凈化點亮“四宜五化”城市之美。改造老舊小區8個，改造提升西城區背街小巷90條，建成智能停車場18個、智能新能源充電站7座，供水、供暖、供燃、供電普及率和智慧化水平進一步提升。引江濟淮（永城段）配套工程具備通水條件，30萬噸水廠主體建筑已完成，今年永城人民將喝上長江水。新增“四好農村路”示范鄉鎮3個、“美麗農村路”32條。榮獲省級公交優先示范城市。新建鄉鎮污水處理廠19個?？諝赓|量主要指標位于全省、商丘市前列，四條出境河流斷面全面達標。從嚴從實完成中央生態環境保護督察交辦案件整改，生態文明理念深入人心。

（五）鄉村振興持續發力。有效應對麥收期間“爛場雨”災害，最大程度減少群眾損失，綜合施策以秋補夏，全年糧食總產36.69億斤，實現二十連豐。新開工建設高標準農田2萬畝、高標準農田示范區23萬畝，占商丘全市的41.8%。通過國家現代農業產業園驗收，榮獲全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地、國家農業現代化示范區和省級平安農機示范市等稱號?；蕼暇茦I被認定為農業產業化國家重點龍頭企業。扎實開展違法違規占用耕地專項整治和以案促改，堅決做到“寸查村改”，實現了問題排查和整改的“雙清零”。鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得省市考核優秀等次。深入治理“六亂”、開展“六清”，累計建成“四美鄉村”611個、“五美庭院”11.21萬戶，高莊鎮、芒山鎮、條河鎮等鄉鎮鎮區面貌煥然一新，入選省級鄉村建設示范鄉鎮2個、示范村6個。芒山鎮、龍崗鎮、酂城鎮評定為千年古鎮，芒山鎮柿園村評定為千年古村落。

（六）民生福祉增多增厚。始終把保障和改善民生放在重要位置，重點民生實事全部完成。新增城鎮就業1.86萬人、農村勞動力轉移就業1.48萬人。新建、改擴建學校項目22個，組建義務教育集團9個，設立名校長、名班主任、名師工作室65個。全市本科上線率47.21%。被評為國家基礎教育教師隊伍建設改革試點市，全市教育系統獲得國家級榮譽11項、省級榮譽100項。連續四年獲得全省現代公共文化服務體系建設績效考核優秀等次。河南永城王莊遺址入選2023年度全國十大考古新發現。全額資助5.63萬名特困群眾參加基本醫療保險。創成河南省縣級臨床重點?？?個、河南省縣級特色?？?個、商丘市重點學科10個，中心醫院創成三級綜合醫院，婦幼保健院創成二級甲等醫院。基層醫療機構中醫館建設實現全覆蓋。建成全國示范性老年友好型社區2個，榮獲全國醫養結合示范市。全市建成養老機構64家、街道綜合養老服務中心12個、社區日間照料中心44個，完成困難家庭適老化改造1243戶，全市養老床位達到7200張。歷史遺留的69個問題樓盤得到有效化解，交付使用安置房4231套。

（七）社會大局保持穩定。安全生產治本攻堅行動深入推進，連續六年未發生較大以上安全生產事故。積極有效化解政府存量債務，市級、鄉鎮級債務規?？傮w可控。非法集資案件得到有效處置?！叭恪逼桨步ㄔO深入推進，五級網格化管理機制進一步完善，永城公安“三三三”信訪工作法在全省推廣，高莊、太丘、薛湖3個司法所被評為省級“楓橋式”司法所。陽光學校接待全國各類考察研學180余次，打造了全省未成年人涉罪涉錯矯治的標桿。始終保持打擊暴力犯罪、侵害老人婦女兒童弱勢群體犯罪、網絡詐騙新型犯罪等高壓態勢，社會治安駕馭能力持續提升，苗橋派出所榮獲公安部集體一等功。農產品、農資、油料、食鹽等穩價保供，食品藥品安全持續加強。開展立功送喜報活動，為3位榮獲二等功、80位榮獲三等功的永城籍現役軍人家庭送去榮耀，擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統廣泛弘揚。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業健康發展。市工商聯被評為全國“五好”縣級工商聯，市慈善總會被評為河南省先進慈善組織。民族宗教、外事僑務、統計、審計、氣象等工作取得新成績。

我們持續加強政府自身建設，扎實開展主題教育，高質量完成省委巡視反饋問題整改任務。認真辦理人大代表建議197件、政協委員提案186件。落實意識形態工作責任制。深入推進法治政府、法治社會一體建設，演集街道時莊村和丁樓村、高莊鎮車集村和黃李村、茴村鎮東街村、崇法寺街道南園村6個行政村創建為國家級民主法治示范村，國家級、省級示范村（社區）累計達到36個，位居全省前列。

各位代表！這些成績，是在疫后恢復期、修復期、調整期的背景下實現的，是在有效應對復雜嚴峻外部形勢和多重約束條件的背景下實現的，是在統計數據做實當期、修正基期的背景下實現的，成之惟艱，實屬不易。根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是商丘市委、市政府和永城市委堅強領導的結果，是市人大、市政協有力監督和各位代表、各位委員鼎力支持的結果，是各級各部門通力協作、務實重干的結果，是全市人民團結一心、眾志成城、永爭一流的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向駐永解放軍、武警官兵、消防救援隊伍，向工商聯、各人民團體以及關心支持永城發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在看到成績的同時，我們也清醒認識到經濟社會發展中存在的一些困難和問題：經濟下行壓力依然較大，恢復向好的基礎還不夠牢固；創新能力相對較弱，新興產業培育不快，產業轉型升級仍任重道遠；民生領域還有短板，部分領域風險隱患一定程度存在；一些黨員干部擔當意識不足、攻堅本領不強，服務能力水平需要盡快提升。對此，我們一定高度重視，加快解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，做好各項工作意義重大。

政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真貫徹省市決策部署，全面落實市委整體工作安排，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，圍繞打造中等城市、加快建設商丘副中心城市發展定位，錨定“三個一”發展目標，堅持項目為王，致力產業倍增，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，扎實推進中國式現代化建設永城實踐，努力在全省、全市發展大局中奮勇爭先、更加出彩。

主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，規模以上工業增加值增長7%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長5.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮化率增幅高于省市平均水平，單位生產總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下工作：

（一）聚焦新質生產力，實現新型工業化強市新突破。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快打造新型工業化強市。

堅持創新第一動力。實施創新型龍頭企業、瞪羚企業培育提升專項行動，申報創建國家高新技術企業8家以上、科技型中小企業30家以上、專精特新企業5家以上，新增省級以上工程技術研究中心2家以上。全面推進規上工業企業研發活動全覆蓋，企業研發投入占比增長10%以上。積極對接上海交通大學、北京航空航天大學、河南工業大學，全面承接先進技術、科研團隊、產品中試。加強知識產權保護，推進專利發明、實用新型技術開發申請量增長10%以上。發揮人才集團牽引集聚作用，推進青年發展型城市縣域試點建設，成就永城和優秀人才的“雙向奔赴”。

堅持產業集群發展。聚焦“六新”突破、“五鏈”耦合，完善提升產業鏈圖譜，著力強鏈、延鏈、補鏈，加快打造化工新材料、先進金屬新材料兩大千億級產業集群和裝備制造、食品加工兩大四百億級產業集群。支持龍宇煤化工布局、延展產品鏈條，推動瑞柏新材料投產更多產品，促進益智醫藥、永諾科技等項目投產運營，加快隆鑫化工、多泰化工、賽龍圖化工等項目建設。全力推進閩源鋼鐵產業園區建設，力爭產能置換高質量發展項目竣工投產。推動億澤科技、精豐機電、盛大印刷二期擴建等項目投產。加快建設永銅銅鋁復合新材料項目，推動國容電子主板上市。

堅持數字賦能增效。實施“一轉帶三化”行動計劃，全面推進5G場景規模化應用，大力推進企業、行業數字化轉型，發展高端制造、智能制造、綠色制造。完成“三大改造”項目30個以上，推動省級智能車間智能工廠達到7家以上、綠色園區綠色工廠達到8家以上，商丘市級智能車間智能工廠達到6家以上。

（二）聚焦投資消費，實現經濟穩定增長新突破。持續實施擴大內需戰略，提振市場信心，穩定發展預期，鞏固增強經濟回升向好態勢。

著力擴大有效投資。聚焦工業、農業、交通運輸、醫療等重點領域，積極推進大規模設備更新，帶動投資持續增長。瞄準國家戰略方向、政策取向、資金投向，精準謀劃實施中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金項目，爭取更多項目納入國家、省、市“盤子”。加快實施總投資1168.6億元的178個重點項目建設，年度完成投資386.5億元以上。強力推進國家發改委核準的投資約300億元的中煤·永城超超臨界發電兩個聯營耦合示范項目建設。完成11個電網提檔升級項目建設。加快推進二污擴容工程、七污建設工程和化工園區污水處理廠建設，投入運營化工園區特勤消防站、危化品停車場。完成5座病險水閘除險加固工程。建成投用引江濟淮（永城段）配套工程。開工建設車輛與駕駛人綜合服務中心。

著力釋放消費潛能。承接落實消費品以舊換新支持政策，推動汽車、家電、家裝等消費品以舊換新。培育發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育新的消費增長點。鼓勵“名特優新”網絡直播帶貨，支持打造一批特色產品、名優小吃、鄉愁鄉憶網紅打卡地品牌，促進電商營業額增長20%以上。擦亮永城旅游目的地品牌，推進芒碭山景區綜合提升，建成漢梁王陵景區游客集散服務中心及游客咨詢服務中心。加快漢風九里文旅產業園項目建設，力爭實質化運營。推進酂城造律臺修復工程。提升日月湖景區景觀亮化和綠化水平，抓好環境修復，涵養水質水源。完成永城市博物館布展、陳官莊紀念館布展提升和魯雨亭紀念館整體改造提升工程。推動研學旅行規范化、標準化、健康化、體系化發展，打造研學游產業知名品牌。

（三）聚焦內生動力，實現發展環境質量新突破。堅持深化改革、優化營商環境協同發力，以更深層次改革激發動力，以更優發展環境拼搶機遇，讓發展活力競相迸發。

切實增強改革效能。完善經開區考核獎懲激勵機制，更好增強管委會+平臺公司的發展效能。開展僵尸企業盤活清理專項行動，穩妥有序推進閑置廠房、閑置土地再利用。深入推進國有企業改革，推動優化重組、瘦身健體、轉型發展，擔負起經濟社會發展壓艙石的重任。深化“放管服效”改革，進一步壓減審批流程、審批環節、審批時限，推進流程再造、系統重構，讓企業商戶辦事更便利更快捷。完成事業單位重塑性改革，提升鄉鎮綜合執法體制改革配套保障能力。

切實優化營商環境。優化政務環境。加強數字政府建設，推動政務服務線上線下深度融合，提升政務服務“一網通辦”、政務治理“一網智管”水平，全面拓展“一網一門一次”服務深度和廣度。優化市場環境。完善市場準入機制，引導民間資本參與政府投資項目建設。常態化開展政銀企對接，推動全市金融機構新增貸款100億元以上。充分發揮金財公司投融資保障作用，推動整合后的國有集團公司開展信用評級，更好利用發揮金融杠桿的作用，促進全市各行各業高質量發展。優化法治環境。完善“碼上監督、馬上服務”平臺功能，嚴格規范涉企行政執法檢查，嚴格審查涉企收費項目，嚴厲打擊破壞營商環境的典型案件，切實為各類市場主體保駕護航。優化企業環境。深入開展“萬人助萬企”和“企業服務日”活動，弘揚重商、親商、安商、富商的優良傳統，弘揚企業家精神，構建親清新型政商關系。

切實提升招商實效。緊盯京津冀、長三角、閩東南、粵港澳大灣區等重點區域，圍繞主導產業，著力引進整產業園、整產業鏈、整產業集群。實施招商引資“一把手”工程，完善招商引資激勵措施，著力在強鏈、延鏈、補鏈上下功夫，確保引進落地一個投資50億元以上大項目，力爭引進一個投資100億元以上特大項目。

（四）聚焦鄉村振興，實現現代農業強市新突破。鞏固增強農業基礎地位，大力推進農業產業化、農業現代化，加快打造現代農業強市。

持續提升糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護和糧食安全責任制，強化“藏糧于地、藏糧于技”的物質基礎和機制保障，在完成2023年度高標準農田、高標準農田示范區項目建設的基礎上，新開工建設高標準農田3.66萬畝、高標準農田示范區27萬畝。實施主要糧油作物大面積單產提升行動，加強與河南省農業科學院、河南農業大學的合作，加大力度引入小麥、大豆、玉米新品種、新技術，切實提高糧食單產能力。大力發展現代種業，建立大豆繁育基地10萬畝、小麥繁育基地20萬畝。主要農作物耕種收綜合機械化率穩定在98%以上。

持續培育鄉村特色產業。引入現代經營管理理念，推動以參股、入股等方式發展特色種植業、水產養殖業、中藥材產業，打造一批農產品直供基地。鼓勵支持適度規模經營，培育壯大農民合作社、家庭農場和新型職業農民隊伍，全市土地流轉面積達到82萬畝以上。加快建設國際麥產業品牌中心，積極謀劃國際品牌供應鏈中心項目。用好國家地理標志“永城面粉”、中國農業品牌目錄“永城富硒小麥粉”和全國綠色食品原料標準化生產基地品牌優勢，用足60億斤面粉加工能力和集中連片富硒土壤帶資源優勢，加快打造永城特色農業知名品牌，創新創造靈活的農產品宣傳推廣銷售路徑，擴大永城面粉食品知名度，提高產品附加值，擦亮中國面粉城金字招牌。

持續鞏固脫貧攻堅成果。保持主要幫扶政策總體穩定，安排銜接資金1.4億元，實施銜接項目48個，不斷增強脫貧群眾增收致富能力。開展防返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力務工規模穩定在1.4萬人以上，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

持續推進和美鄉村建設。完善鄉鎮國土空間總體規劃，支持打造一批工業強鎮、商貿重鎮、文化名鎮。完成村莊規劃編制，建設一批示范鄉鎮、示范村。強力推進鄉村產業發展，扶持壯大村級集體經濟，增強增收帶動能力。學習運用“千萬工程”經驗，實施“十百千”工程，深入開展農村人居環境綜合整治。持續加強鄉村治理，推進婚喪嫁娶移風易俗，倡樹文明新風，讓鄉村生活更美好，打造和美鄉村建設的永城樣板。

（五）聚焦城市建設，實現中心城區崛起新突破。堅持全域統籌、一體聯動，持續加快新型城鎮化進程，不斷提升中等城市、商丘副中心城市的質量能級。

加快提升城市品質。加強城市設計，完善城市控制性詳細規劃，進一步優化城市功能布局。開展城市體檢，推進城市更新，實施城市建設與品質提升“七大行動”，加快補齊短板弱項。完成百花小區等7個老舊小區改造，加強背街小巷和空閑地綜合治理，打通城區斷頭路8條，新建城區公廁9座，合理規劃布局城鄉新能源充電車位。推進供排水一體化，繼續實施雨污分流工程，強化中水綜合利用，最大程度節約水資源?？⒐?0萬噸水廠工程。推進五道溝治理工程。實施城市水系連通工程，打通沱河、小白河、雪楓河、振興河、汪樓河，沿河規劃建設帶狀公園。

加快打造交通樞紐。依托區位優勢，著力構建鐵路、公路、水路多式聯運的樞紐經濟發展格局?？⒐ゃ麧液雍竭\永城港區一期碼頭工程，啟動永青鐵路大橋建設工程，積極推進疏港鐵路工程項目。完成G311北環路工程和S201永芒路段改建工程，協調推進連霍高速（永城段）拓寬工程。改造農村公路50公里。深入排查治理城鄉道路交通安全隱患，切實保障人民群眾出行安全。加快推動電商物流園區建設，引育一批A級物流企業、星級冷鏈物流企業，實現交通、物流和產業的互動融通。

加快建設生態永城。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全面實施空氣質量持續改善行動，大力推動氮氧化物和揮發性有機物減排，推動重點行業企業環保績效提級，確保大氣環境質量保持在省、市第一方陣。加快入河排污口溯源整治，開展出境河流斷面專項治理，全面消除城鄉黑臭水體。強化土壤污染源頭防控和修復治理，守牢土壤環境安全底線。深入落實河（湖）長制、林長制，持續開展國土綠化提速提質行動，抓好魚山封山育林工作，構筑綠色生態屏障。啟動“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，打造生態美麗永城。

（六）聚焦民生改善，實現人民生活品質新突破。堅持盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，不斷增進民生福祉。

提升就業質量水平。深入推進“人人持證、技能河南”建設，完成技能培訓2.3萬人次以上，新增技能人才1.4萬人以上。統籌抓好高校畢業生、退役軍人和農民工等重點群體就業，全年新增城鎮就業9000人以上、農村勞動力轉移就業6000人以上。

辦好人民滿意教育。加快建設教育園B區等28個新建、改擴建學校項目，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡。提升高中教育教學質量，提高一本上線率和升學率。加強職業教育，整合提升一職高、四職高、職教中心，謀劃設立永城職業學院分院，為永城發展培養更多優秀技能人才。持續推進縣管校聘和校長職級制改革，落實中小學黨組織領導下的校長負責制。大力培育名師、名校長、名班主任和鄉村首席教師，打造永城教育品牌。加強學生心理健康教育，營造崇尚學習、尊師重教的濃厚氛圍。

提高健康保障水平。狠抓醫療技能和質量提升，持續加強省級臨床重點?？平ㄔO，謀劃打造一批名醫工作室。支持人民醫院創建三級甲等醫院、中心醫院創建省級特色?？?。推進中醫院并入人民醫院醫療健康集團醫共體建設，實現資源共享、優勢互補。建成使用人民醫院（西城區）病房樓和門診醫技綜合樓項目、傳染病區改擴建項目、急救重癥醫學中心項目以及中心醫院永城市老年養護中心項目、中醫院病房樓項目，開工建設中心醫院兒科綜合病房樓項目、傳染病溯源預警與智能決策全國重點實驗室項目。實施公共衛生體系建設行動計劃和醫療服務體系建設行動計劃。深入開展愛國衛生運動，開展健康知識“百千萬”行動，不斷增強人民群眾的健康意識、健康水平。提質升級“15分鐘健身圈”，擴大社區、廣場、公園等運動設施，進一步滿足群眾健身需求。

完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，進一步提升參保率、覆蓋率。深化養老服務體系建設，大力發展居家養老、社區養老，鼓勵社會力量興辦養老服務機構，全市新增養老床位1000張，完成適老化改造1245戶。開展老年助餐服務，完成老年食堂、老年餐桌、助餐點建設任務。建成并運營崇法寺、沱濱、演集、雪楓4個街道的養老服務中心項目，加快殯葬服務中心、農村重度殘疾人照護服務托養中心、中心敬老院、日月湖街道綜合養老服務中心、鄉鎮公益性公墓等項目建設。持續攻堅化解問題樓盤，加快沱南新城、和潤家園、漢風小區等安置房項目建設，抓好保交房工作。

繁榮公共文化事業。深入挖掘漢文化、紅色文化、優秀傳統文化資源，講好永城故事，推動文化產業繁榮。加大王莊遺址考古發掘力度，積極謀劃王莊遺址博物館建設，堅定歷史文化自信。加大非物質文化遺產挖掘申報，新增非遺項目20個以上。創新實施文化惠民工程，推出一批精品力作。完成永城大劇院設施改造升級。舉辦永城講堂活動。弘揚社會主義核心價值觀，叫響“永城好人”品牌。

（七）聚焦安全穩定，實現社會治理效能新突破。推進治理體系和治理能力現代化，有效防范化解重大風險。

筑牢安全生產防線。堅持把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，常抓不懈，久久為功，努力實現本質安全。嚴格落實安全生產“三管三必須”若干規定，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大安全生產事故。完善監測預警、災害防御、防汛抗旱、協調聯動、搶險救援機制，加快建設葛店多功能應急培訓中心，強化公共安全教育，提升各類風險防范意識，全面增強重大突發公共事件應對處置能力。

筑牢財經風險防線。兜牢兜實“三?！钡拙€，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，全力防范化解財政運行風險。強化金融監管，嚴厲打擊非法金融活動，確保金融安全。

筑牢平安建設防線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，強化“接訴即辦”模式，抓好“三五”公民懇談日，確保小事不出村、大事不出鄉、難事不出市。持續完善網格化管理體系，提升“一中心四平臺”運行效能。完善網絡輿情監測預警體系，牢牢掌握輿情應對處置主動權。深化“一村（格）一警”工作，提升信息化社會治安防控體系建設水平。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局安定有序。

加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，統籌抓好退役軍人事務工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，鞏固民族團結、促進宗教和諧。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。統籌抓好統計、審計、供銷、鹽業、煙草等工作。全面做好第五次經濟普查、“八五”普法、慈善事業和紅十字會等各方面工作。

三、建設人民滿意政府

肩負新使命，邁步新征程。我們要加快轉變政府職能，強化責任擔當，提高治理效能，以實實在在的工作成效展現新作為、開創新局面。

加強政治建設，做到絕對忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。對標對表黨中央國務院、省委省政府、商丘市委市政府決策部署和永城市委工作要求，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，確保各項部署要求落地生根、開花結果。

加強法治建設，做到依法履職。深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提升依法決策、依法行政、依法辦事能力。主動接受人大依法監督，自覺接受政協民主監督、社會和輿論監督，加大審計監督力度，讓權力在陽光下運行。鞏固法治政府建設示范市成果，以高水平法治護航高質量發展。

加強作風建設，做到實干擔當。嚴格落實“13710”工作機制，堅持項目化、方案化、清單化推動工作。大力弘揚“四下基層”優良作風，暢通群眾問政渠道，優化12345政務服務便民熱線運行機制，著力解決群眾急難愁盼問題。

加強紀律建設，做到清正廉潔。抓好黨紀學習教育，深入推進政府系統黨風廉政建設，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。進一步壓減“三公”經費支出，習慣過緊日子，騰出更多資金用于推動經濟發展和保障改善民生。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，持續涵養風清氣正的政治生態環境。

各位代表！只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌；只有一步一步干在實處，才能昂首闊步走在前列。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，勠力同心、埋頭實干、砥礪前行，加快打造中等城市、建設商丘副中心城市，努力在縣域經濟高質量發展中挑大梁、走在前，奮力譜寫中國式現代化建設永城實踐絢麗篇章！