2022年,全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和省十四次黨代會精神,在國內外經濟大環境嚴峻復雜、疫情形勢延宕反復的情況下,嚴格按照中央疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,共克時艱、統籌調度,經濟有效運行、趨于回穩。
一、綜 合
2022年,實現地區生產總值89.5億元,較上年下降3.0%。其中:第一產業實現增加值9.3億元,增長0.1%;第二產業實現增加值38.6億元,下降10.3%;第三產業實現增加值41.6億元,增長2.5%。三大產業比重由上年的10.3∶44.4∶45.3調整為今年的10.3∶43.2∶46.5,第三產業比重提升1.2個百分點。按常住人口計算,人均地區生產總值71779元,較上年下降2.9%。
2022年,完成地區性財政收入10.17億元,比上年下降49.1%。完成一般公共預算收入5.71億元,比上年下降31.7%。其中稅收收入3.49億元,下降45.6%。在稅收收入中,增值稅0.55億元,下降75.8%;企業所得稅0.64億元,下降40.8%;城市維護建設稅0.23億元,下降45.0%;房產稅0.29億元,增長26.4%;印花稅0.15億元,下降29.5%;城鎮土地使用稅0.19億元,下降5.5%;土地增值稅0.38億元,下降37.2%;車船稅0.16億元,下降7.0%;契稅0.79億元,下降30.1%。非稅收入2.23億元,增長13.6%,其中專項收入1.2億元,增長75.2%;行政事業性收費收入0.1億元,下降59.2%;罰沒收入0.27億元,下降3.7%;國有資源(資產)有償使用收入0.05億元,下降93.0%。
二、農 業
2022年,農作物播種面積25.69萬畝,比上年增長2.23%,糧食作物播種面積10.62萬畝,增長5.93%;經濟作物播種面積15.07萬畝,下降0.2%,其中油料作物播種面積1.16萬畝,增長18.09%,蔬菜作物播種面積9.92萬畝,增長0.68%,瓜類作物播種面積3.51萬畝,下降7.34%。
2022年,肉類產量4436噸,比上年增長7.75%;禽蛋產量1145噸,比上年下降3.69%。豬出欄4.22萬頭,下降0.4%;豬存欄5.15萬頭,下降3.84%;羊出欄6.34萬只,增長1.0%;羊存欄6.94萬只,下降1.0%;雞出欄15.82萬只,下降8.5%;雞存欄16.2萬只,下降3.69%。
三、工業和建筑業
2022年,實現工業增加值37.49億元,比上年下降9.3%。其中:規模以上工業增加值比上年下降6.6%,規模以下工業增加值比上年下降4.1%。
規模以上工業企業中,采礦業增加值比上年增長19.8%;制造業增加值比上年下降6.6%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值比上年下降20.1%。
2022年,全縣實現建筑業增加值1.15億元,比上年下降31.3%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業14個,全年實現建筑業總產值2.52億元,比上年下降30.05%。全年房屋建筑施工面積達1.37萬平方米,下降57.72%;房屋建筑竣工面積1.35萬平方米,下降60.06%。
四、固定資產投資
2022年固定資產投資額比上年下降29.7%。其中項目投資增長1.87%;房地產開發投資下降64.48%。按注冊類型分,國有單位完成投資額增長41.02%;有限責任公司完成投資額下降67.57%;股份有限公司完成投資額下降94.79%;私營企業完成投資額下降27.07%,外商企業完成投資額下降5.26%。
2022年,新開工項目22個(不含跨境),較上年減少18個,完成新建投資8億元,同比下降67.98%。
2022年,縣內項目投資中民間投資完成額比上年下降65.25%,占縣內項目投資的比重為27.49%。自籌資金6.79億元,占本年資金來源的40.13%。
五、交通、郵電
2022年,全縣貨運總量871萬噸,比上年下降8.07%,貨運周轉量474753萬噸公里,增長42.28%;客運總量104萬人,下降51.65%,客運周轉量3767萬人公里,下降50.51%。
2022年,完成郵政業務總量1545.94萬元,增長11.1%,電信業務總量11182萬元,下降1.0%。年末計算機互聯網用戶60135戶,移動電話用戶達14.45萬戶,固定電話擁有量達3820部。
六、商 貿 業
2022年,完成社會消費品零售總額44.23億元,比上年下降11.6%。其中限額以上商貿業完成零售額19.17億元,下降27.8%。
按銷售單位所在地分,城鎮市場完成零售額34.4億元,比上年下降11.43%;鄉村市場完成零售額9.82億元,下降12.35%。
按消費形態分,商品零售額40.86億元,比上年下降11.79%;餐飲收入3.37億元,下降9.81%。
全年限額以上單位商品零售額中,汽車類零售額比上年下降14.8%,機電產品及設備類下降10%,煤炭及制品類下降76.3%,日用品類下降1.2%,石油及制品類下降17%,中西藥品類增長24.7%,糧油、食品類增長8.4%,飲料類增長6.4%,煙酒類下降27.4%,家具類下降41.9%,服裝、鞋帽、針紡織品類下降20.8%。
七、金融、保險
2022年,金融保險業增加值4.85億元,比上年增長15.2%。
2022年末,全縣金融機構各項存款余額179.29億元,比年初增長11.25%,其中住戶存款余額102.82億元,比年初增長10.7%。各項貸款余額300.75億元,比年初增長33.68%,其中住戶貸款余額56.73億元,比年初下降0.84%,住戶貸款中短期貸款余額10.68億元,比年初下降12.78%,中長期貸款余額46.04億元,比年初增長2.42%。
2022年,全縣保費收入1.42億元,比上年下降10.58%。其中:財險保費收入0.51億元,增長7.01%;人險保費收入0.91億元,下降18.15%。支付已決賠款0.39億元,下降19.42%。
八、科教、衛生、文體、廣電
2022年,全年財政科技投入1119萬元,占一般公共預算支出比重達0.58%。全年專利授權量60件,同比下降47.37%;每萬人口發明專利擁有量1.52件。
2022年,全縣各級各類學校共57所,其中幼兒園26所,小學20所,初級中學5所,九年制學校2所,高級中學2所,職教中心1所,教師進修學校1所。在校學生13724人,其中幼兒園3129人,小學5798人,初中2649人,高中2148人。教職工1466人,其中專任教師1451人,專任教師中幼兒園174人、小學611人、初中339人、普通高中307人、職教中心14人、進修學校6人。學前教育毛入園率為96.63%,公辦園在園幼兒占比63.34%。全縣中小學全面實施陽光招生,縣城中小學實施“電腦派位”,普通高中招生分配到各初中校名額比例提高到55%。全縣303名進城務工人員隨遷子女和155名留守兒童全部實現就近入學,70名適齡殘疾兒童少年通過隨班就讀、送教上門等方式進行分類安置,全縣小學適齡兒童入學率和初中階段入學率均達到100%,義務教育鞏固率達到100%。完成全縣普通高中招生780人,高中階段毛入學率99.12%。組織1065名學生參加高考,一本上線人數177人,上線率16.62%;二本以上上線人數569人,上線率53.43%;本??粕暇€1060人,上線率99.53%。按照“一縣一校一中心”模式,成立社區學院1所,社區教育學校4所,社區學習中心42個。招生533人,職普比1:1.08。應屆畢業生440名,就業420人,就業率95.4%。引進蘭州裝備制造技師學院落戶皋蘭辦學。高等教育自學考試報考人數上半年2285人次,下半年2273人(因疫情影響,延遲至2023年4月),報考科目共計21024科次。全縣有民辦機構24所,其中民辦幼兒園11所,在園幼兒1147人,教職工129人;民辦培訓機構13所,定期開展培訓機構專項治理,發現問題限期整改。
2022年,全縣共有各級各類醫療衛生機構91個,其中:縣級綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、衛生監督所各1個,鄉鎮衛生院4個,標準化村衛生室38個,醫療點5個,社區衛生服務站3個,社會辦機構36家。全縣醫療衛生機構共開設床位537張,每千人口擁有床位5.75張;共有衛生技術人員606人,每千人擁有執業(助理)醫師1.91人、注冊護士3.25人;共有全科醫生62人,每萬常住人口全科醫生數6.6人。2022縣醫院累計收治住院患者8049 人次,其中住院轉診22 人次,轉診率為0.27 %,實現了250-300種常見病、80%大病不出縣目標要求。2022年全縣居民電子健康檔案有效建檔率達到99.54%,65歲以上老年人健康體檢16036人,健康管理率為85.75%,在全市排名第二。全縣管理高血壓患者9691人,規范管理率為65%;管理糖尿病患者2067人,規范管理率為60%;管理嚴重精障礙患者755人,規范管理率為90%;管理肺結核患者12人,規范管理率為100%;0-6歲兒童健康管理5313人,管理率為92.1%;新生兒訪視809人,訪視率為96.1%;全縣孕產婦早孕建檔率為96.3%,產后訪視率94.9%。全年簽約鄉村振興健康監測對象15312人,簽約率為100%,簽約重點慢性病監測患者1557人,簽約率為100%。全年共核準大病患者313人,救治管理313人,救治管理率為100%。
2022年,立足縣域實際,結合群眾生活,在持續做優做強內容上下功夫,堅守傳統媒體陣地,增設《一把手訪談》時政欄目,已制作播出5期。做強新媒體矩陣,新皋蘭等8大新媒體平臺發稿21176篇,總閱讀量達1.5億;縣政府門戶網站網民留言回復率達100%。創新打造了“云端什川·這廂有梨”為主題的直播, 開通了5G直播云賞花,在線觀看人數達269萬人次,贏得社會各界廣泛贊譽。創新媒體創作思路,探索開設了“皋蘭融媒小劇場”,已拍攝18集。用通俗易懂的方式來制作融媒產品,今年以來圍繞中心工作制作系列微海報、圖解、H5、Vlog等新媒體產品148個。同時,加大對外宣傳力度,策劃攝制了《萬畝梨花開,漫天“飛雪”飄》《春耕:就戀這把土》等80余部接地氣、帶泥土的短視頻,多部作品素材被省市主流媒體轉載刊發;《禾尚頭—這里的小麥沒有芒》等9個微視頻在新華社、央視頻客戶端播發。特別是,什川鮮桃、梨園豐收兩次在央視新聞頻道《新聞直播間》實時直播5分鐘,大力提升了縣農產品的品牌力和影響力。9月-10月,央視4套《遠方的家》《記住鄉愁》兩個欄目組來我縣進行了為期半個月的拍攝。策劃攝制的非遺“蘭州鼓子”《鼓子新韻唱家鄉》節目順利通過央視11臺(戲曲頻道)審核,并于國慶節赴京演出。
2022年,不斷豐富文旅活動,打造文體旅品牌活動和賽事。積極謀劃推進公共文化館、圖書館、博物館等文體基礎設施建設,挖掘鄉土文化人才,壯大文化人才隊伍,提升基層文化產品供給能力,著力提升公共文化服務水平,推進公共文化服務體系高質量發展。繼續實施“一村一品”群眾性精品文化創建工程,創新推出2022年文體旅十大惠民活動,開展“黃河鼓韻”文化藝術節、“黃河梨園”文化旅游節、“黃河古道”全民健身節等三大品牌節會。以開展群眾性文化活動為抓手,廣泛開展文化下鄉和戲曲進鄉村活動25場次。開展“喜迎二十大、永遠跟黨走”文化小分隊下基層、皋蘭縣“翰墨書香·儒韻清風”廉潔書畫藝術展和全民閱讀等等文化活動120場次以上。各類活動參與累計開展235場次,達25000余人次,極大豐富了全縣人民群眾的精神文化生活和節日文化氛圍營造。當年,皋蘭縣被評為全省新時代文明實踐中心建設工作優秀縣。在甘肅省第十五次運動會上,我縣業余體校自行車隊取得10枚金牌、3枚銀牌、2枚銅牌的優異成績,獲得“體育道德風尚獎”榮譽稱號,實現了比賽成績和精神文明雙促進、雙豐收。
九、節能減排和安全生產
2022年,全縣配合省市節能監察中心開展節能監察,對蘭鑫鋼鐵行業能耗限額及階梯電價執行情況專項監察;對宏鼎、鴻豐、海鑫等10家企業淘汰落后機電進行專項節能監察,對寶川碳化硅進行能耗限額專項監察;對盈德氣體、騰達冶金爐料進行能效水平核查;對宏鼎磨料開展日常節能監察與能效水平核查。圍繞2022年節能宣傳周活動主題“綠色低碳,節能先行”,組織轄區內規模以上企業開展形式多樣的宣傳活動,重點與鋼鐵、電石、碳化硅等重點耗能企業對接,鼓勵規模以上企業特別是重點用能企業以本次節能宣傳周為契機,強化企業用能管理,培養企業員工節能意識。發揮示范帶動作用,引領相關領域企業綠色轉型,對照綠色制造工程標準與評價體系,按照國家工信部和省工信廳關于工業綠色制造體系建設評價管理辦法要求,分類培育指導企業做好綠色產品、綠色工廠、節水型企業、工業節能技術裝備及“能效之星”產品等綠色典型申報工作。2022年落實甘肅鴻豐電石有限公司2021年度省級“綠色工廠”獎勵資金50萬元,推薦蘭州正大有限公司和甘肅宏鼎磨料科技有限公司申請納入省級第三批綠色制造體系名單,并將蘭鑫鋼鐵集團有限公司綠色制造水平關鍵指標上報。
2022年,繼續嚴格執行建設項目環境影響評價制度和排污許可證制度,推進主要污染物排放總量排污權交易。嚴控高污染行業新增產能,嚴格控制煤炭消費總量,確保實現污染物穩定達標排放。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮減排量均完成計劃目標。COD、氨氮等指標穩定達到國家排放標準。空氣質量優良天數321天,達標率88%,集中式飲用水源地水質達標率100%。
2022年,深入貫徹落實中央和省、市、縣關于應急管理、安全生產、防災減災等工作的一系列決策部署,牢牢扛起“保一方平安、促一方發展”政治責任,深入推進全縣新型應急管理體系和能力現代化建設,鞏固提升全縣安全生產專項整治三年行動,認真履行職責,較好地完成了各項重點工作任務。全縣共發生各類事故10起,死亡7人,受傷23人,直接經濟損失500.32萬元。億元生產總值生產安全事故死亡人數為0.08人。
十、人民生活和社會保障
2022年,城鄉居民收入穩步增長,城鎮居民人均可支配收入28788元,比上年增長4.4%。農村居民人均可支配收入14952元,比上年增長6.1%。城鄉居民收入比為1.93,比上年縮小0.03,人民獲得感持續提升。全年全縣城鎮居民人均消費支出17950元,比上年增長18.34%,恩格爾系數為34.1%;農村居民人均消費支出9791元,增長9.51%,恩格爾系數為32.8%。
2022年,民生保障水平不斷提升。全縣城市低保標準提高8%,年人均補助水平由7632元(月人均636元)提高到8244元(月人均687元);農村低保標準提高10%,一、二類低保對象年保障標準由4788元(月人均399元)、4536元(月人均378元)提高至5268元(月人均439元)、5004元(月人均417元),三、四類對象年補助水平仍分別保持1200元(月人均100元)、720元(月人均60元)不變;城鄉特困人員基本生活標準按照城鄉低保標準的1.3倍確定,分別從不低于13198元、6224元提高至14268元(月人均1189元)、6852元(月人均571元)。截至12月底共向城市低保881戶2083人、農村低保2387戶5300人、城市特困69戶71人、農村特困291戶310人,按時足額累計發放救助資金5029.5375萬元。孤兒和事實無人撫養兒童保障標準分別從每人每月1160元、1000元提高到1253元、1080元。全年新增困難殘疾人生活補貼96人,重度殘疾人護理補貼105人,全年共發放殘疾人兩項補貼資金398.35萬元。持續加大困難群眾救助力度,為疫情期間居家隔離的14戶24人低保及特困戶送發面油蛋等生活必需品價值0.71萬元;對黑石、什川兩鎮遭遇冰雹受災困難群眾64戶139人發放臨時救助資金33.87萬元。依托水滴籌平臺主動發現并實施急難型臨時救助12戶14人24.5萬元。同時,全面主動排摸無收入來源、生活困難且不符合低保條件的未參保失業人員及因火災、重大疾病等特殊困難造成生活困難的群眾,對符合條件的及時給予臨時救助,2022年累計發放臨時救助金977戶1848人次502.9萬元,切實兜牢了民生底線。
2022年,全縣累計新增就業人員1230人,完成目標任務的102.5%;失業人員實現再就業511人,困難人員實現再就業350人,城鎮登記失業率為2.81%。共組織開展各類培訓班101期4491 人次,其中:培訓脫貧勞動力600人。全縣共輸轉城鄉富余勞動力2.68萬人,創勞務收入7.74億元。 共審核發放創業擔保貸款1902萬元,帶動299人就業。為17180名低保戶、特困戶、五保戶、重度殘疾人員、計劃生育“兩證戶”、已脫貧人口等六類繳費困難群體,代繳城鄉居民養老保險費171.8萬元(代繳忠和鎮、九合鎮4993人)。城鄉居民養老保險發放率達100%;領取城鄉居民基本養老保險待遇人員資格認證率達99%。全縣基本醫療保險參保人數94449人,參保率穩定在98%以上,其中:職工醫保參保人數10775人;城鄉居民基本醫療保險參保人數83674人,比上年減少28.15%。全縣參加生育保險10111人。年末共救助特困、孤兒、城鄉低保、返貧致貧人口、易返貧致貧人口、脫貧人口29879人次,救助金額967.31萬元。職工醫保參保人員異地就醫5078人次,異地就醫費用373.4萬元。居民醫保參保人員異地就醫922人次,異地就醫費用548.07萬元。