2022年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是推進實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。全縣上下認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全力推進穩經濟一攬子政策和接續措施,全縣呈現“經濟發展平穩有序、人民生活幸福安康、社會大局和諧穩定”的良好局面。
一、綜 合
全縣經濟持續穩定恢復,結構不斷優化,經濟總量首次突破百億元大關。據初步核算,全縣實現生產總值(以下簡稱GDP)102.6億元,按可比價計算,比上年增長7.9%。其中:第一產業增加值22.3億元,增長5.1%,對經濟增長的貢獻率為14.5%,拉動經濟增長1.15個百分點;第二產業增加值47.3億元,增長11.9%,對經濟增長的貢獻率為64.6%,拉動經濟增長5.1個百分點;第三產業增加值33億元,增長4.8%,對經濟增長的貢獻率為20.9%,拉動經濟增長1.65個百分點。
表1:2022年生產總值和民營經濟增加值
單位:萬元
國民經濟三次產業結構進一步調整。全縣一、二、三產業增加值占GDP的比重由上年的22.9︰44.1︰33.0發展為21.7:46.1:32.2,三次產業結構為“二三一型”。
全社會勞動生產率(按從業人員計算的人均GDP、按當年價格計算)由上年的63545元增加到70178元,比上年增加6633元,增長10.4%。
全縣實現現價工農業增加值37.85億元,比上年增長22.4%,工農業經濟結構由上年的41.8︰58.2發展為44.1︰55.9。
物價總水平基本穩定。2022年全縣居民消費價格總水平比上年上漲102.7%。居民消費價格中,食品煙酒價格上漲102.4 %,
其中糧食價格上漲99.4 %,衣著價格上漲100%,居住價格上漲100.6%,生活用品及服務價格上漲101.4%,交通和通信價格上漲104%,教育文化和娛樂價格上漲 100.1%,醫療保健價格上漲 107.8%,其他用品和服務價格上漲102.5 %。商品零售價格總水平上漲102.4%。
就業創業穩中向好。2022年全縣農村勞動力轉移就業8.38萬人,新增城鎮就業人員3360人。完成貧困勞動力轉業就業5954人,超額完成年底轉移就業任務5700人的104.5%。2022年共在線上發布招聘崗位1000余個,舉辦勞務協作培訓班4期198人,開展上海嘉定區對口支援招聘會2場,提供就業崗位495個,開發鄉村保潔員、護林員等鄉村公益性崗位1657個。
美麗縣城煥然一新。為了提升人民群眾獲得感和幸福感,牟定縣委、縣政府不遺余力爭創全國衛生縣城、云南省文明城市、云南省美麗縣城,先后啟動城市防洪排澇更新等項目,完成市政道路提升、斷頭路貫通、停車場建設、農貿市場改造等項目,新建鮮花廊道6.3公里、口袋公園及街頭綠地9個、智慧公廁20座。改造老舊小區12.64萬平方米,新華書店等27個小區舊貌換新顏。愛國衛生“7個專項行動”走在全州前列,“社區吹哨、單位報到”“門前三包”等制度有效落實,“一部手機治理通”網格化管理成效明顯,“數字牟定”智慧化管控實現“一碼通管”,精細化保潔成為常態,縣城亂象有效整治,打造“云南省最干凈縣城”獲廣泛認可,國家衛生縣城創建高質量通過省級驗收。全縣4G網絡、光纖網絡覆蓋率達100%,新建5G基站102個,城鄉面貌煥然一新,輻射帶動城鄉經濟發展新動能不斷增強。
脫貧成果在接續鄉村振興中鞏固提升。截至2022年12月31日,牟定縣有脫貧人口3367戶11376人,脫貧不穩定戶130戶371人。金融扶貧小額信貸成效明顯,全年新發放脫貧戶和邊緣易致貧戶扶貧小額信貸資金共1790.39萬元、扶持365戶農戶發展生產和產業;定點幫扶工作如火如荼開展,2022年定點幫扶我縣省州單位共12家、縣級單位(企業)82家,幫扶單位(企業)認真履行掛包幫扶職責,選派素質過硬駐村工作隊員142名,全縣2623名掛包干部認真落實“五包五定”聯系幫扶制度,實現全縣所有農戶幫扶聯系全覆蓋;滬滇協作工作抓緊抓實,2022 年共申報實施完成滬滇協作項目 12個,項目總投資3115萬元。全年組織社會愛心人士捐款捐物總計93.75萬元,幫助牟定企業、合作社和群眾等銷售農特產品到上海和東部地區,全年銷往中西部地區產品產值共計2994.5萬元,銷往東部地區產品產值共計4228.7萬元,其中銷往上海地區產品產值共計4108.1萬元,有效助力牟定產業發展和群眾增收。2022年全縣脫貧人口工資性收入達15190.6元,占人均純收入的76%。
持續實施“生態立縣”舉措,生態宜居環境大幅提升。牟定縣始終堅持以綠色發展為導向,著力守護綠水青山??h城環境空氣質量優良率達100%;縣城功能區聲環境監測等效聲級達標率為100%;縣城生活垃圾無害化處理率達100%。 7鄉鎮均成功創建省級生態鄉鎮,目前共創建省級綠色學校6所、省級環境教育基地3個、州級生態村(社區)89個,省級綠色社區2個,州級綠色學校17所,州級環境教育基地1個。扎實開展長江“十年禁漁”、河湖水域岸線空間管控專項行動,穩步推進水污染治理、水生態修復和水資源保護,清理河道142.8公里、垃圾706噸,創建美麗河湖5個,榮獲“國家水土保持示范縣”稱號,是云南省2022年唯一入選的縣區。
新型城鎮化建設縱深推進,城鄉面貌煥然一新。2022年底牟定縣城建成區面積達5平方公里,城區總人口5.16萬人,常住人口城鎮化率44.73%,城區道路總長48.023公里,縣城路網密度達9.6公里/平方公里,縣城道路面積率達23.8%??h城建成區綠地總面積173.45公頃、綠地率34.69%,綠化覆蓋總面積194.01公頃、覆蓋率40.74%。公園綠地面積63.67公頃,人均公園綠地面積12.34平方米,公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率為99.18%,10萬人擁有綜合公園3.8個。
招商引資成效顯著。全縣實際引進州外到位資金111.05億元,完成全年目標任務的110.11%,同比增長26.62%。其中,省外到位資金75.07億元,增長24.10%;產業到位資金占比76.4%。實現利用外資26萬美元。
對外貿易較快發展。據縣工信局統計,全年實現外貿出口總額801萬美元(合約人民幣5389萬元),比上年增加445.5萬美元(合約人民幣3121萬元),增長1.4倍,完成州級下達目標任務2495萬元的216%。
民營經濟穩步增長,民營市場主體較快增長,為穩增長、穩就業作出了積極的貢獻。2022年,全縣民營經濟增加值總量達到54.3億元,占全縣GDP的比重為52.9%,同比增長7.6%。民營經濟對全縣經濟增長的貢獻率達51%,拉動經濟增長4個百分點,是助推全縣經濟發展的主力軍。2022年末全縣市場主體總數達15447戶,其中:私營企業2667戶,占市場主體總量的17.28%,農民專業合作社337戶,占市場主體總量的2.18%,個體工商戶12217戶,占市場主體總量的79.09%。全縣135戶“四上企業”中私營企業為132戶,占“四上企業”的比重達98%。注冊資本金達到975272.74萬元,從業人員達到20214人。
全社會用電量達29314萬千瓦時,比上年增加127萬千瓦時,增長0.4%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題:總的來看,2022年全縣經濟發展態勢良好,經濟總量突破百億元大關,主要預期目標較好完成。但同時應看到,經濟總量偏小、產業結構不優、發展質量效益不高,財政收支矛盾突出仍是我縣經濟發展面臨的難題。
二、農業
農業提質增效。高原特色農業建設成效顯著,產業化程度較大提高。全縣實現農、林、牧、漁業及其服務業總產值36.63億元,增加值23.18億元,按可比價計算分別比上年增長5.7%和5.1%,經濟效益穩步提高。
種植業全面發展。全年農作物播種面積60.5萬畝,比上年增長1.8%,其中:糧食播種面積32.9萬畝,比上年增長0.5%;糧食總產量達10.9萬噸,比上年增長1.5%;油料總產量10577.6噸,比上年增長5.7%;2022年全縣烤煙總產量5978噸,比上年增長4.6%;收購烤煙 5750噸,比上年增長3.88 %;收購金額19720萬元,均價34.3元;實現煙葉稅4338.62萬元,比上年增長11.94 %;茶葉總產量248.6噸,比上年增長9.1%;水果總產量31794.6噸,比上年增長14.4%。
畜牧業持續發展。全縣年末生豬、牛、羊存欄分別為19.81萬頭、3.73萬頭、7.36萬只,分別比上年增長-1.59%、增長1.62%、增長0.9%;出欄分別為21.03萬頭、1.45萬頭、7.24萬只,分別比上年增長4.6%、5.42%、12.95%;生豬、牛、羊出欄率分別為104.5%、39.4%、99.3%;全縣肉類總產量達2.42萬噸,比上年增長7.42%;禽蛋總產量達706噸,比上年增長2%。
水產品養殖持續發展。全年水產品產量2000噸,同比增長 1%。
全縣農業基礎設施不斷加強,農業生產條件持續改善。2022年全縣農業機械總動力達16.741萬千瓦,比上年增長5.8%;全縣水資源總量約為3億m3,人均占有水資源量1500m3。庫塘總庫容達4654.98萬m3,其中:有中小型水庫15座,庫容3251.9萬m3;年供水能3251萬m3,有效灌溉面積達18.1萬畝。電力供應設施進一步改善,農村用電量達4490.93萬千瓦時,比上年增長6.08%。
三、工業和建筑業
工業經濟保持較快增長。2022年全縣實現全部工業增加值18.32億元,比上年增長12.1%,對經濟增長的貢獻率達24.6%,支撐經濟增長1.94個百分點,占GDP的比重達17.9%,比上年提高0.9個百分點,其中:規模以上工業企業增加值17.1億元,增長15.5%。
建筑業高質量發展。全力打響牟定建筑業品牌,推動我縣建筑業產業高質量發展。2022年,全縣實現建筑業增加值28.97億元,比上年增長11.7%,占GDP的比重達28.2%,對全縣經濟增長的貢獻率為40%,拉動經濟增長3.16個百分點,建筑業穩居全縣第一支柱產業地位。全縣有資質建筑施工企業21家(在庫19家),其中房屋建筑總承包二級企業9家,房屋建筑總承包三級企業10家。市政總承包三級企業14家,預拌商品混凝土專業承包三級2家。全縣建筑業從業人員約5200人,完成建筑業總產值 80.63億元,同比增長28 %。全縣共有房地產開發企業13家,其中:三級資質1家,四級資質6家,暫定資質6家。房地產從業人員1002人,同比增長12%;從業人員工資總額4506.4萬元,同比增長32.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資較好完成。全縣上下凝心聚力,以招商引資和項目建設為抓手、全力推進省、州“四個一百”重點項目和縣級四類重點項目。投資總量快速攀升,全年完成固定資產投資168.17億元,比上年凈增27.56億元,同比增長19.6%,增速比全州(17.5%)高2.1個百分點,居全州第3位。其中5000萬元以上項目完成投資額59.66億元,占全縣固定資產投資比重為35.48%。投資結構更趨優化,第一產業完成投資額53.5億元,同比增長16.3%,占投資比重為31.8%;第二產業完成投資額33.05億元,同比增長134.27%,占投資比重為19.65%;第三產業完成投資額81.62億元,同比增長1.48%,占投資比重為48.53%。完成房地產投資129823萬元,同比增長39.97%,完成商品房銷售面積205755平方米,同比增長15.11%。
五、交通運輸和郵電業
全縣實現交通、倉儲和郵政業增加值2.93億元,比上年增長5.2%;對經濟增長的貢獻率為1.9%,支撐經濟增長0.15個百分點。
牟定縣堅持交通先行戰略,全面推進城鄉交通運輸一體化示范縣、客貨郵物流寄遞融合發展示范縣和“美麗公路”示范縣創建,全力打造人民滿意的交通網。楚大高速、楚姚高速公路順利通車,縣域高速公路“能通全通”“互聯互通”工程加速推進。2022年末公路通車總里程達1973.63公里。其中:省道15.295公里,縣道364.873公里,鄉道283.036公里,村道519.432公里;等級公路999.706公里,元雙二級公路境內段72公里,楚姚高速公路境內段6.61公里。全縣7個鄉鎮全部通油路,89個村(居)委會已實現全硬化,硬化率100%,自然村公路硬化率達65%。形成了以縣城為中心,高速公路和國省道為主骨干,縣鄉道為支線,村道為分支,連通周邊縣,通達鄉鎮,輻射行政村,覆蓋全縣的四通八達的公路網,路網密度達到1.35公里/平方公里,初步實現了“一小時交通圈”。
全年各種運輸方式完成貨運量204.85萬噸,貨物周轉量22534.52萬噸公里,分別比上年增長12%、12%;完成客運量179.03萬人,客運周轉量14322.53萬人公里,分別比上年增長5%和5%,個體私營運輸業快速發展,承擔了全縣82%以上的營運量。
六、國內貿易
消費市場穩定恢復。2022年全縣實現社會消費品零售總額37.6億元,同比增長8.7%,比全州(5.5%)高3.2個百分點。從人均消費看:城鎮常住居民人均消費支出27224元,農村常住居民人均消費支出12359元。批零住餐四大行業全面增長:其中完成批發業銷售額10億元,同比增長21.2%;零售業銷售額33.2億元,同比增長8.1%;住宿業營業額1.85億元,同比增長21.5%;餐飲業營業額8.35億元,同比增長14.1%。
全年實現批發和零售業增加值5.8億元,比上年增長4.7%;住宿餐飲業增加值1.35億元,增長6.8%。國內貿易對經濟增長的貢獻率4.6%,支撐經濟增長0.37個百分點。
七、財政、金融、保險
2022年全縣完成一般公共預算收入4.47億元,比上年增收2550萬元,增長6.1%,其中:稅收收入累計完成3.14億元,比上年增收1729萬元,增長5.8%;非稅收入累計完成1.33億元,比上年增收821萬元,增長6.6%。全縣一般公共預算支出完成20.04億元,比上年增支6500萬元,增長3.4%,其中:一般公共服務支出1.88 億元,比上年增長17.4%;社會保障和就業支出3.01億元,比上年增長8%;衛生健康支出2.88億元,比上年下降1.9%。
全年金融保險業實現增加值2.44億元,比上年增長6.3%,對經濟增長的貢獻率為0.9%,支撐經濟增長0.16個百分點。年末金融機構各項存款余額88.7億元,比上年增長8.9%,其中:住戶存款余額62.45億元,增長13.7%;各項貸款余額63.94億元,增長20.9%。
八、教育、文化、衛生健康和旅游業
全縣教育、文化、衛生事業全面協調發展,在經濟建設和社會事業發展中發揮了重要作用。教育投入持續快速增長,教育事業持續全面發展。財政對教育支出達3.19億元,分別占GDP和財政一般公共預算支出的3.11%和15.94%。年末,全縣共有各類學校106所,與上年持平。其中:中職學校1所,完全中學1所,初級中學6所,小學29所(下轄教學點22個),幼兒園68所(民辦幼兒園12所)。在職在編教職工1613人,其中專任教師1557人。全縣在校學生15584人(公辦學校學生),比上年減少723人,其中普通高中2044人,比上年減少47人;職業高中363人,比上年減少8人;初中4169人,比上年增加5人;小學6982人,比上年減少582人;在園幼兒4085人,比上年增加108人(公辦幼兒園2026人、比上年減少91人,民辦幼兒園2059人比上年增加199人)。學前三年兒童入園率達98.88%,比上年度增長2.77個百分點,義務教育鞏固率為99.95%,比上年度增長0.21個百分點,高中階段毛入學率96.7%,比上年度增長1.69個百分點。
衛生事業向更廣領域、更深層次發展,財政投入持續快速增長,居民健康水平顯著提高。財政衛生健康支出達2.87億元,分別占GDP和財政一般公共預算支出的2.8%和14.34%。至2022年末,全縣共有衛生醫療機構 16 個(不含個私診所和村級衛生室)。其中:醫院 14 個(含 10 個鄉鎮衛生院、 1 個民營醫院);有衛生專業技術人員 1164 人,比上年增加 20 人、增長 0.17 %,其中:執業(助理)醫師493 人;平均每千人擁有衛生技術人員 7.79 人、醫生 3.29 人;有病床 948 張,平均每千人擁有醫院床位 6.34 張。衛生改革不斷深化,衛生健康建設成效顯著,愛國衛生運動深入持續開展,人民群眾健康素質不斷增強。
文化、體育事業及大眾健康活動蓬勃發展,人民體質不斷增強,精神文化生活不斷豐富,文化旅游業持續快速發展。全縣共有藝術表演團體1個,縣級圖書館1個,文化館1個,鄉鎮綜合文化站7個,村(社區)活動場所89個,村級文化活動室539個。全縣有登記在冊的不可移動文物點47處,其中省級文物保護單位1個(文廟)、州級文物保護單位4個(三清閣、華峰山塔林、白塔、畢昌杰烈士墓)、縣級文物保護單位8個(南塔、玉皇閣、無住禪師衣缽塔、慧光塔、中屯字庫、戌街關圣宮、畢昌杰烈士銅像及紀念碑、北宸閣);一般的文物點34處?,F有可移動館藏文物312件套,其中三級及以上珍貴文物21件、一般文物100件、資料文物191件。全縣現有化佛山、彝和園、茅州古鎮國家3A級旅游景區3個,2022年全縣共接待各類游客173.27萬人次,實現旅游收入15.59億元。有各級認定的非物質文化遺產代表性傳承人146人,其中:國家級1人、省級9人、州級26人、縣級110人。全縣共發展彝族刺繡店100多家,年生產銷售彝族刺繡產品4.5萬余件,實現產值近2000萬元,彝弦制作年產值600余萬元。全年實現文化產業增加值9081萬元,同比增長12.3%,占GDP的比重達0.89%。
九、人口、人民生活和社會保障
人口增長放緩、老齡化進程加劇;城鄉一體化建設進程加快,城鎮化水平進一步提高;社會保障體系進一步健全完善,保障能力和水平全面提升。
年末全縣戶籍總人口201219人,比上年減少559人,下降0.28%;全年出生率6.88‰,死亡率7.01‰,自然增長率由上年的-1.43‰提高至-0.12‰。其中:城鎮人口94957人,占總人口47.2%(即戶籍城鎮化率),分別比上年增長4.28%、提高2.1個百分點,鄉村人口106262人,占52.8%;男性人口103052人,占51.2%,男、女比例為105:100(以女性為100),60周歲及以上人口達36873人,占18.3%;全縣共有民族35個,其中:少數民族34個,少數民族人口49308人,占總人口的24.5%;彝族人口46827人,占總人口的23.3%。全縣總戶數為65181戶,戶規模為3.087人/戶。
城鄉居民收入持續穩步增長,民生福祉持續改善,人民群眾邁入全面小康社會。全縣按戶籍人口計算的人均GDP為50919元,比上年增加4964元,增長8.3%;按常住人口計算的人均GDP接近7萬元大關,為69678元,比上年增加7146元,增長8.9%;全縣非私營單位職工年平均工資為89692元/人,比上年增加7147元,增長8.7%。2022年全縣全體常住居民人均可支配收入24712元,比上年增加1659元,增長7.2%。其中:農村居民14940元,增加1093元,增長7.9%;城鎮居民45382元,增加2286元,增長5.3%;
全縣人均(按公安戶籍人口計算,下同)有糧533.4公斤,比上年增加9.7公斤,增1.8%;人均有肉120.1公斤,比上年增加8.7公斤,增長7.8%;人均有禽蛋3.47公斤,比上年增加0.05公斤,同比增長0.58%。住戶人均存款余額31036元,比上年增加3868元,增長14.2%。全縣所有89個村(居)委會通了公路、電話,互聯網和自來水,100%實現了道路硬化。社會保障及福利事業全面發展,社會保障體系進一步健全完善。城鄉居民養老、基本醫療保險基本實現全覆蓋,全縣參加基本醫療保險18.45萬人,其中城鄉居民基本醫療保險參保17.3萬人。全縣參加基本養老保險人數13.81萬人。其中:參加城鎮職工基本養老保險人數1.84萬人,企業職工基本養老保險在職參保0.98萬人,機關事業單位基本養老保險參保0.44萬人,城鄉居民基本養老保險參保12.408萬人,工傷保險參保2.226萬人,參加失業保險人數0.6982萬人。社會保障卡持卡人數20.29萬人,其中電子社保卡申領人數5.98萬人。全年財政用于保障和改善民生支出達15.93萬元,占一般公共預算支出的79.5%。各項社會保險按時足額發放到位,全年累計發放各類保險2.87億元。城鄉人民安居樂業,經濟與社會協調健康發展,實現發展成果人民共享。
十、生態文明建設與安全生產
全縣國土總面積1449.6平方公里(217.44萬畝),人口密度每平方公里達138人;據林草部門統計,全縣有自然保護區3個(分別是:化佛山州級自然保護區、白馬山州級自然保護區、三峰山州級保護區牟定片區),其中化佛山為國家3A級旅游區、省級風景名勝區。保護區面積約29486.67公頃(44.23萬畝)。全縣森林面積9.52萬公頃(142.80萬畝),森林覆蓋率65.60%;人均有林地7.72畝。全縣有濕地保護區面積0.164萬公頃(2.458萬畝,濕地保護率達71.23%)。2022年全縣累積平均降雨量850.4毫米(縣城785.8毫米),與去年同比偏多24.9毫米,與歷年同比偏少17.6毫米。平均氣溫16.0℃,與去年和歷年同比偏低0.9℃和0.4℃。全縣7個鄉鎮、89個村(居)委會、754個自然村垃圾收集、清運設施、公廁實現全覆蓋;農村環境衛生清掃保潔制度化、常態化,村莊保潔員實現全覆蓋;城鎮實行街長制,全面落實了城鎮環境衛生管護機制。全縣河道、庫塘,森林得到有效管護,縣、鄉、村三級河長制、路長制全面施行;護林防火制度體系進一步深化完善,村村、山山有護林防火員。資源利用效率進一步提高,節能降耗取得新成效,單位GDP能耗為0.2435噸標準煤,比上年下降2.5個百分點。省級園林縣城、省級生態文明縣創建成果鞏固提升。
安全生產形勢持續向好,全年共接到事故報告20起,同比下降74.03%,死亡7人,同比下降70.83%,直接經濟損失18.55萬元。發生道路交通事故9起,死亡7人,直接經濟損失0.83萬元;發生火災事故11起,無人員傷亡,直接經濟損失17.72萬元。億元生產總值生產安全事故死亡人數為0.068人,“生命至上、安全發展” 意識深入人心,人民群眾有了更多更好的安全感。
注:1. 本公報統計數據為初步統計數;
2. 本公報中的GDP及各業產值、增加值絕對數按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。
3. 本公報中涉及人口指標數據,除注明按“公安戶籍人口”外,均為常住總人口。
4. 本公報數據為全社會口徑。