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發表于 2024-2-29 09:53:47
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富區第十八屆人大四次會議文件
齊齊哈爾市富拉爾基區 政府工作報告
— — 2024年1月18 日在富拉爾基區第十八屆
人民代表大會第四次會議上
區人民政府區長 任玉江
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議。
一 、2023年工作回顧
2023年，面對持續推進老工業基地全面振興全方位振興的繁 重任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，牢牢把握穩中 求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力弘揚 偉大的抗疫精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，創造性 地貫徹落實中央和省、市、區委的決策部署，緊扣“東北振興” “經濟恢復” “項目建設年” “工作落實年”主線工作，攻堅克
難，砥礪前行，較好地完成了全年各項任務。
——主要經濟指標穩中有進。全區地區生產總值預計實現93 億元，同比增長3%;一般公共預算(自然口徑)實現2.29億元，
同比增長20.86%;限上社會消費品零售總額實現4億元，同比增
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長17%;外貿進出口總額實現46億元，同比增長3%;規上工業增 加值、全社會固定資產投資、實際利用域外資金等指標，在經濟
下行、基數過大等壓力下，依然在全市發揮穩盤子作用。
——工業經濟壓艙地位穩固。工業經濟實現總產值337 億元， 規上工業企業發展到26戶，新源特鋼、 一重上電省級審批后有望 入規?？萍紕撔履芰Τ掷m提升， 一重150噸垂直鑄機和電渣爐再 次破除“卡脖子”問題。新能源及裝備產業已形成“全產業鏈”, 市場輻射東三省及蒙東地區。紫金銅業繼續保持百億產值優勢， 綜合貢獻率逐步顯現。富利銅業恢復生產，加工、貿易產值突破 10億元。2023年，我區獲得全省經濟高質量發展品牌先進縣區提
名獎。
——園區發展支撐作用凸顯。作為哈大齊國家自主創新示范 區，富拉爾基經濟開發區規上工業總產值、營業收入兩項指標在
黑龍江省級開發區中排名第一 。新增國家級高新技術企業3家，
省級科技型中小企業25家，省級“專精特新”企業1家。建龍北 滿、紫金銅業獲評省級第二批綠色工廠，參鴿藥業獲評黑龍江省 技術創新示范企業。2023年，開發區成為全省唯一一家通過復核
的國家級外貿轉型基地，“管委會+公司化”改革走在全省前列。
——項目建設實現厚積薄發。制定富拉爾基區2023年招商引 資方案和考核細則，積極參加廣東佛山國際預制菜大會、廣州高 交會、龍商會、江蘇龍商會十年慶典等招商活動，全年謀劃推進 項目17個、總投資8億元。中國一重垂直鑄機、電渣爐、華電新
能源100千伏光伏發電、紫金銅業余熱回收、智慧冷鏈果蔬倉儲
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基地等項目進展順利。百億級高端鑄鍛造項目、源網荷儲一體化 項目、占地20萬平米的蒸汽產業園項目，前期工作正在緊鑼密鼓
推進。
——商貿旅游呈現蓬勃態勢。 嘉華超市、金鶴米業總部落戶 我區，為我區社會消費品零售總額快速提升作出巨大貢獻。支持 業戶開展自救，成功引進超凡購物廣場和天澤超市，原有商貿綜 合體煥發出新的生機和活力。大力扶持電商產業，全年電商交易 額達2億元。加快工業文化旅游小鎮建設， 一重工業游景區獲評 國家4A 級旅游景區，建龍北滿工業游景區獲評國家工業旅游示范 基地。投資1250萬元，加快推進紅岸體育公園項目建設。開發設 計紀念郵票、鶴題材小版畫等“紅岸禮物”系列伴手禮，建成具 有濃郁工業風的標志性建筑日晷。庫勒老街、老龍頭景區全年旅 游累計接待游客2萬余人。全年旅游人數同比增長51.7%,旅游收
入同比增長52%。
——城市建設面貌煥然一新。加大資金投入力度，全年投資 3.02億元，完成了102棟單散樓基礎配套設施和3個小區樓本體 改造、二次供水泵站整合、13條道路升級等一批民生項目。改造
城市步道磚5.48萬平方米、公交站亭46個，新建路燈103基。
投入使用城區水洗廁所9座，具有工業元素的垃圾箱146個。清 理占道經營4700余處，治理違法建筑、老舊散倉房5000余平方 米，飛線3500米。市民居住和出行環境得到改善，城市細部治理
水平不斷提升。
——生態環境質量持續改善。以推動中央和省環保督察反饋 一 - r ?4
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問題整改為主線，堅定不移推進污染防治各項工作。藍天保衛成 效明顯， PM2.5 平均濃度21.7μg/m3, 低于28μg/m3 的目標值；建 龍北滿自備電廠130噸燃氣鍋爐煙氣脫硫項目投入運行；建成清 潔取暖鍋爐3670個，完成既有建筑節能改造1435戶。碧水保衛 不斷加強，城區集中飲水水源地出廠水質達標率100%,清理妨礙 河道行洪突出問題72處，嫩江富拉爾基區段排放口截污治理工程 (二期)全面竣工。凈土保衛力度加大，秸稈還田率和綜合利用率 分別達到93.56%和60.2%,建立健全農村生活垃圾轉運體系，累
計清運垃圾6729 立方米。
——鄉村振興步伐更加堅定。堅決扛起維護國家糧食安全政 治責任，嚴守糧食安全和耕地保護兩條紅線?！胺€糧擴豆”超額 完成，糧食種植面積26.54萬畝，產量3.1億斤，農業實現“十 連豐”。投入1359萬元建設高標準農田1.1萬畝。推廣大壟密植、 水肥一體化等高產栽培模式，示范區年產量增長30%。富爾農藝實 驗材料隨神舟十六號飛向太空。投入鄉村振興資金2463萬元，完 成長青村千頭肉牛養殖基地、鮮食玉米加工等17個項目建設。積 極探索林地中草藥種植及大鵝養殖，“一村一品”初具規模。投 入900萬元，完成3個村的自來水升級改造。金鶴糧緣水稻種植
專業合作社被評為國家級農民合作社示范社。
——民生實事不斷做實做細。民生投入占財政支出的84%。城 鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員再就業分別完成全 年任務的110.78%、106.17%和106.71%。足額發放特困供養、城
鄉低保和殘疾人兩項補助資金共3859.8萬元，退役軍人優撫優待
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金989萬元，重點人群救助資金3145萬元，低保和特困供養保障 水平實現“十八連增”。建成社區敬老餐廳9處。順利舉辦疫后 首次紅岸滾冰節系列活動，得到社會各界廣泛贊譽。承辦2023年 黑龍江省足協青少年足球錦標賽，開創了縣區承辦省級賽事先河。 區體育中心被評為國家體育后備人才基地，區圖書館被評為國家 二級圖書館。第六中學獲評市級拔尖人才培養梯隊學校。紅岸幼 兒園通過省級一類幼兒園評估驗收。高考文理科考生各有1名晉 身全市前十，1名考生被北京大學錄取，8名考生進入600分以上 高分段。區中醫院改造項目全面竣工并投入使用。家庭醫生服務 實現全覆蓋，重點人群簽約率達96.1%。全區公共衛生服務項目績 效考核名列全市七區第一，長青鄉衛生院在“優質服務基層行”
活動中被國家衛健委通報表揚。
——發展環境質效持續提升。落實各項惠企政策，保護中小 投資者、惠企利民政策等5項指標位居全市前列。政務服務事項 實現一次可辦率100%、網上可辦率99.7%、零跑動率89.55%、即 辦率88.62%,企業群眾辦事便利度全面提升。大美紅岸平臺全年 累計受理群眾訴求8615件，辦結率97.3%。累計處理損壞營商環 境案件2件，化解企業債務5.01億元。幫助企業完成專利權質押 融資6500萬元。成功舉辦燕山大學-富拉爾基區合作發展大會， 搭建政企合作平臺。通過“九聯九促進”行動，累計為企業辦實
事62件。
——社會治理基礎更加堅實。市域社會治理現代化一鄉(街)
一品創建項目實現全覆蓋，創建“三官三員一律”進網格工作模
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式，打造40個“流動法庭工作站”,6個基層社會治理案例編入 新時代“楓橋經驗”黑龍江實踐宣傳交流會議材料，涉校矛盾糾 紛“三防三網”工作法入選中央政法委《研討班論文集》。深化 “四所一庭一中心”聯動機制，成功化解矛盾糾紛1000余起，調 解疑難復雜糾紛137起， 一批疑難信訪案件有效化解?！按a上辦·馬 上辦”綜治直通車平臺受理上報事項3561件，辦結率99.9%。常 態化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件發案率同比下降29.5%,“兩搶 一盜”同比下降21.8%。扎實開展安全生產“兩項行動”,組織培 訓51場1180人次，排查整治道路交通、消防、城鎮燃氣及房屋 建筑等重點領域隱患1900余個。實施“掛牌明責”行動，安全監 管責任落實至最小單元。加大“三品一特”監管力度，食品安全
示范城市創建工作取得新成效。
——政府工作效能持續增強。扎實開展學習貫徹習近平新時 代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護“兩個確立”,堅 決做到“兩個維護”,鍥而不舍落實中央八項規定精神，糾治“四 風”頑疾。用實“四個體系”,強化工作落實能力，下大力氣破 解難點、堵點問題，爛尾樓整治、歷史遺留不動產證辦理、危樓 百姓緊急避險等工作取得實質進展，政府公信力不斷提升。法治 政府建設持續加力，我區被評為全市第一批法治政府建設示范縣 區，區公證處被推薦為“全國公共法律服務先進集體”。高標準 辦結人大代表建議、政協委員提案147件。牢固樹立“過緊日子” 思想，加強廉潔型、節約型政府建設。積極配合各級巡視巡察和
重點領域專項整治，對反饋問題高度重視，舉一反三，立行立改。
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民族、宗教、外事、人防、供銷、地方志、老齡、婦女兒童、
紅十字、殘疾人等事業也都取得了新成效。
各位代表!過去的一年，盡管我們面臨的形勢異常復雜，面 臨的困難超乎想象，面臨的壓力多重疊加，但憑著對黨的無限忠 誠和對群眾的滿腔熱忱，我們埋頭苦干、砥礪前行，為富拉爾基 區高質量發展、可持續振興打下了堅實基礎。成績的取得，得益 于區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的監督支持，得益于 全區上下的同舟共濟和理解包容。在此，我代表區政府，向全區 人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各人民團 體，向公檢法等機關，向中省直單位以及所有關心支持富拉爾基
建設發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難和問題： 一 是財政收支矛盾依然突出，教育、醫療、就業、養老等領域群眾 急難愁盼問題仍需大力解決， 一些補短板、惠民生的工作還需要 進一步做實做細。二是產業項目過多依賴大企業裂變項目，在建 產業項目投資體量小、質量不高、投資強度弱，產業項目總體質 量有待提升。三是部分干部思想僵化、作風不實，主動破解難題 的能力亟待提高，創新意識、市場意識、擔當意識亟待加強。對
這些問題我們一定會深刻反思，努力改進。
二、2024年主要目標和工作任務
2024年是貫徹落實黨的二十大精神，實施“十四五”規劃的 關鍵之年，也是推動我區高質量發展、可持續振興的起跑之年。
習近平總書記親臨東北視察，擘畫出新時代東北全面振興的宏偉
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藍圖，讓我們比以往任何時候都更有底氣、更有斗志、更有力量 推動老工業基地再創輝煌。我們要始終牢記習近平總書記殷殷囑
托，感恩奮進，踔厲奮發，務實篤行，不負人民。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色
社會主義思想為指導，深入貫徹新時代推動東北全面振興座談會 精神、習近平總書記考察調研我省重要講話重要指示精神，中央 經濟工作會議精神、中央農村工作會議精神，及省委十三屆四次 全會、市委十四屆五次全會、區委十三屆六次全會精神，堅持穩 中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌高 質量發展和高水平安全，主動融入省“4567”工業體系和市“2345”
現代化產業體系，緊扣市委“四個提升年、八個新突破”部署、
區委打造產城人文交互共進的“品質富區”新目標，立足我區比 較優勢，聚精會神、鼓足干勁抓招商、上項目、強產業、促改革、 優環境、重建管、保民生，讓改革發展成果更多更公平惠及人民
群眾，奮力書寫富拉爾基高質量發展可持續振興新篇章。
2024年預期目標是：地區生產總值增長3%;農林牧漁總產值 增長4%;規上工業增加值增長3.5%;限上社會消費品零售總額增 長7%;外貿進出口總額增長5%;一般公共預算收入增長6%;實際
利用內資7億元；固定資產投資增長8%。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作。
( 一 ) 聚 焦經濟發展質效，抓創新促升級。以鞏固提升我區工 業經濟在全市的定盤地位為使命，立足高端裝備制造、新能源新
材料兩大基地建設，大力實施科技創新驅動戰略，力爭全年規上
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工業總產值達到350億元。持續做大工業經濟總量。積極服務中 國一重、建龍北滿、紫金銅業等企業保持百億級產值的先發優勢， 推進高端大型鑄鍛件制造技術升級改造、銅冶煉擴能延鏈以及中 國一重垂直鑄機、電渣爐等重大技改工程建設，有效發揮“鏈主” 企業支撐作用。繼續推進風電裝備全產業鏈建設，協助企業抓好 市場開拓、原材料升級等工作。建設鑄鍛造產業園區，配套實施 工業地產、基礎設施等關鍵要素建設，形成我區百億級產值新的 增長極。加快天恃重工、龍洲金屬等企業技改項目建設，進一步 釋放我區“吃配”經濟潛力。盤活三江水泥閑置資產，推進實施 30萬噸玉米深加工項目。持續推動企業轉型發展，力爭全年新增 規上工業企業2戶、省級以上“專精特新”企業2戶，制造業單 項冠軍、省級綠色工廠、數字化車間各1家。全力推進重大項目 建設。 緊扣市委“四冬會戰”戰略部署，扎實開展“產業項目建 設提升年”行動，舉全區之力打好項目建設翻身仗。全年推進產 業項目18個，年度計劃投資10億元，新開工5億元以上產業項 目2個。圍繞大企業“裂變”抓項目，助力一重鑄鍛鋼及重工部 分設備改造升級、建龍北滿超低排放改造、華電100MW光伏等項目 建設，專班式搞好項目服務。圍繞產業集群抓項目，推進齊重數 控中高端鑄件、山東華民鑄鍛件加工等下游延伸項目入駐鑄鍛造
產業園區，加快形成產業集聚效應。圍繞招商落地抓項目，以“摸
清自己家底、幫企業家算賬、保證項目賺錢”為根本，通過“走 出去、請進來”,積極參加各種會展，主動對接各地商會，鍥而
不舍引進一批規模大、層次高、創新能力強的大項目、好項目。
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推進九州電氣分散式風電、金鶴米業預制米飯、福建龍凈環保能 源管理等項目加快建設，形成多產業支撐的發展格局。跟蹤鉬冶 煉采礦證審批進度，做好項目引進前期準備工作。扎實做好平臺 支撐保障。以開發區國土空間總體規劃為總綱，系統編制產業發 展規劃、控制性詳細規劃、環境影響評估、水資源論證等各類方 案，完善項目用地儲備庫，為項目落地提供規劃和用地保障。推 進“源網荷儲一體化”項目，打造多能互補高度融合的綠電供電 示范園區。利用富發電廠等企業汽源足、價格低優勢，辟建年匯 集蒸汽80萬蒸噸的蒸汽產業園。發揮國家級外貿轉型升級示范基 地作用，積極搭建對外合作平臺，加快推進紫金銅業、建龍北滿 保稅倉建設，適時推進加工貿易保稅中心建設。全力打造對外開 放新高地，大力推進廢鋼鐵、廢渣銅自開票政策爭取工作，穩步 推進網絡運輸平臺落戶我區。助力科技型中小企業向高新技術企 業邁進，全年力爭新入孵科技企業10戶以上。大力推進產學研結 合，持續跟進哈工大重型機械學院、燕山大學產業研究院回歸我 區，為推進大企業技改、促進科技成果轉化、培育新興創新主體 提供載體和支撐。發揮富經、富遠等國有公司作用，以投資入股 的方式積極融入企業服務、項目建設，不斷提高與社會資本合作 的能力和水平。做優做活現代商貿服務。以人人有錢賺、人人有 業就、大力提升全區的“煙火氣”為目標，聚焦商場超市、冷鏈 物流、文化旅游，千方百計搞活全區的商貿業態，激發經營主體 活力。助力超凡購物廣場運營發展，穩步解決歷史遺留問題，開
發引進更多業態。加快專業化、規?；睦滏溛锪鲌@區建設，確
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保6月份投入運營。培育開發富有地域特色的網銷產品，形成“產、 銷、運”一體化的發展格局。發展跨境電商、直播帶貨、無接觸 經濟等新業態新模式，推進本地產品網絡銷售。全年新增限上商
貿企業3戶，限上社零額繼續保持優秀行列。
(二)聚焦強化城市建設，抓宜居提品質。把城鄉建設作為最 根本的民生，不斷優化生產、生活、生態發展方式，建設更具競 爭力、更富吸引力的產城融合新城區。 完善基礎設施。完成和平 路圍合等3個老舊小區改造工作，推動城鎮C、D級危房解危和農 村危房改造。爭取中央預算資金，實施歷史文化街區改造工程。 積極爭取，主動作為，尋求“棚戶區”改造新路徑。用好原有棚 改政策，適時啟動廠東勤儉委居民征收安置和已棚改地段遺留商 服動遷安置工作。更新改造一批老舊管網、老舊泵站、排水和二 次供水設施。完成廠西街道路工程續建，工農街、向陽街、和平 路節點亮化及立面粉刷。做好中國一重、建龍北滿等企業職工公
寓建設的服務保障工作。沿江國際小區今年務必完成續建任務。
嚴格保護生態。深入打好污染防治攻堅戰，抓好生態保護，以扎 實的工作成效，迎接第三輪中央生態環境保護督察。打好藍天保 衛戰，推動建龍北滿加快超低排放改造，加快離網制氫項目推廣， 打造一批綠色工廠、綠色園區。加大秸稈露天焚燒和綜合利用工 作力度，空氣質量優良天數比率保持在92.8%以上。打好碧水保衛 戰，啟動嫩江富區斷面水質智能監測工程，確保我區水質保持Ⅲ 類優良水體。強化污水處理廠日常運行管理，加快推進農村生活
污水排放治理工程，確保農村生活污水治理率達到35%。打好凈土
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保衛戰，推進紫金銅資源綜合利用回收場、京韻泰博10萬噸級CCUS 負碳科技項目建設，多渠道解決固廢處理難的問題。建立畜禽糞 污資源化利用聯合監管機制，規模養殖場糞污處理設施配套率達 到100%。實施精細管理。以繡花精神打造靚麗街區環境。深化城 市管理體制改革，按照市政府確定的“五項提升行動”和重點整 治“十亂”頑疾工作要求，推動城市細部治理取得實效。規劃設 立大型車停車場及二手車、電動車綜合市場，提升重點街路管控 力度。推動城市綠化美化、環境衛生再提升，高標準推進街路、 市場攤區、居民庭院衛生達標升級。規范早、晚市經營秩序，打 造良好城市形象。采取“一小區一議”,制定不同服務菜單，引 入達標物業企業規范經營。實施農村人居環境整治提升五年行動，
提高農村村容村貌整體標準和管理水平。
(三)聚焦鄉村全面振興，抓三農強品牌。深入落實“三級書 記”抓鄉村振興戰略部署，統籌抓好扶貧攻堅與鄉村振興有效銜 接各項工作。確保農業穩產增產。全年糧食播種面積穩定在26萬 畝左右，產量2.8億斤以上。 “兩牛一豬”“ 一羊一禽”飼養量 穩定在75萬頭(只),肉蛋奶產量2.5萬噸。完成海格村1.1萬 畝高標準農田建設和崗阿村土地延包30年試點工作?？茖W謀劃分 步實施紅岸灌區續建配套項目。推進庫勒村“小田改大田”萬畝 以上。發揮合作社種植大戶聚合作用，推廣大機械作業、大壟雙 行、淺埋滴灌、水肥一體化等先進技術，不斷優化種植結構、提 高畝效益。鼓勵合作社、家庭農場數字化改造，建設數字農(牧)
場 1 個 。發展鄉村特色產業。用好鄉村銜接資金，提前謀劃項目，
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確保實施的項目立得住、保收益、可持續。打造海格村鵝產業、 長青村肉?，F代產業園區2個國家級“一村一品”示范村。繼續 跟進10萬頭肉牛屠宰加工項目。鼓勵林下經濟發展，擴大中草藥 種植和林下禽類養殖。依托天錦、錦泓等龍頭企業，做實“小院 經濟”。利用蒸汽資源，發展預制菜產業。探索“農光互補”“草 光互補”發展模式，推進農村光伏項目建設。推動和美鄉村建設。 深入貫徹落實“千萬工程”,加快清潔取暖改造和生活污水治理。 強化農村“三資”管理，“清倉見底”可盤活、可利用的資產資 源，提高資產資源使用效能，集中開展民族發展金、鄉村振興銜 接資金投資項目閑置、收益率低問題專項整治，務必保證項目應 有的收益率。推薦杜達鄉杜爾門沁村為全國鄉村治理示范村，完 成長青鄉庫勒村第二批全國鄉村治理示范村復核。持續鞏固提升 “兩不愁三保障”和飲水安全保障水平。落實“三長制”,高標準
完成三北防護林建設任務。
(四)聚焦人民生活品質，抓民生增福祉。全力兜底線、惠民 生、增福祉，進一步加大民生投入，讓群眾獲得感成色足、幸福 感可持續、安全感有保障。兜牢社會保障底線。 強化就業服務供 給，打好創業補貼、創業貸款、技能培訓等政策“組合拳”,不 斷激發高校畢業生、失業人員等各類群體創業活力。全力提升低 保和社會供養保障水平，確保實現“十九連增”。加大困難群眾 臨時救助力度，關愛“一老一小”。健全分層分類的社會救助體 系，嚴格落實惠老惠殘惠孤改革。深化雙擁共建，加強退役軍人
服務保障。加強工傷保險全鏈條服務，推進全流程服務改革升級，
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辦理時限再縮短50%。全面提升勞動人事調解仲裁效能，實現全年 結案率100%。辦好優質均衡教育。加快學前教育普及普惠發展， 增加公辦園優質學位供給，年內完成托育機構項目建設，保障紅 岸幼兒園440個托位全部投入使用。持續推進義務教育優質均衡 發展，科學調整優化網點布局，穩步推進閑置低效教育資源整合。 將一重五中和職教中心進行整合，成立職普融通綜合高中，形成 職普一體化、集團化聯合辦學新模式，打造高端產業工人培訓基 地和大國工匠成長搖籃。加快“健康紅岸”建設。全面提升醫療 救治和服務保障能力，做好公共衛生風險防范應對，抓實人員業 務培訓、醫療資源儲備、重癥治療能力建設等工作。統籌推進“三 醫”聯動改革，推進家庭醫生簽約服務、基層公衛和居家養老有 機結合。全面規范村衛生室建設，為城鄉居民提供優質醫療服務。 充分發揮區中醫院資源優勢和帶動作用，促進我區中醫產業發展。 做優文體服務供給。搶抓省旅發大會舉辦機遇，打造“國之重器、 輝煌之旅”工業旅游精品路線，同步打造鄉村游、民俗游等特色
線路，推動旅游人數和旅游收入實現雙增長。打造全省首個縣區
級城市書房。舉辦第十四屆“紅岸滾冰節”等文化盛會。推進紅 岸版畫院維護修繕及對外開放，全面開放中國篆刻館、沈沉藝術 館。運用市場化思維千方百計啟動沿江觀光帶建設。實施洪河遺 址邊坡防護項目建設。提高社會治理效能。實施“社會治理提升 年”行動，堅決落實好“安全生產治本攻堅三年行動”“安全文 化建設三年行動”和“三管三必須”責任，承接全市“數智安監”
系統，壓實“五個一”安全監管體系。突出抓好食品、危險房屋、
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城鎮燃氣、交通運輸等領域安全監管，堅決遏制重特大事故。開 展常態化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。將化解房 地產領域突出問題和化解債務風險作為重要任務，守牢不發生系 統性風險底線。打造“黨建引領聚民心”基層社會治理品牌，強 化“四所一庭一中心”運行流轉機制，完成全區“訪調處一體化
平臺”建設，將矛盾處置于源頭、化解在基層。
(五)聚焦政府自身建設，抓革新促效能。新征程、新使命對 政府工作提出了新的更高要求。我們要持之以恒轉作風，全力以 赴抓落實，久久為功，打造人民滿意政府。筑牢政治忠誠。深入 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精 神，以“身在最北方、心在黨中央”的絕對忠誠，深刻把握“兩 個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治 領悟力和政治執行力，確保中央、省市和區委各項決策部署落地 見效。狠抓作風轉變。深化能力作風建設，持續推進“工作落實 提升年”行動，把“四下基層” “四個體系” “五細工作法”融 入到抓落實的全部工作中。創造性地抓好“三基地、 一屏障、 一 高地”建設，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以新擔當新 作為推動各項事業取得新進展。落實“三個區分開來”,讓“擔 責盡責、盡職免責、善作善成”成為政府工作鮮明特質。踐行執 政為民。 堅持為人民服務的宗旨，著力解決人民群眾所急所需所 盼。堅持政府過緊日子、老百姓過好日子，兜牢基層“三?！钡?線，嚴控一般性支出，讓“緊日子”成為常態，切實將有限的財
政資金用在緊要處、關鍵處和急需處。提高服務效能。深化“放
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管服”改革，扎實開展數字政府建設，全面落實項目承諾、并聯 審批、容缺辦理等措施，打通服務群眾、企業“最后一公里”。 繼續執行“九聯九促進”制度，大力支持民營經濟和民營企業， 扶持中小微企業和個體工商戶發展壯大，聚焦重點項目，強化土 地、環評、信貸及水電等要素保障供給。對標對表高質量發展60 項考核體系，積極融入全省高質量發展大局之中。建設法治政府。 堅持依法行政，完善重大行政決策程序。認真辦理人大代表建議、 政協委員提案，自覺接受人大、政協、司法、社會和輿論監督。 貫徹實施“八五普法”規劃，深入落實《提升行政執法質量三年 行動計劃》,推進行政執法規范化建設取得新突破。堅守廉潔底 線。深化政府系統全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及 其實施細則精神。持續深化糾治“四風”,一體推進不敢腐、不 能腐、不想腐，深化重點領域腐敗治理，堅決查處群眾身邊“微 腐敗”。成立項目建設全過程咨詢公司，對政府投資項目進行專 業化、精準化、全過程監管，提高資金使用效能、保證資金使用 安全。高度重視巡查、審計查出的問題，汲取教訓，立行立改，
全面抓好整章建制。
各位代表!新時代東北全面振興的號角已吹響，百舸爭流的 發展大勢激勵我們必須奮勇前行。讓我們更加緊密地團結在以習 近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領
導下，甩開膀子、邁開步子、俯下身子，以實干的作風促推進，
以務實的舉措抓突破，為加速推動富拉爾基高質量發展、可持續
振興取得新突破而團結奮斗，讓老工業基地再創新的輝煌!
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發表于 2024-2-29 09:52:13
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