創新資源加速集聚。積極融入大連東北亞創新創業創投中心建設，激發創新主體活力，科技創新取得了新進展。新認定高新技術企業20家，提前一年完成高新技術企業三年倍增目標。促進以市場為導向的技術研發和科技成果轉化，全社會科技研發投入占GDP比重達到3.5%。實現技術合同交易額8億元，完成科技成果轉化30項。大連華銳重工卸船機智能制造、大連船舶重工液化天然氣動力油船研發被列為全市重大科技研發項目。實施質量強區戰略，大連華銳重工獲第七屆市長質量獎。新注冊商標2155件，同比增長40.8%，全區有效商標注冊量達10856件。大連創谷匯雙創產業中心被列為遼寧省雙創示范基地，西崗電子商務創業園等3家科技企業孵化平臺被認定為市級創業孵化平臺。全區3家企業入圍中國創新創業大賽總決賽，亞洲漁港榮獲互聯網組總決賽優秀獎。
民營經濟加快發展。扶持民營企業發展壯大，設立3000萬元專項資金，98家企業獲得政策扶持。實行專班服務，及時解決困難，加快推動亞洲漁港上市。開展“走企業、優服務”活動，舉辦高端人才、高新技術企業認定申報等培訓5場，組織40多家企業參加中國國際進口博覽會、中國國際服裝博覽會等展覽展會。成立民營企業法律服務中心。支持民營企業做大做強，94家企業實現“小升規”“規升巨”。全區民營企業總數達到14500多戶，比上年增加1954戶，稅收貢獻率42.3%，比上年提高3.1個百分點。
（三）深化城市管理，城區環境整體提升
城市功能不斷完善。持續加大投入，著力補齊短板，強化主城區宜居宜業功能。完成31萬平方米“暖房子”工程和30萬平方米老舊下水管網維修改造。推進海綿城市建設，新增透水方磚步道3萬平方米，改造低洼積水路段14處，維修排水井296座。58個老舊小區引入物業管理。推進“廁所革命”，新建10座公廁、升級改造6座公廁。新建8處社區足球場。新增雙興、興業2個社區，升級改造3處社區辦公服務用房。建成黃河路城市書房，與已有的3座城市書房共同構建起縱貫城區的城市書房布局。
市容環境更加整潔。實施市容景觀提升工程，完成海達廣場、人民廣場地鐵口等9處區域、3萬平方米街景建設，設置城市景觀小品10個，在中山路、勝利路等主干道路懸掛鮮花吊籃657組，補植行道樹300株，撫育山林70萬平方米。全面推行垃圾分類，新建定時定點垃圾分類廂房9處、餐廚垃圾處理站3處，垃圾分類容器覆蓋率達到98%，組建500人督導員隊伍，實行專業運營企業定時分類收運，垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系初步建立。打好污染防治攻堅戰，加大裸露地表、揚塵污染、入海排污口整治力度，落實河長制，完成傅家莊污水管網改造，全區14家工業企業廢棄物全部實現達標排放。中央生態環保督察“回頭看”反饋的44件信訪案件全部整改完畢。
城管執法全面加強。推進行政綜合執法體制改革，理順了城市管理工作機制。開展占道經營、店外店、違規廣告牌匾等專項整治行動，清理私設停車設施504處、廣告牌匾360個。發揚斗爭精神，敢于較真碰硬，拆除豐產巷8號大菜市1號門周邊違法建設29處、1254平方米。實施領導包保、一案一策，全面完成違建別墅整治和高鐵通道外部環境隱患整治任務。
（四）聚焦民生需求，社會事業全面進步
就業服務扎實開展。實施“春風行動”“就業援助月”等系列就業幫扶活動，開展各類招聘會20場，零就業家庭實現動態清零。實施“菜單式”培訓，開展職業技能培訓班80期，累計培訓5320人次。認定青年就業見習基地28個，提供見習崗位486個。落實人才住房保障政策，為高校畢業生發放住房補貼178萬元。積極開展對口幫扶勞務協作，開展技能培訓260人次，實現就近就地就業274人，17名建檔立卡貧困勞動力來連實現穩定就業。全面落實農民工工資清欠保支14項機制，建立健全網格化管理體制，落實銀行代發制度，實現農民工工資零拖欠。
公共服務持續優化。深化“家門口好學?！苯ㄔO，大力開展“家校共育”，全面推進十大精品教師教育工程。完成城鎮小區配套幼兒園治理。投入3813萬元提升改造學?；A設施，建成43處幼兒書房。通過國家義務教育基本均衡區復檢。不斷提升基層醫療服務水平，實現每萬人口3名全科醫生工作目標。建成2處中醫藥文化展館。開通家庭醫生APP，家庭醫生市民滿意度位列全市第一。建成中醫產后康復中心，完成日新街道預防接種門診提升改造工程。積極穩控非洲豬瘟疫情。成功舉辦第十屆“西崗杯”全國相聲新人新作推選等文化活動，建成西崗曲藝博物館，升級改造遼南非物質文化遺產展示基地。舉辦“書香滿西崗”市民讀書季系列活動70余場。舉辦“區長杯”足球聯賽587場，西崗區被指定為中國職工足球聯賽分賽區。
社會保障全面到位。將城市居民最低生活保障標準提升至每人每月720元，全區1774名低保人員補助全部及時足額發放。落實城市社區工作者職業化薪酬體系調整工作，進一步調動了社區工作者的積極性。養老產業加快發展，西崗區榮獲國家智慧健康養老示范基地稱號。建成三級退役軍人服務保障體系，完成退役軍人信息采集工作，為13800余名軍烈屬、退役軍人等家庭懸掛光榮牌，發放各類優撫金7000余萬元。推進全國殘疾預防綜合試驗區創建，為80名殘疾人提供了精準康復服務。建成生命安全體驗館，開展應急救護大講堂活動60期。扎實推進東西部扶貧協作和對口支援工作，全面完成產業合作、社會幫扶、消費扶貧、貧困人口脫貧增收等各項對口幫扶任務。
（五）深化社會治理，社會環境和諧穩定
社會安全形勢持續穩定。完善應急管理體制機制，強化安全生產責任落實，開展危險化學品、加油加氣、有限空間等重點行業領域專項整治行動，安全生產繼續保持零死亡。建成應急避難場所5處，加固治理邊坡擋土墻6處，處置各類風險隱患點300余處。完成1·8煤氣爆炸受損樓體重建工作。加強特種設備安全監督抽查，檢測鍋爐、壓力容器等特種設備1687臺。完成42部居民老舊電梯維修改造，惠及居民4800余戶。推進食品安全示范城市創建工作，實施百家餐飲單位食品安全示范建設工程，203家餐飲單位實現明廚亮灶，開展“你點我檢”便民食品安全檢測1800批次。
安保維穩工作扎實有力。貫徹落實“三級書記抓信訪”工作制度，大力開展信訪矛盾減存控增攻堅行動，2019年省交辦案件臺賬化解率100%。開展掃黑除惡專項斗爭深挖整治“百日會戰”，全部查結中央督導組交辦的40條重點線索，打掉惡勢力犯罪集團1個、犯罪團伙2個，破獲涉惡案件32起。推進社會治安防控體系建設，安裝高清攝像頭1864個，提升改造7個派出所設施。圓滿完成新中國成立七十周年大慶各項安保維穩任務，全區社會大局和諧穩定。
社會治理能力不斷增強。有序推進街道機構改革，完成行政區劃調整，推動管理和服務重心不斷下移。智慧城區指揮調度中心全面投入使用，建成街道分中心，累計受理各類訴求1.3萬余件，辦結率92.3%，智慧化社會治理能力在實戰中得到檢驗提升。建成三級公共法律服務實體平臺，提供法律服務5400多人次。選聘15名人民調解員，化解矛盾糾紛2900多件，成功率達98％以上，矛盾就地化解“西崗模式”在全市推廣。信用體系建設不斷深化。全面落實黨的民族宗教政策。西崗區外來務工人員綜合服務中心榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。
（六）推進職能轉變，自身建設全面提升
政治建設全面加強。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照區委統一部署安排，區政府黨組深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，以上率下學，求真務實做，真刀真槍抓整改，較真碰硬促落實。履行管黨治黨主體責任，落實意識形態工作責任制，堅決防范重大風險，全面加強黨風廉政建設，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
依法行政扎實推進。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，高度重視建議提案辦理工作，全年辦理人大代表建議55件、政協提案46件，答復率和滿意率均達到100%。主動接受群眾監督和輿論監督，認真辦理群眾各類投訴咨詢，民心網滿意率92%，民意網滿意率95%。加強審計監督，抓好審計發現問題整改。全面推進政務公開工作。清理政府規范性文件10件，處理行政復議前置案件8起。完善政府法律顧問選聘考核機制，優化整合法律顧問資源。推進公共機構節能工作，全區6家單位獲省、市第二批節約型公共機構稱號。全面啟動“十四五”規劃編制工作。圓滿完成第四次全國經濟普查和事業單位公務用車制度改革任務。
工作作風持續轉變。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出10%，把有限的財力更多地用于保障民生，以政府的緊日子換取百姓的好日子。全年民生支出16.2億元，占一般公共預算支出的81.8%。全面貫徹落實“基層減負年”工作要求，區政府印發的文件和召開的會議均減少35%以上，讓基層干部有更多時間和精力干實事、求實效。制定全區非在編人員管理辦法，明確工作職責和考核標準，有效規范了非在編人員管理。
各位代表！過去一年成績的取得，得益于市委、市政府和區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的監督支持，得益于全區廣大干部群眾的團結拼搏，凝聚著全區人民的聰明才智和辛勤汗水。在此，我代表區政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐區部隊和企事業單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結過去一年的工作，我們也清醒地看到存在的問題和面臨的挑戰。受宏觀經濟形勢、減稅降費政策等因素影響，財政收入減收幅度較大，財政收支矛盾十分突出。營商環境建設仍然任重道遠，工作成效還未充分顯現，與市場主體期待還有一些差距。民生領域仍存在短板，人民群眾對教育、醫療、養老、環境等方面還有一些不滿意的地方。社會治理能力和水平距離社會治理現代化要求存在差距，共建共治共享的社會治理格局還未形成。對以上問題，我們一定高度重視，認真研究解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好新一年政府工作意義重大。我們必須提高站位、振奮精神、搶抓機遇、加快發展，確保全區經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
2020年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對東北、遼寧和大連重要指示批示精神和中發〔2019〕37號文件精神，按照中央、省、市和區委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，深入實施“內涵發展、品質提升、創新驅動”三大戰略，全面完成“十三五”規劃目標任務，為“十四五”發展打好基礎，努力推動城區經濟高質量發展，努力創造轄區群眾高品質生活。
2020年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；固定資產投資、一般公共預算收入增長6%；規模以上工業增加值增長8%；社會消費品零售總額增長7%；實際到位內資、實際利用外資、外貿進出口總額、城鎮新增就業等完成市里下達的指標任務。
為實現上述目標，重點做好以下工作：
（一）推動產業轉型升級，促進經濟高質量發展
堅持把發展總部經濟和樓宇經濟擺在重要位置，立足城區資源稟賦，做大支柱產業，發展新興產業，加快建設現代化經濟體系。
加快商貿服務業發展。充分發揮消費的基礎作用，落實消費升級行動，大力發展商貿服務新產業、新業態、新模式。推進重點商圈和特色街區建設，從提升環境品質、規范經營秩序、加快業態升級、組建商家聯盟、實行政策引領等方面綜合施策，培育新的服務業增長點。放寬外展活動舉辦條件，支持大型商場開展規范有序的門前促銷活動。完成大同街地下人行通道建設，爭取大連服博會在恒隆廣場設立分會場，支持印象城等改造升級。深化“濱城之夏藝術季”活動，鼓勵商家延長營業時間，推動“夜經濟”發展。加快創新創業園區建設發展，創新運營和管理機制，完善公共服務功能，提高服務中小微企業能力。加快發展跨境電子商務，打造越洋物語跨境電商平臺。推進亞洲漁港冷鏈物流項目，助推亞洲漁港上市。
突出文化產業發展。充分發揮城區文化底蘊深厚、旅游資源豐富的獨特優勢，促進文旅融合發展。像對待“老人”一樣尊重和善待老建筑，深挖歷史文化內涵，制作安裝文物和標志性老建筑標識牌，完成東關街13處不可移動文物保護修繕工作，保留城市歷史文化記憶。全面啟動東關街歷史文化街區項目建設，打造集文化體驗、休閑度假為一體的老大連底片和新城市客廳。以創建省級試點步行街為契機，全方位改造提升俄羅斯風情街環境和業態，引入俄式風情表演，打造異域風情建筑觀光街、俄式產品文化體驗街和旅游放心消費示范街。支持英和水產等老廠房、老建筑改造利用，為發展文化創意產業提供更多空間載體。加快逅庫文化創意產業園、城市美術館、城市音樂館發展。推進森林動物園夜游文化廣場和白云雁水健身公園夜文化項目，進一步豐富旅游資源。
推動科技創新發展。充分發揮科技創新的支撐引領作用，制定出臺科技產業發展三年行動計劃，推動以5G、人工智能、工業互聯網等為代表的數字經濟發展。引導企業加大技術創新和產品創新，全社會科技研發投入占GDP比重達到3.6%，科技成果轉化量達到25項以上，實現技術合同交易額8.2億元左右。加大創新平臺載體建設，對接高校、科研院所等優質資源，推進大連大學科創中心、萬達共享眾創空間等科技創新平臺建設，加快大連理工大學、大連化物所老校區改造利用,全年新增市級雙創平臺5家以上。開展質量提升行動，推進質量強區建設。落實“5+22”等人才政策，吸引更多人才來西崗干事創業。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。
促進樓宇經濟發展。充分發揮商務樓宇的吸納和集聚作用，為發展現代服務業提供更多載體和空間。實施總部經濟和樓宇經濟提檔升級、提質增效三年計劃，加快老舊樓宇“騰籠換鳥”，抓好新建樓宇“筑巢引鳳”。完善樓宇經濟扶持政策，提高政策扶持精準度。加大閑置樓宇盤活力度，提高PE大廈使用效率，加快盤活凱旋世貿商廈，全年盤活閑置樓宇和門頭房5萬平方米以上。探索建立樓宇資源信息平臺，實現政府與企業資源共享、互動共贏。鼓勵樓宇產權單位通過包裝策劃、置換改造等形式，向特色化、專業化樓宇發展，支持百年港灣商務樓、香洲花園酒店商務樓等樓宇打造總部經濟大廈。提升樓宇服務水平，引導樓宇物業企業完善基礎服務設施，打造優質服務環境。
（二）深化重點領域改革，釋放發展活力
堅持以改革促發展，推進重點領域和關鍵環節改革務實有效開展，進一步完善體制機制，為經濟高質量發展提供強大動力。
持續優化營商環境。深入落實“放管服”改革，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。復制借鑒先進地區優化營商環境改革舉措，推行容缺辦理、全程幫辦，推出一批當場辦結、一次辦結、限時辦結服務舉措，新辦企業登記時間壓縮至1個工作日以內。建設一體化在線政務服務平臺和“一站式”行政服務大廳，向社會公開政務服務事項標準化工作流程和辦事指南,實行政務服務標準化。深化區級領導服務企業工作制度和“服務秘書”保障制度，提供“一企一策”精準服務，全力推動融創壹號院、勝利路A2地塊改造等重大投資支撐項目加快建設。建立營商環境考評指標體系，深入開展營商環境突出問題專項整治，營造企業安心經營的良好環境。
深化行政體制改革。做好街道改革后續工作，加快從“物理整合”向“化學融合”轉變，確保各項工作有序運轉。推進綜合行政執法體制改革，真正實現“一支隊伍管執法”。深化工程建設項目審批制度改革，進一步壓縮投資類項目審批時間。優化政府采購流程，加強政府投資項目審批管理和采購代理機構監管。強化預算績效管理，提高資金使用效益。加快社會信用體系建設，推進信用監管和“互聯網+監管”。推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管。完成區“十四五”規劃、2049城區愿景規劃編制工作。
加快民營經濟發展。用好用足促進產業發展15條、加快民營經濟發展10條政策措施，落實減稅降費政策，減輕民營企業負擔。打造中小微企業一站式金融服務平臺，降低企業融資成本，更好緩解融資難融資貴問題。規范執法檢查行為，堅持“無事不擾”，杜絕隨意檢查、重復檢查、多頭檢查。弘揚企業家精神，暢通政企溝通渠道，加強民營企業家研修培訓。鼓勵民營企業增品種、提品質、創品牌，指導企業加強對自主知識產權的保護利用。繼續實施“個轉企”“小升規”“規升巨”工作，全區營業收入2000萬元以上的民營企業達到100家以上。
（三）實行內引外聯并舉，提升對外開放水平
堅持“引進來”和“走出去”相結合，更好統籌利用國內和國際兩個市場，保持內外資穩定增長。
提升招商引資實效。圍繞現代服務業提檔升級，實施產業鏈招商，引進新型商貿、文化創意、現代金融、數字經濟等新產業、新業態，不斷完善現代服務業發展的產業鏈、創新鏈、功能鏈。開拓國內招商主戰場，面向長三角、珠三角、京津冀等國內重點區域實施精準招商。加大境外招商力度，深耕日韓市場，拓展歐洲市場，推動日本財險中國區工程風險總部等項目落地。深化代理招商，與有實力的商會、協會、律師事務所、會計師事務所等機構合作，進一步擴大招商引資渠道。強化招商力量，選優配強招商隊伍。加強招商項目跟蹤服務，實行專班負責，做好跟蹤對接、服務協調等各項工作，提高項目履約率和落地率。
擴大國內外交流合作。加強與日本花卷市、韓國大田廣域市等國際友好市區交流，在經貿、文化、教育等領域廣泛開展合作。引導服務企業參與“一帶一路”國際合作，推進“一帶一路”創新創業產業園建設，辦好第六屆日本商品巡回展。加強青少年文化交流，擴大“一帶一路星耀大連”國際青少年文化藝術交流周活動影響力。深化與上海長寧區對口合作，在信息共享、產業對接、項目引進、科技創新和社會治理等方面實現新的突破。大力發展“飛地經濟”。扎實推進東西部扶貧協作和對口支援工作，為貴州六盤水鐘山區、西藏那曲索縣等地區打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
保持外貿穩定增長。落實穩外貿各項政策措施，支持企業參加中國國際進口博覽會、莫斯科國際食品展等國內外重點展會，推動具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷的產品擴大出口。優化外貿產業結構，培育發展跨境電商產業，升級外貿企業孵化基地，支持越洋物語等企業運用電子商務開拓國際市場。推動實體經濟發展，鼓勵制造業企業提高產品質量、檔次和附加值，推動加工貿易向品牌、研發、分撥和結算中心等產業鏈高端延伸，不斷提升外貿競爭新優勢。
（四）加強和創新社會治理，打造良好社會環境
堅持完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，確保人民安居樂業、社會安定有序。
提升社會治理能力。推動社會治理和服務重心向基層下移，加強社區工作力量，完善網格化管理，改造部分社區辦公服務用房，提供更加精準精細服務。發揮群團組織作用，規范社會組織管理，壯大志愿服務隊伍，激發群眾參與熱情，形成社會治理強大合力。用好智慧城區指揮調度中心，有效整合社會治理平臺、數據、資源，推動社會治理不斷創新發展。深入開展“法律六進”活動，完成“七五”普法終期驗收。做好法律援助工作，實現法律援助服務網絡全覆蓋。認真落實第七次全國人口普查任務。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，提高民族宗教工作水平，維護民族團結，促進宗教和諧。
優化生態環境。完善治理機制，抓好源頭防控，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強近岸海域污染治理，鞏固入海排污口整治成果，繼續推進百年港灣等區域環境綜合整治。落實河長制，確保自由河西崗段河暢水清岸凈。完成全國第二次污染源普查數據審核，發布普查成果。加強大氣污染源管控，重拳治理在建工地揚塵，推進供暖企業超低排放改造工程，做好山林撫育，改善城區空氣環境質量。推進綠化美化亮化工作，實施鮮花擺放、行道樹補植、樹池綠化、街景提升和重點區域亮化，提升城區魅力和環境品質。
改善人居環境。繼續實施“暖房子”工程和社區空間微更新，貫徹落實共建共治共享理念，匯聚各方力量，整合更多資源，開展10萬平方米老舊小區建筑保溫、下水管網、樓院環境綜合改造和31萬平方米樓院環境提升工程。維修改造20部居民老舊電梯。治理存在安全隱患的邊坡擋土墻。推進“廁所革命”和停車場建設。充分利用邊角地、廢棄地、閑置地建設口袋公園，增設休閑座椅等便民設施，讓群眾休閑有更多去處、活動有更多場所。加強垃圾分類宣傳工作，督促引導居民分類投放。加強垃圾收運環節監管，完善考核標準，細化考核細則，實現全鏈條動態監管。持續推進違法建設治理工作，減少違法建設存量。
維護社會穩定。推進應急管理體系和能力現代化，積極防范化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，抓好危險化學品、建筑施工、有限空間、消防、煙花爆竹、特種設備等重點行業領域執法監察，保持打非治違高壓態勢。嚴格食品藥品監督管理，加強價格監督、反不正當競爭和打擊傳銷、制售假冒偽劣商品工作。落實“三級書記抓信訪”、區級領導包案等信訪工作機制，化解突出信訪問題，打贏信訪矛盾減存控增攻堅戰。推動社會治安防控體系提檔升級，依法嚴厲打擊黑惡勢力，完善打深打透、長效常治機制。
（五）保障和改善民生，增進人民群眾福祉
堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，滿足人民日益增長的美好生活需要。
優先發展教育事業。推進“家門口好學?！苯ㄔO，深化教育教學改革，堅持立德樹人，落實“五育”并舉，促進義務教育優質均衡發展。加強教師隊伍建設，提高教師課堂教學、作業設計、家庭教育指導能力。提升幼兒園辦園品質，形成“一園一特、一園一品”區域特色，認定1所普惠性民辦幼兒園。加強校園安全，深化學生心理健康教育、安全教育和法治教育，為30所中小學校配備心理咨詢設備，促進學生身心全面健康發展。
大力促進就業創業。全面落實就業優先政策，拓展就業渠道，提高就業質量。積極與用人單位對接，開展“菜單式”培訓，實施“春風行動”“就業援助月”等系列就業幫扶活動，幫助離校未就業畢業生、退役軍人、外來務工人員等重點群體實現就業，全年舉辦各類招聘活動20場以上，開發就業崗位3000個以上。積極搭建創業平臺，充分發揮跨境電商基地、勞動技能培訓基地、青年就業見習基地、創業孵化園區等創業服務平臺作用，為創業者提供精準服務，促進以創業帶動就業。
抓好抓實社會保障。擴大養老服務供給，推進愛以德養老康復中心建設，支持社會力量新建2家居家和社區養老服務示范中心。加快互聯網與養老服務深度融合，推進智慧居家養老服務。推進“優質服務基層行”活動，提高基本公共衛生服務水平。開展婦幼健康和心理健康促進行動，實施“婦幼健康促進三個一項目”，建立10個心理健康咨詢室。推進退役軍人服務保障體系建設，提高管理和服務水平，依法保障退役軍人各項權益。完成全國殘疾預防綜合試驗區創建工作。開展“紅十字博愛送萬家”活動，實施生命安全惠民工程。加大排查和執法力度，擴大農民工工資銀行代發覆蓋范圍，確保農民工工資支付到位。
豐富公共文化供給。推進文化領域供給側結構性改革，加強曲藝場館建設、曲藝人才隊伍培養和曲藝作品創作，繼續開展“千人快板”“曲藝進社區”“非遺進社區”等特色群眾文化活動，提升曲藝名城內涵。堅持舉辦市民讀書等精品文化活動，豐富群眾精神文化生活。高標準打造“區長杯”足球賽等群眾性體育賽事。加強城市書房、曲藝博物館、體育館等文化惠民場所運營管理，提升服務水平，強化公益屬性。管好用好社區足球場等公共健身場所，向社會開放更多中小學體育場地，更好地滿足廣大群眾健身活動需求。
（六）加強政府自身建設，建設人民滿意政府
堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，建設忠誠、擔當、創新、法治、廉潔政府，進一步提高政府公信力，增強群眾滿意度。
突出政治統領。把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決貫徹中央、省、市和區委決策部署，細化分解、逐項落實各項工作任務。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續抓好整改落實。
推進依法行政。依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，辦好人大代表建議和政協提案。加強法治政府建設，用法治思維和方式履行職責、開展工作。嚴格落實重大行政決策法定程序，確保政府重大決策始終在科學化、民主化、法治化的軌道上運行。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。
恪守廉潔底線。認真履行黨風廉政建設主體責任，做到警示教育到位、監督提醒到位、責任傳導到位。持之以恒加強和改進作風，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。扎實做好審計“后半篇文章”，促進審計監督作用有力有效發揮。
各位代表！初心鑄就偉業，使命引領征程。全面建成小康社會、實現中華民族第一個百年奮斗目標，激勵我們擔當作為。新的一年，我們要發揚創新精神，堅持用改革思維、創新思維審視和把握工作，探索規律、開辟路徑、解決問題；要發揚斗爭精神，堅持底線思維、守土有責，主動應對挑戰、抵御風險、克服阻力；要發揚實干精神，堅持干字當頭、實字為先，以實干成就夢想，用實績詮釋擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區委的堅強領導下，和全區人民一道，團結拼搏、砥礪奮進，加快推進現代化品質城區建設，為大連“兩先區”建設、遼寧全面振興全方位振興和決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!