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2024年齊齊哈爾市富拉爾基區政府工作報告

2024年1月18日在富拉爾基區第十八屆人民代表大會第四次會議上

區人民政府區長???

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、2023年工作回顧

2023年，面對持續推進老工業基地全面振興全方位振興的繁重任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力弘揚偉大的抗疫精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，創造性地貫徹落實中央和省、市、區委的決策部署，緊扣“東北振興”“經濟恢復”“項目建設年”“工作落實年”主線工作，攻堅克難，砥礪前行，較好地完成了全年各項任務。

——主要經濟指標穩中有進。全區地區生產總值預計實現93億元，同比增長3%；一般公共預算（自然口徑）實現2.29億元，同比增長20.86%；限上社會消費品零售總額實現4億元，同比增長17%；外貿進出口總額實現46億元，同比增長3%；規上工業增加值、全社會固定資產投資、實際利用域外資金等指標，在經濟下行、基數過大等壓力下，依然在全市發揮穩盤子作用。

——工業經濟壓艙地位穩固。工業經濟實現總產值337億元，規上工業企業發展到26戶，新源特鋼、一重上電省級審批后有望入規?？萍紕撔履芰Τ掷m提升，一重150噸垂直鑄機和電渣爐再次破除“卡脖子”問題。新能源及裝備產業已形成“全產業鏈”，市場輻射東三省及蒙東地區。紫金銅業繼續保持百億產值優勢，綜合貢獻率逐步顯現。富利銅業恢復生產，加工、貿易產值突破10億元。2023年，我區獲得全省經濟高質量發展品牌先進縣區提名獎。

——園區發展支撐作用凸顯。作為哈大齊國家自主創新示范區，富拉爾基經濟開發區規上工業總產值、營業收入兩項指標在黑龍江省級開發區中排名第一。新增國家級高新技術企業3家，省級科技型中小企業25家，省級“專精特新”企業1家。建龍北滿、紫金銅業獲評省級第二批綠色工廠，參鴿藥業獲評黑龍江省技術創新示范企業。2023年，開發區成為全省唯一一家通過復核的國家級外貿轉型基地，“管委會＋公司化”改革走在全省前列。

——項目建設實現厚積薄發。制定富拉爾基區2023年招商引資方案和考核細則，積極參加廣東佛山國際預制菜大會、廣州高交會、龍商會、江蘇龍商會十年慶典等招商活動，全年謀劃推進項目17個、總投資8億元。中國一重垂直鑄機、電渣爐、華電新能源100千伏光伏發電、紫金銅業余熱回收、智慧冷鏈果蔬倉儲基地等項目進展順利。百億級高端鑄鍛造項目、源網荷儲一體化項目、占地20萬平米的蒸汽產業園項目，前期工作正在緊鑼密鼓推進。

——商貿旅游呈現蓬勃態勢。嘉華超市、金鶴米業總部落戶我區，為我區社會消費品零售總額快速提升作出巨大貢獻。支持業戶開展自救，成功引進超凡購物廣場和天澤超市，原有商貿綜合體煥發出新的生機和活力。大力扶持電商產業，全年電商交易額達2億元。加快工業文化旅游小鎮建設，一重工業游景區獲評國家4A級旅游景區，建龍北滿工業游景區獲評國家工業旅游示范基地。投資1250萬元，加快推進紅岸體育公園項目建設。開發設計紀念郵票、鶴題材小版畫等“紅岸禮物”系列伴手禮，建成具有濃郁工業風的標志性建筑日晷。庫勒老街、老龍頭景區全年旅游累計接待游客2萬余人。全年旅游人數同比增長51.7%，旅游收入同比增長52%。

——城市建設面貌煥然一新。加大資金投入力度，全年投資3.02億元，完成了102棟單散樓基礎配套設施和3個小區樓本體改造、二次供水泵站整合、13條道路升級等一批民生項目。改造城市步道磚5.48萬平方米、公交站亭46個，新建路燈103基。投入使用城區水洗廁所9座，具有工業元素的垃圾箱146個。清理占道經營4700余處，治理違法建筑、老舊散倉房5000余平方米，飛線3500米。市民居住和出行環境得到改善，城市細部治理水平不斷提升。

——生態環境質量持續改善。以推動中央和省環保督察反饋問題整改為主線，堅定不移推進污染防治各項工作。藍天保衛成效明顯，PM2.5平均濃度21.7μg/m3，低于28μg/m3的目標值；建龍北滿自備電廠130噸燃氣鍋爐煙氣脫硫項目投入運行；建成清潔取暖鍋爐3670個，完成既有建筑節能改造1435戶。碧水保衛不斷加強，城區集中飲水水源地出廠水質達標率100%，清理妨礙河道行洪突出問題72處，嫩江富拉爾基區段排放口截污治理工程（二期）全面竣工。凈土保衛力度加大，秸稈還田率和綜合利用率分別達到93.56%和60.2%，建立健全農村生活垃圾轉運體系，累計清運垃圾6729立方米。?

——鄉村振興步伐更加堅定。堅決扛起維護國家糧食安全政治責任，嚴守糧食安全和耕地保護兩條紅線。“穩糧擴豆”超額完成，糧食種植面積26.54萬畝，產量3.1億斤，農業實現“十連豐”。投入1359萬元建設高標準農田1.1萬畝。推廣大壟密植、水肥一體化等高產栽培模式，示范區年產量增長30%。富爾農藝實驗材料隨神舟十六號飛向太空。投入鄉村振興資金2463萬元，完成長青村千頭肉牛養殖基地、鮮食玉米加工等17個項目建設。積極探索林地中草藥種植及大鵝養殖，“一村一品”初具規模。投入900萬元，完成3個村的自來水升級改造。金鶴糧緣水稻種植專業合作社被評為國家級農民合作社示范社。

——民生實事不斷做實做細。民生投入占財政支出的84%。城鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員再就業分別完成全年任務的110.78%、106.17%和106.71%。足額發放特困供養、城鄉低保和殘疾人兩項補助資金共3859.8萬元，退役軍人優撫優待金989萬元，重點人群救助資金3145萬元，低保和特困供養保障水平實現“十八連增”。建成社區敬老餐廳9處。順利舉辦疫后首次紅岸滾冰節系列活動，得到社會各界廣泛贊譽。承辦2023年黑龍江省足協青少年足球錦標賽，開創了縣區承辦省級賽事先河。區體育中心被評為國家體育后備人才基地，區圖書館被評為國家二級圖書館。第六中學獲評市級拔尖人才培養梯隊學校。紅岸幼兒園通過省級一類幼兒園評估驗收。高考文理科考生各有1名晉身全市前十，1名考生被北京大學錄取，8名考生進入600分以上高分段。區中醫院改造項目全面竣工并投入使用。家庭醫生服務實現全覆蓋，重點人群簽約率達96.1%。全區公共衛生服務項目績效考核名列全市七區第一，長青鄉衛生院在“優質服務基層行”活動中被國家衛健委通報表揚。

——發展環境質效持續提升。落實各項惠企政策，保護中小投資者、惠企利民政策等5項指標位居全市前列。政務服務事項實現一次可辦率100%、網上可辦率99.7%、零跑動率89.55%、即辦率88.62%，企業群眾辦事便利度全面提升。大美紅岸平臺全年累計受理群眾訴求8615件，辦結率97.3%。累計處理損壞營商環境案件2件，化解企業債務5.01億元。幫助企業完成專利權質押融資6500萬元。成功舉辦燕山大學－富拉爾基區合作發展大會，搭建政企合作平臺。通過“九聯九促進”行動，累計為企業辦實事62件。

——社會治理基礎更加堅實。市域社會治理現代化一鄉（街）一品創建項目實現全覆蓋，創建“三官三員一律”進網格工作模式，打造40個“流動法庭工作站”，6個基層社會治理案例編入新時代“楓橋經驗”黑龍江實踐宣傳交流會議材料，涉校矛盾糾紛“三防三網”工作法入選中央政法委《研討班論文集》。深化“四所一庭一中心”聯動機制，成功化解矛盾糾紛1000余起，調解疑難復雜糾紛137起，一批疑難信訪案件有效化解。“碼上辦·馬上辦”綜治直通車平臺受理上報事項3561件，辦結率99.9%。常態化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件發案率同比下降29.5%，“兩搶一盜”同比下降21.8%。扎實開展安全生產“兩項行動”，組織培訓51場1180人次，排查整治道路交通、消防、城鎮燃氣及房屋建筑等重點領域隱患1900余個。實施“掛牌明責”行動，安全監管責任落實至最小單元。加大“三品一特”監管力度，食品安全示范城市創建工作取得新成效。

——政府工作效能持續增強。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，糾治“四風”頑疾。用實“四個體系”，強化工作落實能力，下大力氣破解難點、堵點問題，爛尾樓整治、歷史遺留不動產證辦理、危樓百姓緊急避險等工作取得實質進展，政府公信力不斷提升。法治政府建設持續加力，我區被評為全市第一批法治政府建設示范縣區，區公證處被推薦為“全國公共法律服務先進集體”。高標準辦結人大代表建議、政協委員提案147件。牢固樹立“過緊日子”思想，加強廉潔型、節約型政府建設。積極配合各級巡視巡察和重點領域專項整治，對反饋問題高度重視，舉一反三，立行立改。

民族、宗教、外事、人防、供銷、地方志、老齡、婦女兒童、紅十字、殘疾人等事業也都取得了新成效。

各位代表！過去的一年，盡管我們面臨的形勢異常復雜，面臨的困難超乎想象，面臨的壓力多重疊加，但憑著對黨的無限忠誠和對群眾的滿腔熱忱，我們埋頭苦干、砥礪前行，為富拉爾基區高質量發展、可持續振興打下了堅實基礎。成績的取得，得益于區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的監督支持，得益于全區上下的同舟共濟和理解包容。在此，我代表區政府，向全區人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各人民團體，向公檢法等機關，向中省直單位以及所有關心支持富拉爾基建設發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難和問題：一是財政收支矛盾依然突出，教育、醫療、就業、養老等領域群眾急難愁盼問題仍需大力解決，一些補短板、惠民生的工作還需要進一步做實做細。二是產業項目過多依賴大企業裂變項目，在建產業項目投資體量小、質量不高、投資強度弱，產業項目總體質量有待提升。三是部分干部思想僵化、作風不實，主動破解難題的能力亟待提高，創新意識、市場意識、擔當意識亟待加強。對這些問題我們一定會深刻反思，努力改進。

二、2024年主要目標和工作任務

2024年是貫徹落實黨的二十大精神，實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是推動我區高質量發展、可持續振興的起跑之年。習近平總書記親臨東北視察，擘畫出新時代東北全面振興的宏偉藍圖，讓我們比以往任何時候都更有底氣、更有斗志、更有力量推動老工業基地再創輝煌。我們要始終牢記習近平總書記殷殷囑托，感恩奮進，踔厲奮發，務實篤行，不負人民。

今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代推動東北全面振興座談會精神、習近平總書記考察調研我省重要講話重要指示精神，中央經濟工作會議精神、中央農村工作會議精神，及省委十三屆四次全會、市委十四屆五次全會、區委十三屆六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌高質量發展和高水平安全，主動融入省“4567”工業體系和市“2345”現代化產業體系，緊扣市委“四個提升年、八個新突破”部署、區委打造產城人文交互共進的“品質富區”新目標，立足我區比較優勢，聚精會神、鼓足干勁抓招商、上項目、強產業、促改革、優環境、重建管、保民生，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，奮力書寫富拉爾基高質量發展可持續振興新篇章。

2024年預期目標是：地區生產總值增長3%；農林牧漁總產值增長4%；規上工業增加值增長3.5%；限上社會消費品零售總額增長7%；外貿進出口總額增長5%；一般公共預算收入增長6%；實際利用內資7億元；固定資產投資增長8%。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作。

（一）聚焦經濟發展質效，抓創新促升級。以鞏固提升我區工業經濟在全市的定盤地位為使命，立足高端裝備制造、新能源新材料兩大基地建設，大力實施科技創新驅動戰略，力爭全年規上工業總產值達到350億元。持續做大工業經濟總量。積極服務中國一重、建龍北滿、紫金銅業等企業保持百億級產值的先發優勢，推進高端大型鑄鍛件制造技術升級改造、銅冶煉擴能延鏈以及中國一重垂直鑄機、電渣爐等重大技改工程建設，有效發揮“鏈主”企業支撐作用。繼續推進風電裝備全產業鏈建設，協助企業抓好市場開拓、原材料升級等工作。建設鑄鍛造產業園區，配套實施工業地產、基礎設施等關鍵要素建設，形成我區百億級產值新的增長極。加快天恃重工、龍洲金屬等企業技改項目建設，進一步釋放我區“吃配”經濟潛力。盤活三江水泥閑置資產，推進實施30萬噸玉米深加工項目。持續推動企業轉型發展，力爭全年新增規上工業企業2戶、省級以上“專精特新”企業2戶，制造業單項冠軍、省級綠色工廠、數字化車間各1家。全力推進重大項目建設。緊扣市委“四冬會戰”戰略部署，扎實開展“產業項目建設提升年”行動，舉全區之力打好項目建設翻身仗。全年推進產業項目18個，年度計劃投資10億元，新開工5億元以上產業項目2個。圍繞大企業“裂變”抓項目，助力一重鑄鍛鋼及重工部分設備改造升級、建龍北滿超低排放改造、華電100MW光伏等項目建設，專班式搞好項目服務。圍繞產業集群抓項目，推進齊重數控中高端鑄件、山東華民鑄鍛件加工等下游延伸項目入駐鑄鍛造產業園區，加快形成產業集聚效應。圍繞招商落地抓項目，以“摸清自己家底、幫企業家算賬、保證項目賺錢”為根本，通過“走出去、請進來”，積極參加各種會展，主動對接各地商會，鍥而不舍引進一批規模大、層次高、創新能力強的大項目、好項目。推進九州電氣分散式風電、金鶴米業預制米飯、福建龍凈環保能源管理等項目加快建設，形成多產業支撐的發展格局。跟蹤鉬冶煉采礦證審批進度，做好項目引進前期準備工作。扎實做好平臺支撐保障。以開發區國土空間總體規劃為總綱，系統編制產業發展規劃、控制性詳細規劃、環境影響評估、水資源論證等各類方案，完善項目用地儲備庫，為項目落地提供規劃和用地保障。推進“源網荷儲一體化”項目，打造多能互補高度融合的綠電供電示范園區。利用富發電廠等企業汽源足、價格低優勢，辟建年匯集蒸汽80萬蒸噸的蒸汽產業園。發揮國家級外貿轉型升級示范基地作用，積極搭建對外合作平臺，加快推進紫金銅業、建龍北滿保稅倉建設，適時推進加工貿易保稅中心建設。全力打造對外開放新高地，大力推進廢鋼鐵、廢渣銅自開票政策爭取工作，穩步推進網絡運輸平臺落戶我區。助力科技型中小企業向高新技術企業邁進，全年力爭新入孵科技企業10戶以上。大力推進產學研結合，持續跟進哈工大重型機械學院、燕山大學產業研究院回歸我區，為推進大企業技改、促進科技成果轉化、培育新興創新主體提供載體和支撐。發揮富經、富遠等國有公司作用，以投資入股的方式積極融入企業服務、項目建設，不斷提高與社會資本合作的能力和水平。做優做活現代商貿服務。以人人有錢賺、人人有業就、大力提升全區的“煙火氣”為目標，聚焦商場超市、冷鏈物流、文化旅游，千方百計搞活全區的商貿業態，激發經營主體活力。助力超凡購物廣場運營發展，穩步解決歷史遺留問題，開發引進更多業態。加快專業化、規模化的冷鏈物流園區建設，確保6月份投入運營。培育開發富有地域特色的網銷產品，形成“產、銷、運”一體化的發展格局。發展跨境電商、直播帶貨、無接觸經濟等新業態新模式，推進本地產品網絡銷售。全年新增限上商貿企業3戶，限上社零額繼續保持優秀行列。

（二）聚焦強化城市建設，抓宜居提品質。把城鄉建設作為最根本的民生，不斷優化生產、生活、生態發展方式，建設更具競爭力、更富吸引力的產城融合新城區。完善基礎設施。完成和平路圍合等3個老舊小區改造工作，推動城鎮C、D級危房解危和農村危房改造。爭取中央預算資金，實施歷史文化街區改造工程。積極爭取，主動作為，尋求“棚戶區”改造新路徑。用好原有棚改政策，適時啟動廠東勤儉委居民征收安置和已棚改地段遺留商服動遷安置工作。更新改造一批老舊管網、老舊泵站、排水和二次供水設施。完成廠西街道路工程續建，工農街、向陽街、和平路節點亮化及立面粉刷。做好中國一重、建龍北滿等企業職工公寓建設的服務保障工作。沿江國際小區今年務必完成續建任務。嚴格保護生態。深入打好污染防治攻堅戰，抓好生態保護，以扎實的工作成效，迎接第三輪中央生態環境保護督察。打好藍天保衛戰，推動建龍北滿加快超低排放改造，加快離網制氫項目推廣，打造一批綠色工廠、綠色園區。加大秸稈露天禁燒和綜合利用工作力度，空氣質量優良天數比率保持在92.8%以上。打好碧水保衛戰，啟動嫩江富區斷面水質智能監測工程，確保我區水質保持Ⅲ類優良水體。強化污水處理廠日常運行管理，加快推進農村生活污水排放治理工程，確保農村生活污水治理率達到35%。打好凈土保衛戰，推進紫金銅資源綜合利用回收場、京韻泰博10萬噸級CCUS負碳科技項目建設，多渠道解決固廢處理難的問題。建立畜禽糞污資源化利用聯合監管機制，規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%。實施精細管理。以繡花精神打造靚麗街區環境。深化城市管理體制改革，按照市政府確定的“五項提升行動”和重點整治“十亂”頑疾工作要求，推動城市細部治理取得實效。規劃設立大型車停車場及二手車、電動車綜合市場，提升重點街路管控力度。推動城市綠化美化、環境衛生再提升，高標準推進街路、市場攤區、居民庭院衛生達標升級。規范早、晚市經營秩序，打造良好城市形象。采取“一小區一議”，制定不同服務菜單，引入達標物業企業規范經營。實施農村人居環境整治提升五年行動，提高農村村容村貌整體標準和管理水平。

（三）聚焦鄉村全面振興，抓三農強品牌。深入落實“三級書記”抓鄉村振興戰略部署，統籌抓好扶貧攻堅與鄉村振興有效銜接各項工作。確保農業穩產增產。全年糧食播種面積穩定在26萬畝左右，產量2.8億斤以上。“兩牛一豬”“一羊一禽”飼養量穩定在75萬頭（只），肉蛋奶產量2.5萬噸。完成海格村1.1萬畝高標準農田建設和崗阿村土地延包30年試點工作?？茖W謀劃分步實施紅岸灌區續建配套項目。推進庫勒村“小田改大田”萬畝以上。發揮合作社種植大戶聚合作用，推廣大機械作業、大壟雙行、淺埋滴灌、水肥一體化等先進技術，不斷優化種植結構、提高畝效益。鼓勵合作社、家庭農場數字化改造，建設數字農（牧）場1個。發展鄉村特色產業。用好鄉村銜接資金，提前謀劃項目，確保實施的項目立得住、保收益、可持續。打造海格村鵝產業、長青村肉?，F代產業園區2個國家級“一村一品”示范村。繼續跟進10萬頭肉牛屠宰加工項目。鼓勵林下經濟發展，擴大中草藥種植和林下禽類養殖。依托天錦、錦泓等龍頭企業，做實“小院經濟”。利用蒸汽資源，發展預制菜產業。探索“農光互補”“草光互補”發展模式，推進農村光伏項目建設。推動和美鄉村建設。深入貫徹落實“千萬工程”，加快清潔取暖改造和生活污水治理。強化農村“三資”管理，“清倉見底”可盤活、可利用的資產資源，提高資產資源使用效能，集中開展民族發展金、鄉村振興銜接資金投資項目閑置、收益率低問題專項整治，務必保證項目應有的收益率。推薦杜達鄉杜爾門沁村為全國鄉村治理示范村，完成長青鄉庫勒村第二批全國鄉村治理示范村復核。持續鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平。落實“三長制”，高標準完成三北防護林建設任務。

（四）聚焦人民生活品質，抓民生增福祉。全力兜底線、惠民生、增福祉，進一步加大民生投入，讓群眾獲得感成色足、幸福感可持續、安全感有保障。兜牢社會保障底線。強化就業服務供給，打好創業補貼、創業貸款、技能培訓等政策“組合拳”，不斷激發高校畢業生、失業人員等各類群體創業活力。全力提升低保和社會供養保障水平，確保實現“十九連增”。加大困難群眾臨時救助力度，關愛“一老一小”。健全分層分類的社會救助體系，嚴格落實惠老惠殘惠孤改革。深化雙擁共建，加強退役軍人服務保障。加強工傷保險全鏈條服務，推進全流程服務改革升級，辦理時限再縮短50%。全面提升勞動人事調解仲裁效能，實現全年結案率100%。辦好優質均衡教育。加快學前教育普及普惠發展，增加公辦園優質學位供給，年內完成托育機構項目建設，保障紅岸幼兒園440個托位全部投入使用。持續推進義務教育優質均衡發展，科學調整優化網點布局，穩步推進閑置低效教育資源整合。將一重五中和職教中心進行整合，成立職普融通綜合高中，形成職普一體化、集團化聯合辦學新模式，打造高端產業工人培訓基地和大國工匠成長搖籃。加快“健康紅岸”建設。全面提升醫療救治和服務保障能力，做好公共衛生風險防范應對，抓實人員業務培訓、醫療資源儲備、重癥治療能力建設等工作。統籌推進“三醫”聯動改革，推進家庭醫生簽約服務、基層公衛和居家養老有機結合。全面規范村衛生室建設，為城鄉居民提供優質醫療服務。充分發揮區中醫院資源優勢和帶動作用，促進我區中醫產業發展。做優文體服務供給。搶抓省旅發大會舉辦機遇，打造“國之重器、輝煌之旅”工業旅游精品路線，同步打造鄉村游、民俗游等特色線路，推動旅游人數和旅游收入實現雙增長。打造全省首個縣區級城市書房。舉辦第十四屆“紅岸滾冰節”等文化盛會。推進紅岸版畫院維護修繕及對外開放，全面開放中國篆刻館、沈沉藝術館。運用市場化思維千方百計啟動沿江觀光帶建設。實施洪河遺址邊坡防護項目建設。提高社會治理效能。實施“社會治理提升年”行動，堅決落實好“安全生產治本攻堅三年行動”“安全文化建設三年行動”和“三管三必須”責任，承接全市“數智安監”系統，壓實“五個一”安全監管體系。突出抓好食品、危險房屋、城鎮燃氣、交通運輸等領域安全監管，堅決遏制重特大事故。開展常態化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。將化解房地產領域突出問題和化解債務風險作為重要任務，守牢不發生系統性風險底線。打造“黨建引領聚民心”基層社會治理品牌，強化“四所一庭一中心”運行流轉機制，完成全區“訪調處一體化平臺”建設，將矛盾處置于源頭、化解在基層。 ?

（五）聚焦政府自身建設，抓革新促效能。新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們要持之以恒轉作風，全力以赴抓落實，久久為功，打造人民滿意政府。筑牢政治忠誠。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以“身在最北方、心向黨中央”的絕對忠誠，深刻把握“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，確保中央、省市和區委各項決策部署落地見效。狠抓作風轉變。深化能力作風建設，持續推進“工作落實提升年”行動，把“四下基層”“四個體系”“五細工作法”融入到抓落實的全部工作中。創造性地抓好“三基地、一屏障、一高地”建設，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以新擔當新作為推動各項事業取得新進展。落實“三個區分開來”，讓“擔責盡責、盡職免責、善作善成”成為政府工作鮮明特質。踐行執政為民。堅持為人民服務的宗旨，著力解決人民群眾所急所需所盼。堅持政府過緊日子、老百姓過好日子，兜牢基層“三保”底線，嚴控一般性支出，讓“緊日子”成為常態，切實將有限的財政資金用在緊要處、關鍵處和急需處。提高服務效能。深化“放管服”改革，扎實開展數字政府建設，全面落實項目承諾、并聯審批、容缺辦理等措施，打通服務群眾、企業“最后一公里”。繼續執行“九聯九促進”制度，大力支持民營經濟和民營企業，扶持中小微企業和個體工商戶發展壯大，聚焦重點項目，強化土地、環評、信貸及水電等要素保障供給。對標對表高質量發展60項考核體系，積極融入全省高質量發展大局之中。建設法治政府。堅持依法行政，完善重大行政決策程序。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大、政協、司法、社會和輿論監督。貫徹實施“八五”普法規劃，深入落實《提升行政執法質量三年行動計劃》，推進行政執法規范化建設取得新突破。堅守廉潔底線。深化政府系統全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。持續深化糾治“四風”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化重點領域腐敗治理，堅決查處群眾身邊“微腐敗”。成立項目建設全過程咨詢公司，對政府投資項目進行專業化、精準化、全過程監管，提高資金使用效能、保證資金使用安全。高度重視巡察、審計查出的問題，汲取教訓，立行立改，全面抓好整章建制。

各位代表！新時代東北全面振興的號角已吹響，百舸爭流的發展大勢激勵我們必須奮勇前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，甩開膀子、邁開步子、俯下身子，以實干的作風促推進，以務實的舉措抓突破，為加速推動富拉爾基高質量發展、可持續振興取得新突破而團結奮斗，讓老工業基地再創新的輝煌！

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