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現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是汾西人民牢記囑托、感恩奮進的一年。在縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，擔當作為、奮力拼搏，攻堅克難、履職盡責，高效統籌高質量發展和高水平安全，各領域工作取得新成效。

一年來，我們堅持穩中求進、以進促穩，綜合實力持續增強。

我們堅持經濟運行周調度、月分析、季總結，接續開展“冬季行動”，全力以赴拼搶經濟，全縣經濟一季度良好開局、二季度穩中有進、三季度穩中向好、四季度圓滿收官。8項主要經濟指標增速均高于全市平均水平、全部位居全市第一方陣，固定資產投資、限額以上消費品零售額2項指標增速排名全市第1，規上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、一般公共預算收入4項指標增速排名全市第2，取得了近20年來最好成績，高質量發展綜合績效考核位列沿黃板塊第1，實現了經濟質的有效提升和量的合理增長。

全縣地區生產總值增長8.9%，高于全市平均增速1.3個百分點；固定資產投資增長48%，高于全市平均增速43.7個百分點，增速連續8個月排名全市第1；限額以上消費品零售額增長25.3%，高于全市平均增速11.7個百分點，增速排名全市第1；規上工業增加值增長25.2%，高于全市平均增速16.2個百分點；社會消費品零售總額增長11.6%，高于全市平均增速2.9個百分點，增速第二季度排名全市第1；城鎮居民人均可支配收入增長6.5%，高于全市平均增速1.1個百分點，增速連續2個季度排名全市第1；農村居民人均可支配收入增長9.8%，高于全市平均增速0.9個百分點，增速第二季度排名全市第1；稅收收入增長70.8%，增速連續12個月排名全市第1。汾西經濟“穩”的基礎不斷夯實、“進”的力量加速釋放！

一年來，我們堅持鞏固拓展、有效銜接，鄉村振興全面推進。

堅守底線強保障。持續常態化排查、及時性整改、責任化保障，不斷鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平。全縣脫貧人口人均純收入達到15060元，增幅15.28%，高于農村居民人均可支配收入增速。新識別監測對象137戶371人，通過小額信貸、“防貧寶”、低保救助等措施，一戶一策精準幫扶，消除風險66戶154人，繼續監測對象310戶839人，做到了“應納盡納、應幫盡幫”。

產業就業穩增收。統籌整合資金1.85億元，實施項目88個，其中產業類項目42個，產業類項目投資占比達63.4%，產業“造血”能力加快提升。認定幫扶車間29家，吸納就業人數2053人，特別是引進山西恒睿文化科技有限公司、三和食品有限公司入駐府底小區幫扶車間，實現當年引入、當年投產，直接帶動200余人就業。光伏扶貧收益3133萬元，開發公益性崗位3000余個。持續向海底撈輸送務工人員，累計達到854人。落實務工交通補貼和穩崗補助1.68萬人次1613萬元。扶持3453戶70歲以上老年人發展特色養殖，有效解決增收難題。

示范引領促振興。中央專項彩票公益金支持鄉村振興示范區建設項目順利通過終期評估，打造了城郊融合類村莊示范樣板。創建省級特色產業幫扶基地3個、省市縣三級鄉村振興示范村15個、“最值得去的宜居宜業和美鄉村”3個、美麗鄉村旅游廊道1條。段村被評定為全國鄉村治理示范村。評選表彰優秀鄉土人才22名，通過示范帶動，為全面推進鄉村振興注入新動能。

一年來，我們堅持三產協同、項目引建，產業體系加快形成。

農業產業提質增效。完成耕地保有量保護任務，全年糧食播種面積39.26萬畝，總產7.58萬噸，同比增長7.9%。扎實推進肉雞全產業鏈擴能升級改造項目，肉雞年出欄1850萬只，“山西汾西肉雞科技小院”正式掛牌，市級肉雞專業鎮成功創建，十億級全產業鏈加速構建。出臺肉牛產業發展獎補政策，建設永安、和平等千頭肉牛標準化養殖基地，獎補肉牛養殖戶694戶707萬元，全年新增肉牛1萬頭，存欄規模達2萬頭。建設標準化蔬菜大棚62座，吸納200余人就業。獎補庭院經濟1914戶414萬元。全市農業項目建設現場推進會在我縣召開。

工業經濟穩步發展。洗煤產業繼續發揮工業經濟頂梁柱作用，對全縣規上工業增加值貢獻率超過80%。新能源產業集群發展，成功申報光伏風電指標200兆瓦，實施光伏風電項目100兆瓦，新增并網發電100兆瓦。煤炭產業穩步推進，東泰金源煤礦、巨開元煤礦前期手續提速辦理。鋁產業推進有力，鋁土礦全產業鏈項目合作達成初步意向。

現代服務業提檔升級。舉辦“小城煙火、美在人和”系列促消費活動，打造商旅文體融合的人和巷綜合街區，成功入選第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區。舉辦段村消夏文藝匯演、團柏傳統古村落文化節、燒烤節等系列活動，以“夜經濟”點燃城鄉“煙火氣”。太陽山村打造精品民宿、仁和小院、沂蒙小院、火車廣場、露營基地等文旅IP，仟那酒店入選臨汾市“回家·悅生活”服務品牌示范單位，省領導以“四不兩直”方式深入太陽山檢查指導，給予充分肯定。建設鄉村e鎮等電商服務平臺，充分激發了電子商務創新創業活力。

項目建設有力有序。實施總投資69億元的重點項目40個，完成年度投資29億元，竣工投產11個，項目投資體量和推進速度顯著提升。完成儲備補充耕地指標庫“負值”清零任務，全年土地出讓3宗38.56畝，項目用地報批1307畝，居山區縣前列，有力保障了全縣重點項目用地需求。舉辦系列招商懇談推介會10次，主要領導帶隊外出招商25次，全年簽約項目10個、總投資57.62億元，超額完成市定任務。

園區建設加速推進。開展“三個一批”活動，簽約項目6個，總投資6億元。新建園區道路1.2公里，建成標準化廠房3440平方米，光伏支架核心部件制造項目開工建設，蒲縣至汾西天然氣長輸管道前期手續辦理積極推進。園區管理水平持續提高，要素保障持續夯實，主要考核指標實現爭先進位。

一年來，我們堅持守正創新、系統破題，營商環境更加優化。

營商環境持續向好。深化“放管服”改革，建立縣鄉村三級政務服務便民化體系，55項常辦審批事項達到全國最短時限，打造“汾秒必爭”政務服務品牌?！?2345”政務服務熱線工單限時辦結率100%。8個“兩不一欠”問題全部整改完成，切實提升了政府公信力、執行力。

經營主體持續提質。堅持多措并舉促增量，精準施策提質量，全年新增經營主體2764戶，登記涉稅主體1759戶，占比63.64%，千人擁有企業29戶。新培育達規達限企業13家，其中：“小升規”3家、“小升限”8家、房地產企業入庫2家，持續為經濟高質量發展蓄勢積能。

民營經濟持續壯大。常態化開展“早餐會下午茶夜沙龍”政企對接活動，解決企業訴求50余條，讓民營企業在汾西辦得成事、賺得到錢、發展可持續。全年為經營主體減稅降費5270戶次3317萬元，及時發放“小升規”“小升限”及連續在庫企業獎勵資金，支持民營經濟健康發展。

一年來，我們堅持全域統籌、內外兼修，城鄉面貌煥然一新。

“雙品質”建設強力推進。高品質城市建設方面，改造利用3臺58MW流化床鍋爐，集中攻堅5個月，建成集中供熱熱源一廠，供熱技術實現根本性變革，極大提高了供熱效能，日均輸出熱量同比增長25%，較好應對了2023年底的極寒天氣，群眾滿意度持續提升。完成九龍泉—店頭提水續建及5000立方米蓄水池新建項目，徹底解決了縣城用水高峰期供水不足的歷史難題。舊城改造1#、2#項目主體全部完工。實施既有建筑綠色節能改造1.6萬平方米。拆除違建4000余平方米，有效遏制了城區私搭亂建行為。改造燃氣管網1.45公里，保障了供氣安全。高品質城市生活提升方面，新醫院投入使用，學科建設和設備配置提檔升級，床位使用率達到95%，依托“名醫工作室”，省市專家每周坐診手術，就診人次同比增長16%，滿足了群眾高品質醫療需求。實施城區環衛網格化一體化管理，開展縣城周邊垃圾坡治理25處，整治城市“蜘蛛網”3萬余米，城市環境衛生質量顯著改善。改造提升奧體中心體育場，成功承辦臨汾市第六屆運動會廣場舞賽事，體育事業發展不斷加快。實施公辦示范性綜合托育機構建設項目，滿足群眾托育服務需求。城市生活品質、群眾幸福指數明顯提高。

鄉村建設扎實推進。學習借鑒“千萬工程”經驗，編制實用性村莊規劃68個，深入開展農村人居環境整治，專項整治農村垃圾山、垃圾坡，村容村貌全面提升。投資2000余萬元，扎實推進“廁所革命”，完成戶廁改造3433戶，拆除“三邊”廁所170座，修建公廁107座，建設糞污集中處理站8座，購置糞污抽運車66輛，實現糞污無害化處理全覆蓋，“小廁所”改出“大民生”。

基礎設施建設全力推進。建成“四好農村路”40.63公里，完成“黃河一號”旅游公路汾許線前期手續辦理。申家莊水庫及聯接段工程有序推進，實施農村供水鞏固提升工程15處，農村供水保證率穩定達標。安裝充電樁29個，改造段村等5條配電線路86公里，線路掉閘率同比下降15.38%。新建5G基站36座，信號強度和覆蓋面持續提高。

一年來，我們堅持“兩山”理念、綠色發展，生態環境持續改善。

治氣方面?？諝饩C合指數3.74，同比改善2.3%。PM2.5平均濃度降至26微克/立方米，全年CO、PM2.5指標同比下降13.3%、5.9%。建成鄉鎮空氣自動監測站4個，為持續推進空氣環境質量改善，提供精準數據支撐。完成“煤改電”854戶，減少燃煤2515噸，減排氮氧化物302噸、二氧化硫212噸。開展燃煤爐具、散煤、柴禾“三清零”行動，供應潔凈煤7500噸，確?！敖簠^”無煤化、“禁燃區”清潔化，有效改善縣域空氣環境質量。

治水方面。持續開展飲用水水源地規范化建設。強化10個入河排污口日常監管，排查整治污水直排及河道垃圾堆放問題42個，完成4個行政村農村生活污水整治?！耙汇逅朦S河”尾水人工濕地水質凈化、團柏河防洪能力提升項目開工建設。

治土方面。完成“一住兩公”項目土壤污染調查。加強農業面源污染治理，減少化肥農藥用量。強化固體廢物規范化管理，全面排查涉危廢企業22家。扎實推進國土綠化、生態保護和修復行動，實施人造林、森林撫育1.3萬畝，完成坡耕地治理5000畝，礦山生態修復2305畝。

一年來，我們堅持人民至上、普惠共享，民生福祉更加殷實。

堅持盡力而為、量力而行，省市17件、縣級30件為民實事，全部高質量完成，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

就業服務更加充分。零工市場強化供需匹配，勞務輸出2400余人，技能培訓652人，發放創業擔保貸款270余萬元，獲山西衛視專題報道。

教育資源更加均衡。深入推進集團化辦學改革，開展“汾才回鄉”引才14人，完成汾西二中、三中寄宿制學校改造和第二小學附設幼兒園改擴建工程，高考二本B類以上達線184人，同比增長23%。

醫養體系更加健全。完成兩癌篩查1500人。醫保征繳4166萬元，同比增長4.8%，醫保省內異地、跨省異地直接結算率均高于市定75%目標，醫?；鹬С?625萬元，同比增長3.8%，群眾健康保障水平持續提高。幸福敬老院投入運營，養老服務水平不斷提高。

文化事業更加繁榮。完成姑射山風景區、古樓保護修繕、師家溝景區亮化工程，舉辦“打鐵花”、燈光秀等形式多樣的文旅活動，極大豐富了群眾精神文化生活。汾西民歌獲第六批省級非遺代表項目榮譽。

一年來，我們堅持底線思維、防患未然，社會大局和諧穩定。

安全形勢穩定向好。落實國務院15條硬措施和省市細化的56條措施，扎實開展國家部署的重大事故隱患專項排查整治、礦山安全生產綜合整治、城鎮燃氣安全專項整治等行動，省級部署的各類企業生產亡人事故瞞報問題“回頭看、大起底、大整治”、有限空間作業安全隱患排查整治、打擊非法生產經營煙花爆竹等行動，市級部署的冬春季節消防安全攻堅治理、“反三違”等行動，排查整改風險隱患830條，行政處罰129萬元，取締非法加油站點2個。進一步明確產業集聚區和城區安全生產責任。應急指揮中心平臺聯網投用。建成礦政管理立體化監管平臺，以雷霆手段打擊私挖盜采，形成強力震懾，礦產資源管理規范有序。

風險防范安全可控。完成洪昌農牧科技有限責任公司持債資金處置，成功消除政府債權資金風險隱患。積極化解勍香眾鑫農村資金互助社金融風險，有效維護金融市場穩定。破獲電信網絡詐騙案件50起，抓獲犯罪嫌疑人90人，追贓挽損103萬元。

社會治理持續加強。建成道路交通智能預警系統，道路交通事故“四項指數”實現全面下降，省市農村道路交通安全分級分類管理現場會在我縣召開，推廣學習“汾西模式”。全面落實信訪工作流程再造實施細則，初次信訪一次性化解率達到98%，上級交辦重點信訪事項全部辦結，社會大局持續穩定。

一年來，我們堅持依法履職、擔當實干，服務效能顯著提升。

扎實開展主題教育，深入開展典型案例解剖式調研，解決了嶺南采煤沉陷區治理搬遷等一批關乎民生、影響高質量發展的堵點難點問題。公布行政許可事項清單（2023年版），下放鄉鎮執法事項55項，開展規范性文件清理75件，合法性審查文件20件，行政應訴案件2件，行政復議案件2件。加強審計監督、統計監督、財會監督和行政執法監督，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦結人大代表建議28件、政協委員提案38件。牢固樹立“過緊日子”思想，堅持勤儉節約、精打細算，“三公”經費持續下降。加強黨風廉政建設，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，政府系統干部知敬畏、守紀律、講規矩的意識持續增強，政府履職能力持續提升。

與此同時，氣象、人防、地震、檔案、民族宗教、外事僑務、老齡事業、紅十字會、婦女兒童、國防動員和民兵預備役等各項工作均取得新成績，各項事業呈現新氣象！

各位代表！事雖難，做則必成。過去一年我們取得的成績，是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的結果；是感恩領袖關懷、緊跟領袖指引的結果；是省委、省政府和市委、市政府以及縣委正確領導的結果；是各位人大代表、政協委員傾力支持的結果；是全縣廣大干部群眾以昂揚的姿態持續展示“汾西人正氣堅韌，汾西縣積極奮進”良好形象，有效激發“汾西人想干事、能成事，汾西縣有變化、有希望”內生動力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、離退休老同志以及所有關心支持汾西發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，當前發展中還存在一些困難和挑戰，主要是：高質量發展的基礎還不牢固，經濟總量偏小，有效投資不足，缺乏大項目、大企業支撐；教育、醫療、養老等公共服務仍不平衡，基礎設施配套建設尚有欠賬，污染防治、安全生產、社會穩定等領域仍存在薄弱環節；政府系統部分干部落實改革發展的舉措還不到位，破解疑難問題的辦法還不夠多，一定程度上影響了行政效能，等等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是汾西實現爬坡過坎、推動高質量發展的攻堅之年。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，按照省委、市委、縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，錨定“三大目標”，抓好“八件大事”，著力打造踐行領袖囑托樣板區、生態循環農業示范區、煤電鋁綠色發展集聚區，持續推動高質量發展全面提質提速，奮力譜寫中國式現代化汾西篇章。

中央經濟工作會議提出做好經濟工作“五個必須”的規律性認識，省委經濟工作會議指出我省發展面臨很多寶貴機遇和有利條件，市委經濟工作會議作出“三個努力成為”的總體判斷，縣委深入調研我縣高質量發展的比較優勢，科學論證，提出打造“三個區”的發展定位，我們必須把思想和行動統一到中央、省委、市委、縣委對形勢的分析判斷和決策部署上來，始終跟著學、照著做、踏實干，特別是按照縣委確定的目標定位和產業主攻方向，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力推動縣域經濟發展實現點的突破、面的活躍、質的提升。

今年發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值增長8%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結果；固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長7%左右；城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平。各項約束性指標力爭全面完成省市任務。

嚴格落實“四個不摘”要求，咬定目標、真抓實干，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見實效。

要守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。強化耕地保護和用途管制，建成高標準農田9000畝，土地整治新增耕地1000畝，采取“長牙齒”的硬措施，加大違法占地查處力度，堅決遏制新增違法占用耕地問題，堅守全縣42.38萬畝耕地和33.7萬畝永久基本農田保護紅線。扛牢糧食安全政治責任，全面落實“田長制”，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”，糧食播種面積穩定在39萬畝以上，農業生產托管3.9萬畝。實施北掌水庫灌區建設項目，打造水澆地2.6萬畝。

要持續鞏固拓展脫貧成果。加強防返貧動態監測幫扶，完善分類社會救助體系，發揮“防貧寶”兜底保障作用，堅決防止發生規模性返貧。聚焦產業發展，全力推進肉牛、玉露香梨等34個產業類項目建設，健全聯農帶農機制，帶動脫貧群眾穩定增收。加快府底小區幫扶車間建設，確保搬遷群眾就近就業增收。落實小額信貸、務工補貼、穩崗補助、消費幫扶等政策，持續發展庭院經濟，多措并舉增加脫貧人口收入。

要加快推進和美鄉村建設。學習踐行“千萬工程”經驗，積極開展宜居宜業和美鄉村建設，打造段村、后加樓2個精品示范村和13個提檔升級村。深入推進段村紅色旅游、太陽山及下團柏文旅開發、勍香舊村改造等示范創建。深化農村人居環境整治，健全落實“村收集、鄉轉運、縣處理”農村生活垃圾收運處置機制，力爭實現自然村全覆蓋。持續推進“廁所革命”，堅持建管并重，完成農村戶廁改造2833戶，建成糞污集中處理站3座。因地制宜治污，完成3個行政村的農村生活污水治理。提升鄉村治理效能，推動移風易俗，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

各位代表，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。我們要夯實責任體系，強化監測幫扶，統籌推動政策落實，讓鄉村發展更添活力、鄉村建設扎實推進、鄉村治理更加有效！

產業是發展的根基，要積極構建以縣城為樞紐、小城鎮為節點的縣域經濟體系，推進產業智能化、規?；⒏叨嘶诤?，加快形成新質生產力，促進三次產業高質量發展。

要加快推動現代化農業發展。堅持“特”“優”戰略，聚焦“種養加”一體化發展，做好“土特產”文章，提高農產品附加值和競爭力。持續做好肉雞和玉露香梨產業，持續釋放擴能升級改造潛能，確保全年肉雞養殖出欄達到2400萬只，熟食加工產能提升至1.2萬噸。持續提質改造玉露香梨1500畝，力爭新增掛果面積1000畝，總掛果面積達到7000畝，總產量達到800萬斤以上。鞏固提升肉牛和蔬菜產業，加快推進眾贏農牧一體化產業等規模養殖場項目建設，實現年底肉牛增加1萬頭，實施黃河流域農業面源污染綜合治理項目，秸稈打捆回收綜合利用23萬畝，努力構建“糧食種植—秸稈利用—畜禽養殖—糞污處理—有機肥還田”于一體的生態農業循環體系。堅持規?；l展有機大棚蔬菜和露地蔬菜，蔬菜總面積達8000畝以上。建設團柏鄉蔬菜大棚基地恒溫冷庫，申報晉海龍生態農業有限公司3個蔬菜產品“綠色認證”標識。起步發展食用菌和中藥材產業，引進先進香菇種植技術，發展智慧食用菌產業，建設年產300萬棒香菇制棒基地，完成永安、勍香、和平、對竹600余畝香菇大棚建設，力爭“十四五”末建成千畝香菇精品示范基地，產值達1億元。實施和平中藥材（連翹）種植、團柏藥茶加工標準化基地建設項目，新增中藥材種植1500畝。同時，持續推動小雜糧、黃粉蟲、核桃、扁桃、生豬、羊、蛋雞等特色產業發展壯大。

要加快推動工業經濟發展。要聚焦智能化、綠色化、融合化方向，加快推進新型工業化，推動傳統產業提質擴能、新興產業集群發展。改造提升傳統產業。洗煤業要用好省市技改專項資金，支持康達、鴻湖、遠華等洗選煤企業，實施技術改造和設備更新，優化工藝流程，提升洗選能效水平。煤炭行業要扎實推進東泰金源煤業智能化煤礦復產復建，與華為礦山軍團合建智慧礦山；加快辦理巨開元煤業前期手續，力爭早日開工建設。發展壯大新興產業。全力打造風電、光伏產業清潔能源集群，積極融入全市清潔能源產業鏈，清潔能源年產值達到1.2億元以上。

要加快推動現代服務業發展。堅持生產性和生活性并重，全力打造沿黃板塊服務業“節點縣城”。生活性服務業，盤活糖業煙酒公司國有資產，加快嘉禾小院建設，與人和巷步行街、鳳凰廣場、海棠公園、鳳凰公園等區域性消費中心集中連片發展，打造有品位、有匠心、有溫度的消費新場景。加快姑射山風景區修繕和師家溝文旅產業建設項目，積極創建太陽山3A景區，創建“回家·悅生活”服務品牌示范單位2家。深入挖掘汾西文化內涵，創作一批優秀文藝作品。生產性服務業，深入開展服務業提質增效“十大行動”，大力支持實體經濟發展，常態化開展政銀企對接活動，確保小微企業貸款余額達到2.5億元，同比增長25%。持續推進鄉村e鎮、京東客服等服務平臺規范發展，賦能產業轉型升級。

要加快推動園區經濟發展。堅持“以道路定框架、以項目破機制、以畝產論英雄”工作思路，全方位落實“一意見、四辦法”閉環管理舉措，持續用好重點工作調度、財政金融扶持、考核評價獎懲等機制辦法，以結果論英雄、以指標驗成效，集聚區年度考核位次保持全市第一方陣前列。全生命周期強化要素保障，年內再儲備“標準地”300畝以上，出讓100畝以上，加快推進太陽山產業園基礎設施配套項目，新建標準化廠房1.72萬平方米，完善園區配套功能，做到“地等項目”“房等商家”。全鏈條推動集聚區項目建設，持續謀劃擴充集聚區項目盤子，力爭產業集聚區工業投資、規上增加值分別增長20%、15%以上。持續深耕肉雞產業，錨定建設省級特色專業鎮目標，依托“肉雞科技小院”，招引技術人才、“科技特派員”，加大科研力度，開展“飼養節糧、養殖減抗、預制菜加工”等課題研究，提升科研成果轉化率。積極對接中國牧工商集團有限公司，推動擴能升級盡快投產達效，確保肉雞產業數智賦能高質量發展。加快推動制造業，打造光伏新型支架制造—空壓機制造—機械構件加工等裝備制造業，提升產業產值規模，年底產值達到1億元以上。積極推進鋁產業，主動對接協調鋁土礦資源配置及能耗指標，加快推進鋁土礦全產業鏈項目。

各位代表，加快產業轉型升級是高質量發展的必然選擇，我們要以“一產提質、二產擴量、三產增效”為目標，推動三次產業持續向優，加快構建具有汾西特色的現代化產業體系。

牢固樹立“項目第一支撐”理念，堅持用好“四全工作法”，切實提升項目建設質效，為高質量發展打好堅實基礎。

要以更廣維度謀劃項目。今年我們圍繞資源稟賦、發展基礎、產業優勢，謀劃重點項目45個，總投資105.5億元，年度計劃投資35.8億元。要進一步圍繞香菇、肉牛、清潔能源、裝備制造、以工代賑等領域，加強跨領域謀劃和打捆包裝，動態儲備一批大項目好項目，有效支撐固定資產投資。

要以更快速度推進項目。要用好項目建設全鏈條管理、領導包聯、專班推進等機制，以更大力度、更實舉措、更高效率推進項目建設，有效保障項目用地用能、環境容量、資金人才等要素的全生命周期跟蹤服務，力爭一季度末，全縣重點項目前期手續辦結率達到80%以上，開復工率達到35%以上，上半年達到80%以上。

要以更足資金保障項目。要搶抓擴大地方政府專項債券用作資本金范圍的機遇，緊扣投融資領域特別是專項債支持的能源、市政基礎設施、生態環保等領域，積極爭取上級資金。全力推進19個中央預算內資金、國債、專項債券儲備項目，特別是對雨污分流、公辦示范性幼兒園建設等項目，統籌規劃、精準設計、整體包裝，靶向爭取上級資金。

要以更大力度招引項目。要堅持主要領導帶頭外出招商機制，全年縣黨政主要領導分別招商6次以上、產業集聚區主要負責人招商12次以上。要動態完善產業鏈招商圖譜，圍繞肉雞、肉牛、食用菌、空壓機、風光電及鋁資源等領域精準招引項目，積極引進頭部企業，力爭完成招商引資到位資金3億元以上。要用好研究型招商、小分隊招商、長板招商等方式，積極參與系列招商活動，增強招商工作實效。

各位代表，抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。我們要科學精準謀劃項目，動態儲備管理項目，全鏈條推動項目，為高質量發展提供更強支撐、匯聚更多動能！

經營主體是經濟發展的底氣所在、韌性所在，要聚焦政策環境精準度、要素環境保障度、服務環境感受度，精心培育經營主體，夯實經濟發展根基。

要持續優化營商環境。提升政務服務水平。以推進“高效辦成一件事”為牽引，推行極簡審批，力爭75%以上的常規性辦理事項達到全國最短時限。推進線下辦事“只進一門”，線上辦事“一網通辦”，為群眾和企業提供“永不下線”的精準服務。降低企業經營成本。全面落實各項減稅降費支持政策，持續開展“兩不一欠”專項整治，著力降低企業用地、用能、物流、勞動力、產能要素、招投標等方面成本。規范行政執法。健全“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”機制，完善公平競爭機制，用好“辦不成事”反映窗口，嚴厲打擊破壞營商環境的人和事，讓廣大經營主體在汾西安心經營、放心投資、專心創業。

要培育壯大經營主體。深入開展經營主體深化年活動，鼓勵支持全民創業，讓來汾投資企業“必須掙錢、必須盈利、必須可持續發展”。保存量。要落實省政府壯大經營主體48條、支持民營經濟發展30條、促進民間投資40條等措施，全面推廣涉企政策“一站式”綜合服務平臺，推動惠企政策“直達快享”，充分釋放政策紅利，持續激發經營主體活力。擴增量。要全面壓縮企業開辦環節、時間成本，加大開辦經營的便利化程度，促進小微企業和個體工商戶蓬勃發展。年內新增經營主體2500戶以上，增速達到18%左右；新增涉稅主體1500戶以上，千人擁有企業數增速達到25%左右。提質量。要以經營主體需求為導向，在優質服務上做“加法”，用好“早餐會下午茶夜沙龍”“領辦代辦專辦一網通辦”等機制，真心實意助力經營主體發展壯大，年內實現“小升規”2家，“小升限”5家以上。

要推動民營經濟發展。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，旗幟鮮明支持民營經濟發展壯大。邀請企業家參加縣政府有關專題會議，共同商討制定涉企政策，提升政策有效性。建立常態化政企溝通機制，持續深化入企入區服務，直面企業訴求，確保解決到位，切實幫助民營企業提高經營水平和應對市場沖擊能力。構建親清政商關系，始終為民營企業家站臺、撐腰、辦事，嚴厲打擊各種破壞民營經濟發展環境的行為，讓民營企業家消除顧慮、放下包袱、大膽發展。

各位代表，經營主體是經濟持續發展的活力源泉。我們一定以更大力度破除體制機制障礙，讓各類市場要素充分涌流，推動經營主體蓬勃發展！

要抓好以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，牢牢把握城市“雙品質”建設最大邏輯，全面提高城市規劃建設和治理水平，著力打造高品質城鎮。

要加快大縣城建設。新建引黃配套水廠和飲用水水質處理廠，改造西城區供水老舊管網4.7公里，切實保障居民用水安全穩定。完成污水處理廠提溫改造，提高縣城污水處理能力。積極穩妥解決歷史遺留問題，加快推進集中供熱第二熱源廠及管網建設，擴大城市集中供熱面積。加快推進天然氣長輸管道項目前期手續辦理。新建公租房320套。加快奧體時代、鳳凰壹號、西湖春天等房地產開發項目建設。扎實推進馬溝村城中村改造安置房項目前期手續辦理。持續推進既有住宅加裝電梯項目，逐步提升城市品質和居民生活質量。

要加強城市管理。深入推進城區環衛一體化，持續整治“蜘蛛網”，扎實開展“城鎮綠蔭行動”，做好城市園林綠化養護，讓縣城增“顏值”提“氣質”。規范物業管理，提升服務質量水平。加強綜合執法隊伍建設，常態化開展違法建設、非機動車亂停亂放、占道經營等專項整治，提升城市精細化管理水平，營造全民共建、共享、共管的文明城市新格局。

要完善城鄉基礎設施。持續優化水、電、路、網建設，筑牢縣域經濟發展硬支撐。實施農村供水鞏固提升項目，不斷提高農村供水保障水平。改造配電線路164.84公里，保障供電安全。加快“黃河一號”旅游公路汾許線、北掌水庫—趙村梨園項目建設，年內建成“四好農村路”38.07公里，農村公路建制村雙車道提質15.4公里，實施師家溝—太陽山公路項目、張家洼隧道項目，讓鄉村因路而美、產業因路而興、農民因路而富。持續擴大5G網絡覆蓋面，提高弱覆蓋區域網絡信號質量。

各位代表，城鎮化是現代化的必由之路。我們要下足“繡花功夫”，高標準加強城鄉建設管理，推動全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系向更高水平、更廣層面邁進。

樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅定不移走好綠色發展之路。

要打好污染防治攻堅戰。治氣方面：錨定優良天數比例達76%以上目標，全方位開展精準防治和精細管控，推進散煤清零、露天禁燒綜合整治，開展揚塵治理、移動源污染、餐飲油煙等專項整治行動，加大清潔取暖、“煤改電”工作力度，確保NO2、SO2、O3等主要監測指標同比下降，全面完成市定空氣質量指標任務。治水方面：加強農村集中式飲用水水源地保護力度，重要飲用水源水質達標率達到100%。加快推進“一泓清水入黃河”項目建設，年內完成尾水人工濕地水質凈化項目，實施馬溝河片區及牛子溝雨污分流項目，確保出水排放穩定達到地表水三類要求。治土方面：持續開展固廢污染防治。全力推進土壤“三普”工作，加強農業面源、畜禽養殖污染整治。加快推進煤氣化污染地塊調查及整治工作，有效保障用地安全。

要狠抓生態保護修復。加快實施永安鎮古郡村、太陽山村，團柏鄉李家坡村等7個鄉鎮25個村歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目。加快推進馬溝河7500畝坡耕地水土流失綜合治理項目，提升水土保持功能。全面落實“河長制”，常態化開展污水直排及河道垃圾堆放排查整治，推進團柏河防洪能力提升項目，促進水生態環境持續改善。全面落實“林長制”，科學推進國土綠化，實施荒山造林4800畝，封山育林3000畝，努力把生態優勢轉化為發展優勢。持續鞏固各級生態環境保護督察反饋問題整改成效，做好第三輪中央環保督察準備工作。

要推動綠色低碳發展。持續推進新能源汽車充（換）電基礎設施建設。試點推行城市生活垃圾分類處置。深入開展節約型機關、綠色單位、生態文明村創建行動。積極打造段村“中國零碳村鎮示范村”。加強碳匯開發工作，探索實施碳匯指標交易。

各位代表，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我們要高度重視生態文明建設，努力走出一條綠色、低碳、可持續的發展之路，讓汾西天藍地綠、空氣清新，環境更宜人。

改革創新是發展進步的根本動力，要以高標準改革、高水平開放推動高質量發展，不斷激發和增強社會活力。

要以改革激動能。深化農村領域改革，穩步推進宅基地制度改革，推動農村土地經營權有序流轉，激活農村土地資源要素，促進城鄉融合發展。深化鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興轉型綜改牽引性集成改革，引領推動全縣鞏固銜接工作不斷取得新成效。做好國企改革“后半篇”文章，持續深化國企改革，全面盤活國有資產，促進國有資產保值增值。

要以創新增動能。鼓勵引導縣域龍頭企業、“四上”企業更新理念，以科技創新引領產業升級，年內認定高新技術企業2家。持續開展“汾才回鄉”行動，引進培育優秀人才，加大鄉土人才表彰力度，為經濟高質量發展注入“新動力”。深入開展“校企”合作，加快推動山西農業大學與縣域特色農業產業產學研深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。同時，以正在創建的省級技術創新中心平臺為支撐，培養實用型創新人才，實現互利共贏。

要以開放聚動能。認真學習“以人為中心，產業、就業、服務聯動發展”的“沭陽經驗”，依托產業集聚區，積極打造承接產業轉移的“攔水壩”，探索“飛地經濟”模式，不斷增強縣域吸附力，推動產業集聚發展。

各位代表，惟改革者進，惟創新者強。我們要堅持深化改革開放，始終以改革破難題、以開放促發展，努力為汾西高質量發展開辟新路徑，激發新動能。

要堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，實現發展和安全動態平衡、相得益彰。

要持續加強安全生產。安全責任要壓實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，知責明責、履責擔責，嚴格執行安全生產責任落實特別規定，督促企業法人、實際控制人嚴格落實安全生產主體責任，做到主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。隱患排查要徹底。嚴格落實“嚴、緊、深、細、實”要求，堅持“五不為過、五個必須”，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，用好國務院防范遏制礦山領域重特大生產安全事故“8條”和市級“31條”硬措施，緊盯煤礦、非煤礦山、?；?、城鎮燃氣、消防等重點領域，全面排查整治風險隱患。深入開展地質災害防治工作，加快推進地質災害避險搬遷，積極整治鳳祥居委會滑坡點、澗底村崩塌隱患點等地災隱患，持續推進井溝地災綜合防治工程，確保周邊群眾生命財產安全。強化災害監測預警，提高防災減災救災能力。嚴厲打擊私挖盜采，持續保持嚴打高壓態勢。制度機制要健全。落實“四查一倒追”制度，健全完善安全生產投入、安全生產考核、應急處置及協調聯動等機制，加強安全生產考核管理監督，提升本質安全水平。督促企業健全完善全員安全生產責任制和全過程安全責任追溯制度，確保每個環節、每個崗位嚴格落實責任。強化執紀問責，對安全責任落實不到位、隱患排查整治不力等現象嚴肅查處。

要防范化解重大風險。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，確保在控總量、優結構、降成本、強能力方面取得更大成效。嚴厲打擊新型非法集資犯罪活動，加快推進非法集資案件辦理，守好百姓“錢袋子”。嚴厲打擊違法金融活動，強化金融機構監管，堅決守住不發生系統性金融風險底線。

要深化平安汾西建設。持續開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、凈網絡等專項行動，完善立體化、信息化社會治安防控體系。深入推進農村道路交通安全分級分類管理和“兩站兩員”建設，全力守護群眾安全。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“控新治舊”和信訪問題源頭治理攻堅，解決好信訪積案和群眾合理訴求，切實將矛盾糾紛化解在基層一線。加強國防動員和后備力量建設，做好新時代雙擁工作。強化“八五”普法宣傳，全面推進法治政府建設。

各位代表，安全穩定事關千家萬戶。寧可百日緊，不可一日松。我們要堅持人民至上、生命至上，樹牢“從零開始，向零奮斗”的安全目標，向最難處攻堅，向最嚴處發力，讓發展更安全、社會更安定、人民更安寧！

樹牢以人民為中心的發展思想，堅持把為民造福作為最大政績，集中力量抓好辦成一批群眾普遍期待的實事好事。

要加快社會事業發展。以高中集團化辦學為契機，深化辦學模式改革，力爭二本B類以上達線率40%以上。義務教育階段推進城鄉一體化改革，縮小城鄉教育資源差距，促進教育公平。加快推進公辦示范性綜合托育和幼兒園一體化項目，確保早日建成投用。加快推進中醫院改造項目，實施鄉村醫療衛生機構標準化建設。深入推行一次掛號管三天、出入院一站式等便民舉措。提升基層醫療機構慢病管理能力，積極創建省級“慢性病綜合防治示范縣”。加強食品藥品安全監管，全力守護群眾健康。

要大力促進就業增收。堅持就業優先政策，落實好失業保險穩崗返還政策，精準開發公益性崗位70個，深入開展職業技能提升和“雨露計劃+”就業促進等系列創新創業活動12場。持續優化零工市場服務模式，勞務輸出500人，職業技能培訓260人。持續抓好高校畢業生、農民工、殘疾人、退役軍人等重點群體就業，積極落實就業援助政策，靈活引導就業人員求職擇業。

要健全社會保障體系。積極推進社會保險參保擴面，進一步提高低保、社保、醫保、社會救助保障、失地農民保險等覆蓋面和保障水平，統籌做好特殊群體關愛服務工作。發展銀發經濟，增進老年人福祉。打造2個區域養老中心，謀劃實施府西社區幸福養老提速工程，推動幸福敬老院規范化運營，提升養老服務水平。用心用情用力，全面織牢民生保障網。

各位代表，人民群眾是我們最大的靠山，為人民謀福祉是我們最大的心愿。今年，我們要落實好省政府15件、縣政府24件民生實事，真正讓廣大群眾看到變化、見到成效、得到實惠。

同時，要支持工青婦、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用，支持國防和軍隊建設，做好國防動員、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作，扎實做好審計、統計、氣象、地震、人防、科普、檔案、民族宗教等工作。

實現高質量發展全面提質提速，必須狠抓工作落實，堅定當好執行者、行動派、實干家，努力建設人民滿意的服務型政府。

要筑牢政治忠誠。堅持以黨的政治建設為統領，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，推動中央省市和縣委決策部署落地見效。

要堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，依法履行政府職能，落實權責清單制度，提高行政決策公信力和執行力。高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。嚴格落實行政決策法定程序，自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督，政協民主監督，廣泛接受社會監督，讓權力在陽光下運行。

要站穩人民立場。始終把人民群眾安危冷暖放在心上，弘揚“四下基層”優良作風，大興調查研究，多到困難多、群眾反映多的地方蹲點解剖麻雀，找到解決問題的辦法。暢通群眾訴求表達渠道，多做雪中送炭、紓難解困的事，辦好群眾可感可及的實事，努力讓人民生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。

要切實轉變作風。大力倡導“真抓實干、馬上就辦”的硬作風。堅持問題導向、目標導向、結果導向，對重點工作、重點項目清單化管理，實行領導包聯、全程管理、閉環督辦，有效形成主動干、帶頭干、親自干的濃厚工作氛圍，推動各項目標任務末端落實、終端見效。

要永葆廉潔本色。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，始終把紀律和規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子”思想，厲行節約、反對浪費，全力保障“三?！焙桶l展所需。加強廉潔文化建設，營造風清氣正的干事創業環境。

各位代表！風正時濟，自當破浪前行；地利人和，更需砥礪奮進！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解放思想、堅定信心、勇毅前行，努力完成全年經濟社會發展目標任務，不斷開創汾西高質量發展全面提質提速新局面！

1.“兩不愁三保障”：“兩不愁”指不愁吃，不愁穿；“三保障”指保障義務教育、基本醫療和住房安全。

2.“防貧寶”：指聚焦“兩不愁三保障”突出問題整治整改，在精準扶貧精準脫貧的同時，緊盯“未貧即防”“未貧即扶”工作思路，建立的近貧預警救助、脫貧鞏固和群體式參保、基金式管理、社會化經辦、陽光化操作的“汾西防貧寶”救助機制。

3.“四不兩直”：指不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場。

4.“鄉村e鎮”：指在一定區域內，以產業為基礎、以電子商務深度融合為核心、以配套服務為支撐，具有明確的產業定位、互聯網應用基礎的發展空間平臺。

5.補充耕地指標庫“負值”清零：“補充耕地指標”指通過實施土地整治項目產生的可用于占用耕地的非農建設項目補充耕地的指標；“負值”清零指通過補充耕地指標報備入庫，使補充耕地指標庫中數值轉為正值。

6.“三個一批”活動：指項目集中簽約一批、開工一批、投產一批。

8.“汾秒必爭”政務服務品牌：指汾西縣聚力做好“一門”辦、“一窗”通、“一網”轉、“幫代”辦，深化縣鄉村三級便民服務體系建設，為提升企業群眾幸福感和獲得感，實現更多便民事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，打造的政務服務品牌。

9.“兩不一欠”：指新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款。

10.“小升規”：指小微企業轉型升級，實現營業收入2000萬元之后，主動、自愿到統計部門登記成為規模以上企業。

11.“小升限”：指限額以下小型微型商貿企業升級為限額以上批發、零售、住宿、餐飲等商貿企業。

13.“既有建筑綠色節能改造”：指對不符合建筑節能標準要求的既有居住建筑和公共建筑，按照所處的氣候區域居住建筑節能設計標準以及公共建筑節能設計標準，對建筑物圍護結構、供熱采暖或空調制冷（熱）系統進行改造，使其熱工性能和供能系統的效率符合相應的建筑節能設計標準的要求。

21.“一泓清水入黃河”：指2020年5月，習近平總書記在汾河太原城區晉陽橋段考察時強調，“要切實保護好、治理好汾河，再現古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。

24.“國務院15條硬措施”：指嚴格落實地方黨委安全生產責任，嚴格落實地方政府安全生產責任，嚴格落實部門安全監管責任，嚴肅追究領導責任和監管責任，企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任，深入扎實開展全國安全生產大檢查，牢牢守住項目審批安全紅線，嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為，切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展“打非治違”，堅決整治執法檢查寬松軟問題，著力加強安全監管執法隊伍建設，重獎激勵安全生產隱患舉報，嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。

25.“反三違”：指通過制訂政策、加強管理、開展教育等方式來遏制“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現象）的發生。

28.“兩個確立”：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

41.“一意見、四辦法”：“一意見”指《關于推動全市開發區高質量發展的實施意見（2024-2025年）；“四辦法”指《臨汾市開發區重點工作調度推進辦法》《臨汾市財政金融支持開發區高質量發展辦法》《臨汾市開發區領導班子任期考核評價辦法》《臨汾市開發區考核評價獎懲辦法（試行）》。

42.“標準地”：指在城鎮開發邊界內具備供地條件的區域，對新建工業項目用地先行完成區域評價、設定控制指標，并實現項目動工開發所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。

43.“四全工作法”：指全周期發力、全要素保障、全流程提速、全方位推動項目建設。

48.“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

49.“三個沒有變”：指非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。

50.“城鎮綠蔭行動”：指從2023年開始，利用3年時間，通過“補缺、提質、修復、保護、融合、貫通”等措施，開展實施“九大園林綠化工程”，力爭到2025年，全省縣級以上城市建成初具規模的林蔭路系統，城鎮綠蔭綠量顯著增加，各類綠地功能明顯完善，生態系統碳匯增量提升，初步實現“城在園中、路在綠中、人在景中”的公園城市美好愿景。

58.“四查一倒追”：指企業自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和發生安全事故倒查倒追相關人員責任。

59.“兩站兩員”：“兩站”指鄉鎮（街道）交管站和農村交通安全勸導站；“兩員”指道路交通安全管理員和交通安全勸導員。

區域數據