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2024年沁源縣政府工作報告

2024年7月10日在沁源縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

沁源縣人民政府縣長 ?徐計連

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是沁源發展歷程中極其重要、極為關鍵的一年。在縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省、市部署要求，攻堅克難、砥礪前行，較好完成了全年各項目標任務，全縣高質量發展的體魄更加強健、筋骨更加壯實。

（一）以十足干勁推動經濟穩中向好，“進”的步伐更為穩健。我們牢記發展第一要務、強化擔當實干，堅持月調度、季分析，全力確保經濟運行穩中有進、進中向好。全年共謀劃實施重點項目267個，完成固定資產投資90.6億元。入庫科技型中小企業8家,新增“四上企業”19家。地區生產總值完成307.6億元、增長8.3%，規上工業增加值完成261.9億元、增長9.1%，一般公共預算收入完成31.47億元、增長2.68%，社會消費品零售總額完成28.6億元、增長9%，各項主要指標再創歷史新高，穩居全市第一方陣。

（二）以發展格局調整優化產業結構，“新”的優勢更加凸顯。我們以轉型升級為主攻方向，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。全年生產原煤2791萬噸、圓滿完成保供任務。建成智能化礦井1座、智能化工作面32處，先進產能占比達到93%。通洲179萬噸、祥源101萬噸現代煤化工項目投產運行。依托沁源開發區，大力發展鋰電池、裝備制造、皮米級材料等新興產業，探索發展新型儲能、氫能產業，帶動制造業、戰略性新興產業增加值分別增長7.3%、13.5%。加快發展文旅康養產業，扎實開展消費提振系列活動，三產結構日趨優化，轉型發展積厚成勢。

（三）以扎實舉措全面深化改革開放，“闖”的紅利加速釋放。我們持續深化“承諾制＋標準地＋全代辦”等改革，開發區入駐企業達到73家，規上工業增加值增幅達25.9%，排名全市第二。深入開展“兩不一欠”專項治理，清償欠款7695萬元。推動25個部門、384個審批事項入駐大廳，建成“7×24小時”政務服務超市3個，營商環境考評邁入全市第一方陣。深化國資國企改革，組建城鄉水務公司，實現供水、污水、中水“三水合一”管理。主動到深圳、浙江等先進地區招商引資，簽約落地項目37個、到位資金17億元。積極與中國礦大、北京林大、上海交大等知名高校開展校地合作，與北京順義區建立對口合作關系，在教育、醫療等領域開展合作26項，有力助推老區振興發展。

（四）以精細功夫提升城鎮綜合能級，“美”的顏值充分彰顯。我們堅持規劃先行、建管并重，新建節點公園19個、公交港灣48處、停車位414個，完成勝利路兩側建筑節能改造12萬平方米。改造升級縣城自來水廠及沁新園區等6個老舊小區，加快推進紅星塔片區棚戶區、東門街等5條背街小巷改造。建成總面積36萬平方米的沁河公園，投運城南集貿市場、紅星塔便民服務中心，從嚴整治占道經營、車輛亂停等行為，不斷提升治理效能。郭道縣域副中心3條市政道路、人才公寓等建成投運，王陶區域中心外環路順利通車，永和水庫供水等一批水網、電網、路網重點工程高效推進，“一城兩中心”引領作用日益凸顯，新型城鎮化建設邁上新臺階。

（五）以超常力度全面推進鄉村振興，“好”的勢頭愈發強勁。我們堅持用“千萬工程”經驗賦能鄉村振興，新建高標準農田2萬畝，糧食總產量達到8.2萬噸，再創歷史新高。大力實施農業特優戰略，中藥材種植6.35萬畝、食用菌300萬棒，草莓

種植育苗700畝，湖羊存欄3萬余只、林麝存欄800余只，好樂草莓榮獲“國家級生態農場”。全縣農業省級龍頭企業4家，市級龍頭企業23家，農產品精深加工十大產業集群產值24.94億元，持續帶動農業增效、農民增收。深化農村集體產權制度改革，村集體經濟收入超30萬元的村達到75%以上。新改建“四好農村路”6條21公里、太行一號旅游路3條43公里，改造農村電網175公里、農村飲水工程24處、農村戶廁572座，行政村4G網絡覆蓋率和光纖接入率100%。全縣脫貧人口人均純收入1.64萬元，增幅達到17.6％。

（六）以更高站位持續改善生態環境，“綠”的底蘊加快厚植。我們按照“1234+X”工作思路，在全縣范圍內扎實開展生態環境隱患大排查、大整治、大提升專項行動，PM2.5濃度降至每立方米32微克，空氣質量優良天數316天，居全市第二。統籌推進沁河源頭生態修復綜合治理，完成郭道至閆寨段生態治理40.8公里、紫紅河治理41.5公里,擴容改造縣城污水處理廠，王和、王陶等建制鎮污水處理廠建成投運，整治26個企業入河排污口，國省控斷面水質優良率100%。積極開展煤矸石等固廢堆場生態恢復治理，建設用地安全利用率100%。完成省級造林綠化2.5萬畝、種草1000畝。穩步實施生態產品價值實現機制改革，建成生態文明實踐展示館，完成15類130.7億元生態產品價值核算，成功申報近零碳排放示范縣建設，上榜“中國最美縣域”。

（七）以真摯情懷不斷增進民生福祉，“惠”的力度持續加

大。我們聚力解決群眾急難愁盼問題，黎霍高速黎城至沁源段建成通車，平安高速列入國家“十四五”建設計劃，張店至古縣一級路改造列入省級“十四五”建設計劃，新交口至安澤地方鐵路進入招投標階段，沁源通用機場由B類升級為A類，選址通過華北民航局驗收。財政支出70%以上用于民生事業，承諾的10件民生實事全部兌現。新增城鎮就業2500人。新建太岳中學、城南幼兒園投入使用，高考二本B類以上達線454人，達線率縣區排名全市第二。新建縣人民醫院主體完工、縣疾控中心建成投用，國家衛健委“千縣工程”項目落戶我縣，山大一院、省腫瘤醫院20名專家駐縣幫扶，群眾在家門口就可享受優質醫療服務。積極承辦全市曲藝大賽、六縣區書畫展覽。社會救助工作受到民政部表彰。連續“五屆”獲評省級“雙擁”模范縣，群眾獲得感、幸福感不斷增強。

（八）以最硬舉措守牢安全底線紅線，“穩”的基礎不斷鞏固。我們緊盯煤礦、非煤礦山、危化等行業領域，不斷健全安全生產責任體系，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動。持續加大安全投入力度，郭道縣域副中心特勤消防站投入運行、王陶區域中心消防站主體完工，督促引導各類企業投資金、上裝備，進一步筑牢安全防線。嚴查重處各類交通違法行為，事故起數、死亡人數“雙下降”。強化護林防火“正負榜雙百分”考核，嚴格落實“三大體系、八大任務”，堅決守護好綠色生態資源。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進信訪問題源頭治理和積案化解，深入開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”等專項行動，營造了安全穩定的良好發展環境。

同時，全縣人武、編制、統計、檔案、地方志等工作取得新成效，氣象、殘聯、治超、外事、僑務等工作邁出新步伐，老齡、工會、婦女兒童、青少年、防震減災、紅十字會等事業實現新進步。

過去一年，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動黨中央、國務院和省、市各項決策部署落地見效。扎實推進法治政府建設，嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協和社會各界監督，辦理人大代表建議101件、政協委員提案156件。深化清廉政府建設，嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則，大力弘揚“四敢”精神，樹立狠抓落實鮮明導向，全縣上下干事創業的勁頭越來越足、氛圍越來越濃。

各位代表！奮斗飽含艱辛，成績來之不易。每一項成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學指引的結果，是市委、市政府和縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐沁部隊、公安干警，向關心支持沁源高質量發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，沁源發展還面臨不少困難和挑戰。“一煤獨大”的結構性矛盾仍未有效破解，產業項目數量少、總量小等問題客觀存在；民營經濟發展不充分，營商環境還有不少痛點堵點；生態環保壓力較大，安全生產和基層治理還有薄弱環節；民生領域存在不少短板，公共服務水平與群眾期盼仍有差距；少數干部擔當精神不足、干事創業本領不強，等等。對此，我們將采取有力有效的措施加以解決，決不辜負全縣人民期待！

二、2024年工作安排

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好各項工作意義重大、責任重大。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省、市和縣委的總體部署要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，突出巡視問題整改，注重運用系統思維，統籌生態保護和經濟發展，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，著力構建“五個體系”，促進“五個提升”，奮力開創沁源高質量發展、全方位轉型新局面，譜寫中國式現代化沁源篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%，工業增加值增長8.5%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長3%，城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平。全面完成上級要求的約束性指標。

時間已經過半，實現上述目標，需要我們用好“系統論”“矛盾論”“主體論”，抓住一切有利時機、用好一切有利條件，蓄足勢、加滿力,緊抓快干、真抓實干，全力做好以下八方面工作。

（一）堅持量質齊升，在打造新質生產力上奮力突破。必須向“新”而行，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育等各項工作，以新質生產力打造高質量發展新優勢。

推動傳統產業轉型升級。以深化能源革命為牽引，全力推動傳統產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展。加快中峪、賈郭煤礦建設進度，年內完成太岳、和善智能化礦井建設,充分釋放煤炭先進產能，原煤產量達到2800萬噸，如期完成1163萬噸保供任務。以發展高端精細煤化工為方向，加快沁新特種焦制備升級改造等項目建設進度，催生更多新產品、延伸更多產業鏈。積極引導煤焦企業加大投入力度，力爭每個企業上馬1至2個轉型項目，年內新增“四上”企業20家、掛牌企業10家。

推動新興產業集鏈成群。依托沁源開發區，大力發展特種炭黑、有機硅、氧化鋁陶瓷等煤基、鋁基新材料項目，以沁新新創、鼎晟達等龍頭企業為引領，積極推動鋰電池產業串珠成鏈、集鏈成群。搶灘布局氫能與儲能等未來產業，制定全縣氫能產業規劃，加快120兆瓦光伏制綠氫，6座綜合能源島等建設進度，率先在全市打造氫能“制、儲、輸、用”一體化發展示范基地。全力推進120萬千瓦抽水蓄能、300兆瓦智慧能源發電等新能源項目，加快構建多能互補、多極支撐的新興產業體系。

推動文旅產業乘勢突破。以農文旅融合、發展生態游為方向，完成全域旅游規劃編制，力爭年內通過“省級全域旅游示范區”驗收。依托與平遙、介休等縣區毗鄰的區位優勢，深度挖掘特色優勢資源，精心設計“一日游、兩日游、三日游”攻略，做優“小眾精品”，讓游客“在大運沿線享人文、在山水沁源享生態”。積極創建太岳軍區司令部舊址3A級景區。建成北達占游客接待中心，加快“池上·宿集”等民宿建設，探索“民宿+庭院經濟”發展新模式。加大新媒介宣傳營銷，叫響“康養沁源”品牌。建立“以獎代補、星級管理”機制，健全以游客為中心的服務標準和評價體系，持續提升服務質量，讓游客到沁源慢下來、留下來、還想來。

推動服務產業提質增效。落實大規模設備更新和消費品以舊換新政策，開展“晉情消費·樂購沁源”系列促銷活動，促進汽車、家電、家具、餐飲等重點領域消費穩定增長。優化商業網點規劃布局，精心打造人氣商業街區、美食示范街區、夜間經濟集聚區，促進消費擴容提質。深化省級電子商務進農村綜合示范縣、沁河鄉村e鎮創建，推動電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發展，促進消費品下鄉、農產品進城。

（二）堅持大抓項目，在增強發展動力上聚力攻堅。大力開展“項目建設年”活動，積極搶時間、拼進度，全力擴投資、穩增長，跑出項目建設“加速度”。

全力以赴擴投資。強化領導包聯、專班推進、清單管理等有效工作機制，堅持周督查、月調度，用好“四精四賬”“四全工作法”，全力推動開發區新材料生產車間等總投資90.08億元的93個政府投資項目高效建設。聚焦產業轉型、城鄉建設、生態環保等重點領域，精準對接國家和省市重大戰略決策，滾動接續謀劃項目、推進項目，全年力爭完成投資101.4億元以上。

千方百計抓招引。堅持“可靠、可行、可適用”原則，立足我縣產業發展現狀，聚焦氫能、余熱、煤化工、新材料等產業方向，靈活運用12種招商方式，“一把手”帶頭到京津冀、長三角、大灣區等地考察對接項目，全力推動項目早簽約、快落地。持續優化招引政策、及時兌現獎補資金，鼓勵引導在外沁商回鄉創業、本土企業投資轉型項目，力爭全年招引項目簽約額突破119億元。

持之以恒優環境。深入開展營商環境領域“啄木鳥”專項行動，深化“高效辦成一件事”改革，用好涉企政策“一站式”綜合服務平臺，強化政企溝通交流，及時解決企業訴求。堅持集中辦公、并聯審批、聯合驗收，全面提升手續辦理時效。完成城鄉建設用地增減掛鉤200畝、補充耕地300畝，有效破解土地制約瓶頸。搶抓政策機遇，積極爭取中央預算內投資、專項債券等各類資金，最大限度發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多民間投資落地沁源，為項目建設提供硬支撐。

（三）堅持改革創新，在激發市場活力上勇立潮頭。始終以改革增動力、以創新求突破、以開放添活力，持續為高質量發展培育新優勢、增添新動能。

深化重點領域改革。深入推進高標準市場體系建設，深化要素市場化改革，推動各類要素資源高效配置。扎實開展國企改革深化提升行動，健全完善國資監管體制，持續激發國企國資發展活力。深化財稅體制改革，嚴格財政預算績效全過程管理，加大財政資源統籌力度，高效保障重大戰略、重點任務、重要民生。全面完成新一輪機構改革任務，統籌推進教育、醫療、公共資源交易等改革舉措落地見效。

營造一流創新生態。全面落實省市支持科技重點項目政策措施，持續加大科技經費投入，積極培育高新技術企業、創新型中小企業。強化企業創新主體地位，圍繞特優農業、現代煤化工、新材料等重點產業鏈發展，采取“揭榜掛帥”、定向委托等方式，鼓勵引導企業科技攻關。深化校地合作、校企共建，促進“政產學研用”深度融合。積極在人才引進、培養、服務等方面創新舉措、搭建平臺，為推動創新發展提供智力支撐。

擴大對外開放合作。全面加強與北京順義區對口合作，力爭在產業承接、鄉村振興、交通物流、教育醫療、農特產品銷售等更多領域取得新進展。積極組織部門、企業參加進博會、廣交會等各類平臺展會，線上線下雙管齊下、同步發力，特別是要深挖鑄造焦等優勢產品潛力，力爭進出口總額取得新突破。主動到先進地區考察學習，加強與兄弟縣區交流合作，努力構建更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作新格局。

（四）堅持產城融合，在提升功能品質上精雕細琢。統籌推進“一城兩中心、一區三園”建設，加快人口集聚、產業集中、功能集成，不斷提升綜合承載力。

縱深推進大縣城建設。聚焦“一軸兩翼”空間布局，加快改造原太岳中學、縣醫院舊址，完成人防疏散綜合基地、人武部應急器材庫等建設，強化橋西街“一軸”行政功能。接續推進綠色低碳縣城試點、海綿城市建設項目,開工新建婦幼保健院、沁河鎮黨群服務中心，完成紅星塔片區棚戶區及背街小巷改造，實施城北、北元城中村雨污分流治理，推進丁城渠、西環路北段整治，拓展南北“兩翼”服務界面。探索發展勞動密集型產業，規范物業管理服務，集中開展“占道經營取締、立面空間美化、路側停車規范、環境衛生整治”四大行動，不斷增強縣城綜合承載力和治理能力。

健全完善中心鎮功能。立足自身功能定位，有序開展郭道鎮區老舊街道更新改造，加快移民搬遷安置房、人才公寓二期建設進度，完成郭道水廠擴容改造。實施王陶主街區管網入地、雨污分流改造，強化教育、醫療、銀行網點、商貿市場等要素資源配置，全面增強區域中心承載力和輻射力。同步完善王和、靈空山等9個鄉鎮基礎設施、優化服務功能，實現融合發展、共同繁榮。

持續提升開發區能級。深化“三化三制”改革，強化“承諾制＋標準地＋全代辦”改革集成效應，繼續向開發區放權賦能，提升“區內事、區內辦”水平。積極創建D級化工園區，提升本質安全水平。加快中小產業園、園區道路管網等基礎設施建設，做到“熟地等項目、廠房等企業”。滾動開展項目建設“三個一批”活動，確保開發區規上工業增加值增長15％。

（五）堅持強村富民，在鄉村全面振興上勇毅前行。學好用好“千萬工程”經驗，真抓實干、久久為功，有力有效推進鄉村全面振興。

以更大力度推進產業振興。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，完成糧食播種面積21.09萬畝以上。堅持特優發展戰略，全力支持馬鈴薯、中藥材、草莓、食用菌、湖羊、林麝等特色種養殖產業規?；a業化發展。積極開展“三品一標”認證，深入挖掘農產品獨特價值，持續提升農產品核心競爭力。全面推進農業生產托管服務，托管面積3萬畝。支持有條件的小農戶開辦家庭農場、組建合作社，有效帶動群眾增收致富。

以更高標準建設和美鄉村。以閆寨、朱鶴溝、長征3個市級精品示范村創建為引領，建設精品示范村12個、提檔升級村26個。深化農村人居環境整治，改造農村戶廁1250座，分類推進100個村的污水收集處理。推進南北萊溝供水工程和倪莊水庫工程，提檔升級9個鄉鎮58個自然村供水管網，新建池口至嶺上等“四好農村路”43公里，推進沁源北220千伏變電站建設。利用企業余熱，延伸擴展集中供熱面積，逐步形成城鄉供熱一體化格局。深入推進移風易俗，積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

以更實舉措促進全民共富。穩慎推進農村宅基地、集體產權、集體林權等綜合改革，進一步規范“三資”管理，力爭村集體經濟年收入穩定增長。嚴格落實“四個不摘”要求，強化防止返貧動態監測幫扶，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，統籌抓好產業提升、就業幫扶等工作，穩定扶貧項目收益，保障脫貧人口收入持續增長，堅決守住不發生規模性返貧底線。

（六）堅持綠色低碳，在建設美麗沁源上久久為功。深入貫徹習近平生態文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

深度攻堅污染防治。持續開展生態環境隱患大排查、大整治、大提升專項行動。積極推進重點企業干熄焦、超低排放技術改造，常態化開展“六化”建設，強化工業源、移動源、揚塵源等綜合治理，推動PM2.5、PM10等主要指標持續下降，優良天數達到86%以上。加快靈空山鎮污水處理廠、曹家園人工濕地、沁河支流水質溯源監測站等項目建設進度，強化入河排污口常態化監管，嚴懲各類環境違法行為，確保國省控斷面水質持續保持Ⅱ類標準。加強土壤污染源頭管控和建設用地準入管理，深入推進垃圾分類，積極探索煤矸石井下回填技術，加強固廢堆場“三防”整治，不斷提升固廢減量化、資源化、無害化利用水平。

堅決守護生態本底。嚴格落實河長制、林長制，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。制定沁河流域上游產業發展規劃、飲用水源地管理辦法，加快實施沁河流域生態修復綜合治理、水系連通及水美鄉村建設、沁河干流防洪能力提升等工程。推進花坡國家草原自然公園試點建設，實施黃河流域生態保護和修復國土綠化試點1萬畝，人工造林0.4萬畝、封山育林0.8萬畝，穩步提升森林覆蓋率。加強采煤沉陷區治理和廢棄礦山生態修復，筑牢生態安全屏障。

積極推動綠色轉型。以生態產品價值實現和近零碳排放示范縣創建為引領，加快建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制，為完善綠色現代化產業體系建設提供有力支撐。嚴格落實“雙碳”目標要求，嚴控“兩高一低”項目和企業不合理用能，加快推進傳統能源綠色低碳轉型、清潔能源替代等攻堅行動，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變，不斷提升經濟社會發展的“含新量”“含綠量”。

（七）堅持民生為本，在增進群眾福祉上彰顯溫度。緊盯民生短板、聚焦群眾期盼，多做實事、多辦好事，全力把“民生賬單”變為“幸福清單”。

補齊交通短板。傾力保障黎霍高速沁源段全線貫通，積極推動平遙至安澤高速、張店至古縣一級路前期手續辦理。開工建設新交口至安澤地方鐵路。完成程壁至新章段改造，開工建設段家莊至程壁段道路，啟動新章至中峪段前期工作，加快沁源通用機場二期項目建設，發展低空經濟，加快構建“公路、高速、鐵路、通航”立體交通體系。

促進就業增收。全面落實助企紓困、援企穩崗等政策措施，積極發揮零工市場作用，統籌抓好高校畢業生、農民工、脫貧戶和監測戶勞動力、就業困難人員等重點群體就業。依托重點企業、職業院校，精準開展訂單式、項目制培訓，技能人才占從業人員的比例達到34%以上。落實最低工資標準，加大欠薪治理力度，切實維護勞動者合法權益。

建設教育強縣。持續加大教育投入，全力加快新建沁河中學、紅星幼兒園等項目建設進度，進一步優化教育資源布局。緊盯中高考改革方向，深入研究教育教學規律，加強師德師風建設、師資培訓提升，持續建強校長、教師“兩支隊伍”。強化學校管理、深化教學改革，抓好“幼小初高”各學段銜接工作，全面實施“學前教育普及普惠評估驗收”“義務教育優質均衡攻堅行動”“高中教育內涵建設行動”“職業教育達標提質行動”，穩步提升教育教學質量，努力辦好人民滿意教育。

增進健康福祉。深化醫藥衛生體制改革，促進“三醫”聯動、協同發展。加快縣人民醫院、婦幼保健院建設進度，力爭盡快投入運行。推進“千縣工程”，與山大一院、省腫瘤醫院等深度合作，推動優質醫療資源擴容下沉，積極爭創三級醫院。實施中醫藥服務能力提升行動，建設中醫藥強縣。落實生育支持政策，建成投運公辦示范性綜合托育機構。加強傳染病防治，推動重大疾病早防早篩早治。深入開展愛國衛生、全民健身運動，穩步提升人民健康水平。

繁榮文化事業。踐行社會主義核心價值觀，常態化推進精神文明創建。選址建設工人文化宮，改造提升圖書館，深化全民閱讀活動。深入實施“五個一批”文化惠民工程，集中創作一批文藝精品力作。建強輿論宣傳主陣地，強化網絡綜合治理，培育積極健康、向上向善網絡文化。全面提升文物保護利用、文化遺產保護傳承水平，常態化開展文化展演活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

鞏固社會保障。積極推進社會保險參保擴面，穩步提高城鄉居民基礎養老金最低標準、城鄉低保和特困人員救助供養標準，做好退役軍人服務保障，新建光榮院投入使用。加快完善城鄉養老服務體系，推動養老服務提質升級。全面落實基本醫療保險統籌政策，統籌做好住房保障工作，支持剛性和改善性住房需求。健全分層次分類社會救助體系，加強殘疾人、孤兒、農村留守兒童關愛服務，實現“應保盡保、應救盡救”。

各位代表！解決老百姓的操心事、煩心事，是政府的分內事。今年，我們將繼續加大民生投入，扎實辦好“八件民生實事”。一是新建標準化婦幼保健院，為全縣婦女兒童提供優質醫療保健服務。二是免費送戲下鄉200場，進一步提升鄉村文化供給品質。三是改造提升圖書館，著力提升公共文化服務水平。四是完成東門街等6條背街小巷改造，持續優化縣城功能品質。五是對北元村、城北村進行雨污分流改造，讓城中村的“里子”更實、“面子”更靚。六是推動就業社保覆蓋所有行政村（社區），滿足群眾“就近辦、多點辦”需求。七是為80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費。八是對520戶老年人家庭進行適老化改造，讓特殊經濟困難老年人“居有所安”。

（八）堅持生命至上，在守牢底線紅線上強基固本。深入貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，增強憂患意識、守好安全底線，營造和諧穩定的發展環境。

守好安全生產底線。堅持“三管三必須”，持續強化領導包聯責任、部門監管責任、鄉鎮屬地責任、企業主體責任落實。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，深化煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、特種設備、燃氣、消防、食品安全等重點行業領域專項整治。創新監管機制、加大科技投入，抓好煤礦瓦斯、水害、頂板等系統性重大隱患防治。強化正負榜雙百分考核，落實護林防火“三大體系、八大任務”，全力守護林草資源安全。加強道路隱患治理，從嚴整治大貨車超速、小轎車酒駕等各類違規違法行為，保障群眾出行安全。健全自然災害、突發事件風險預警和防控機制，提升應急管理體系和能力現代化水平。

織密風險防控網絡。全力抓好政府性債務風險防范工作。加強對地方金融機構的監測預警，嚴厲打擊非法金融活動。推動房地產市場平穩健康有序發展。保持打擊私挖濫采、非法采礦、違法占地的高壓態勢。統籌推進意識形態、民族宗教、網絡輿情等領域風險防范，堅決守住不發生系統性風險底線。

健全社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全面推進信訪工作法治化。嚴格食品藥品安全監管，有效防范化解公共安全隱患。加快實施“雪亮工程”，持續開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網絡”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力守護萬家燈火、社會安寧。

同時，我們要深入開展國防動員、雙擁創建工作,更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，大力發展老齡、殘疾人和紅十字、慈善等事業，扎實做好民族宗教、外事、僑務、人防、氣象、地震、史志、檔案等工作。

三、全面加強政府自身建設

面對人民重托、發展重任，我們必須鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，用好“四下基層”這一傳家寶，永葆趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。

永葆忠誠之心，全面建設服務政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實干實績增強擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，牢記“國之大者”，踐行正確政績觀，不折不扣落實中央、省市及縣委決策部署，把對黨忠誠落實到實際行動上、體現在服務成效中。

永葆公正之心，全面建設法治政府。深入踐行習近平法治思想、不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力。堅持依法行政，嚴格按照法定要求和法定程序行使權力、履行職責，嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案，依法接受人大監督，自覺接受政協監督。加強政務公開，廣泛聽取社會各界人士意見建議，讓權力在陽光下運行。

永葆奮進之心，全面建設高效政府。把抓落實作為最鮮明的導向，大力發揚“四敢”精神，全面推行工作項目化、項目清單化，讓不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實成為工作常態。大興調查研究，在基層一線提升發現問題、解決問題、推動工作的能力本領，當好執行者、行動派、實干家，用政府的“落實速度”提升全縣的“發展質效”。

永葆廉潔之心，全面建設清廉政府。扎實開展黨紀學習教育，推動全面從嚴治黨向縱深發展。強化審計、統計監督，加強國資國企、能源資源、基建工程、公共資源交易等重點領域監管。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，馳而不息糾治各類隱形變異“四風”問題。深入基層聽民意、辦實事，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。習慣過“緊日子”，持續壓減非剛性、非重點、非急需支出，堅決兜牢“三?！钡拙€。

各位代表！時代賦予重托，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委堅強領導下，擔當奮進、攻堅克難，凝心聚力、久久為功，奮力開創高質量發展、全方位轉型新局面，為譜寫中國式現代化沁源篇章而團結奮斗、勇往直前！