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2024年興隆縣政府工作報告

2024年1月24日在興隆縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

興隆縣人民政府縣長  尚曉輝

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情后經濟恢復發展的一年。面對復雜形勢和穩增長、調結構、惠民生的艱巨任務，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的鼎力支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全縣人民，凝心聚力謀發展，攻堅克難求突破，經濟社會實現平穩健康發展。

——縣域經濟穩步增長。預計全縣生產總值增長5%，規上工業增加值增長4%，固定資產投資增長7.3%，一般公共預算收入增長24.9%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、8%。全年實施重點項目50個，完成投資60億元，其中省市重點項目18個，完成投資46.5億元，分別占年計劃的103%、170%。京津冀協同發展對接交流30余次，引進央企三級子公司2家，在產業發展、基礎設施、公共服務、生態建設等領域達成合作13項?？偼顿Y48億元的極儲能源儲能電池等8個項目落地開工，總投資45億元的公路建筑材料生產等6個項目投產達效，天門峽景區等一批項目加快建設，特色制造、健康食品、康養旅游等主導產業扎實邁進。開發區列入全省第一批環評改革試點產業園區，爭取專項債12.9億元用于基礎設施建設，在全市率先完成人事薪酬制度改革，新增入園企業10家，累計達到180家?？h域科技創新能力由全省C類成功躍升B類，規上工業企業 R&D經費支出占主營業務收入比重得分并列全省第一位。

——生態建設持續加強。做好中央環保督察反饋問題整改“后半篇”文章，14個問題點位整改持續鞏固，32家廢棄無主礦山完成修復治理，120家違法違規固廢加工廠和堆料場徹底拆除。燕山生態環境司法保護基地落戶興隆，國家森林城市創建規劃通過國家林草局評審，羊羔峪村、北坎子村獲評河北省森林鄉村。全縣17個地表水監測斷面和2個集中式飲用水源地水質達標率保持100%，入京津河流斷面水質全部達到Ⅰ類標準。PM2.5平均濃度24微克/立方米，優良天數290天，承大、福成兩家企業環?？冃揂方案完成編制，建龍公司獲評國家級“綠色工廠”。

——全域旅游加快發展。成功入選第一批河北旅游名縣創建縣。完成投資5.5億元，阿那亞·霧靈山、中電建北京山谷等項目開始運營，興隆文旅業知名度進一步提升。打造特色旅游精品線路6條，新增星級民宿11家。全年接待游客438萬人次，實現旅游綜合收入超18億元。白馬川村獲評省級鄉村旅游重點村，靳杖子、董家店、大安峪、二甸子4個村獲評河北省休閑美麗鄉村，霧靈山居、半山璞遇獲評河北省“冀憶鄉居”百家特色精品民宿，方圓居入選省級百家特色精品民宿。

——城市品質不斷提升。以省級文明城創建為主抓手，不斷完善城市功能、強化城市管理?？叼B文化一條街、團結西街203戶回遷戶安置到位，萬和家園、財富九龍城6個地塊回遷房完成主體工程?？h城第一供水廠、農貿市場、建筑垃圾消納場完工，新改建口袋公園3個、停車場15個、老舊供熱管網28公里，柳河及兩岸縣城段重要節點綠化、亮化、健身休閑設施實現全覆蓋。承平高速及3條連接線建設全面提速，年度投資43億元，興隆段主線工程完成86%?？h城北環線列入交通部“十四五”規劃中期調整，省道北凌線24公里大中修竣工通車，100公里農村公路改造全部完工。掛蘭峪鎮、六道河鎮獲評“四好農村公路”省級示范鄉鎮，鄉道長掛線獲評省級美麗農村精品示范路。新改建10千伏線路92公里，實施農配網改造51項，主城區和20個鄉鎮政府所在地5G網絡實現全覆蓋。

——鄉村振興成效明顯。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，宜居宜業和美鄉村建設穩步推進。投入銜接資金2.5億元，實施產業和基礎設施項目63個，脫貧人口人均純收入超過1.5萬元，同比增長12.9%。農業產業化加快發展，新建全國綠色食品原料標準化生產基地34.6萬畝，開發區、半壁山、藍旗營3個食品產業聚集區加快建設，實施千萬元以上農業產業化項目10個，新增鑫澳食品等省市級龍頭企業8家。在44個村培育中草藥、赤松茸等林下經濟作物1.1萬畝，畝均增收4000元。興隆山楂品牌價值達73.24億元，位居全國第一位，省級板栗外貿轉型示范基地落戶興隆。進入全省農業產業化創新先行縣第一序列，作為先進典型在全省工作會議上發言。鄉村建設成效顯著，獲評全國村莊清潔行動先進縣，入選2024年全省宜居宜業和美鄉村9個示范片區之一。農村人居環境整治高標準推進，全縣289個行政村綠化達標實現全覆蓋，創建省級美麗鄉村21個。半壁山鎮獲評省級鄉村治理示范鄉鎮，南天門鄉獲評全省民族團結進步示范區。小子莊村獲評全國鄉村治理示范村，東梅寺、土城頭、馬圈子、楊樹灣、大好地5個村獲得省級鄉村生態振興示范村，塔前村榮獲省級鄉村生態振興樣板村。

——民生福祉不斷增強。在財政收支矛盾持續加劇情況下，千方百計發展社會事業、強化社會保障，全年民生投入占財政支出比重達80%。教育改革扎實推進，六道河中學入選全國教育教學改革試驗校，成功舉辦“興隆基地·冠軍搖籃”系列活動，興隆體育事業重煥生機，獲評河北省全民運動健身模范縣。與北京301醫院等6所醫療機構實現合作辦醫，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達到100%，列為全市首批適宜技術推廣項目示范縣。全面落實就業優先政策，新增就業再就業、轉移就業1.3萬人，城鄉居民養老、醫療保險參保率穩定在95%以上。扎實做好退役軍人、優撫安置、社會救助等工作，社會保障能力不斷提升。營商環境進一步優化，504項政務事項全流程網辦，企業注冊時間壓縮至30分鐘以內，12345政務服務便民熱線答復率100%，行政審批局獲評河北省深化“放管服”改革先進集體。持續推進安全生產大排查大整治，主動應對旱情汛情，扎實做好森林草原防滅火，統籌抓好食品藥品等其他領域安全，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大信訪隱患排查化解力度，社會大局保持和諧穩定。興隆縣榮獲2023年度全省禁種鏟毒工作優秀組織單位。

各位代表！一年來，我們認真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決落實全面從嚴治黨各項部署，政府意識形態和黨風廉政建設不斷加強。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表建議211件、政協委員提案253件，按時辦復率100%。完成第五次全國經濟普查單位清查工作，普查登記全面展開。國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、防震減災、統計、審計、氣象、檔案、人防、婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、地方志等各項事業都取得了新進步。

各位代表！過去的一年，面對經濟下行巨大壓力，我們統籌發展與安全，全力以赴穩增長，盡心竭力惠民生，協調聯保安全，全縣經濟社會實現穩步增長。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這得益于縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向駐興部隊、武警官兵、政法干警和消防指戰員，向奮戰在興隆各條戰線上的建設者和支持興隆發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰：產業發展層級不高，工業經濟總量偏小，傳統產業比較偏高，財源建設亟待加強；外聯招商不活躍，經濟外向度偏低，產業項目偏少；縣城建設、基礎設施建設、民生事業的短板制約仍比較明顯；法治政府建設、營商環境建設與高質量跨越式發展需要還有不小差距。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

今年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，我們將迎來中華人民共和國成立75周年，做好全縣經濟社會發展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神，認真貫徹中央和省市縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持“生態優先、綠色發展”，以推進中國式現代化建設興隆篇章為總牽引，以“六條戰線”統攬經濟社會發展全局，全面深化改革開放，加快科技創新步伐，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，不斷開創新時代“四個興隆”高質量跨越式發展新局面，為建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”、奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的貢獻。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%，規上工業增加值增長6.5%，固定資產投資增長7%，一般公共預算收入與去年持平，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%、7%。這些指標的設定，綜合考慮了外部發展環境和我縣經濟增長支撐條件，銜接“十四五”規劃目標，與中央穩中求進工作總基調相契合，體現了調高標尺、跨越趕超的信心，體現了主動作為、自我加壓的干勁，有利于促進經濟高質量發展和社會大局穩定。

各位代表！做好今年各項工作，必須堅定不移貫徹習近平生態文明思想，立足“兩區”定位，踐行“兩山”理論，堅決走好生態優先、綠色發展新路徑，推動產業結構持續優化升級。必須堅定不移貫徹新發展理念，穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持外聯與招商同步推進，轉方式、調結構、提質量、增效益，努力實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅定不移把財源建設作為重中之重，著力發展工業經濟，堅持盤活存量、做大增量、引入變量，穩住經濟基本盤，全力提升經濟發展質效。必須堅定不移樹牢以人民為中心的發展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，加快彌補縣城建設、基礎設施和民生領域短板，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感幸福感安全感。必須堅定不移強化法治政府建設，大力優化營商環境，切實提升干部履職能力，轉變工作作風，用實干回應時代呼喚，以創新推進事業發展。

三、2024年重點工作

今年，縣政府將緊緊圍繞全年目標任務，聚力“六條戰線”，務實開拓、久久為功，重點抓好九個方面工作。

（一）圍繞高質量發展首要任務，全力推動產業迭代升級。落實“集群化發展、園區化承載、大項目帶動、大企業引領”要求，千方百計提升主導產業發展質效。聚焦特色制造產業加快發展，著力干好“做大”文章。堅持存量增量變量一起抓，努力提升工業經濟規模質量。支持建龍公司做大做強，推動釩鈦高科無縫鋼管項目早日開工建設，鼓勵匯豐物流等配套企業加快發展。支持鑄合公司技改擴能，力保建筑用花崗巖石粉深加工項目達產達效，扶持銣銫新技術新材料研發。力促興安民爆20萬噸硝酸銨、農夫山泉果汁和食用冰生產線等項目盡早投產。引導希力藥業入園新建，支持宇航熱電規范升級，推動安子嶺抽水蓄能項目納規核準并開工建設，支持極儲能源、安旭新能源、華太圣陽等企業落實產能、拓展市場，吸引上下游企業集聚發展。積極整合縣域礦業資源，推動達標規模型礦山企業盡快復工復產。年內力爭新入統規上工業企業6家以上。推動健康食品產業鏈式發展，著力干好“做優”文章。提質提效12.1萬畝山楂、34.6萬畝板栗全國綠色食品原料標準化生產基地，做好“興隆山楂”國家地理標志證明商標、保護產品兩大“國字號”品牌開發利用。加快開發區、半壁山、藍旗營3個食品產業聚集區建設，吸引縣內外優質企業入駐，努力提升產業集群發展力。穩步推進與第三方合作，努力提升山楂產業全產業鏈發展水平。大力培育鏈主企業，支持鑫澳等科技型企業擴能升級，鼓勵與冰極限等域外企業合作開發新產品，引導巨源、樺維、瑞泰等企業創新發展、做優做強。圍繞康養旅游產業精準發力，扎實干好“做熱”文章。堅持內抓提升、外拓市場，做好景區景點管理、服務、業態“三大提升”和政府部門組織、執法、要素保障“三大提升”，政企聯手開拓京津冀遼蒙市場。年內完成天子山等5個A級景區整改提升，創建奇石谷、金山湖2個3A級景區，力促霧靈山保護區6月初對外開放、興隆溶洞二期項目年內開工。大力發展溫泉康養產業，推動阿那亞·霧靈山、北京山谷、興隆山景區等重點景區豐富業態、高效運營，推動京東龍泉康樂養生度假區年內具備開工條件，爭取青松嶺康養文化新村簽約落地。推動花市、迷子地等重點民宿村提檔升級，啟動“食住行游購娛”六要要素系統提升工程。積極開發天文研學、體育賽事、冰雪經濟等新業態，著力做好文旅創意產品開發，推動旅文農商體多業融合發展。整合縣域文旅企業資源，細分市場、梯次開發、精準營銷，進一步深化京津冀文旅業協同發展。力爭全年接待游客突破500萬人次，實現旅游綜合收入超30億元。

（二）堅持以財源建設為核心，高效推進重點項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，以高效率工作助推高質量發展。全力抓好財源建設。堅持領導包聯、多業并舉、減稅降費、要素保障等有效舉措，千方百計扶持工業企業做大做強。高效落實國家支持政策，積極爭取一般債、專項債、國債項目資金，全年謀劃包裝項目30個以上，爭取上級資金20億元以上。定期開展企業家座談會，認真聽取企業聲音，持續解決民企具體訴求。統籌開發利用好縣域各類資源，力爭年內出讓土地1300畝以上，實現商品房銷售15萬平方米。全面提升項目工作質效。年度計劃實施重點項目55個，總投資458億元，年內完成投資65億元，爭列省市重點項目15個以上。堅持重點項目縣領導包保制、專班推進制、調度通報制，倒排工期、掛圖作戰。加快推動園區發展。持續推進開發區擴能升級，推出工業標準用地600畝，確保食品加工產業園區年內入駐企業8家以上，力爭裝備制造園區引進企業6家以上，全年新增入園企業15家以上。

    （三）聚集增強發展動力，深入推進改革開放創新。調動一切積極因素，融合內外資源，形成加快發展合力。抓好重點領域改革。堅持問題導向，突出抓好重點部門基礎工作和部門之間協作機制，進一步優化營商環境。扎實落實國家25條，全力支持民營經濟發展壯大。全面落實“雙盲”評審制度，提升12345熱線服務質量，讓群眾辦事更方便。按照“硬件規范、軟件智能、機制領先、服務一流”的要求，確保政務服務中心高效運行，打造全省工作樣板。落實國家改革工作安排，承接推動好森林經營、農村產權、農村宅基地等試點任務，統籌推進科技、財稅、教育等領域改革，加快釋放改革紅利。高效開展外聯招商。堅持縣領導帶頭、各級領導干部真正走到外聯招商一線去，大力開展產業鏈招商、園區招商、以商招商、精準招商，優先央企引進，全年落地投資超億元產業項目10個以上。抓住京津冀協同發展進入新階段機遇，借助“平薊三興”平臺，緊盯國家部委，高效開展首都北京對接融入工作。以爭創京津冀產業協作省級示范園區為抓手，力促食品加工產業、農業中關村、興谷產業園、“平急兩用”示范區合作等落地實質性成果。落實穩外資穩外貿工作舉措，全年實現進出口總值4.5億元。深化創新驅動戰略。大力培養“專精特新”企業、科技型成長型中小企業。充分發揮鑄合銣銫新材料技術創新中心、建龍鍛造用鋼創新中心、河北山楂產業技術研究院等重點科技服務平臺作用，支持企業技改擴能、研發新產品、延伸產業鏈。建好用好市民中心科技孵化平臺，力爭全年培育“專精特新”企業3家，省級以上科技中小企業8家。

（四）堅持綠色低碳發展，不斷提升生態建設質效。持續鞏固國家生態文明建設示范縣建設成果，力保成功創建國家“兩山”實踐創新基地。大力推進生態保護。深化“一斷面一策”和季節性差異化管控，確保地表水監測斷面水質持續穩定達標，入京津斷面水質保持在Ⅰ類標準。扎實做好工業達標排放、農村清潔取暖、散亂污企業治理工作，推動空氣質量穩中向好，全年二級優良天數占比達到80%以上。深入開展土壤污染排查，實現重點建設用地安全利用率95%以上。持續推進生態建設。大力實施森林質量精準提升等重點工程，開展封山育林、森林撫育2.7萬畝。年內完成國家森林城市創建任務，為2025年申請國家驗收奠定基礎。大力實施重點流域水土保持工程，開展生態清潔小流域綜合治理20平方公里，積極建設省級幸福河湖。從嚴推進生態治理。全面推行林長制，實施退化林修復1萬畝。高標準修復111家歷史遺留無主廢棄礦山，高質量完成中央環保督察反饋問題整改“回頭看”。全面推行河長制，推進清水河、潵河河道治理項目，生態修復河道25公里以上，實現河湖“四亂”動態清零。創新推進生態價值轉化。搶抓國家、省林草部門支持和承德被列為國家首批碳達峰試點城市有利契機，推進集體林地森林固碳產品整體開發、壽王墳林場8萬噸碳匯資源交易、國有林場森林碳匯項目等生態價值轉化工作。抓好承大、福成等企業環?？冃揂。充分發揮資源、區位等優勢，大力發展生態農業、生態工業、生態文旅業。深入研究EOD等新模式應用，力求在生態產業化、產業生態化上邁出新步伐。

（五）持續優化城市品質，努力提升縣城運營水平。統籌文明城、森林城、衛生城、園林城、雙擁模范城創建工作，讓縣城風貌更整潔、通行更有序、功能更健全、生活更幸福。強化提升縣城治理。實施東區大街沿街外立面改造、廣告牌匾治理、沿街環境整治，完成團結東街、中興路等8個街巷和30個小區飛線治理。規劃建設大貨車停車場3處，取締露天式垃圾收集點，推進垃圾分類處置。健全完善聯合執法、網格化管理機制，嚴格落實“街長制”、沿街單位和商鋪“門前五包”責任制，強化物業規范管理，提升城管智能化水平。持續推進縣城建設。加快高鐵新城回遷樓建設，確保年內完成總工程量的50%，同步推進融創城、萬和家園、中冶紅石郡3個回遷安置區建設，實現536戶年內入住。確保站東街改造、霧靈街至民心路改建工程開工建設，完成三道街等4個片區污水管網和東部城區、中心城區集中供熱管網新改建工程。實現政法綜合業務用房、市民服務中心、消防訓練館建成投用，同步啟動縣城“三館”建設。改造提升老二中體育場及人民公園體育館，抓好柳河沿線、高鐵廣場、南山公園等重要節點綠化美化亮化工程。規范優化城市經營。強化績效考核，健全獎懲機制，加大督考力度，推動縣城環衛保潔、綠化養護、垃圾處置高效運營。

    （六）深入實施鄉村振興戰略，持續抓好“三農”工作。努力打造農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的和美鄉村。鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞“兩不愁三保障”，深化產業就業、科技幫扶，做好易地搬遷后續扶持，落實好教育、住房、醫療等各類幫扶政策，確保脫貧人口持續穩定增收。持續加強防返貧動態監測和扶貧資產運行監管，堅決守住不發生規模性返貧底線。加快發展現代農業。按照“兩帶三群10區20園”產業布局，突出“三品一標”發展方向，改劣換優果品基地5000畝，新建果品鮮食原料標準化示范區16個，實施千萬元以上農業產業化項目10個以上。大力推廣蛇皮、榆樹溝、西臺子等村林下經濟發展模式，推廣樹下種植1萬畝，食用菌標準化栽培基地穩定在2000畝以上。大力支持大杖子蘭花產業園、掛蘭峪農業數字小鎮、霧靈山創意農業等特色農業項目建設，積極發展立體農業、休閑農業、城郊農業、精致農業，推動傳統農業轉型升級和產業融合發展。提升鄉村建設水平。以“3+3+N”和美鄉村示范區建設為引領，全力打造霧靈山、六道河、半壁山3個樣板示范片區和安子嶺、青松嶺、藍旗營3個先行示范片區，年內創建省級和美鄉村16個、省級美麗鄉村精品村2個。加強村莊規劃和風貌引導，深化廁所革命、污水處理、生活垃圾治理、村容村貌提升行動，改造農村戶廁220座以上，推進29個村黑灰水實現無害化處理。建立完善“四治融合”鄉村治理體系，進一步形成良好家風、文明鄉風、淳樸民風。持續培育新型農民。引導和鼓勵在外能人、大學生返鄉創業，培樹一批“三農”建設骨干和致富帶頭人，大力推動人才振興。深入實施農民綜合素質提升工程，全年開展各類農民培訓不少于6000人次。

    （七）著力破解瓶頸制約，持續加強基礎設施建設。突出“水電路氣訊”重點領域，持續補短板、強弱項，實現區域協調發展。不斷完善交通路網。全力推動承平高速興隆段9月份如期建成，力促縣城北環線、省道212黃門子至八卦嶺段改建工程年內開工。推動縣城南環線新改建工程列入交通部“十五五”規劃，省道309平安堡至撥西段改建項目具備開工條件。改造農村公路80公里，確保興隆至平谷公交上線運營。著力優化電網結構。實施農配網工程213項，新改建輸電線路68公里，安裝配電變壓器119臺，全面提升農村供電能力。加快建設水利設施。確保霧靈山第二水廠、調峰泵站年內建成投用，推進六里坪水庫項目前期工作，新建農村集中供水工程5處，進一步提升城鄉供水保障能力。實施燃氣安全提升工程。整合縣城7家液化氣企業，完成15個小區、14個燃氣瓶組間天然氣改造，著力推動縣城餐飲、企事業單位“瓶改管”工作，確保居民用氣安全。推進通訊網絡升級。新建5G基站207個，確保289個行政村5G網絡信號覆蓋率達到90%以上，實現農村千兆光網全覆蓋。

（八）大力發展社會事業，不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，努力讓發展成果更多更公平地惠及全縣人民。持續強化社會保障。扎實開展職業技能提升行動，做好重點群體就業創業，新增城鎮就業3900人以上。強化社保醫、?；鸸芾?，持續擴大保險覆蓋面，城鄉居民醫保、社會養老保險參保率穩定在95%以上。全面落實低保、特困、臨時救助等兜底保障政策，實現應保盡保。繼續加強退役軍人服務體系建設，開展國防動員和雙擁共建，提高退役軍人管理保障能力。著力抓好民生事業。深入推進教育領域改革，持續加強“兩支隊伍”建設，不斷提升基礎教育整體質量和水平。爭取職教中心二期、第三幼兒園年內竣工投用，縣第三中學項目年內開工。以復建國家田徑訓練基地為目標，年內實現省級基地掛牌，積極推進國家田徑單項基地掛牌工作。加強基層體育組織建設，積極開展群眾性體育活動。力爭年內中醫院新建投用，持續提升鄉鎮衛生院、村衛生室標準化、規范化水平。繼續推進縣醫院、中醫院與京津三甲醫院合作辦醫，積極打造南北片區醫共體，確保年內成功創建國家衛生縣。引導社會力量參與養老服務業，實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目，創新推廣農村養老成功模式，實現老有所養、老有所樂。健全幼兒基本公共服務制度體系，培養高素質幼師隊伍，鼓勵社會力量辦園，實現幼有所育、學有所教。用心辦好民生實事。根據民生實事項目人大代表票決制要求，前期向“兩代表一委員”、人民群眾等各層面廣泛征集，經過遴選論證，正式形成12個候選項目提請大會審議。對大會票決確定的民生實事，我們一定集中資源力量，全面抓好落實。與此同時，深入落實中長期青年發展規劃，構建青年發展友好型城市，抓好地震、氣象等工作，提高防災減災救災能力，推進民族宗教、外事僑務、史志檔案、人民防空、婦女兒童、殘疾人等各項事業協調發展。

（九）全力抓好風險防控，打造更高水平的平安興隆。樹牢底線思維，強化全領域和高質效意識，牢牢把握風險防控的主動權。防范化解風險隱患。緊盯金融、房地產、政府債務、意識形態、網絡輿情等領域，落實常態排查、超前預警、專業處置、協同化解的工作機制，確保不發生區域性系統性風險。持續抓好安全生產。緊盯礦山、?；?、道路交通、燃氣消防、防火防汛等領域，建立完善全方位、分層次、復合式、多元化的安全防范工作體系和防災抗災救災減災全過程一體化的應急處突工作體系，確保安全形勢持續平穩。全力維護社會穩定。加快法治興隆、平安興隆建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會綜合治理體系，提高公共安全治理水平，扎實做好信訪矛盾隱患化解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保社會大局持續和諧穩定。

四、全面加強政府自身建設

各位代表！新時代、新使命，更要有新作為。我們將持續推進政府治理體系和治理能力現代化建設，堅持以效能型、服務型、開放型、智慧型政府建設為目標，履職盡責、擔當開拓，努力建設讓人民滿意的政府。

一是持續強化政治建設。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，嚴守政治紀律和政治規矩，從嚴履行管黨治黨政治責任，強化意識形態領域工作，不折不扣推動黨中央和省市縣委決策部署落地落實。

二是持續強化法治建設。認真貫徹習近平法治思想，深入開展政府系統“三基”建設年活動，全面推進法治政府建設。完善政府常務會議學法制度，統籌高質量發展和高水平安全，提升運用法治思維、法治方式健全完善行政決策和工作落實機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受群眾和社會輿論監督，加強重點領域審計監督，及時推進政府信息公開，讓權力在陽光下運行。

三是持續強化效能建設。強化開放思維、創新思維，堅持與時俱進，大興調研之風，把總結與借鑒結合好，努力推動政府各領域工作高效開展。強化中心意識、大局意識，明晰崗位職責，健全工作機制，強化部門鄉鎮工作協同，以釘釘子精神狠抓末端落實。大力提升行政執法和社會服務能力，打造便捷高效的政務環境、客觀公正的法治環境、公平競爭的市場環境、開放規范的金融環境、履約踐諾的信用環境，為高質量發展提供有力保障。

四是持續強化廉政建設。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，織密扎緊制度籠子，推進作風建設常態化、長效化。帶頭過“緊日子”，進一步壓減“三公”經費和一般性支出。支持紀檢監察機關監督執紀問責，提升審計監督效力。健全完善公共資源交易、政府投資管理、國有資本運營等制度體系，大力營造規范高效、風清氣正的行政環境。

各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，牢記使命、務實創新，奮力譜寫新時代“四個興隆”高質量發展新篇章，以更加優異的成績慶祝中華人民共和國成立75周年！