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2024年淶水縣政府工作報告

2024年1月23 日在淶水縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

淶水縣人民政府代縣長  吳  磊

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是淶水發展歷程中極不平凡、極具挑戰的一年，是踔厲奮發、難中求成的一年。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，面對歷史罕見的特大洪澇災害，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河北重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持“11458”總體思路和“一城兩區一振興”發展布局，堅定不移抓經濟、促發展，戰洪水、保民生，強擔當、重落實，統籌災后恢復重建和經濟社會發展取得積極進展，宜居宜業宜游新淶水建設邁出堅實步伐。

這一年，我們堅持穩中求進、穩中提質，經濟保持平穩增長。積極應對經濟復蘇弱于預期、多重挑戰疊加共振的復雜局面，始終堅持發展是第一要務，持之以恒抓調度、挖潛力，多措并舉抓投資、促消費，全力以赴抓招商、育主體，馳而不息抓服務、優環境，持續激發市場活力，有效增強內生動力，經濟運行回暖向好，高質量發展扎實推進。全年地區生產總值完成108億元，同比增長3%;固定資產投資增長9.4%,社會消費品零售總額增長9.6%,均高于全市平均水平；實際利用外資增長66.2%,進出口總值預計增長40%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4%、4.9%,人民群眾獲得感、幸福感持續提升。這一年，我們堅持人民至上、生命至上，抗洪救災全面勝利。去年我縣遭遇特大洪澇災害，受災范圍之廣、受災程度之深、受災損失之重史所罕見。我們聞汛而動，超前部署、果斷決策。全面落實應急響應措施，科學研判雨情汛情，及時發布預警信息，擴面轉移安置群眾近3萬人，疏散景區游客1.4萬人，全力以赴保障人民群眾生命財產安全。我們向險而行，爭分奪秒、抗洪搶險。上下同心、軍民同心、干群同心，不畏艱險、晝夜奮戰，科學應對處置系列重大險情。災區主干道路3天內搶通，失聯村莊全部復聯；救援力量冒險挺進，成功解救被困群眾6700余人；不惜代價服務保障，設置安置點90個，發放應急物資800余批次，最短時間恢復災區供供電、道路通訊，群眾生產生活秩序全面恢復。我們聚力而為，統籌謀劃、恢復重建。迅速開展補償救助資金發放、保險理賠工作，及時修復學校39所、衛生院(室)125個，修繕重建損毀房屋1115戶，推進清淤清障、環境整治，推動復工復產復市?？偼顿Y4.53億元的11個災后重建工程已全部開工建設，災后恢復重建取得階段性成果。

各位代表，大災面前有大愛，大難面前顯擔當。全縣廣大黨員干部義無反顧、主動請纓，人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰員、醫務工作者、志愿者沖鋒在前、并肩作戰，上級單位、兄弟縣區、社會界伸出援手、慷慨解囊，36萬淶水兒女眾志成城、守望相助，譜寫了足以載入淶水史冊的壯麗篇章。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經歷大戰大考的洗禮，我們更加深刻地感受到，只要全縣上下勁力同心、奮勇拼搏，就一定能夠踏平一切艱難險阻、戰勝一切風險挑戰!

這一年，我們堅持深度對接、全面合作，協同發展成效顯著。緊緊把握京津冀協同發展重大國家戰略機遇，全力融入京雄保一體化發展新格局，區域合作不斷深入。簽署《房淶涿協同發展區域合作框架協議》,一體推進產業、交通等8個領域共建共享。房淶高精尖產業園掛牌成立，打造京冀兩地園區合作新樣板。大力引進央企二三級子公司，中能建投淶水子公司注冊落戶。新增與房山區“跨省通辦”事項11項，有效解決“多地跑、折返跑”問題。張涿高速西太路互通順利通車，京津冀旅游環線列車西線、917旅游專線、快專115路成功開通，深度融入北京“1小時交通圈”。建立健全生態環境、森林防滅火等聯防聯控機制，攜手筑牢京西南生態屏障。教育醫療、就業養老一體化協同縱深推進，各領域交流合作更加緊密。

這一年，我們堅持項目帶動、平臺支撐，內需潛力充分釋放。招商引資碩果盈枝。深入實施“雙千工程”[1,簽約項目35個，總投資149.6億元。北京公交智造產業園新增入駐汽車零部件企業7家，海內航空、北京航星、北京電力設備總廠等多個大項目、好項目成功簽約。項目建設加速實施。107個在建項目完成投資25.7億元，其中23個省市重點項目投資完成率超預期88個百分點。首衡國際花卉產業園、淶水智創產業港項目加速實施，龍云嶺農副產品加工項目竣工投產。獲批特別國債項目21個、爭取資金18.7億元。平臺支撐持續增強。智造園區及市政公用設施項目有序推進，南區雨水出區項目一期竣工驗收。盤活園區土地258畝，真正實現騰籠換鳥。組建遒鑫、豐瑞、國林等3家國有平臺公司，資本市場融資實現新突破。消費場景多元拓展。開展“提靚車”“去嗨購”促銷活動，持續拉動大宗商品消費。打造匯金城夜經濟廣場，日均人流量過千人次，全年營收超1千萬元。培訓電商3600余人，網上零售額18.99億元，同比增長22.7%。發放文化惠民卡券4萬余張，野三坡景區接待游客107萬人次，實現社會效益超9億元。

這一年，我們堅持優化環境、改進服務，改革創新步伐堅定。牢牢把握改革關鍵一招，優化營商環境，強化創新驅動，發展活力持續增強。深化“放管服”改革，政務服務事項網上可辦率達100%;確定“視頻幫辦”高頻事項20項，提供全流程幫辦代辦服務；落實“進一扇門、辦所有事”,企業開辦、個體工商戶注冊4小時內辦結。搭建銀企對接橋梁，達成意向簽約24.1億元；開展“百行聯千企”21活動，發放貸款22.5億元。落實減稅降費6970.8萬元。創新推出“災后重建貸”,入選全市微改革典型案例。深化“接訴即辦”工作改革，實現12345熱線平臺服務群眾“零距離”。深入實施縣域科技創新躍升攻堅行動，新增國家高新技術企業7家、科技型中小企業50家，新增省級技術創新中心1家、科技型中小企業89家。

這一年，我們堅持統籌兼顧、攻堅發力，城鄉建設躍升突破?？h城品質穩步提升。完成府前街、淶陽路改造提升，升級改造東大街、金源街等3條老城區主干路及13條背街小巷。城隍廟公園地下停車場主體完工，城區西部地下停車場強力推進。完成2個老舊小區改造。順利通過省潔凈城市評估驗收。在全市縣城建設觀摩拉練中獲得“進步最快”第五名。鄉村振興扎實推進。統籌整合財政銜接及涉農資金1.1億元、安排項目23個，帶動村集體和群眾增收，未發生一人一戶返貧，順利通過省鞏固脫貧成果后評估驗收。深入開展農村人居環境整治，扎實推進“廁所革命”,農村生活垃圾清運率、無害化處理率達100%。創建和美鄉村10個，打造保定小院153套，南高洛村入選“全國鄉村治理示范村”。生態質量持續改善?？諝赓|量綜合指數4.62,位居全市第四；PM?s平均濃度40微克/立方米，同比下降2.44%;地表水質全部保持在Ⅲ類及以上，斷面水質監測全部達標。完成人工造林2萬畝、營林5萬畝、封山育林1.5萬畝，種植文冠果3000畝。

這一年，我們堅持踐行宗旨、利民惠民，民生保障更加扎實。堅持以人民為中心的發展思想，財政民生支出占比達到85%,發展成果更多、更公平惠及人民群眾。保障水平不斷提升。開發城鄉公益性崗位136個，新增城鎮就業2435人，發放創業擔保貸款1058萬元，“淶水核·木·雕匠”獲評省級勞務品牌。社會保險參保人數增長7.56%,城鄉居民養老保險參保率達97.2%。困難群眾救助和保障標準穩步提高，發放各類救助資金6810萬元。社會事業蓬勃發展。第五中學建成投用，第三小學、第三幼兒園建設穩步推進，完成3所幼兒園建設及祖沖之中學宿舍樓改造，辦學條件持續改善。高標準通過省政府履行教育職責評價和省課后服務示范縣驗收。成功創建省級衛生縣城、省級慢性病綜合防控示范區。完成縣民政事業服務中心改造提升，建成養老微院12個，城區居家社區養老服務機構實現全覆蓋。開展文化惠民活動1240余場(次),5個文保工程全部完工，淶水富位遺址入選2023年河北六大考古新發現。社會大局和諧穩定。深入開展重點領域隱患排查整治，安全生產形勢持續穩定向好。狠抓森林草原防滅火工作，實現重點林區視頻監測全覆蓋。全年未發生重大食藥品安全事件。常態化開展掃黑除惡斗爭，“遒城義警”等群防群治隊伍建設初見成效，人民群眾安全感顯著提高。

各位代表!在過去的一年中，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動黨中央、省委、市委決策部署及縣委工作安排落地見效。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推動政府系統全面全面全面全面全面全面從嚴治黨向縱深發展。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，辦理人大代表建議34件、政協委員提案67件，辦復率、滿意率均達100%。樹牢“過緊日子”思想，部門“三公”經費壓減4.2%。國防動員和后備力量建設不斷加強，高質量完成“五經普”清查摸底，退役軍人、婦女、兒童、殘疾人權益得到保障，審計、供銷、通訊、郵政、民族宗教、外事僑務、人民防空、史志檔案、廣播電視等工作均取得新進展。

各位代表!上下同欲者勝，風雨同舟者興。面對改革發展穩定艱巨任務，我們砥礪前行、攻堅克難，取得的成績實屬不易，這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，得益于全縣人民的共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐淶部隊、武警官兵、政法干警和應急救援人員，向離退休老同志，向廣大企業家、個體工商戶和各行各業的勞動者，向所有關心支持淶水

發展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧2023年，我們深刻地認識到，淶水經濟社會發展還面臨不少困難和問題。主要表現在：經濟增長基礎不夠牢固，重大項目儲備少，發展后勁仍顯不足；服務企業的質量水平不高，營商環境還有很大提升空間；社會民生領域還有短板，公共服務供給與人民群眾對美好生活的期待仍有差距；一些干部抓落實的主動性仍需加強，末端落實的能力和本領仍需提高。對此，我們一定高度重視，全力解決。

二、2024年目標任務和主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全縣奮力趕超、跨越發展的攻堅之年。我們必須認真落實國家、省市及縣委決策部署，篤定信心、

敢作善為，為譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻淶水力量。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神，以及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，準確把握統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、統籌新型城鎮化和鄉村全面振興、統籌高質量發展和高水平安全的重要要求，解放思想、奮發進取，爭先創優、事爭一流，不斷提升經濟社會發展質效，加速融入京雄保一體化發展新格局，奮力開創淶水高質量發展新局面。經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長6%以上；一般公共預算收入增長14%左右；固定資產投資增長10%左右；規模以上工業增加值增長6%以上；社會消費品零售總額增長6.5%左右；城鄉居民人均可支配收入增長7%左右；完成省市節能減排及生態環保目標任務。

圍繞實現上述目標，做好今年政府工作，我們要重點抓好以下十個方面。

(一)著力抓好災后重建，開啟美好生活新篇章。堅決落實習近平總書記在河北考察災后恢復重建工作時的重要講話精神，

真抓實干、務求實效，確保大災之后實現大建大治。優先保障民生。加快損毀房屋重建，嚴格質量標準，確保506戶損毀房屋10月底前全部完工，讓群眾住上安心房。實施飲水恢復工程，重建機井186眼、集水井27座，更換供水管網953.6公里，提升109個受災村供水保障水平。推進水毀耕地修復，積極爭取政策支持，多措并舉確保群眾農業生產和糧食安全。加強教育醫療保障，修復受損小學、幼兒園53所，重建小學2所，高標準完成三坡衛生院和17個村衛生室建設任務，更好滿足群眾就學就醫需求。突出景區重建。堅持野三坡景區重建規劃引領，統籌考慮景區恢復重建與景區品質提升、旅游業態豐富、區域環境改善、群眾創業就業，以實施智慧景區、京西百渡風景道等一批修復重建項目為抓手，全面恢復景區基礎設施和旅游服務設施，盡早實現百里峽、魚谷洞、龍門天關、百草畔等四大核心景區正常運營，爭取旅游旺季前景區全面開放。

加快工程建設。統籌推進交通、水利、電力、通訊等水毀設施項目，修復重建道路150.8公里、橋梁85座，完成10座中小型水庫、28.5公里岸坡及24公里護村壩修復重建，改造供電線路201.8公里、變壓器117臺，修復新建通訊基站162個、架設光纜2590公里，推動基礎設施恢復或超過災前水平。嚴格實施項目清單管理，強化要素保障，嚴格時序管控，做好資金撥付使用、工程質量安全等全過程監督管理，確保每項工程都建成優質工程、安全工程、廉潔工程。

健全應急體系。完善極端天氣預警機制，確?？焖夙憫?、高效運轉、科學應對。修訂完善應急預案和各類專項預案，強化應急物資保障和應急救援專業隊伍建設，建強城鄉應急管理組織體系，做到關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。強化與周邊地區信息共享和應急協同機制，開展聯合演練，提升防災減災協調能力。強化宣傳教育，用好應急廣播系統，全方位提高群眾防災避險和自救互助能力。

(二)著力深化協同發展，厚植高質量發展新優勢。堅定不移推進京津冀協同發展向廣度深度拓展，在對接北京、服務北京中，主動參與更大范圍的資源配置和市場競爭合作。

加強產業協作。積極承接北京非首都功能疏解，堅持全域對接、全面承接，對照疏解清單，完善信息臺賬，加強要素保障，積極引進一批重點疏解項目及央企二三級子公司或創新業務板

塊落地。深度融入產業鏈協作，瞄準空天信息空天裝備、新能源汽車、電力裝備、文旅康養等重點領域，探索建立“總部+基地”“核心+配套”“飛地經濟”[3等多種模式，完善產業鏈區域配套，推動優勢產業聚集發展。持續深化創新鏈融合，錨定“京津研發、淶水轉化，雄安創新、淶水先行”的目標，深度對接知名科研院所及高等院校、研發機構，積極引進國家級創新平臺和創新資源，合作共建科技成果轉化中試基地。大力開展多領域對接，加強與中關村科技園房山園區深度合作，共建房淶合作示范園區，推動房淶產業協作取得實質性進展；加速首衡國際花卉產業園投入運

營，服務北京“花園城市”建設。

促進共建共享。推動交通設施互聯互通，配合推進淶寶路新線高速和G108新線高速連接張涿高速項目建設，優化跨區域公共交通運行，深化檢查站聯勤聯動機制，構建快速便捷高效的交通網絡。推動教育合作走深走實，持續加強與北京八中等優質教育資源對接合作，增進師生交流互訪，開展訂單式培訓項目，大力促進教育協同。推動醫療合作提質提效，積極對接北京友誼醫院、北京市婦產醫院等醫療資源，探索推進技術合作、遠程會診、?？茀f作，有效提升縣域醫療水平。推動養老服務拓展延伸，統籌區域資源和區位優勢，謀劃實施2個以上醫養、康養結合的環京優質養老項目。推動就業服務有力有效，協同開展線上線下招聘活動，加強信息互通、資源共享，提升群眾就業水平。推動生態環境聯防聯治，深化大氣污染協同治理，抓好拒馬河上下游、左右岸共管。持續推動營商環境優化、森林防滅火、退役軍人服務保障等方面深入合作。

(三)著力構建現代化產業體系，筑牢高質量發展新支撐。

圍繞“1+4+6”產業體系(4)和“2+1”重點產業11,推動傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、產業載體提質增效，全面提升產業體

系現代化水平。實施傳統產業振興工程。立足紅木家具、文玩核桃、銅火鍋、琺瑯制品四大傳統產業資源稟賦和產業基礎，加強頂層設計，實施“一業一策”,建立健全“一個產業、一個專班、一個規劃、一個方案”工作模式，強力推動傳統產業質效雙升、做大做強。充分發揮龍頭企業示范帶動作用、行業協會引領服務作用，規范產品行業標準，提升整體行業水平，打造國內知名的淶水品牌。充分發揮電商平臺宣傳推介作用，打造特色品牌專區和示范網店，拓寬銷售渠道，增強品牌效應。加快農特產品批發市場建設，融合線上線下資源，構建展示、交易“一體化”平臺。搶抓數字經濟發展機遇，提升企業數字化管理水平和智能化生產能力，推動傳統產業智慧化轉型。充分發揮麻核桃國家地理標志引領作用，打造特色產業靚麗名片。

實施新興產業培強工程。圍繞六大新興產業主攻方向，強鏈條、育生態、促聚集，做好延鏈補鏈文章，做優做強配套服務，推動產業聚集發展。支持中電科淶水電子科技園加快建設，爭取更多產業鏈上下游企業落地，推動新一代信息技術產業突破發展。加強與航天科工集團二院、三院戰略合作，深挖民品資源、創新資源、配套資源，推動產業鏈補強延伸，支持中邁機電、鴻泰機械等企業深度融入供應鏈，打造國防科技工業“微中心”。推動北京公交智造產業園全面建成，引進更多汽車零部件等先進制造業企業入駐，實現產業集聚發展。深入對接北京電力設備總廠，加快項目落地，開辟新能源和電力裝備制造產業新賽道。加強特色農產品品牌培育，推動都市農業全面發展。有序推進礦山整合，推動建材產業綠色發展。

實施產業載體提升工程。充分發揮開發區承接支撐作用，持續提升園區能級，不斷優化服務水平，切實增強承載能力。加強基礎設施建設，加快實施智造園區及市政公用設施建設項目，確保南區智造園區項目一期6月底前完工，南區市政路網、北區市政路網一期、北區污水處理廠開工建設，提升“九通一平”建設水平。促進資源有效利用，盤活土地300畝以上、廠房8萬平方米以上。全面推進“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+先建后驗”改革，持續擴大“拿地即開工”“告知承諾制”審批、區域評估應用范圍，探索推行“管委會+公司”管理模式。

(四)著力推動擴大內需，培育高質量發展新動能。堅持把擴大內需和優化供給有機結合，打好擴投資、促消費組合拳，推動縣域經濟發展實現新突破。更大力度擴大有效投資。實施招商引資攻堅行動，大力開展專業招商、以商招商、產業鏈招商、全民招商，健全優化招商引資政策，鍛造一支高水平、專業化的招商隊伍，營造一個有溫度、有效率的招商環境，年內組織招商活動120次以上，力爭招引產業項目25個，推動北京金宏偉、冀航智能等意向項目早日簽約。實施項目建設攻堅行動，建立健全謀劃儲備、推動實施、跟蹤問效“三個項目清單”,完善項目動態“儲備池”,謀劃新增入庫項目25個以上，實施省市重點項目23個，年度計劃投資16.67億元，加快推進首衡國際花卉產業園花之都、北京公交車輛智能升級服務中心等項目建設，推動北京航星探測檢測裝備、金隅冀東京津冀特殊廢物資源化利用等項目盡早落地開工。實施服務提升攻堅行動，堅持要素跟著項目走、資源圍著項目轉，落實重點項目建設領辦代辦制度，把土地、能耗等要素向重大項目傾斜，建立健全從項目簽約到竣工投產的全生命周期保障體系，確保項目落得下、建得快、早達產。

更實舉措激發消費潛能。拓展傳統消費，緊盯新能源汽車、電子產品等大宗消費，豐富餐飲住宿、醫療康養等生活消費，持續開展形式多樣的促消費活動。培育新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，規范發展直播帶貨、社交電商等新型業態，謀劃舉辦電商年貨節。促進城市消費，支持商業綜合體發展，緊貼需求建設便民市場，聚合資源培育美食街區、“夜經濟”街區。深挖鄉村消費，整合農村電商資源，持續推進快遞進村，加速釋放農村消費潛力。

(五)著力深化改革創新，激發高質量發展新活力。堅持改革和創新“雙輪驅動”,以深層次改革打通發展堵點，以高水平創新塑強競爭優勢。

堅持改革賦能發展。深化“放管服”改革，全面落實首接負責制、限時辦結制，持續減環節、壓時限、提效率，探索實施一批突破性、引領性改革舉措，打造一流營商環境。建立健全政企溝通常態化機制，問需求、談服務、解難題，增進政企互信，構建親清關系。加快數字政府建設，推進政務服務“一網通辦”,推出更多“高效辦成一件事”事項。深化“雙盲”0評審改革，維護公平公正市場環境。推動金融服務改革，引導金融機構加大對小微企業、“專精特新”企業支持力度。深化12345“接訴即辦”改革，著力提高問題解決率、群眾滿意率。

堅持創新引領發展。加強對接“獨角獸”企業和科技創新頭部企業，探索科技創新成果轉化落地高效路徑。培育高能級創新主體，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等支持政策，力爭高新技術企業達到19家以上、科技型中小企業達到500家以上，推動縣域科技創新躍升實現突破。探索“人才+項目+平臺”合作模式，謀劃創建市級以上產業技術創新聯盟、技術創新中心、企業重點實驗室等科技創新平臺。建立健全柔性引才模式，落實好“人才10條”政策[71,吸引更多適應淶水需求、扎根淶水發展的高端人才落戶淶水。

(六)著力加速旅游復蘇，實現景區發展新突破。結合“一號旅游風景道”8建設，做好“旅游+”融合文章，持續提升旅游品質，規范旅游市場，打造京雄?？叼B旅游休閑基地。狠抓業態打造。以野三坡景區為依托，探索“以宿帶村”發展模式，培育一批集文化創意、休閑度假、康體養生于一體的民宿村莊。因地制宜打造特色“保定小院”,持續放大品牌效應，引進關聯業態，促進鄉村旅游發展。深挖特色民俗，開發農特產品，做好包裝演繹，謀劃推出一批文化演出及夜游夜購項目。用好山南、紫石口等紅色文化資源，豐富紅色旅游度假區建設內涵。以長城文化公園建設為依托，輻射帶動周邊小景點發展。積極對接

各地高校需求，打造全國知名研學寫生基地，形成景區新熱點。

擴大品牌效應。注重節會帶動，組織開展野三坡開山節、民歌民樂節、燈會廟會等系列主題活動，培強特色鮮明的節會品牌。深耕周邊市場，針對京津冀及其他主要客源地，開展個性化、差異化宣傳推介和促銷活動。強化媒體營銷，與主流媒體深化合作，完善自媒體營銷矩陣，增強景區影響力，持續唱響“野三坡我來野”。

規范旅游市場。推行景區現代化運營管理模式，探索建立共管平臺，指導民營景點成立旅游聯盟，推進景區規范化、一體化管理，構建“政府主導、社會參與、重心下移”的管理新格局。實施景區服務提升行動，堅持游客為本、服務至誠，將滿意旅游理念貫穿服務管理全過程，增強出游體驗感，提高游客滿意度。發揮好野三坡景區發展管理聯席會議作用，常態化開展聯合執法，集中解決“野導”拉客、削價競爭等突出問題。

(七)著力推動提質升級，綻放縣城建設新顏值。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，優化布局、完善功能、提升品位，打造宜居、韌性、智慧城市。

優化城市空間布局。動態銜接國土空間總體規劃，加快修訂中心城區控制性詳細規劃，科學合理控制建設用地性質、開發強度和空間環境。做好城市重要區域、城建重點項目的規劃設計，著力構建布局合理、功能完善、宜居宜業的城市空間。充分發揮縣城規劃建設管理聯席會議和縣城西部新區、北部新區工作專班作用，強化頂層設計，推動實施基礎類、功能類項目建設，不斷提升城市綜合承載能力。

加快城市有機更新。堅持系統思維，加速實施總投資62.7億元的39個城建項目，讓縣城更加宜居舒適。暢通城區路網，完成遒城街西延工程，謀劃實施泰安路北延、祖逖路北延等3條城區道路建設，升級改造遒城街、沖之大街等3條主次干路，讓群眾出行更便捷。加快城隍廟、西部新區2個地下停車場建設，謀劃實施拱辰街地下停車場項目，新增車位1732個，有效解決停車難問題。完成景泰小區等7個老舊小區改造，分批次推進城中村和舊城區改造，改善群眾居住環境。加快實施濱河公園及拒馬河城區段修復，打造文山路街角公園，拓展縣城綠色生態空間。

深化城市精細管理。用精細化網格織密城市針腳，統籌推進國家森林城市、省級文明縣城創建。鞏固提高街道清掃保潔標準，加大占道經營、違章停車等整治查處力度，建立健全“控違、防違、拆違”工作機制，持續提升城市管理水平。深化物業管理體制改革，推進物業和業主委員會組建，優化無物業小區管理服務。加快打造智慧停車、智慧城管等數字化平臺，持續增強城市智慧化管理能力。

(八)著力建設和美鄉村，繪就鄉村振興新畫卷。學習借鑒“千萬工程”19經驗，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，推進鄉村全面振興。

大力發展現代農業。嚴格落實糧食安全責任制，保障糧食播種面積穩定在35萬畝左右，新建高標準農田0.4萬畝、改造提升2.48萬畝。大力發展農產品深加工，提升河北中農、金谷糧油、龍云嶺等農產品加工業規模和效益，新增龍頭企業3家，切實提升農業產業化水平。依托“太行山創新驛站”“博士農場”,培育一批有機綠色農產品，推動更多淶水“土特產”進入京津市場。加強農業園區建設，新增市級現代化農業園區1家。發展智慧農業，推進設施農業應用場景建設，加速農業數字化賦能。

著力打造和美鄉村。堅持“小切口、大治理”,不斷改善群眾生產生活條件。加強村莊規劃和風貌引導，提升鄉村基礎設施和公共服務設施水平，推進“四好農村路”建設，加速補齊鄉村物流、寬帶網絡等短板。持續整治農村人居環境，推進城鄉環衛一體化，改造提升農村問題廁所200個。深入開展鄉村文明行動，發揮村規民約、紅白理事會規范引導作用，積極推進移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。啟動3條和美鄉村示范帶創建，爭創和美鄉村10個以上。

全力促進富民增收。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，精準落實各項幫扶政策措施，確保不發生一人一戶返貧致貧。發揮銜接補助資金效益，謀劃實施強農富農產業項目，多渠道促進農民增收。深挖農業資源，發展休閑度假、采摘體驗、養老養生等新業態，讓農民分享更多發展紅利。持續深化農村土地制度和集體產權制度改革，以黨支部領辦合作社為引領，培育新型農業經營主體，實現集體和農民“雙增收”。加快培育高素質農民，培訓300人次以上。

(九)著力擦亮生態底色，構建綠色發展新格局。深入踐行習近平生態文明思想，統籌保衛藍天、碧水、凈土，協同推進降碳、減污、擴綠，爭創國家生態文明建設示范區。

打好污染防治攻堅戰。落實《空氣質量持續改善行動計劃》,開展“每微必爭”治氣攻堅，突出抓好工業源、移動源、揚塵源治理，落實重污染天氣應急響應措施，推動空氣質量持續改善。嚴格落實“河長制”,加強河湖“清四亂”[10]常態化管理，縱深推進白洋淀上游流域生態環境綜合治理，堅決不讓一滴污水流入白洋淀。持續開展農用地及建設用地風險排查和農村黑臭水體隱患排查，加強固廢、危廢、醫廢規范管理和處置，確保土壤安全。

打好生態修復主動戰。抓好礦山綜合整治，鞏固廢棄礦山生態修復治理成果。加強地下水壓采治理，完成244萬立方米壓采任務。嚴格落實“林長制”,創建縣級示范點2個，深入實施國土綠化行動，人工造林1.5萬畝，封山育林4萬畝，扎實推進國家森林城市創建。做好生物多樣性保護工作，嚴肅查處破壞生態環境的違法行為。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊私挖盜采行為。

打好節能降碳總體戰。積極落實“雙碳”[1I戰略，堅決遏制“兩高”項目[12]盲目建設，支持高耗能行業綠色制造和清潔生產，加快淘汰低端落后產能。支持企業布局可再生能源、綠色建筑等領域，培育低碳零碳負碳新業態新產業，因地制宜謀劃風能、光伏發電項目，發展林下種植、生態旅游等產業。倡導低碳消費、綠色出行，推動全社會形成簡約適度、生態環保新風尚，讓綠色生活蔚然成風。

(十)著力增進民生福祉，開創社會事業新局面。積極發展民生和社會事業，努力滿足人民對美好生活的新期待，提高人民群眾生活品質和幸福指數。完善社會保障體系。新增城鎮就業2430人以上，失業人員再就業620人以上，確保零就業家庭動態清零。深入實施全民參保計劃，完善社會救助體系，強化困難群眾、低保人員、孤兒等群體基本生活保障。社區老年助餐、農村孝老食堂覆蓋率分別達到80%、70%以上，建設養老微院50家以上。大力發展慈善事業和殘疾人事業，維護婦女合法權益，做好農村留守兒童關愛保護工作。大力發展普惠托育服務，認真落實生育保險、產假、個人所得稅減免等生育支持政策。優化公共服務供給。鞏固教育“雙減”[131成果，提升校內課后服務水平。加強與北京八中、石家莊二中對接交流，積極推進與曲陽永寧中學跨縣域合作辦學。加快推進第三小學、第三幼兒園、第五中學(二期)建設，謀劃啟動4所農村薄弱學校改擴建項目，扎實推進職教中心標準化建設。深化健康淶水建設，加強省級健康縣和省衛生村鎮創建。開展戲曲進鄉村、書畫展覽等文化活動，謀劃打造紅木家具博物館和古建磚瓦博物館，按期完成省廣播電視公共服務縣級標準化試點建設任務。實施體育惠民工程，推進全民健身中心建設，組織開展體育賽事活動45場次以上。

提高社會治理能力。強化房地產、金融、農民工工資等重點領域監測預警，守住不發生系統性風險的底線。狠抓安全生產隱患排查整治，堅決防范和遏制各類事故發生。優化應急管理體系，統籌做好森林草原防滅火、防汛抗旱等自然災害防范應對工作。從嚴抓好食品藥品監管，全力守護群眾“舌尖上的安全”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解機制。深入推進“八五”普法，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，建設更高水平的平安淶水。

同時，加強國防動員和后備力量建設，不斷提升民兵建設、兵役征集、國防工程維護等能力水平。深入開展雙擁共建，維護軍人軍屬合法權益。密切與民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系，支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。持續做好民族宗教、外事僑務、新聞出版、人民防空、郵政通信、公積金、地方志等工作。

三、加強政府自身建設

各位代表!奮進新征程，擔當新使命。我們將當好黨中央和省委、市委、縣委決策部署的執行者、行動派、實干家，時刻把群眾利益放在心上，堅決把發展重任扛在肩上，全面加強政府自身建設，大力推進政府治理體系和治理能力現代化，努力打造人民滿意的服務型政府。

筑牢絕對忠誠之魂。堅定不移把政治建設擺在首位，持續深化主題教育成果，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，忠誠捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決維護縣委權威，保持思想同心、目標同向、行動同步，自覺把堅持黨的全面領導貫穿到政府工作的各領域全過程。

夯實依法行政之基。堅持尊法學法守法用法，一體化推進法治政府和法治社會建設，依法執政，依法行政，嚴格落實重大行政決策法定程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計、統計監督，提升政府工作法治化、規范化水平。持續深化政務公開，讓權力在陽光下運行。

弘揚擔當務實之風。堅持不折不扣抓落實、求真務實抓落實、雷厲風行抓落實、敢作善為抓落實，切實提高政府執行力。堅持問題導向，大興調查研究，深入分析論證，敢于攻堅克難、較真碰硬，在化解難題中開創工作新局面。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，推動各項工作爭先創優、事爭一流。持續“過緊日子”,加強財政績效監管，

嚴禁嚴查揮霍浪費。繃緊廉潔從政之弦。堅持以自我革命的精神縱深推進全面全面全面全面全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”,堅決防止形式主義、官僚主義。加強政府系統黨風廉政建設，深化重點領域監管和廉政風險把控，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，著力營造風清氣正的政治生態。

各位代表!路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，為加速融入京雄保一體化發展新格局、奮力開創淶水高質量發展新局面而不懈奮斗!