2023年高郵市國民經濟和社會發展統計公報
2023年，面對復雜多變的外部環境和經濟恢復過程中的困難挑戰，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，上下齊心合力、攻堅克難，積極應對風險挑戰，持續鞏固經濟社會發展成果，全年經濟呈平穩向好態勢，內生動力活力顯著增強，高質量發展邁出堅實步伐。
一、綜合
經濟運行總體平穩。經初步核算，全市實現地區生產總值1056.64億元，可比價增長5.9%。全市人均地區生產總值148030元，按2023年全年美元兌人民幣平均匯率1：7.0467計算，人均地區生產總值21007美元。分產業看，第一產業增加值100.46億元，可比價增長3.7%；第二產業增加值523.02億元，可比價增長6.6%；第三產業增加值433.16億元，可比價增長5.4%。三次產業結構由上年的9.5：50.2：40.3調整為9.5：49.5：41。
二、農業
農業生產持續增強。全市實現農林牧漁業總產值176.44億元，增長4.0%。其中，農業總產值68.67億元，增長4.6%；林業總產值1.93億元，增長2.5%；牧業總產值19.65億元，增長1.1%；漁業總產值74.34億元，增長1.5%。
綠色農業成效明顯。糧食總產84.84萬噸，實現“十九連豐”。新建高標準農田3.9萬畝，改造提升高標準農田4.8萬畝，高效節水灌溉0.22萬畝，農作物耕種收綜合機械化水平達88%，特色農機化水平達76.02%，全市綠色優質農產品占比達95.78%。高標準農田、糞肥還田和秸稈離田的“三田”融合發展，三田融合規模9.33萬畝，農作物秸稈綜合利用率98.51%，完成糞肥沼液還田11.17萬畝。“高郵鴨蛋”作為揚州市唯一代表成功入選農業農村部2023年農業品牌精品培育計劃，并入選2023年全國“土特產”推介目錄?！案哙]鴨蛋”和“紅菱”牌等2個品牌進入江蘇農業品牌精品培育計劃，“紅菱”等5個優質農產品品牌入選揚州市級品牌目錄。全年休閑農業接待游客307.76萬人次，營收4.8億元。推廣直播帶貨新模式，發展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”等新業態，全市農產品電商銷售額達24.86億元。創建10個宜居宜業和美鄉村。
三、工業和建筑業
工業經濟穩中有進。全市763家規上工業企業全年實現工業總產值1318.64億元，增長9.9%。產值超億元以上企業達209家，其中超10億元以上企業達22家。實現營業收入1216.32億元，增長6.8%，利潤總額61.37億元，上升59.2%。營業收入利潤率達5%。工業入庫稅收37.86億元，增長34.6%；工業開票銷售1390億元，增長6.5%。全年新增規上工業企業100家，工業經濟發展的后勁不斷增強，有力支撐全市經濟可持續發展。
高新技術產業勢頭良好。推進聚才創新工程，入選省級科技副總23人，獲批省級企業工程技術研究中心2家。全市當年新認定國家高新技術企業146家，高新技術產業產值占比50.51%。
建筑業穩定健康發展。全市實現建筑業企業總產值1598億元，實現建筑業總產值1455億元，增長8.5％；實現稅收收入8.44億元。產值超10億元企業22家，其中超百億元4家。外埠施工產值達1065.6億元。江蘇瑞沃建設集團有限公司承建的333省道高郵東段改擴建工程獲評2022至2023年度國家級公路交通優質工程獎“李春獎”、高郵市站前路建設工程項目二標段獲評2023年度市政工程最高質量水平評價（市政金杯獎）。江蘇弘盛建設工程集團有限公司等公司承建的6個項目獲中國建筑工程裝飾獎，并有19個項目獲省級優質工程（含參建9項）。江蘇瑞沃建設集團有限公司承建的1個項目獲華東地區建筑施工安全生產標準化工地，并有29個工地被評為省文明工地。不斷推進建筑業現代化，預制構件工廠投產，裝配式施工面積達39萬平方米。全市現有各級各類資質建筑業企業791家，其中特級總承包資質企業3家，一級總包企業15家，二級總包企業48家。
四、固定資產投資
固定資產投資穩中向好。全市實現固定資產投資增長7.4%。分產業看，第一產業投資增長21.0%；第二產業投資增長16.8%；第三產業投資下降34.4%。5000萬元及以上重大項目投資增長23.1%。全年新增列統5000萬元及以上項目192個。新開工億元項目137個，其中100億元以上項目1個，50億元及以上2個，10-50億元項目9個；竣工億元以上項目144個，其中10億元及以上項目13個。實施計劃總投資137.1億元的寧鹽高速公路揚州高郵段工程項目、計劃總投資68.5億元的新型高效光伏電池項目、計劃總投資50億元的電池片生產項目、芯片封裝測試及OLED顯示模組生產項目等一批重特大產業項目。
房地產開發投資增速回落。全市實現房地產開發投資24.20億元，下降34.4%。其中，住宅投資18.28億元，下降65.71%；商業營業用房投資3.84億元，下降21.08%；其他用房投資2.08億元，下降17.3%。全市商品房竣工面積9.24萬平方米，下降76.4%。
五、國內貿易、對外經濟
消費品市場穩健復蘇。全市實現社會消費品零售總額206.93億元，同比增長9.7%，其中，限額以上實現消費品零售額91億元，同比增長26%。限額以上主要商品零售中，化妝品類，日用品類，金銀珠寶類，糧油及食品類增勢明顯，同比分別增長153.7%、88.9%、66.9%、54.0%。
服務業持續恢復向好。全市實現服務業增加值占地區生產總值比重達41%，比上年上升0.7個百分點；服務業稅收20.33億元，增長14%；服務業用電量6.5億千瓦時，增長12%，占全社會用電量的11%。實現社會消費品零售總額206.93億元，增長9.7%。新增服務業重點企業228家，其中批零住餐企業194家、規模以上服務業企業34家。
招商引資推進有力。組織開展“春季招商突擊月”、招商引資“百日會戰”等活動，強化小分隊點對點招商成效。全年組織專題招商拜訪208批次，拜訪企業、高校、協會等512家，洽談推進項目308個。新簽約億元以上項目130個，其中10億元以上重特大項目20個、50億元項目2個。新設外資企業15家，外資到賬1.65億美元，制造業外資到賬占比37.75%。在揚州招商引資“擂臺賽”中，連續三個季度獲得紅旗。
對外貿易穩中提質。全市實現進出口總額49.2億元，同比增長0.5%，高于揚州大市4.4個百分點。全年共組織120余家企業參加2023年“江蘇優品·暢行全球”線上國際展會、揚州“發現寶藏”精品好物展銷節等各類線上線下展會；充分發揮商務資金引導作用，全年共上爭各級惠企資金1134.37萬元，惠及企業106家；聯合中信保公司江蘇分公司為全市95家小微企業免費辦理出口信保，進一步提振企業出口信心。
電子商務迸發活力。打造“四河四路”網紅直播站點，建設陽溝村電商示范村，為助力鄉村振興打造新引擎。持續開展電商培訓，全年共計培訓13場537人次，其中鄉鎮普及264人次、對口幫扶培訓35人次，跨境電商238人次，成功孵化200余人，為人才培養“充電續航”。開展第三屆高郵市網紅直播大賽，培育新型農村致富帶頭能人；舉辦年貨節、雙十二購物節等網絡營銷活動7場；組織10家電商企業組團參加長三角電商交易會；2家企業獲批江蘇省電商直播節優品，1家企業獲批江蘇省電商示范企業。
六、財政、金融
財政收支總體平穩。2023年，全市公共財政預算平衡情況：一般公共財政預算收入43.56億元，同比增長8.64%。實現稅收收入36.30億元，同比增長17.55%，占一般公共預算收入的比重達83.3%。一般公共預算支出101.81億元，增長7.44%。
金融運行持續向好。全市金融機構年末各項存款余額1179.76億元，比年初增加163.34億元，增長16.07%。其中，住戶存款806.17億元，比年初增加111.38 億元，增長16.03%。全市本外幣各項貸款余額1043.29億元，比年初增加193.32 億元，增長22.74%。
七、科技創新和教育
科技創新能力持續增強。全社會研發投入占GDP之比達2.49%，首超揚州市均。全市當年新認定國家高新技術企業146家，有效高新技術企業總數351家；省科技型中小企業備案483家；通過科技企業上市培育計劃1家；全年認定新招引科技型企業101家。獲批省級科技計劃項目7項、揚州市級科技計劃項目16項；獲批省級企業工程技術研究中心2家、省科技副總23個；獲批揚州市企業工程技術研究中心8家，獲批揚州市企業重點實驗室1家。幫助95家企業獲得“高企貸”“蘇科貸”等科技政策資金5.37億元。累計組織100多家企業40多家高校院所，達成產學研簽約173項。
教育事業平穩發展。實施教體民生幸福工程，全年完成新改擴建工程項目10個，啟動實施改建改造工程2個，累計開工近1萬平方米，竣工交付0.4萬平方米,投入資金近5000萬元。順利通過國家學前教育普及普惠縣創建驗收，創成省市優質園各1所，省市優質園總數增至56所（省優質園48所）。推進集團化辦學，組建城北小學、文游小學教育集團，全市集團校總數增至3個。按照城區學校“1+N鄉鎮”模式，打造城鄉義務教育學校發展聯盟13個。不斷豐富課后服務形式，全市參與課后服務教師3434名，受益學生近4.2萬名。實小東校區被省教育廳表彰為“雙減”示范校。印發《全市高中教育質量考評辦法》，探索建立拔尖創新人才培育機制。2023年高考，重本達線1181人，達線率40.8%,同比增長5.8個百分點。繼續執行熱點優質高中70%定向指標分配制度。高郵中學獲評清華大學“2022年生源中學”稱號。深化“政-校-企”三方合作，高郵中專獲批全國行業產教融合共同體成員單位，獲批國家級現代職業教育體系建設項目2個、教育部“1+X”證書試點項目立項4個（總數增至16個），建成省優質專業2個。2023年職教高考，本科達線數蟬聯揚州縣市區“十二連冠”。
八、文化、旅游和體育
公共文化服務水平不斷提升?；鶎游幕嚨匦芴嵘?。文化館新增高郵市非物質文化遺產展示館，圖書館新增1家城市書房，6家流動圖書點。菱塘鄉、開發區、湯莊鎮、高郵鎮、三垛鎮、卸甲鎮等鄉鎮均建有規格更高、面積更大、功能更豐富的文化站。各鄉鎮（園區）文化站還結合當地實際，打破常規，深耕品牌打造，如三垛鎮的“秦觀故里話七夕”藝術節等。挖掘基層文化陣地特色，對22個基層文化陣地開展針對性服務效能提升工作。持續推進公共文化云使用率，各鄉鎮（園區）均已入駐，常態化發布活動。成功申報第五批江蘇省非物質文化遺產項目5個、揚州市首批非遺工坊、揚州市非物質文化遺產傳承示范基地；陳華記茶干食品廠入選揚州市首批非遺工坊。運河文創、人民公園城市書房榮獲2023年江蘇省最美公共文化空間稱號；水中花藝術團、卸甲鎮卸甲社區朝霞藝術團入選2023年江蘇省優秀群眾文化團隊。完成揚州市最美公共文化空間、揚州市星級群眾文化團隊等申報、打造工作，其中多個團隊被評為揚州市一星群眾文化團隊。
旅游業品牌效應不斷提升。2023年，“‘郵’你有年味，暖冬游高郵”入選文旅部推出的全國鄉村旅游精品線路；珠湖小圳生態體驗產品入選省鄉村旅游業態創新示范產品名單；“郵禮郵味”獲第三屆江蘇旅游文創商品大賽銅獎；珠湖小圳入選第三批省級夜間文化和旅游消費集聚區建設單位名單；龍騰照明集團股份有限公司入選省文化和旅游裝備技術研發中心認定名單；高郵市清真寺景區和文體休閑公園通過2023年國家3A景區復核；運河·盂城驛街區入選國家級旅游休閑街區；高郵市龍虬莊遺址入選“水韻江蘇 長江百景”名單；珠湖小圳第三批江蘇省文化和旅游消費便捷支付示范區。2023年，全市累計接待游客797.84萬人次，同比增長17.69%；累計接待過夜游客96.58萬人次，同比增長59.61%。
體育事業健康發展。充分發揮體教融合優勢，大力實施青少年體育“5621”計劃，開展優質體育資源進校園15所，實現全市中小學體育俱樂部全覆蓋。參加揚州市第十四屆運動會，高郵獲金牌53.5枚，榮獲“最佳賽區獎”等獎項。承辦省青少年武術（套路）冠軍賽、組隊參加省級青少年體育五項賽，全年被揚州體校錄取運動員13名，增掛“高郵市少年兒童體育學?！?所。開展室外健身器材整治專項行動，改建界首雪楓公園，新增健身步道5公里，獲評揚州市首批好地方運動健身坊一等獎。運河東堤郵驛跑步線路獲評“省最美跑步線路年度榜、網絡人氣獎和主題特色獎”三項大獎。承辦高郵市第七屆運動會開閉幕式及5個部別320個小項賽事，打造全國象棋業余邀請賽、乒乓球“百團大戰”全國邀請賽、第十四屆環高郵湖自行車賽等精品賽事，舉辦體育文化進萬家、第五屆乒乓球王電視大賽等市級活動30多項。新增社會體育指導員300名，各級指導員達3461名，全年開展志愿服務活動20余場，服務人群5000多人，完成國民體質測試3000多人、中小學生脊柱側彎健康篩查4000名。獲評揚州市群眾體育先進個人6人，發放優秀賽事獎補資金43.35萬元。新增體育場地面積6.5萬平米，全市人均達4.41平米。全年銷售體育彩票1.15億元。
九、衛生健康
聚焦共建共享，健康城市建設縱深推進。科學穩妥實施乙類乙管，新冠疫情防控平穩轉段。國家衛生城市、全國基層中醫藥工作示范市兩個“國字號”創建通過現場評審。送橋鎮等4個鄉鎮（園區）國家衛生鎮創建通過現場考核，龍虬鎮創成省健康鎮，全市創成省健康村（社區）6個、省衛生村5個、揚州市健康單位8個和揚州市健康家庭示范戶100個，界首鎮衛生院獲評“全國健康促進醫院優秀案例”，龍虬鎮衛生院創成省健康促進醫院，全市連續三年位列“健康揚州”建設綜合考核優秀等次。全市居民健康素養水平提升至38.54%，較上年度提升6.3個百分點。我獲評揚州衛健系統高質量考核一等等次第一名。
持續深化醫改，醫療服務能力日益提升。序時推進市中醫醫院平疫結合醫防樓建設，順利完成婦幼保健院和精神病院整體搬遷，組建西城社區衛生服務中心，建成“獨立型”120急救站，10家村衛生室完成新（改、擴）建。深入實施國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，因地制宜制定了包含15個子項目的實施方案；市中醫醫院被認定為國家疼痛綜合管理試點醫院，骨傷科、兒科入選省中醫重點?？平ㄔO單位。截至目前，全市15家基層醫療機構中，8家單位建成省社區醫院（占比53.3%），12家單位達到優質服務基層行“推薦標準”（占比80%），入圍全省首批100家“十大功能中心”4個，累計建成省互聯網醫院3家、省級基層特色科室7個、市級基層特色科室38個。全市緊密型縣域醫共體建設獲評全國基層衛生健康優秀創新案例，基層衛生工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰，并被確認為省基層衛生健康綜合試驗區。
科學部署謀劃，醫防融合效應加速釋放。基本公共衛生服務經費補助標準提高到人均不低于98元。以高血壓、糖尿病、慢阻肺等常見病為切入點，積極構建“篩防治管康”新模式，糖尿病并發癥篩查工作站實現全覆蓋，界首鎮衛生院、湯莊鎮漢留衛生院獲評省基層慢病運動健康干預優秀實施單位，三垛中心衛生院體衛融合服務獲評全省優秀案例。江蘇省“家庭藥師進萬家”活動啟動儀式在我市舉辦，家庭藥師工作室實現基層全覆蓋（19家），全年累計服務家庭2585戶，服務慢病患者11135人次。持續推進家庭醫生簽約“六個拓展”，聯合老干部局啟動離休干部家庭醫生簽約服務，聯合統戰部、海外聯誼會啟動老年僑眷健康服務上門試點，界首鎮甓湖家庭醫生團隊榮獲全省十強榮譽稱號，全市全人群和重點人群簽約率分別提升至40.09%、82.74%。
增進民生福祉，重點人群健康更有保障。推進老有康養，新增3家民辦養老機構參與基層醫療機構簽約合作，老年友善醫療機構創成率達100%，安康關愛行動老年人意外傷害保險承保率穩定在70%以上，我委被表彰為2022年度全省安康關愛行動先進單位。守護婦幼健康，成立市嬰幼兒照護服務指導中心，新增省級普惠托育機構1家。超額完成婦女“兩癌”2.5萬人篩查，孕前優生檢查、適齡女生HPV疫苗接種和兒童孤獨癥篩查、視力篩查、水痘疫苗接種等任務均圓滿完成，連續7年實現孕產婦零死亡。保障職業人群，在全市各鄉鎮（園區）社會事業局推廣建設“職業健康服務站”，建成揚州首家“醫”心助企家醫工作室，新增揚州市級健康企業12家，全市職業健康技術指導覆蓋率繼續保持在100%。
十、城鄉建設和生態環境
基礎設施全面提升。京滬高速擴容工程順利建成通車。開工建設寧鹽高速高郵段，先后完成S352高郵段路面改造、X302下穿京滬高速工程、X252改擴建工程。加快推進通揚線航道整治工程，一溝大橋、捍海大橋建成通車，海潮大橋正在抓緊建設施工，京杭運河綠色航運綜合整治工程高郵段順利通過交工驗收。配合高郵通用機場建設，完成軍地協議簽署、啟動編制項目申請報告等工作。推進“農村公路建設示范區”工作，高質量通達率達90%，完成農村公路提檔升級道路60公里、橋梁60座建設改造，完成郭菱線X310改擴建，啟動X252寧鹽連接線前期工作，實施X303、X306、X307養護大中修工程約24公里，完成自動化檢測約1500公里、檢測率達80%。調整公交線路6條，開通三條快速公交線路，開通高郵至江都、高郵至寶應毗鄰公交2條，建成32座智慧公交站臺。
環境質量持續改善。全市PM2.5年均濃度32.6微克/立方米，空氣優良天數比例80.4%。10個國省考斷面水質達標率100%，高郵湖湖心區國考斷面水質剔除外源影響后已按III類進行考核，優III比例100%。12個市考斷面水質達標率100%，26個縣考斷面水質達標率100%，無劣Ⅴ類斷面，2個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。重點建設用地安全利用率100%。
治污攻堅更富成效。治氣攻堅深入推進，完成秦郵特鋼、國信熱電、齊耀善能等重點企業治理改造。治水攻堅鞏固提升，狠抓國省考斷面水質達標提優工作，高郵湖湖心區國考斷面總磷濃度0.079mg/m3，同比下降2.5%；完成開發區工業污水處理廠一期建設，新增工業污水處理能力3萬噸/日，啟動城南新區和高新區工業污水處理廠以及配套生態安全緩沖區建設；開展城河溯源排查整治，完成3497個淮河流域入河（湖）排污口的監測溯源。治土攻堅穩步開展，在18個行政村154個自然村內開展農村生活污水社會化治理試點工作，治理率達55%，建成并投運農污設施“云管理”智慧監管平臺，在揚州率先實現整縣制專業化運維。完成79個化工企業關閉退出遺留地塊土壤調查、18個高風險地塊制度性管控，持續推動危險廢物規范化環境管理。
項目服務更加厚實。強化重大項目服務，大力提升環評審批效率，審批建設項目環評報告109個。重視項目資金上爭，全年共爭取國家、省級環保專項資金16531.4萬元，其中中央生態環境專項資金1896.4萬元，省級生態環境專項資金3372萬元，省重點生態功能區建設資金11263萬元。
十一、人民生活和社會保障
居民收入穩定增長。據城鄉一體化住戶調查，全體居民人均可支配收入40289元，同比增長6.7%。其中，工資性收入24139元，增長6.7%；經營凈收入7001元，增長4.9%；財產凈收入2719元，增長3.9%；轉移凈收入6430元，增長9.7%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入50254元，增長5.8%；農村居民人均可支配收入29560元，增長7.3%。城鄉居民收入差距進一步縮小，城鄉居民收入比由上年的1.72:1縮小為1.70:1。全市居民人均消費支出28349元，比上年增長10.1%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出32970元，增長8.3%；農村居民人均消費支出23373元，增長12.4%。
社會保障體系日益完善。城鄉最低生活保障標準提高到每人每月800元；建立臨時救助備用金制度，救助困難對象1794人次，救助急難家庭4戶；市慈善總會籌集慈善捐助4584.84萬元，慈善救助支出2643.64萬元，惠及困難群體2.85萬人次。保障各類救助對象約27萬人次，累計發放救助資金約1.43億元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金月標準提高至220元。通過創客服務中心購買創業培訓服務，成功扶持創業2280人。新增城鎮就業8300人、實現失業人員再就業5025人、就業困難人員再就業1592人，全市城鎮調查失業率5%以內。職工醫保參保 23.86萬人、居民醫保參保46.33萬人，參保率達到98.5%以上；居民醫保各級財政補助達680元，職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例達到85%和70%左右。建成2個頤養示范社區、8個標準化居家養老服務中心、1家街道養老綜合體；完成900戶困難老人家庭養老床位改造。公積金擴面0.7278萬人，同比增長4.7%；歸集住房公積金9.3億元，同比增長4%；發放住房公積金貸款3.45億元，同比增長43.4%。
注：
1、本公報中數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
2、公報中地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速度。
3、部分指標數據因統計口徑調整，較上年不具可比性。