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2024年隆堯縣政府工作報告

2024年1月22日在隆堯縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

隆堯縣人民政府縣長  段洪波

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，請縣政協委員和列席的同志們提出意見。

回顧2023，我們解放思想、奮發進取

交出了殊為不易的隆堯答卷

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會以及習近平總書記考察河北時的重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下，帶領全縣廣大干部群眾團結奮進、銳意進取，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。

——我們以奮進姿態撐起了隆堯發展高度。2023年，全縣生產總值同比增長5.3%，高于全市1.2個百分點；規上工業增加值增長7.6%，高于全市4.2個百分點；固定資產投資增長7.1%，全市第5；社會消費品零售總額增長8.8%，全市第2；限上消費品零售額增長13.3%，全市第2；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到36239元、19619元，增長5.7%、8%，分別位居全市第9、第2。一般公共預算收入提前完成年度目標，達到9.4億元，增長17.1%。隆堯經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。

——我們以開放胸懷提振了隆堯投資速度。一切圍繞項目轉，“一線工作法”抓服務?？偼顿Y15億元的新型儲能項目成功落戶；總投資20億元的量子新材料項目試生產，正在沖刺北方最大的壓鑄企業；總投資12.4億元的遠大精密鑄造閥門產業園建設迅猛，建成后產值將達40億元、稅收3億元，相當于再造一個新遠大，將成為國內同行業第一。寬衍綜合檢測裝備研產項目“當年開工、當年建設、當年投產”，全國首臺“道路基礎設施綜合檢測車”下線，再次塑造了隆堯速度、貢獻了隆堯首創。

——我們以堅韌定力積淀了隆堯城市厚度。聚焦構建“一山一河五區”城市板塊布局，接續奮戰城市建設，強力推進官莊村、南甫村、東河村等城中村拆遷改造項目，累計建設回遷面積16.8萬平方米，安置居民605戶。強力推進金隆路東延、唐堯街北延、新華路西延等一批路網建設工程，進一步建強縣城主動脈，暢通縣城大外環，城區面積由10平方公里增加到20平方公里，城市品質和能級顯著提高。

——我們以孜孜進取呵護了隆堯生態凈度。護藍、治污、增綠綜合施策，PM2.5濃度40微克/立方米，全市第1，改善率全市第2；空氣質量綜合指數4.72，全市第6。全面落實“河長制”，實施河道水環境綜合治理，4個市級考核斷面水質穩定達標；危廢收集、貯存、處置率和耕地安全利用率均穩定保持在100%。完成造林1058畝，森林撫育9000畝，成功創建“河北省森林城市”。綠色發展優勢不斷厚植，藍天碧水凈土成為常態。

——我們以實干擔當亮出了隆堯爭先態度。在縣委領導下，全縣57萬干部群眾腳踏實地、奮勇爭先。按照省委要求，隆堯組織企業在全省率先聘任外籍質量專家；隆堯在第三屆環球城市招商推介大會上榮獲“中國區域最具投資潛力縣”稱號；東方食品城在第十三屆中國商品市場峰會上入圍“中國商品時尚市場榜單”；蓮子鎮鎮被認定為“首批國家農業產業強鎮”；隆堯成功創建全省“法治政府建設示范縣”；今麥郎、寶信物流入選河北省農業產業化重點龍頭企業；今麥郎被評為2023中國制造業民營企業500強、中國農業企業500強，并作為全市唯一企業榮獲“河北省政府質量獎”。2023年，我們先后榮獲市級以上榮譽56項，每一項榮譽都飽含了辛勤汗水，留下了奮斗足跡，亮出了隆堯風采。

一年來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，面對艱巨繁重的改革發展任務，我們接續奮斗、砥礪前行，經歷了風雨洗禮，收獲了豐碩成果。

（一）堅持抓項目、促創新，產業發展取得新突破。抓好延鏈補鏈強鏈，推動創新鏈和產業鏈精準對接，大力構建現代化產業體系。

產業動力持續增強。堅持把招商引資作為“一號工程”，全年簽約超億元項目40個，總投資196.3億元，其中超10億元項目6個，總投資130.9億元；成功落戶央企三級子公司3家、簽約央企項目3個。爭列省重點項目6個，總投資65.4億元；爭列市重點項目32個，總投資81.9億元。預計2023年，健康食品、綠色智能鑄造兩大特色產業分別完成營收194億元、45.8億元，同比分別增長15%。

園區平臺提質增效。開發區隆平街片區、滏陽街片區基礎設施建設項目扎實推進，熔煉中心、科創園、東方食品城標準化產業園均已達到入駐條件，已簽約入駐企業21家；總投資8.55億元的東方食品城服務功能配套項目加快推進，開發區新開通了20項審批和管理服務授權，進一步實現了園區事園區辦、全流程、一站式的政務服務。2023年，預計開發區營業收入達到190.4億元，同比增長15%。

轉型升級步伐堅實。大力實施創新驅動，省級、國家級科技型中小企業分別新增14家、12家，總數分別達到342家、71家；新增省級“專精特新”企業5家，總數達到22家；新增創新型中小企業49家，總數達到81家；新認定高新技術企業8家，總數達到35家。新增A級研發機構1家、B級4家、C級5家，總數達到37家。全縣規上工業企業研發投入達到3.7億元，并且全部完成首席質量官聘任；全縣技術合同交易額達到3.69億元，有效發明專利97件；萬人發明專利擁有量達到2件，同比增長28%。今麥郎成功創建“國家級工業設計中心”，遠大閥門獲評河北省科技領軍企業。積極推進“增品種、提品質、創品牌”三品戰略，隆堯被評為“2023年省級消費品工業‘三品’戰略培育城市”。

（二）堅持強功能、提品質，城鄉建設展現新魅力。大力推進城市建設和鄉村振興戰略，著力打造城鄉融合發展新樣板。

城市品質不斷提升。投資1.7億元實施清潔能源集中供熱項目，完成堯山街和德仁路供熱管網建設，象城街北段、新華路西段、老山口路3條街道完成綜合改造，城區智慧停車場完成建設，城市路網更加暢通。新建9個口袋公園，新增綠地面積2.13公頃，形成集休閑、娛樂、健身、游玩等多功能于一體的城市園林格局。隆堯園博園被省住建廳評為“河北省星級公園”，堯山街被評為“河北省優秀市政公用建設工程”。

鄉村振興深入推進。全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，爭取各級銜接資金7459萬元。深入實施“五十百千萬”鄉村振興戰略，3000萬鄉村振興基金撬動3億元資金，扶持農業貸款1.76億元。培育壯大農業經營主體，新增市級農業產業化重點龍頭企業7家、新申報省級6家，新增省級家庭農場3家、市級家庭農場14家，全縣“兩品一標”農產品達35個，糧食總產13.02億斤。隆堯獲評全國農業產業化聯合體聯農帶農機制建設試點縣。深入整治農村人居環境，改造提升農村廁所9500座，打造小游園、小菜園和小果園359個，完成村莊綠化3867畝，打造美麗庭院4800戶，創建精品庭院500戶，新建省級和美鄉村20個，小孟村榮獲“省級森林鄉村”“省級美麗鄉村”稱號。

基礎設施不斷完善。完成23.15公里農村公路提升，硬化國省干線路口81個，高標準實施328省道整治提升，進一步打造了迎賓大道。新建改造高低壓線路188.15公里，新上配變108臺、3.64萬千伏安，220千伏隆堯西變電站、110千伏華龍變電站有序建設，總投資3.7億元的堯山文化旅游區環線、總投資3.5億元的國道G515改建工程扎實推進，城鄉融合發展、一體化進程不斷加快。

（三）堅持深改革、重服務，營商環境邁上新臺階。優化營商環境“軟實力”，構筑高質量發展“硬支撐”。

重點領域改革持續走深。持續深化“放管服”，全面推進績效預算管理改革，縣級部門重點績效監控實現全覆蓋。深入落實“告知承諾制”“證照分離”“證照聯辦”等改革事項，9個行業領域實行“證照聯辦”。深化非現場監管執法改革，對企業環保數據實時監控。落實“交地即交證”服務新模式，進一步縮短不動產登記辦理時限，一般登記3個工作日辦結，抵押登記1個工作日辦結。

政務服務水平持續提升。認真落實“互聯網+政務服務”“快遞+政務服務”，大力推進“一件事一次辦”，68個辦事套餐打包上線，“24小時不打烊”的在線政務服務成為常態，1701個事項實現網上可辦，網上可辦率達100%。深入推進誠信建設，全年歸集公共信用信息1700萬余條，雙公示信息報送及時率和合規率均達到100%。全年凈增市場主體5718戶，超額完成任務目標。

要素保障能力持續增強。強化項目用地保障，完成土地供應1537.65畝；強化企業用工保障，累計為1734家企業發布就業崗位2.5萬個，提供就業崗位1300余個；引進博士、正高級職稱以上人才118名，選派省內外知名專家9名、高?？萍继嘏蓡T12名。強化金融服務保障，今麥郎、三廈廚具、遠大閥門入列省市重點上市企業計劃，上市進程不斷加快。開發區打造“銀、區、企”金融對接新樣點，全縣金融機構新增貸款余額241.4億元，較2022年增加了40.2億元，完成任務目標的114.7%。

（四）堅持辦實事、強保障，民生福祉得到新改善。認真落實省、市民生工程，20項縣級民生實事落地生效，帶著感情解決群眾急難愁盼，大力推動社會事業闊步向前。

社會保障扎實有力。各類保險持續擴面，居民醫保參保率98.56%，全市第1。落實就業優先，全縣城鎮新增就業4601人，下崗失業人員再就業1050人。強化防返貧動態監測，落實各項幫扶政策，開展防貧救助4951人次，發放救助資金496.3萬元，未出現一戶一人返貧致貧。

公共服務全面夯實。德興路小學及附屬幼兒園、北樓中學宿舍樓、雙碑幼兒園保育樓等4個項目建成投用，完成42個中小學、幼兒園校舍維修改造，新招錄172名優秀教師充實基層教學一線。加快推進縣醫院配套設施、縣級醫療綜合能力提升、中西醫結合醫院新升二級項目，縣醫院納入三級醫院管理。12個鄉鎮衛生院完成“國醫堂”建設，4家國醫堂被評為“國醫堂旗艦店”，全縣醫療服務能力加快提升。

文化事業繁榮發展。成立“文化興縣”工作領導小組，加快推進文旅產業規劃編制、柏人城文化考古、泜河流域文明探源等9項工作，完成柏人城遺址第四次考古發掘工作，發現各類遺跡200多個。堯山壁文學館揭幕開館，規劃館、博物館建成投用，盛大召開“唐堯文化”發展大會，成功舉辦“文化興縣”啟動儀式暨“千人誦讀經典”活動，唱響了文化名片，提升了隆堯美譽度。

（五）堅持防風險、守底線，安全穩定再上新水平。堅決守衛人民群眾生命財產安全，切實鞏固和諧穩定的社會環境。

全力應對洪澇災害。面對汛情大戰大考，我們堅持人民至上、生命至上，全縣上下一盤棋、一條心、一股勁，“鄉對鄉、村對村、戶對戶”提前迅速轉移安置群眾6萬余人，實現無重大險情、無人員傷亡、無重大損失、無負面輿情，取得了抗洪搶險救災決定性勝利。扎實推進災后恢復重建，迅速完成受災房屋修繕加固，加快推進四干渠水毀修復等10個水利水毀項目建設，發放受災補助款9548.6萬元，統籌做好天然氣保供、群眾生活恢復等工作，確保了群眾正常生活、溫暖過冬。

安全生產持續向好。健全完善安全生產責任體系，對82家重點企業落實縣級領導包聯，深入推進“雙控”機制建設，扎實開展“安全生產月”活動，全面排查整治各行業領域安全生產隱患，累計檢查企業單位9542家次，發現并整改隱患5839處。食品藥品安全考核連續7年全市A級等次，蓮子鎮鎮市場監管所被評為全國首批“五星級市場監管所”，全縣安全形勢保持穩定。

社會大局和諧穩定。深入開展“平安隆堯”建設，大力推進“鑄盾、靖安、陽光、護航”工程，堅持做到白天見警車、晚上見警燈，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造縣法院視頻調解、縣公安局“老公安調解室”、社區“老干部調解室”等做法，堅持實施“五六日”信訪矛盾化解閉環工作法，強化“三級聽證”“鄉賢+”“黨建+”等信訪矛盾化解機制，化解市領導包聯信訪事項16件、縣領導包聯信訪事項210件，為加快發展提供了安全穩定的社會環境。

（六）堅持優作風、提效能，自身建設實現新提升。堅持加強黨的全面領導，把政府自身建設貫穿工作始終。

主題教育走深走實。“四下基層”摸準實情、破解難題，調查研究見行見效、走深走實，檢視整改實事求是、力求實效，形成“關于進一步優化營商環境的思考與建議”等一批高質量調研報告；縣政府黨組調研發現的問題、檢視查擺出的問題全面整改到位，推動主題教育取得了扎實成效。

依法行政持續規范?？h政府連續4年被評為“全市依法行政優秀單位”，小孟村順利通過全國“民主法治示范村”復核，東范村、西尹村、義豐村等11個村順利通過省級“民主法治示范村”復核。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，辦理人大建議88件、政協提案92件，按時辦復率均達100%。充分發揮12345便民熱線作用，接聽群眾有效來電2.2萬個，辦理縣級熱線4907件，承辦市級熱線1589件，辦結率均達100%。大力推進政務公開，發布政府信息4800余條，確保了廣大群眾了解和監督政府工作。

作風建設不斷加強。深入開展講大局、懂業務、重服務、有活力“四型機關建設”，嚴格落實中央八項規定精神和各項廉潔從政要求，馳而不息糾“四風”、優作風，縣政府公信力、凝聚力、戰斗力不斷提升。同時，國防動員和雙擁共建扎實開展，退役軍人服務保障不斷加強，民族宗教、審計統計、新聞廣電、史志檔案、人民防空、氣象地震、郵政通信、婦女兒童、殘疾人、紅十字等各項事業全面進步，各個領域、各條戰線都展現了新氣象、取得了新業績。

各位代表！一年拼搏奮進，一路攻堅克難，歷程充滿艱辛，成績來之不易。這是上級黨委、政府親切關懷的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下57萬干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大企業家，向全體人大代表、政協委員和各界人士，向所有參與、關心和支持隆堯發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在耕耘收獲的同時，我們也清醒認識到，當前經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是城鎮化水平偏低，在空間利用上還有差距，仍需要進一步加強城市配套建設，增強承載力、帶動力。二是大氣污染防治形勢依舊嚴峻，亟須進一步強化治理，推動空氣質量持續改善。三是民生領域還存在短板弱項，初中學位緊張，房地產遺留問題化解還不夠徹底，必須緊抓不放、久久為功，提升人民群眾滿意度和幸福感。

奮進2024，我們堅定信心、乘勢而上

加快推動隆堯高質量發展

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃關鍵之年，也是隆堯加快發展、鞏固提升的持續奮斗之年?？h委十二屆六次全會將2024年確定為“高質量發展提升年”，部署了“十大專項提升行動”，今年政府工作總體思路就是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，認真落實省市委全會工作部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持講政治、講規矩、講奉獻，持續唱響解放思想、奮發進取主旋律，堅決落實市縣一盤棋要求，以十大專項提升行動為抓手和統領，帶動政治建設、產業壯大、城鄉建設、社會事業、安全穩定、黨的建設等方面工作實現新提升，為加快建設“太行泉城、美麗邢臺”，譜寫中國式現代化建設河北篇章作出隆堯貢獻。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8.6%，規上工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長7%，限額以上企業消費品零售額增長11%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%?？諝赓|量、節能減排等約束性指標完成上級下達的目標任務。

實現上述預期目標，圍繞縣委十二屆六次全會重點部署，綱舉目張、把握關鍵，突出抓好“十大專項提升行動”：

（一）重點項目專項提升行動。以食品加工、綠色智能鑄造和新材料、新能源為主攻方向，聚焦項目建設和產業延鏈補鏈強鏈，精準謀劃一批、高質量建設一批、投產達效一批，推動特色產業集群重塑和開發區提檔升級。全年引進超億元項目40個以上；爭列省重點項目6個以上、市重點項目33個以上，省市重點項目完成投資20億元以上。加快推進遠大精密鑄造閥門、紅帽子制蓋擴能、東方食品城服務功能配套、開發區行洪能力提升等重點項目建設，全力保障量子新材料、航天龍源超高溫智能裝備與新材料項目投產達效。聚焦開發區提檔升級，持續推動龍頭企業科技創新、創造增量，深入開展項目全鏈條、全業務、全程幫辦代辦，切實激發高質量發展主引擎。

（二）“文化興縣”專項提升行動。大力實施“文化興縣”戰略，以推進柏人城考古、申報省級柏人城遺址公園為重點，統籌推進全縣景區質量水平提升、文化配套水平提升、宣傳推廣水平提升。謀劃推進李氏文化園、園博園和遠大、三廈3A景區申報工作，加快推進泜河左岸道路建設，繼續推進堯山生態修復和綠化，加快推進堯山文化旅游配套基礎設施建設項目，精心做好文化品牌注冊，舉辦高端歷史文化論壇，全面構建起隆堯精神文化體系。

（三）健康食品產業專項提升行動。搶抓食品加工產業“隆起帶”戰略契機，運用和發揮東方食品城服務中心、3億元鄉村振興專項基金、縣招商服務中心三大平臺，高標準規劃、高標準招商、高標準宣傳、高標準建設。圍繞健康食品產業，力爭引進超億元項目10個以上，簽約額50億元以上；舉辦食品產業發展高標論壇，爭取省、市食品產業發展振興大會在隆召開；加快推進總投資43.95億元的今麥郎方便食品產業擴能項目等16個在建項目建設，加快推進總投資52.5億元的耕天下優質小麥全產業鏈等7個簽約項目開工建設，推動食品產業發展邁上新臺階。

（四）城市片區更新專項提升行動。聚焦“雙三十”城市發展目標，圍繞老城區、泜河新區、唐堯新區、堯山文旅休閑區、開發區5個片區建設，做好縣城全方位體檢，高水平規劃、高品質建設、高效率推進城市片區更新提升。突出規劃引領，做優規劃編制，加快推進隆趙線、白尚線、堯山旅游環線、國道G515改建等道路設施工程，年內完成郭威街北延、雙河街北延等道路管網工程，進一步優化聯通縣域城區路網。年內完成官莊橋停車場建設、東方生活垃圾處理廠改造等5個工程項目，加快推進體育公園（應急避難場所）建設，提升基礎配套水平；年內完成官莊回遷房建設，加快推進南甫村、東河村棚戶區改造和17個老舊小區改造工程，進一步優化利用土地資源，打造宜居宜業美麗隆堯。

（五）“和美鄉村”專項提升行動。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，統籌要素、集中力量打造20個產業興、環境美、治理優的和美鄉村示范村。重點抓好“六個行動”：實施農村人居環境提升行動，以“兩無三清四凈五到位”為標準，開展人居環境大整治大提升，完善農村垃圾、污水處理體系，全面改善生活環境。實施基礎設施補短板行動，加快推進農村災后道路改建、蓄滯洪區線路改造工程，因地制宜推進供水工程建設，夯實和美鄉村基礎。實施公共服務提升行動，東良鎮、魏家莊鎮衛生院開展醫防融合試點，提升基層醫療服務能力。實施鄉村特色產業提質行動，謀劃實施滏東冷鏈物流、薯芯甘薯全產等一批重點項目，培育壯大新型農業經營主體、農業產業化龍頭企業和聯合體，全面消除村集體經濟收入10萬元以下村。實施鄉村治理效能提升行動，強化和完善基層農村治理體制機制，全面提升村黨組織政治功能和組織功能。實施鄉風文明提升行動。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展宣傳教育，深化精神文明創建。

同時，針對當前農村弱電低壓線路凌亂、空中“蜘蛛網”較多、總體面貌較差的問題，成立工作專班，大力開展農村弱電低壓線路專項整治，按照統籌推進、試點先行、分步實施的原則，聯合供電公司和各電信運營商，對農村沿街弱電管線、飛線、敷設電線等亂象開展集中治理，打造安全整潔的農村環境。

（六）教育振興專項提升行動。以辦好人民滿意的教育為目標，加快城區學校、基層學校和企業捐建學校建設。7月底完成實驗中學新建、唐堯街小學新建及附屬幼兒園等一批城區學校項目，8月底完成黃家莊小學災后重建、固城小學綜合樓、大張莊中學宿舍樓、東良小學餐廳等一批基層學校項目；全力推進郭威街小學、德慧學校、職業教育園區建設。抓好校長、教師兩支隊伍建設，以提高教育教學質量為核心，減少教師非教學任務，建立完善教育人才培養機制、校長儲備機制、績效考核機制，打造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，統籌抓好校長教師培訓和名師名校長選聘交流，構建更加優良、更具韌性的教育生態，推動全縣教育高質量發展。

（七）“健康隆堯”專項提升行動。以提升全縣人民群眾健康水平為目標，鞏固拓展縣醫院三級管理創建成果，不斷完善縣鄉醫療衛生體系。加快推進投資4.5億元的中西醫結合醫院新建項目、投資1906萬元的尹村鎮衛生院門診醫技綜合樓項目；結合56項評價指標，積極創建國家衛生縣，蓮子鎮鎮創建“國家衛生鄉鎮”。推動投資1.2億元的康養綜合體項目建設，優化老年健康和養老服務供給，增強老年人獲得感和滿意度。

（八）河渠連通專項提升行動。以惠及人民、服務人民為目標，加快推進水源貫通省級試點項目，提升縣域西部水生態涵養能力。年內完成泜河南部片區泵站及水源貫通主管、水源置換、河道疏浚等部分，解決縣域西部地區無地表水源和地下水超采嚴重問題，為群眾提供取水灌溉便利和另一層水源保障。

（九）防災減災救災能力專項提升行動。以實現水利現代化、應急管理現代化為目標，抓好災后恢復重建和防災減災救災能力提升。完善防災減災救災體系機制，推行減災救災APP試點應用，提升災情上報水平；加強重點村莊防災備災能力建設，設置4個“應急小站”，探索防汛能力“九個有”標準化機制；強化重大災害應急演練，各鄉鎮開展1次綜合性或重點災種預案演練，群眾應急預案培訓率達到100%；優化地震宏觀觀測員隊伍，抓好工作培訓，加強規范化管理；加快水利、水毀項目建設，完成農村供水災后重建、北澧河南王莊段護村壩維修加固、午河治理、水利災后重建等5項重點工程，確保在大災大澇之后實現大建大治。

（十）基層黨建專項提升行動。按照縣委全會抓好基層黨建工作要求，以推動基層社會治理工作現代化為目標，統籌資金保障，強化三個舉措：激勵村級黨組織，健全縣鄉村三級聯動機制，在全縣開展“爭星晉位，爭先創A”，堅持抓兩頭促中間，深化農村黨組織“五個一”創建，發揮星級評定、績效考核等指揮棒作用，激勵各村黨組織趕超發展。開展干部下沉，做好南甫村等11個問題突出村干部下沉工作，常態化開展村黨組織書記和下沉干部“擂臺賽”，加強下沉干部和駐村干部日常管理、年度考核、業務培訓等，扎實提升基層服務效能，厚植黨在農村基層執政根基。加強駐村第一書記選派管理，強化駐村工作力量，增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，發揮戰斗堡壘作用。

以基層黨建專項提升行動為抓手，同步推進政府系統自身建設，堅持和加強黨的全面領導，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，自覺接受人大、政協、社會和輿論監督，進一步解放思想、奮發進取、勤政為民、擔當實干，堅決當好上級和縣委決策的執行者、高質量發展的行動派、為民務實的實干家。

在抓好“十大專項提升行動”的同時，統籌抓好以下五方面工作：

（一）聚焦科技創新，馳而不息壯大特色產業。一是增加創新投入。深入落實研發費用加計扣除、研發投入后補助、先進制造業企業增值稅加計抵減等惠企政策，全社會研發經費投入增長10%以上。落實技改投資稅收優惠和專項再貸款政策，支持企業設備更新、工藝升級，技改投資增長7%以上。

二是加強成果轉化。落實科技特派團、特派員制度，強化科技成果轉化項目承接，技術合同交易額達到2億元以上。落實健康食品產業專項提升行動，支持綠色智能鑄造產業申報省級中小企業集群，兩個產業營業收入分別增長15%以上。

三是做優創新平臺。建立省級工業設計中心或實驗室2家以上，培育創新型中小企業20家以上，高新技術企業3家，專精特新中小企業3家。扶持今旭、博志、紅帽子爭創市政府質量獎，扶持龍大、三廈爭創省政府質量獎，引導支持遠大閥門、創譜科技參與行業標準制定，持續提高產品附加值和市場話語權。

（二）聚焦深化改革，馳而不息優化營商環境。一是深化重點領域改革。深化開發區體制機制改革，實施工農街片區道路及市政管網建設項目，積極推進開發區防洪安全、綜合承載力提升項目，加快推動提檔升級。堅持項目服務管家制度，做到一企一策，全程幫辦代辦，進一步推進政務服務微改革、微創新。持續深化國有企業、商事制度、工程建設項目審批制度等重點領域改革，開展縣域商業建設行動，打造農村綜合改革示范村，為全縣經濟發展注入活力。

二是打造最優營商環境。落實促進民營經濟發展壯大意見，嚴格落實招投標“雙盲”評審，建立企業“面對面”常態化溝通機制。強化并聯審批、聯合審查驗收，力爭審批時限全市最短。持續推進社會信用體系建設，拓展“信用+融資服務”場景，擴大“信易貸”規模。持續提升12345熱線服務質量，接通率保持在98%以上。

三是做好金融服務保障。落實金融體制改革，實施制造業貸款“領跑行動”、“專精特新貸”、知識產權質押融資，提升小微企業首貸、續貸服務質量。每季度組織1次銀企對接，全年新增貸款35億元以上。建好用好特色產業引導基金，撬動社會資本參與，引導更多資金投早、投小、投科技。

（三）聚焦綠色發展，馳而不息改善生態環境。一是持續改善空氣質量。持續優化產業、能源、交通運輸結構，聚焦穩排名、控因子、降綜指三大任務，緊盯指令落實、治本舉措、全域控塵、重點因子、重點企業五個關鍵，打好監管治理組合拳，確?？諝赓|量穩定改善。堅持問題、時間、區位、對象、措施“五精準”，對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。

二是持續改善水環境質量。嚴格落實“河長制”，建好用好全流域預警指揮平臺，扎實推進河流斷面水質自動監測站建設，推進東方食品城雨污分流、污水處理廠提標改造，加強斷面周邊和上游污染源管控，確保水質穩定達標。

三是持續改善土壤質量。強化建設用地準入管理，開展土壤污染狀況調查，強化重點監管單位監測和巡查管理，完成18個村莊農村生活污水治理，確保土壤安全利用率100%。

（四）聚焦民生福祉，馳而不息發展社會事業。一是完善社會保障體系。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防貧防返貧監測預警和幫扶機制，保持主要幫扶政策總體穩定、平穩過渡。大力推進社?！把a缺”和“擴面”，鞏固提升參保率、續保率，提高城鄉居民基本養老保險保障水平。抓好困難群體救助和殘疾人幫扶，城鄉低保、特困供養應保盡保。

二是促進群眾就業創業。堅持就業優先，開展就業援助，落實中長期青年發展規劃，建設青年友好型縣城，幫扶高校畢業生、農民工等重點群體實現穩定就業，全年新增城鎮就業4310人、農村勞動力轉移8710人，零就業家庭動態清零。抓好創業擔保貸款發放，全年新增市場主體5000家以上。

三是興辦一批民生實事。謀劃了教育提升、醫療衛生、災后重建、鄉村振興等領域的一批民生實事項目，提請本次大會表決。對大會確定的民生實事項目，我們將明確責任、細化分解、逐項辦實辦好，持續提升全縣人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（五）聚焦安全穩定，馳而不息構建和諧社會。一是守牢安全生產底線。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“三個必須”要求，進一步深化“雙控”機制建設，抓好?；?、燃氣、消防、自建房、道路交通、工礦商貿等領域隱患排查治理，抓好食品藥品安全，堅決守衛人民群眾生命財產安全。

二是守牢風險防范底線。持續加大互聯網金融風險防范力度，積極推進非法集資防范宣傳。統籌化解政府債務、中小金融機構等風險，解決好房地產領域遺留問題，推動經濟活動審計全覆蓋。嚴格落實《統計法》，絕不造假、應統盡統。

三是守牢社會穩定底線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面加強敏感時期、重點領域、重點群體的穩定風險防范，確保初次信訪事項化解率在90%以上，努力實現“讓群眾最多訪一次”。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，加強重點場所、重要設施巡邏防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會大局穩定。

同時，加強國防教育和國防后備力量建設，強化退役軍人保障，鞏固軍政軍民團結良好局面。發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用。高質量抓好審計統計、新聞廣電、民族宗教、人民防空、氣象地震、史志檔案、郵政通信等工作，不斷推動各項事業開創新局面。

各位代表，風勁帆滿圖新志，勇立潮頭破浪行。我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓隆堯老百姓過上更好的日子。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委堅強領導下，以苦拼實干、狠抓落實的創業勁頭，以擔當務實、只爭朝夕的過硬作風，錨定目標加快追、攻堅克難務實干、守正創新奮力闖，為加快隆堯高質量發展，為建設“太行泉城、美麗邢臺”，為譜寫中國式現代化建設河北篇章作出隆堯新的、更大貢獻！