二零二二年，黃龍縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，按照疫情要防住、 經濟要穩住、發展要安全的總要求，狠抓穩經濟一攬子政策的落地落細，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持承壓前行、穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，大力實施 “生態立縣、產業富民、文旅帶動、全面振興”發展戰略，產業結構不斷優化、生態經濟持續壯大、項目建設高效推進、民生福祉全面提升，全縣高質量發展邁出堅實步伐。

一、綜合

年末全縣常住人口4.06萬人，城鎮化率57.12%；人口自增率0.48‰，出生率8.43‰，死亡率7.95‰。

初步核算，全縣地區生產總值（GDP）完成23.05億元，按不變價計算，同比增長3.7%。其中第一產業增加值8.19億元，增長4.9%；第二產業增加值5.02億元，增長1.7%；第三產業增加值9.84億元，增長4.0%。三次產業構成為35.5:21.8:42.7。人均生產總值56706元，增長4.5%。

近年來，黃龍全域旅游逐步發展完善，帶動非公有制經濟不斷發展壯大，已成為全縣國民經濟的重要組成部分。全縣非公有制經濟實現增加值8.13億元，占GDP比重35.3%，比上年同期提高0.3個百分點。

表1: 2022年全縣國民經濟分行業情況

二、農業

依托生態資源稟賦優勢，不斷加大強農、富農、惠農政策落實力度，圍繞“4+X”產業體系，延鏈強鏈補鏈，農業經濟發展穩定向好。全縣農林牧漁業總產值14.77億元，較上年增加0.74億元，可比價增長5.1%。其中：農業產值11.16億元，增長4.25%；林業產值0.76億元，增長19.79%；牧業產值2.41億元，增長4.23%；漁業產值0.08億元，增長23.8%；農林牧漁服務業產值0.36億元，增長15.63%。實現農林牧漁業增加值8.43億元，增長5.1%。其中，農業增加值增長3.5%，林業增加值增長17.6%，牧業增加值增長5.3%，漁業增加值增長24.4%。

表1: 2022年全縣主要農產品產量表

林業按照生態優先,經濟、社會效益并舉的原則，積極實施天然林保護、三北防護林、退耕還林等生態工程建設，完成各類造林12.64萬畝（含黃龍山林業局）。

表1: 2022年全縣主要林產品產量表

家畜存、出欄及主要畜產品產量表

全年水產品產量95噸，同比增長5.6%。全縣化肥使用量（折純量）10312噸。

三、工業和建筑業

新能源產業的快速發展，不僅彌補了我縣工業發展的短板，也成為全市產業轉型發展的典型，實現了產業結構由“單一型”向“多元化”并舉的轉型。全年工業增加值完成4.38億元，增長6.6%。分門類看，采礦業增加值0.27億元，增長47.6%，制造業增加值0.06億元，增長1.0%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值4.06億元，增長5.7%。全年發電量6.81億千瓦時，增長32%；開采原煤19.37萬噸，增長382%。

全縣具有資質等級的建筑企業4家，全年實現建筑業產值 2.11億元,比上年下降32.37 %。全年共簽訂合同額2.70億元，比上年下降30.05%。

四、固定資產投資

全年固定資產投資（不含跨市項目和農戶）比上年下降38.7%。其中第一產業投資下降91.1%，第二產業投資下降34.4%，第三產業投資增長17.4%。從行業投資看，農、林、牧、漁業投資下降27.9%；工業投資下降34.4%，其中制造業投資增長355.5%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資下降43.9%；交通運輸、倉儲和郵政業投資增長134.6%；住宿和餐飲業投資下降5.5%；水利、環境和公共設施管理業投資增長9.4%；教育投資下降18.2%；衛生和社會工作投資下降93.9%。重點領域方面民間投資下降46.5%。五、國內貿易

面對新冠疫情和國際國內形勢對貿易的沖擊，全縣狠抓疫情防控，積極落實促消費穩市場的一系列政策措施，消費市場逐步回歸正常軌道。全年完成社會消費品零售總額4.47億元，同比增長1.9%。其中限上消費品零售額1.06億元，增長1.4%。從經營地看，城鎮消費品零售額3.19億元，增長2.0%；鄉村消費品零售額1.28億元，增長1.8%；從消費形態看，商品零售額3.91億元，增長2.2%，餐飲收入0.56億元，增長0.1%。

六、交通和郵電

全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值0.216億元，按可比價計算，同比增長1.7%。

公路交通部門以建、養、管、運為重點，全年累計完成路基土石填、挖方51.7萬方,防護工程1.6萬方；橋梁樁基178根，墩柱17根，隧道掘進1608延米[麻地灣隧道805米（貫通）+龍尾灣隧道803米]；投入保障車輛6臺，轉運車輛13輛，人力350余人次，保障全縣物流運輸和人員轉運，累計轉運人員725人次，為全縣招商引資、鄉村振興、生態旅游發展及縣域經濟發展提供有力的交通保障。

七、財政和金融

地方財政收入完成11068萬元，增長2%。其中:稅收收入完成5212萬元，增長4%；非稅收入完成5856萬元，增長0.02%。地方財政支出完成181603萬元，增長18%。

全縣金融機構各項存款余額40.09億元，同比增長7.0%，其中住戶存款余額26.61億元，增長17.9%；各項貸款余額17.38億元，增長12.3%。分類別看，住戶貸款余額7.69億元，增長14.0%，非金融企（事）業單位貸款余額9.69億元，增長11.0%。

八、教育、體育和科學技術

全縣共有中小學、幼兒園23所。其中，高級中學1所，職業中學1所，初級中學2所，中心小學8所，幼兒園11所（公辦幼兒園9所，公辦民營幼兒園2所）。共有各級各類在校學生5882名。其中，普通高中495名、職業高中181名、初中1195名、小學2744名，在園幼兒1267名。全系統共有教職工744人，高中階段教職工126人，義務教育階段教職工458人，其中初中147人、小學311人，幼兒園教職工160人。落實了大學生資助、高中國家助學金等9類資助項目，共資助師生1129人90.605萬元。招錄特崗教師30人。創建國家義務教育優質均衡發展縣于2022年7月順利通過省級評估驗收。高考本科上線率80.12%，實現四連增；中考上線率71.08%，蟬聯全市第一。

建設投用各類“休閑體育”項目18個，承辦65KM超級越野賽、山地自行車大賽等系列精品賽事和群眾性體育健身運動，并將辦賽與展覽展示、農特促銷、旅游推介、民俗文化等多樣化活動相結合，全力構建社會體育服務體系，助推文體旅融合發展。扎實推進科技創新工作，積極組織22家企業申報科技型中小企業，10家已入庫認定，12家正在公示；組織3家企業申報高新技術企業，1家已認定。組織申報省級科技項目3項。選派“三區”科技人才15名，組建3支服務隊，深入田間地頭開展科技宣傳活動，累計開展培訓13場次。

九、文化和旅游

2022年是全縣文化旅游融合發展提升年，以建設文化旅游強縣為目標，補短板、求創新、提效能，打造“印象黃龍”常態化系列活動，演出259場次，舉辦文藝晚會5場次；免費開放館室，開展農村公益電影放映活動600余場次，送戲下鄉文化惠民演出60余場次，送圖書下鄉12次。開發建設偏石民宿、蔡家川國家級森林康養基地、農業觀光園等12處景點景區，不斷拉伸旅游框架，打造特色康養度假產品。打造“遇見黃龍”鼓韻篝火實地演藝等5個常態化文旅演藝項目，有效拉動“夜游黃龍”消費市場。逐步創建完善瓦子街鎮省級中小學生研學教育基地、白馬灘印象圪嶗、“龍園”省級勞動教育實踐基地等8大景區，整合博物館、生態館等城區8個場館資源，在全縣掀起省內研學旅行新熱潮，吸引外地來黃參加研學84批8847人次。堅持“紅色領航，綠色發展”特色優勢，立足生態資源優勢和紅色資源稟賦，面向全國開辦“紅色教育·綠色培訓”，開發瓦子街戰役東南山主戰場、中蜂產業園等“綠色培訓”路線17條，并開設《偏石村的鄉村振興之路》等系列特色課程6項。將專題教學、現場教學、體驗式教學、儀式教學等多種形式有機結合，有效帶動文化旅游高質量發展。今年共舉辦各類培訓96期，參訓學員達4116人次。

十、衛生

全縣共有醫療衛生機構77個，其中醫院2個，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心1個，衛生監督所1個，鄉鎮衛生院10個，村衛生室58個，診所4個。全縣醫療衛生單位編制人數386人，衛生技術人員420人，其中執業及助理醫師136人，注冊護士133人，藥師（士）27人，技師（士）48人，每萬人擁有衛生技術人員103人。實有床位263張，其中縣級醫療機構216張，鄉鎮衛生院47張。鄉鎮為單位的免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。免費孕前檢查率89.1%，新生兒疾病篩查服務率100%，“兩癌”篩查1052名婦女受益。享受高齡生活補貼人員4446人，發放高齡津貼286.095萬元。享受計劃生育家庭獎勵扶助對象4798人，發放獎扶資金122.9164萬元。依托西北地區首家“行走的醫院”和“健康180”指揮平臺，通過縣鄉村一體化遠程門診系統與北京解放軍總醫院第一、五、六、七醫學中心和西京醫院、唐都醫院等16家三甲醫院50余名專家團隊建立了免費門診關系，每天為我縣提供50個專家號，廣大群眾實現“足不出戶看專家”。各醫療機構充分利用42套全科醫生助診包、56輛健康巡診摩托車及6輛基層健康服務車，實現縣鄉村三級醫療、公衛、急救服務一體化。唐都醫院、延大附院、西安醫學院二附院和陜中大附院定期選派專家赴縣醫院、中醫院開展醫療幫扶和長期坐診工作，西北婦女兒童醫院選派專家赴婦保院坐診。安置農村訂單定向畢業生3人；招聘2021年、2022年定向醫學類本科生23人。完成縣醫院綜合住院樓建設、行政辦公樓改造和中醫院康復醫學科、信息化建設，并投入使用。完成紅石崖、范家卓子、三岔、崾崄衛生院災后改造和疾控中心地病館建設。

十一、人口和就業

人口低速增長，自增率控制在計劃目標范圍。年末，全縣戶籍人口4.71萬人，下降0.63%。其中城鎮人口1.41萬人，鄉村人口3.30萬人；男性2.49萬人，女性2.22萬人。全縣常住人口4.06萬人。城鎮新增就業303人，失業人員實現再就業200人，就業困難人員實現就業121人，開發城鎮公益性崗位、鄉村公益性崗位、鄉村旅游公廁公益性崗位、疫情查控點公益性崗位共計409個，安置就業378人次。結合脫貧勞動力、高校畢業生、城鎮失業人員、農村各類勞動者等重點就業群體培訓意愿和市場需求，開展創業培訓1期、“農創客”農民實用技術培訓1期、組織養老護理員培訓2期、農民技能培訓2期，累計培訓622人，發放創業擔保貸款3444萬元，扶持237人實現創業，帶動720人就業。公開招聘高層次人才和緊缺特殊專業人才6人，公開招聘工作人員70人。定向招聘醫學類本科畢業生26人，安置聘用轉業士官2人。追討農民工工資461.45萬元。創新“123”勞動仲裁工作模式，全年接訪人事勞動爭議165人次，調裁勞動爭議案件65起，涉及金額234.7萬元，人事勞動爭議仲裁結案率、調解成功率達到100%。

十二、人民生活和社會保障

高速路及投資項目建設給城鄉居民提供了更多的就業機會；蘋果、核桃、花椒等農作物豐收，中蜂養殖、大閘蟹等畜牧業收入也有所增長；隨著旅游的逐步恢復，以及黃龍旅游業的融合發展，繁榮了消費市場；退休人員增資、養老保險上調等社會保障政策的落實，群眾享受到了生態旅游和改革的紅利。全年全體居民人均可支配收入24015元，同比增長6.1%。其中，城鎮居民人均可支配收入35621元，增長4.0%；農村居民人均可支配收入13838元，增長6.8%。城鄉居民收入比為2.57，比上年同期縮小0.07個百分點，城鄉收入比逐年收窄。

2022年全縣參加基本醫療保險346個單位，7119人，其中在職職工參續保5349人，退休職工參保1770人；城鄉居民醫療保險參保繳費35248人，參保率達到96.96%；報銷醫保基金4471萬元； 全年資助參保11011人，代繳參保資助金135.58萬元，醫療救助777人次，發放救助資金114.9萬元。基本養老保險覆蓋34652人，同比增長13%。其中參加城鄉居民社會養老保險24703人、參加機關事業養老保險4723人、參加企業職工基本養老保險5226人，參加工傷保險4588人，參加失業保險3900人。發放基本養老、失業、工傷保險待遇分別為14516.74萬元、161.08萬元、30.95萬元，率先在全市按照新退休待遇標準發放退休金，為全縣580名退休干部發放職業年金298萬元。全縣保障城鄉低保對象1610戶3245人，城鄉特困人員388人，孤兒和事實無人撫養兒童26人，困難殘疾人2062人,重度殘疾人685人,累計發放以上人員各種救助、補貼資金2628.31萬元；發放臨時救助金114.75萬元，救助1048人次。社會保險體系不斷健全，社會保障水平穩步提高，為經濟社會全面發展提供了有力的保障。