——2019年3月6日在武威市第四屆人民代表大會第四次會議上
武威市市長 周 偉
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，是全市發展中負重爬坡、攻堅克難、扭轉被動局面的一年，更是保持定力、夯實基礎、開啟新征程的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照高質量發展要求，突出抓好脫貧攻堅和生態環保兩大基礎性底線性任務，大力發展綠色生態產業，持續保障和改善民生，全市經濟社會發展取得新的成效。
——經濟運行回升向好，實現了質量和效益的同步提高。主要經濟指標從三季度起全面回升，全年呈現“五升五穩”特點：實現生產總值469.27億元，由2017年的下降2.8%回升到增長4.8%；第二產業增加值131.72億元，由下降17.3%回升到增長3%；工業增加值66.38億元，由下降27.3%回升到增長4%；規上工業增加值43.78億元，由下降36.2%回升到增長5.7%；一般公共預算收入30.45億元，由下降4.4%回升到增長7.1%。實現農業增加值123.22億元，增長6.5%；第三產業增加值217.01億元，增長5.2%；社會消費品零售總額205.72億元，增長7.3%；城鎮居民人均可支配收入27668元，增長8.2％；農村居民人均可支配收入11518元，增長8.7％，均保持了穩定增長態勢。
——脫貧攻堅取得階段性成果，夯實了全面建成小康社會的基礎。全市退出貧困村73個，減少貧困人口2.95萬人，貧困發生率由2017年的3.86%下降到1.81%。涼州區、民勤縣通過省級評估驗收摘帽退出。大抓產業扶貧，著重打造沿山、沿川、沿沙三大產業帶，突出發展牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產業，頂牛肉牛、中天羊業、天滬香菇、天禾菌業等一批產業項目帶貧益貧作用日益凸顯。天?？h獲譽“中國高原藜麥之都”。古浪縣黃花灘移民區萬只種羊繁育基地被確定為甘肅省優質種羊繁育基地。
——生態人文家園建設成效明顯，增強了群眾的獲得感和幸福感。大力弘揚“崇文尚德、包容創新”的武威城市精神及“勤樸堅韌、眾志成城、筑牢屏障、永保綠洲”的民勤防沙治沙精神。八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進事跡入選“偉大的變革——慶祝改革開放四十周年大型展覽”，受到省委、省政府表彰。中心城區正陽路綠地公園、民勤東湖體育公園和人民公園、古浪陽哇山休閑廣場、天祝和諧公園建成開放。新增城區綠地206.7萬平方米，比2017年翻了一番多。公交公營改革全面完成，建成智慧、綠色公交體系。天馬劇院投入使用，舉辦“新春文藝演出季”系列活動，豐富了群眾精神文化生活。我市榮獲創建全國文明城市提名城市，被新華網評為“最美中國·優質旅游目的地城市”和“首批全國文化旅游勝地” ，被命名為“甘肅園林城市”。涼州區被確定為省級全域旅游示范區創建單位，民勤縣被命名為“甘肅園林縣城”。
——重大帶動性項目進展順利，培育了轉型升級發展的新動能。蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段獲批啟動開工。武威民用機場選址報告獲國家民航局批復。我國首臺自主知識產權醫用重離子治療系統臨床試驗治療圓滿完成。全省最大的文化旅游綜合體PPP項目——武威雷臺文化旅游綜合體開工建設。甘肅（武威）國際陸港進境肉類指定查驗場啟動運營。伊利集團日加工1800噸液態奶、海升集團智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份100萬頭生豬養殖加工等一批產業項目落地，為高質量發展增添了新的動能。
——綠色發展走深走實，順應了高質量發展的時代要求。扎實推動全域生態文明建設，編制實施縣域經濟、綠色生態產業、全域旅游發展規劃，與中國農業科學院簽訂戰略合作協議，制定構建生態產業體系推動綠色發展崛起實施方案，出臺支持文化旅游產業發展的“黃金21條”政策措施。全市生態產業增加值達到133.65億元、列全省第4位，占全市GDP的28.48%、列全省第2位。
全市經濟社會發展實踐充分證明，“走生態優先、綠色發展之路，努力建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威”發展思路，全面貫徹了黨的十九大精神，符合武威市情實際，順應發展大勢和群眾愿望，必將引領我市步入高質量發展的快車道。
一年來，主要抓了八個方面的工作：
（一）以敢死拼命精神打好脫貧攻堅戰。聚焦“一超過兩不愁三保障”目標，制定打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見，壓實各級責任，完善“一戶一策” 精準脫貧計劃，到戶到人精準落實脫貧措施。市、縣區整合涉農資金11.84億元，財政投入專項扶貧資金12.52億元、增長52.1%；發揮財政資金撬動作用，落實特色產業發展工程貸款30億元。下大力氣解決貧困群眾穩定增收問題，出臺支持扶貧龍頭企業、農民專業合作社、扶貧車間等發展的政策措施，引進德青源金雞、康美牛羊、達康牧業、嘉禾農業等龍頭企業，實現了龍頭企業、農民專業合作社、特色產業對所有貧困村和有產業發展需求的貧困戶全覆蓋。貧困村發展特色種植21.91萬畝，新建戈壁農業5996畝；建成光伏扶貧項目28.79兆瓦，惠及貧困戶4818戶；建立扶貧車間66個，吸納貧困人口就業1086人。易地搬遷貧困人口1760人。新建續建貧困地區集中供水工程24處。新建改建貧困村幼兒園14所、中小學15所、標準化衛生室47所。貧困地區學前三年毛入園率、義務教育鞏固率分別達到89.18%、99.91%。全面實施“先診療后付費”、“一站式結報”等政策，貧困人口合規醫療費用補償比例提高到85%。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，落實幫扶資金7130萬元，實施了一批產業協作、農產品銷售、勞務培訓輸轉等項目。
統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興。農村“三變”改革全面推開，實現農戶和村集體分紅4333萬元。爭取城鄉建設用地增減掛鉤跨省統籌調劑指標1370畝，交易金額4.11億元，為脫貧攻堅和鄉村振興拓寬了資金來源。建成農村公路2137.6公里。持續開展全域無垃圾專項行動，推進農村“四化六有”改造，創建“千村美麗”示范村40個、“萬村整潔”村150個。整治高價彩禮等突出問題，探索精神扶貧“文明股”分紅獎勵，培育鄉風文明新風尚。
?。ǘ┥钊胪七M全域生態文明建設。堅決落實生態文明建設責任，全面深入開展祁連山生態環境問題整改整治“回頭看”，成立重點難點問題專責組和29個專責小組，逐項現場勘查論證，完善整改整治方案。至目前，除少數因季節性因素影響生態恢復的問題外，其它生態環境問題和“綠盾2018”專項巡查指出的神樹水電站9個問題均完成整改。山水林田湖草生態保護修復工程累計完成投資23.89億元。祁連山國家公園體制試點完成區劃勘界和自然資源本底調查。實施國土綠化倍增行動，完成人工造林51萬畝，封山（沙）育林（草）45.62萬畝?！耙粠б宦贰鄙鷳B治理民間合作國際論壇在我市成功舉辦。涼州九墩灘國家沙漠公園獲批。編制報批《民勤生態建設示范區規劃》。鞏固提升石羊河流域重點治理成效，民勤蔡旗斷面過水量3.85億立方米，較約束性目標多9500萬立方米，民勤盆地地下水開采量控制在約束性目標以內。污染防治攻堅戰取得明顯成效，涼州城區優良天氣率達到93%，大氣質量持續改善。全面落實市縣鄉村四級河長制、湖長制，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質全部達標。全面開展鄉鎮、村規劃建設管理突出問題清理整治，開展廢舊宅基地復墾2.46萬畝，拆除違規設置的廣告牌10463面，拆違拆臨215.75萬平方米、復墾復綠13.46萬平方米，清理“五未”土地及違規配置土地7.57萬畝、處置5.54萬畝，清理整治“大棚房”問題122個410.62畝，為全市高質量發展騰出了空間、廓清了障礙。
?。ㄈ┲ν苿赢a業結構轉型升級。現代農業發展水平穩步提高，發展蔬菜、中藥材等特色優勢作物193萬畝，推廣高效農田節水技術257.2萬畝、旱作農業50.7萬畝，規模化養殖比重達到74%。累計認證“三品一標”農產品226個，建成出口農產品基地82.65萬畝。培育農業產業化龍頭企業147家、家庭農場490家、農民專業合作社9412家。生態工業煥發新的生機，堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業并重，實施工業項目108項，達利、青啤、正陽等“農字號”企業新線建成、產能擴大，眾興菌業、宏氟鋰業等項目建成投產。全市新能源裝機達到303萬千瓦，清潔能源發電量占到總發電量的63.6%。加強工業經濟運行調度服務，“一企一策”推進復產增產，為101戶小微企業發放互助擔保貸款7.29億元。文化旅游產業勢旺勁足，實施文旅項目84項，完成投資30.5億元。武威歷史文化街區保護建設項目正式簽約，蘇武沙漠大景區摘星小鎮、沙漠戈壁農業示范園等一批項目加快建設，烏鞘嶺國際滑雪場（二期）、沙漠雕塑國際創作營建成運營，普康田園綜合體、涼州蜻蜓村、民勤紅旗谷、古浪金水源、天祝大紅溝等鄉村旅游示范村加快培育，涼州植物園、西郊公園、濕地公園等加緊建設。中國社科院歷史所涼州文化研究基地成立。舉辦第二屆涼州文化論壇暨中國·河西走廊第八屆有機葡萄美酒節、涼州文化與絲綢之路國際學術研討會、“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，涼州文化品牌影響力不斷擴大。“天馬行空·自在武威”文化旅游形象主題宣傳語被列入“2018年旅游業最美中國榜”。全年旅游接待人數1513.8萬人次，實現旅游綜合收入84.4億元，分別增長27.8%、33.3%。推進甘肅（武威）國際陸港基礎建設及進出口貿易實體化運營，開通運行中俄木材回程班列、國際陸海貿易新通道回程班列，成功承辦第四屆中俄木材貿易投資大會。紅星時代廣場、萬達廣場、士林不夜城等商業綜合體建成運營，帶動了第三產業和城市經濟升級發展。
（四）強力推進項目建設。堅持招大引強、精準招商，實行重大項目“五個一”包抓責任制，開展項目建設攻堅行動，中科院釷基熔鹽堆核能系統實驗平臺配套設施、涼州城區第二水源地等項目建設進展順利。北仙高速民勤至武威段及涼州繞城連接線建成118公里，G312線古浪金三角至涼州豐樂段改建項目建成，涼州至古浪、大靖至干城、炭山嶺至賽什斯等一批普通省道和旅游公路加快建設。紅崖山水庫加高擴建工程全面建成并蓄水運行，古浪黃花灘移民區220萬方調蓄水池開工建設。組織開展“春暉行動在武威·我與家鄉共發展”系列懇談活動，實施招商引資項目360項，到位資金212.58億元。全年實施500萬元及以上項目638項，44項省市列重大項目完成投資166.5億元，有力促進了投資回升向好。
?。ㄎ澹┰鷮崉摻ㄈ珖拿鞒鞘?。制定實施創建全國文明城市三年規劃，啟動“三項革命”、“三項行動”，發布市民文明公約、文明行為規范，從煙頭不落地、禮讓斑馬線等具體行為抓起，加大交通秩序、環境衛生等方面整治力度，城市文明形象和市民文明素質明顯提升。編制完成中心城區13個片區控制性詳細規劃和城市風貌、色彩、交通系統等9個專項規劃，首次實現城市總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃全覆蓋，為提高城市工作的全局性、城市建設的系統性、城市發展的宜居性奠定了堅實基礎，規劃引領和約束作用進一步凸顯。著力補齊民生領域短板弱項，新建改建城市（縣城）公廁110座、公共停車場22個，打通城區“斷頭路”16條，治理背街小巷81條，改造老舊小區23個，整修檢查井井蓋4125個。新建智慧公交候車亭328個，開通夜班專線和學生晚自習專線，辦理免費公交卡11.8萬張。城鄉環境面貌和公共服務功能持續改善，群眾的幸福感、自豪感明顯提升。
（六）緊盯難點堵點痛點深化改革。政府機構改革順利實施。國資國企改革和工業園區管理體制改革扎實推進。認真落實“三去一降一補”改革舉措，為企業降低用電成本7043.2萬元。在全省率先推行政務服務“一窗受理、集成服務”改革，公布“最多跑一次”事項964項，取消各類證明事項364項。企業開辦時間壓縮到5天，新增市場主體1.94萬戶。深化知識產權領域改革，申請專利2066件，新認定國家級知識產權示范企業1家、優勢企業2家。著力防范化解政府性債務風險，化解存量債務71.6億元。幫助企業處置不良貸款29.6億元。稅收征管、國有林場等改革任務全面完成，供銷社綜合改革、戶籍制度改革穩步推進。
?。ㄆ撸┤ΡＵ虾透纳泼裆?。一般公共預算支出邁上200億元新臺階，用于民生支出占一般公共預算支出的84.3%。新增政府債券和外債轉貸資金23.53億元，支持公益性項目、土地儲備和棚戶區改造。創新財政投入方式，多渠道籌措資金，多措并舉促進民生改善?；謴土耸聵I單位招考，公開招聘事業單位工作人員1022名。安置1013名城鎮就業困難人員，城鎮新增就業24846人，城鎮登記失業率保持在3.07%的較低水平。居家養老服務改革全面推開，涼州區為近4萬名老年人提供居家養老服務，三縣居家養老信息平臺全面運行。社會保障參保人數持續增加，保障水平穩步提高。城鄉低保和特困供養提標工作全面完成。新建改建中小學103所、村幼兒園21所，消除城區中小學“大班額”193個，古浪縣通過義務教育發展基本均衡縣國家評估認定。涼州醫院異地遷建、民勤縣醫院門急診醫技綜合大樓加快建設，我市榮獲“全國基層中醫藥工作先進單位”。完善城鄉居民基本醫療保障政策，開通異地就醫直接結算和養老保險關系轉移直辦平臺。棚戶區改造項目開工20148套（戶），基本建成17648套（戶）。改造提升“鄉村舞臺” 83個，建成鄉鎮（社區）體育健身中心10個、村級體育場110個，實現村級健身場所全覆蓋。建成“放心糧店”12個、應急糧食供應網點135個。涼州城區新增天然氣入戶2.13萬戶。安全生產形勢穩定好轉，群眾飲食用藥安全有效保障。推進社會矛盾和重點信訪問題集中排查化解，重點信項妥善解決。嚴格落實治欠保支“四項制度”，解決拖欠農民工工資問題。我市被評為“2018年人民網網民留言辦理先進單位”?！爸腔畚渫ぱ┝凉こ獭庇行蛲七M，基層網格化管理全面落實。掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，打掉黑惡勢力犯罪團伙及村霸17個。平安武威建設成效顯著，群眾安全感綜合測評位居全省第一。全市民族團結、宗教和順，社會大局和諧穩定。
?。ò耍膰缽膶嵓訌娬陨斫ㄔO。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅決肅清火榮貴流毒和影響，切實凈化政治生態，努力構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系和干干凈凈的政商關系。廣泛深入開展憲法學習宣傳和“七五”普法活動，全社會尊法學法守法用法氛圍日趨濃厚。修訂《市政府工作規則》，實行市政府常務會議“學法一刻”制度，嚴格落實項目建設“三性”論證和重大行政決策合法性審查、風險評估、專家咨詢機制，全面推行法律顧問和公職律師制度。自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，自覺接受社會輿論和人民群眾監督。64件人大代表意見建議、158件政協委員提案全部辦結。審計監督作用不斷強化。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”、“深化放管服改革工作突破年”和政府系統“十不準三基本”研判整改專項活動，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。
同時，統計調查、氣象服務、防震減災、人防、消防安全、公共資源交易、機關事務、雙擁、工會、共青團等工作扎實推進，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，郵政、檔案、地方志、保密、外事、僑務、住房公積金和慈善事業等工作取得新成績。
各位代表，2018年，我們走得很艱辛，也很堅實。面對全市政治生態、自然生態、經濟生態過去遭到嚴重破壞，經濟下行等各種困難問題疊加碰頭的局面，取得這樣的成績實屬不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是全市人民共同努力的結果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向離退休老同志和社會各界人士，向駐武人民解放軍、武警官兵、中央和省屬單位，向民營企業家、投資者，向支持我市脫貧攻堅的天津市薊州區、交通銀行、中國化工集團和省直有關部門單位，向所有關心支持武威改革發展穩定的同志們、朋友們，表示由衷的敬意和感謝！
各位代表，思危方能居安，知難才能求進。面對新時代新要求新任務，我們清醒認識到，全市經濟社會發展還存在許多亟待解決的困難問題。一是高質量發展的勢頭還不夠強勁，新動能支撐作用還未完全顯現，一些生態產業項目還在謀劃、建設階段，民間投資的潛力尚未充分挖掘和釋放，結構調整、發展轉型正在克難攻堅，促進固定資產投資、招商引資穩定增長的壓力依然很大。二是剩余貧困人口脫貧難度大，產業增收基礎還不牢靠，專業合作社、龍頭企業與貧困群眾的利益聯結還不緊密，帶貧作用亟待增強。三是中心城區、縣城及重點集鎮、工業園區環保基礎設施建設仍是短板，大氣、水、土壤污染防治措施落實還不完全到位，生態文明建設任務重、時限緊。四是城區停車難、老舊小區物業管理弱、城區學校條件差、“大班額”等問題尚未完全解決，一些鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施不完善、醫療設備落后、專業人才缺乏，居民健康服務保障能力亟需加強。五是一些干部作風不嚴不實，不擔當、不作為、不會為，以說代做、靠轉替干，工作不落實、落不實的問題依然存在。對此，我們將堅持問題導向、效果導向，以更加有效的措施、更加務實的作風，努力把各項工作做實做好。
2019年目標任務和重點工作
今年是新中國成立70周年，是西部大開發戰略實施20周年，是為全面建成小康社會打下決定性基礎的關鍵一年。我們必須堅定發展信心，保持發展定力，蹄疾步穩地推動全市高質量發展。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，按照省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議、市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議的部署要求，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩投資、穩預期，奮力開創高質量發展新局面，為建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威打下堅實基礎，以優異成績迎接新中國成立70周年。
經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長5%以上，固定資產投資增長6%左右，一般公共預算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗、能源消費總量和主要污染物排放量控制在省上下達的目標以內。
重點抓好八個方面的工作：
（一）緊盯目標加油沖刺，確保打贏脫貧攻堅戰。
聚焦深度貧困地區和特殊貧困人口，堅持質量標準，夯實精準幫扶、產業脫貧、各方責任、基層隊伍和工作作風基礎，一鼓作氣、決戰決勝，確保天?？h、古浪縣摘帽退出，全市減貧2.29萬人以上，退出貧困村120個。
突出抓好扶貧產業。著力在沿山、沿川、沿沙三大產業帶布局、落地一批牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產業項目，加快推進德青源金雞產業、浪美牛羊精深加工及鮮食面生產、南陽山藜麥產業園、食用菌產業園等建設，完善帶貧益貧機制，帶動扶貧特色產業發展。加大精準扶貧專項貸款、特色產業發展工程貸款、農產品收購貸款投放力度，積極爭取產業發展投資基金，實現貧困村綜合金融服務室全覆蓋，全面推行特色農業保險政策，保障貧困群眾穩定增收。持續引進和培育能夠帶動貧困戶發展的產業組織，抓好農民專業合作社規范提升，做好要素保障、技術服務、產品銷售和品牌創建等工作。大力發展光伏扶貧、扶貧車間、電商扶貧等新業態，新建扶貧車間80家以上，引導機關和國有企事業單位干部職工帶頭參與消費扶貧。
全力補齊短板弱項。強化易地扶貧搬遷后續產業培育，統籌做好基礎設施建設、公共服務配套、就業增收、拆舊復墾等工作。深化農村住 房安全大排查“回頭看”，按時保質保量完成古浪縣、天祝縣危房改造。全力推進黃花灘生態移民暨扶貧開發調蓄供水工程，解決移民區用水短缺問題。實施農村飲水安全鞏固提升工程16項，著力提高農村水質達標率和供水保證率。落實控輟保學、貧困生免補和生源地貸款等政策，確保義務教育鞏固率保持在99.9%以上。落實健康扶貧各項政策，做好大病專項救治和慢病管理工作。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，在產業、就業等方面有針對性地幫扶。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，運用“群眾知情會”、“學生家長宣講會”等行之有效的方式，提振貧困群眾的精氣神，培訓貧困勞動力1.2萬人以上，激發脫貧內生動力。加強產業項目、人才技術、勞務輸轉等方面合作，提高東西部扶貧協作和定點幫扶工作實效。更好發揮駐村幫扶工作隊和幫扶干部的作用，堅決有力徹底整改中央脫貧攻堅專項巡視、國家和省級考核、巡查、審計反饋的扶貧領域問題。
推進鄉村振興與脫貧攻堅有機銜接。堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手，強化規劃引領，實現鄉鎮、村規劃全覆蓋。做大做強鄉村特色產業、“五小”產業，促進產業融合發展，讓農民在生產、加工、流通等各環節得到更多增值收益。推進高標準農田建設，強化農業科技集成創新，確保全市糧食總產量穩定在100萬噸以上。統籌抓好村鎮水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施配套建設。學習浙江“千萬工程”經驗，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，建設一批農村生活垃圾處理站和污水處理站，統籌做好農戶改廁技術指導、工程監管、糞污處理、后期維護等工作，真正把這一民生實事辦實辦好。推動全市三分之一以上的鄉鎮完成“四化六有”改造，實現“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村數量增長、質量提升。發揮群眾自治組織和村規民約作用，持續治理高價彩禮，推進殯葬改革，破除薄養厚葬陋習，倡導文明新風。
（二）堅決打好污染防治攻堅戰，筑牢生態安全屏障。
深入貫徹習近平生態文明思想，將良好生態環境當作最普惠的民生福祉，用最嚴格制度、最嚴密法治促進生態環境持續改善。
全面整改各類生態環境問題。按時限、高質量完成祁連山生態環境問題、中央和省級環保督察及自然資源資產離任審計反饋問題的整改，嚴格整改驗收標準，確保整改成效經得起實踐和歷史的檢驗。嚴格落實《祁連山國家級自然保護區管理條例》，積極開展祁連山國家公園體制試點工作，持續推進山水林田湖草生態保護修復工程。
打好藍天碧水凈土保衛戰。全面推行煤改氣、煤改電、改炕、改灶和清潔煤替代工程，完成柴油車治理8000輛，所有燃煤鍋爐全部實現達標排放并建設封閉的堆煤（渣）場。強化工業園區、企業“三廢”治理，堅決消除各類污染。嚴格落實河長制、湖長制，全面完成縣城（工業園區）垃圾、污水、污泥處理工程建設。加大城市黑臭水體專項整治力度，開展縣級以上集中式水源地環境保護專項行動，嚴格保護水體和飲用水水源，確保水質穩定達標。完成農用地土壤污染狀況詳查，抓好農業面源污染防治，確保土壤環境安全。
推進國土綠化遞增行動。認真實施祁連山生態恢復、防沙治沙、綠洲綠化美化、濕地保護恢復、林業產業培育五大工程，推進城鎮綠化、村莊綠化、景區（點）綠化、產業園區綠化、通道綠化、農田林網建設、林業有害生物防治、林業科技創新八大行動。堅持科學防沙治沙，爭取《民勤生態建設示范區規劃》列入國家專項規劃，推進防沙治沙同發展沙漠生態經濟、生態旅游和沙產業有機結合。弘揚踐行八步沙“六老漢”三代人治沙造林和民勤防沙治沙精神，推動全域生態文明建設向縱深發展。完成營造林80萬畝，其中人工造林36萬畝、封育38萬畝、提質改造6萬畝。
實施國家節水行動。推進農業節水、工業節水、城鎮節水、水權水價和水管體制改革、水資源精細化管理、完善制度體系六大節水行動，實施高效節水灌溉、農業用水計量設施和城鎮供水管網更新改造、工業節水工藝改造等項目，推廣農田高效節水技術250萬畝、旱作農業45萬畝。持續推進水價改革，健全完善有利于促進節約用水和生態補償的水價體系。優化水資源配置，促進區域水資源平衡，倒逼產業結構、種植結構調整，促成全社會節水濃厚氛圍，建設國家節水行動示范區。
?。ㄈ┲Πl展生態產業，打造高質量發展新引擎。
全面落實十大生態產業發展政策措施，全力爭取省級綠色生態產業發展基金，加快實施重大帶動性項目，扎實推動高質量發展。
提升發展現代農業。用工業化思維謀劃現代農業，強化龍頭企業、農民專業合作社、大戶能人的引領帶動作用，規劃建設一批特色產業園，促進土地適度規模集約經營、壯大產業規模、提升農業發展水平，新建戈壁生態農業1.5萬畝，發展中藥材、高原有機蔬菜等特色優勢作物200萬畝，努力打造具有武威特色的現代絲路寒旱農業。優化現代農業示范園區布局，著力打造涼州區國家現代農業示范區、民勤縣六大特色農業產業園、古浪縣黃花灘萬畝戈壁農業示范基地、天?？h金強川10萬畝綠色高原蔬菜標準化生產基地等一批高標準現代農業產業示范園。開工建設伊利集團智慧乳業、海升集團智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份生豬繁育加工、康美集團白牦牛屠宰及精深加工等項目，加快嘉禾佳蔬菜種植及有機醬菜加工、達康牧業屠宰及深加工、正陽馬鈴薯主食化等項目建設。抓好葡萄種植、釀造、產品包裝、副產物精深加工及葡萄酒莊文化旅游，提升葡萄酒全產業鏈發展水平。加大農業品牌建設力度，新認證“三品一標”農產品10個以上。深入實施糧改飼、循環農業發展專項行動，推動畜禽糞污、秸稈、廢舊農膜、尾菜等農業廢棄物資源化綜合利用。開展農業技術巡回服務，促進良種繁育、疫病防控和標準化生產。
大力發展生態工業。推動傳統產業轉型升級，培育發展新能源、先進制造、數據信息、生物醫藥等綠色產業，為生態工業發展注入新動能。全力支持青島啤酒、達利食品、眾興菌業、普安制藥、石島玻璃等重點企業增線擴能。加強工業運行調度服務，實施“一業一策、一企一策”，強化要素保障，抓好企業復產增產、戰略性新興產業和高新技術產業培育、規下轉規上等重點工作。強化科技創新支撐，加快科技成果轉化應用，培育高新技術企業6家以上，實施省級科技計劃項目15項以上。落實以知識價值為導向的分配政策，充分釋放科技人員創新創業的熱情和活力。加快工業園區整合和管理體制改革，一個園區、一個規劃、一套班子、一批企業，優化園區功能定位，明確主導產業，盤活存量土地，出清僵尸企業，提升產業配套水平。
加快發展文化旅游產業。深入實施全域旅游和鄉村旅游發展規劃，落實好“黃金21條”政策措施，促進旅游與文化、體育、科普、康養、節會等深度融合。加快建設涼州區省級全域旅游示范區。著力抓好雷臺文化旅游綜合體、武威歷史文化街區保護建設、天梯山大景區、民勤蘇武沙漠大景區、神州荒漠野生動物園、古浪戰役紀念館紅色旅游景區、烏鞘嶺大景區、普康田園綜合體、游客集散中心及房車露營地等重點項目建設。大力發展鄉村旅游，創建一批示范點和星級農家樂。完善旅游交通體系，加強景區基礎設施配套建設，提升管理服務智能化水平，優化旅游服務環境。辦好第三屆涼州文化論壇、第二屆沙漠雕塑國際創作營暨大地藝術節、全國“涼州詞”創作大賽，常態化舉辦“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，擴大“天馬行空·自在武威”文化旅游品牌影響力，力爭旅游接待人數增長25%，綜合收入增長30%。
積極發展生態環保產業。圍繞低碳節能、污染防治、資源綜合利用、清潔生產、清潔能源等重點領域，謀劃實施一批重點項目，筑牢綠色發展根基。重點實施海藏湖生態治理工程、楊家壩河及海藏河水系生態綜合治理、涼州城區第二水源地、靜脈產業園、鋰電池新材料產業園等項目，做實生態環保產業。
著力發展通道物流產業。主動融入國家“一帶一路”戰略，加快陸港基礎設施建設，完善口岸通關功能，提升進出口貿易實體化運營水平，確保進境木材檢驗檢疫監管區通過國家驗收。與天府商品交易所合作成立西北（武威）國際木材交易中心，運營好進口肉類指定查驗場、保稅物流中心和“天馬號”班列，積極引進培育木材、肉類貿易加工產業。擴大特色農產品出口，爭取開工建設鐵路國際集裝箱場站，推動開放型經濟發展。加快實施市場體系完善提升工程，推進中心城區老舊市場升級改造、區域中心專業市場、農產品產地批發市場、集貿市場和城鄉消費品市場建設，完善特色農產品冷鏈物流體系，形成物流通道、物流園區和專業市場有機銜接、相互貫通的大流通產業格局。
?。ㄋ模娀顿Y消費雙向拉動，有效增強發展后勁。
更好發揮投資的關鍵性作用和消費的基礎性作用，千方百計擴大內需，為經濟穩定增長提供有力支撐。
扎實推進項目建設。盯緊抓牢現代農業、生態工業、文化旅游產業、生態環保產業、民生及基礎設施建設五大類221個高質量發展重點項目，做實做細項目前期工作，強化協調調度，加快落地進程，確保完成投資181億元以上。抓好中科院釷基熔鹽堆核能系統實驗堆、實驗平臺及配套項目建設，確保儲能、制氫等后續延伸產業落地。全力保障蘭張鐵路三四線中川機場至武威段項目建設，爭取武威民用機場立項獲批。建成北仙高速民勤縣城至西渠段、大靖至干城、南營水庫至旦馬、高壩至祁連、S316線至白塔寺景區等公路，新建改建農村公路750公里。推進涼州區南營水庫除險加固、民勤縣紅崖山水庫至青土湖連通生態輸水、天?？h金強川灌區水源保障等水利基礎設施改造提升工程。重離子醫院、武威職業學院直屬附屬醫院改擴建等項目建成運營，“智慧武威·雪亮工程”、公共交通系統改造提升、涼州醫院異地遷建、市婦幼保健計劃生育服務中心、養老服務體系建設等項目完成階段建設任務。
精準謀劃儲備重大項目。圍繞綠色生態產業、脫貧攻堅、生態環保等重點領域，搶抓政策機遇，精準謀劃儲備一批大項目好項目。開拓融資渠道，創新融資方式，加大基礎設施補短板力度，規范、爭取PPP項目，促進民間資本參與基礎建設。鍥而不舍招大引強、選商選資，既注重外引外聯，更注重內部挖潛，抓大不放小，招遠不舍近，力爭全年招商引資到位資金增長6%以上。
大力促進消費增長。順應居民消費升級趨勢，制定落實促進三產發展、消費增長的具體措施。加強限上企業協調服務，抓好個體轉企業、限下轉限上工作，支持限上企業發展壯大。引導鼓勵商貿流通企業開展多種形式的消費促進活動，支持品牌零售企業、住宿餐飲企業向農村延伸。加強和改善市場監督管理，全面營造安全放心消費環境。
（五）深入推進創城工作，打造“德城”“文城”“綠城”“清城”。
以創建全國文明城市為統攬，科學規劃、依規建設、精細管理，持續推進“三項革命”、“三項行動”，開展城市功能配套完善提升年、環境衛生整治鞏固年、公園綠地建設達標年、老舊小區改造突破年、物業管理服務規范年“五個年”活動，不斷改善群眾生活環境，提升生活品質。
完善城市功能。加快實施涼州植物園和西郊公園改造提升、縣城綠化提質改造工程，建設一批中心城區及縣城文化廣場、園林漫步空間、街巷休閑游園，新增城區綠地100萬平方米以上，建成森林公園4個、生態小游園25個。新建改建一批市政道路，優化城區路網結構。加快中心城區及縣城路標、燈具、分道欄、垃圾箱、候車亭、門頭牌匾等公共設施的新建改造，提升城市形象和品位。
開展文明創建。加快智慧城市建設，建成運行數字化管理服務平臺，推進城市精細化管理。持之以恒抓好“遵守紅綠燈”、“禮讓斑馬線”、“煙頭不落地”等專項整治，治理城市臟亂差死角。大力弘揚社會主義核心價值觀，讓踐行文明公約成為市民的自覺行為，不斷提升全社會文明水平。
推進拆臨拆違。以零容忍態度強力拆除違法違章建筑，堅決消除存量、杜絕新增，切實維護城鄉規劃的權威性、嚴肅性。依法依規清理整治“大棚房”、“五未”土地，進一步加大鄉鎮、村規劃建設管理突出問題整治力度，全面清理整治停建“爛尾”工程，綜合施策、大小齊抓，推動各類問題得到全面徹底整改。
?。┤嫔罨母?，增強發展動力活力。
貫徹中央和省委各項改革部署，結合實際，積極探索，把群眾關注的熱點難點問題作為改革的重要事項，小處切口、點上發力，加大改革力度，釋放改革紅利。
持續推進供給側結構性改革。堅決防止產能過剩行業新增產能。嚴格用地供應，加快消化非住宅商品房存量。全面落實減稅降費政策，進一步清理規范涉企收費，繼續實施電價、直購電交易等改革舉措，推動企業降本增效。堅持底線思維，防范化解金融風險，密切關注地方銀行流動性風險，牢牢守住不發生區域性金融風險底線。加強政府債務管理，持續壓減“三公”經費，以改革的思路、創新的辦法拓寬融資渠道，搞建設、促發展。加快推進市屬國有企業改革重組，健全完善企業法人治理結構，提高市場化運營水平。
爭創一流營商環境。按期完成市、縣區政府機構改革任務。深化“放管服”改革，大力推進“四辦”改革，進一步壓減辦事流程和環節，政務服務事項網上可辦率達到90%以上。推進工程建設項目審批制度改革，持續開展“證照分離”改革和“減證便民”行動，暢通網上咨詢投訴渠道，切實方便企業、群眾辦事。真心實招支持民營企業發展，全面落實省委、省政府支持中小微企業高質量發展58條政策措施，積極搭建企業人才、用工招聘平臺，強化銀政企對接，完善融資擔保體系，切實解決企業用工、融資等發展難題，引導、支持企業聚焦實業、做精主業，放心投資、放手發展。
推進農村綜合改革。全面完成農村承包地確權登記頒證工作，規范土地流轉管理，引導經營權向特色農業、新型農業經營主體有序流轉。推進農村宅基地制度改革，完成農房一體調查登記發證。加快農村集體資產清產核資、確權登記、折股量化等工作，激活農村要素資源，推進農村“三變”改革，發展壯大村集體經濟，不斷增加農民財產性收入。落實承包土地經營權擔保融資政策，探索集體資產股權質押貸款辦法，打通金融服務“三農”各個環節。挖掘國有林場資源優勢，提升經營管理水平，提高國有資產運行效益。穩步推進供銷社綜合改革。建設堅強有力的農業農村綜合執法隊伍，推進依法護農、法治興農。
（七）切實保障和改善民生，增進人民群眾福祉。
堅持以人民為中心的發展思想，把更多人力物力財力投向最貼近群眾的地方，讓高質量發展的成果更好惠及群眾。
加強就業和社會保障。穩就業、增收入，重點支持高校畢業生、農民工、退役軍人等群體創業就業，大力發展“歸雁經濟”，鼓勵外出務工人員返鄉創業就業，實現城鎮新增就業2.1萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。扎實做好社會救助兜底保障，著力推進城鎮困難職工解困脫困工作，落實城鄉居民基礎養老金正常調整政策，進一步提高城鄉低保和特困供養標準，關心關愛殘疾人、優撫對象等群體。發揮公積金制度作用和優勢，加大對新市民租房購房補貼力度，強化對農村群眾建房的規劃、許可服務，保障和改善城鄉群眾居住條件。
統籌推進社會事業發展。優先發展教育事業，實施教育現代化提升工程，深入推進城鄉義務教育一體化改革發展。加快推進職業教育產教融合發展，加快發展特殊教育、繼續教育，促進民辦教育健康發展。深化新時代教師隊伍建設改革，樹立良好師德師風，提升教師專業素質能力。加快推進醫藥衛生體制改革，穩步推進公立醫院現代化管理制度建設，加大全科醫生培養力度，加強醫聯體和縣級醫院重點專科建設，推進分級診療和家庭醫生簽約服務。完成重離子醫療設備注冊和管理重構，盡快運營。加大醫療保險基金監管力度。加快建設多層次、智能化養老服務體系，完善社區居家養老服務功能，推進醫養融合發展。加強未成年人思想道德建設，做好困境兒童和農村留守兒童關愛保障工作。加快公共文化服務體系建設，實施文化惠民、文化遺產傳承保護工程，啟動農村（社區）“一站式”閱覽服務室建設。實施全民健身計劃，多點布局籠式足球場、多功能運動場，新增全民健身點20個。廣泛開展群眾文體活動，引進發展品牌賽事。
提升社會治理水平。嚴格落實安全生產責任體系，持續強化道路交通、危險化學品、非煤礦山、建筑工地、食品藥品、特種設備和人員密集場所等重點領域安全監管。加強應急處突力量和裝備建設，提升應急綜合防范處置能力。落實維穩工作責任制，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，開展“無欠薪”城市創建活動。著力推進信用信息歸集共享，加快社會信用體系建設。加強雙擁模范城（縣）創建工作，推進軍民融合發展。做好退役軍人服務保障，維護軍人軍屬合法權益?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入開展民族團結進步創建工作，依法管理宗教事務，維護社會和諧穩定，天?？h力爭創建全國民族團結示范縣。
群眾盼的就是我們要干的，群眾身邊的熱點難點就是我們工作的重點，要堅持眼睛向下、腳步向下，及時了解群眾所思所盼，解決一批群眾最盼最急最憂最怨的問題，重點辦好10件民生實事：1.減少城區學校“大班額”100個以上，新增城區公辦幼兒園園位1000個以上。2.繼續開展城區學?；A設施三年改造提升行動，全面推進武威一中提升擴建項目，引進優質高中教育資源。3.市博物館、圖書檔案館、科技館、城市規劃館建成開放。4.新建標準化村衛生室25所。5.規劃建設中心城區及縣城停車場24個，新增停車位5000個以上。6.提升改造老舊小區12個，惠及居民2200戶以上；加裝老舊小區電梯30部；實施城鎮棚戶區改造4955套（戶）。7.新建改建中心城區及縣城達標公廁50座以上。8.完成中心城區天然氣入戶1萬戶以上，覆蓋率達到90%以上。9.強力推進農村人居環境綜合整治，安裝村道路燈2600盞以上，修建垃圾中轉站17座，基本建成農村生活垃圾收集轉運處理體系。10.做實做強社區警務室，建成標準化社區警務室290個以上，打造老百姓家門口的派出所。
（八）忠誠履職盡責，建設人民滿意的服務型政府。
新時代新征程要求政府工作必須有新起色新作為。我們將以政府機構改革為契機，進一步轉變職能、提高效能，勤政廉潔、狠抓落實，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，不辜負全市人民的期望和重托。
加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持知行合一，自覺把講政治貫穿于政府工作各個方面，落實到具體工作中、體現到實際行動上。
堅持依法行政。貫徹落實“七五”普法規劃和法治政府建設實施綱要，嚴格依照法定權限和程序履行職責，運用法治思維和法治方式推動工作。完善政府立法機制，做好城市社會生活噪聲污染防治、大氣污染防治、物業管理、歷史文化名城保護等條例的立法工作。依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督。嚴格規范執法行為，使權力在陽光下運行。
強化擔當作為。適應高質量發展要求，深入研究、敏銳捕捉政策機遇，加強謀劃、高效對接，提高政策轉化落地能力，努力做到善學善謀、善作善成。抓落實、強執行，重諾守信，著力整治不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等形式主義、官僚主義問題，說了就算、定了就干、辦就辦好。堅持委任責成、守正出新，察實情、說實話、出實招、求實效。主動擔責盡責，不講干不成的理由，多想干成事的辦法，用創新的思維、改革的辦法、務實的舉措破解發展難題，實事求是地化解歷史遺留問題，推動各項工作提質提速提效。
建設廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，深入開展政府系統“十不準三基本”研判整改專項活動，做到履職盡責有原則、有規矩、有底線。健全權力運行制約和監督機制，依法加強審計監督，強化公共資源交易監管，持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題，把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
各位代表！
使命呼喚擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心，擔當作為，務實苦干，扎實工作，為加快建設生態美、產業優、百姓富的和諧武威，決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會而共同努力奮斗！
注解：
1.沿山、沿川、沿沙三大產業帶：指我市因地制宜打造的以藜麥、食用菌、高原夏菜等為主的沿山產業帶，以設施農牧業和農產品精深加工等為主的沿川產業帶，以戈壁農業、特種果蔬、紅棗、枸杞等為主的沿沙產業帶。
2.PPP：又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
3.“黃金21條”：指我市《關于加快文化旅游名市建設的意見》中21條含金量較高的政策措施，涉及文化旅游項目建設、品牌培育、招商引資、獎補政策等多個領域。
4.“一超過兩不愁三保障”：“一超過”即建檔立卡貧困人口家庭當年農民人均純收入穩定超過國家現行扶貧標準，“兩不愁”即實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障義務教育、基本醫療、住房安全。
5.農村“三變”改革：指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。
6.農村“四化六有”：“四化”即綠化、亮化、美化、文化，“六有”即有市場、有公廁、有戲臺、有廣場、有停車場、有小游園。
7.“綠盾2018”：是生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局、中國科學院和國家海洋局2018年聯合開展的自然保護區監督檢查專項行動。
8.“五未”土地：指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等各類低效用地。
9.“大棚房”：即以農業大棚為名，在旁邊和內部進行的非農業建設，屬違法建設。
10.“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
11.“五個一”包抓責任制：指“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。
12.“三項革命”、“三項行動”：指煙頭革命、廁所革命、交通革命，基礎設施提升行動、城市功能完善行動、綠地倍增行動。
13.“三去一降一補”：指通過去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板推進供給側結構性改革。
14.“四項制度”：指全面治理拖欠農民工工資問題的按月足額支付、實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶四項制度。
15.“智慧武威·雪亮工程”：“雪亮工程”，指公共安全視頻監控建設聯網應用，在重點公共區域、行業、領域建設視頻監控系統，開展視頻圖像信息在治安防控、社會治理、智能交通、服務民生、生態建設與保護等領域應用?！爸腔畚渫ぱ┝凉こ獭?，指依托“雪亮工程”，對全市網絡進行統一整合，通過大數據先進的科技手段、方法，實現平臺的集成統一、數據的關聯共享、機制的整合優化，充分發揮網絡和信息化對全市改革發展穩定的重要作用。
16.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
17.“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
18.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
19.“學法一刻”：2018年8月市政府建立常態化學法制度，每次常務會議都利用一刻鐘時間集體學習法律法規和重要政策性文件，堅持領導帶頭學法用法，以此帶動政府工作人員學法用法，全面提升政府工作法治化水平。
20.“三性”論證：指謀劃項目要充分進行必要性、可行性、合規性論證。
21.公職律師：指任職于黨政機關或者人民團體，依法取得司法行政機關頒發的公職律師證書，在本單位從事法律事務工作的公職人員。
22.“放管服”改革：推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷提高政府效能。
23.“十不準三基本”研判整改專項活動：市政府要求在各縣區政府和市政府工作部門開展“十不準三基本”研判整改專項活動?！笆粶省保翰粶视|碰越過一條線、不準推脫分內一絲責、不準拖延超時一分鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報假報一個數、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準勞民多跑一趟路、不準違規收受一份禮、不準干好干壞一個樣?！叭尽保罕究h區政府和本部門基本情況、基本職權、基本思路。
24.三大攻堅戰：指防范化解重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰。
25.消費扶貧：指社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。
26.“五小”產業：指小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣。
27.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農村的成功實踐。
28.“三廢”：廢水、廢氣、廢渣。
29.現代絲路寒旱農業：這是對全省特色農業基本形態的最新概括和明確定位，旨在發揮甘肅農耕文化底蘊深厚、與絲路沿線國家和地區農業交往歷史悠久、通道樞紐功能明顯的獨特優勢，充分集成設施化、機械化、智能化、數字化等現代技術手段，挖掘高寒干旱氣候條件下農業發展的資源潛力，努力走出一條具有“現代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質的新時代農業發展路子。
30.糧改飼:是農業農村部開展的一項改革。主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種牧草的地區推廣優質牧草，將糧食、經濟作物“二元”結構調整為糧食、經濟、飼料作物“三元”結構。
31.限下轉限上：國家對納入定期統計報表范圍的批發企業、零售企業、住宿餐飲企業的銷售（營業）額及從業人員標準作出了明確的規定，批發業（包括外貿企業）年商品銷售總額在2000萬元以上，零售業年商品銷售總額在500萬元以上，住宿業年主營業務收入在200萬元以上，餐飲業年主營業務收入在200萬元以上。根據限額以上企業申報條件，引導符合條件的企業積極提供資料主動申報，經國家統計局審核通過后，正式入庫成為限額以上企業。
32.“三公”經費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。
33.“四辦”改革：指一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦