——在甘谷縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
甘谷縣人民政府縣長 吳 健
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2018年政府工作回顧
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是我縣決戰決勝整縣脫貧摘帽的關鍵之年。一年來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的脫貧攻堅任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展要求，努力克服低溫冰凍和暴洪災害不利影響，砥礪奮進、迎難而上、開拓創新、扎實工作，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務，全縣經濟社會保持持續健康發展的良好態勢。
預計全年實現地區生產總值65.18億元，同比增長3.6%；完成大口徑財政收入7.42億元，剔除非稅收入不可比減收因素，同比增長21.7%；實現財政支出39.26億元，同比增長10.4%；完成固定資產投資42.93億元，同比下降2.06%；實現規模以上工業增加值1.81億元，同比下降14.1%；完成社會消費品零售總額30.54億元，同比增長9.2%；城鎮居民人均可支配收入達到26294元，同比增長8.5%；農村居民人均可支配收入達到7670元，同比增長9%。
聚焦聚力整縣脫貧，千方百計補短板強弱項，脫貧攻堅成效顯著。堅持把整縣脫貧作為壓倒一切的頭等大事，緊盯“兩不愁、三保障”目標，綜合施策，盡銳出戰，舉全縣之力向貧困發起總攻，全年退出貧困村119個，減少貧困人口4671戶2.2萬人，貧困發生率下降到1.48%。建立攻堅督戰體系，成立由10名縣級領導任組長的督導巡察組，專職專責專抓脫貧攻堅，落細落小落實督抓措施，強化監督問效，倒逼責任落實。加大脫貧投入力度，財政專項扶貧資金當年支出4.2億元，增長149%；行業部門投入扶貧領域資金18.2億元，增長18%。下足“繡花”功夫，完善“一戶一策”，幫助6497戶貧困戶落實脫貧措施。積極扶持發展到戶產業，新建果園4.5萬畝，新發展蔬菜5000畝、中藥材1.4萬畝、馬鈴薯1000畝，新增各類畜禽23萬頭（只）；組建成立甘谷普眾農發公司，為6877戶貧困戶進行了配股，建檔立卡貧困人口人均純收入達到5614元，較去年凈增843元，增長17.68%。積極探索創新扶貧模式，率先在全省創建“扶貧車間”52家，帶動貧困群眾在家門口就業1700多人，走出了一條群眾增收、產業發展、企業壯大、共建共贏的脫貧新路子，我縣發展“扶貧車間”的做法和經驗贏得省市領導的高度肯定、多家媒體的熱度報道，先后承辦了兩次全省現場會。統籌推進水、電、路、房等基礎設施建設，完成農村危房改造1335戶、易地扶貧搬遷316戶1738人、農村飲水安全鞏固提升工程6處，硬化自然村道路247公里、貧困村巷道128萬平方米，新建行政村幼兒園29所、標準化村衛生室56個，所有貧困村實現了危房改造、飲水安全、衛生室、幼兒園、農民專業合作社、通行政村硬化路等10個全覆蓋。認真落實教育扶貧、健康扶貧、技能培訓、兜底保障措施，發放教育扶貧資助金1.4億元，實現貧困人口就醫“先診療，后付費”“一站式”即時結報。設立扶貧專崗2216個，聘用生態護林員456人，完成貧困群眾勞動力技能培訓6966人次，保障了貧困群眾穩定脫貧。深入推進東西部扶貧協作和定點幫扶，協調落實天津東麗區幫扶資金2470萬元、中車集團幫扶資金322萬元。全體幫扶隊員進村入戶、真情幫扶，作風大為轉變、任務較好落實，整縣脫貧摘帽的基礎進一步夯實。
堅持項目帶動戰略，全力以赴搶機遇爭投資，發展基礎更加堅實。組織實施各類重點項目152項，總投資171.28億元，其中過億元項目28個，當年完成投資43.65億元。甘摩廠棚戶區改造完成房屋征收559戶、拆除老舊樓39棟3.85萬平方米，盤活存量土地84.8畝，完成福澤華庭一期商住樓10.1萬平方米?？瓦\中心、涇甘公路改造、中醫院醫技綜合樓、救災物資儲備庫、老年養護院綜合樓等46個項目全面建成。新城北路改造、公安局業務技術用房、農村供水鞏固提升工程、大像山智慧景區創建、電子商務進農村綜合示范建設等92個項目進展良好。西城區綜合開發推進有力，爭取到位土地儲備專項債券1.5億元，儲備項目用地495畝。積極申報爭取國家和省市投資項目126項，規?？偼顿Y96.25億元，水土流失綜合治理、骨干壩除險加固、教師周轉房等65個項目下達投資計劃，到位資金10.27億元。招商引進新城南路地下空間綜合利用、環?？招拇u生產線、裕源百盛商貿城等項目11項，簽約項目資金達22.1億元。
著力推動轉型升級，積極主動調結構轉方式，產業效益穩步提升。按照“一產調結構，二產擴總量，三產抓提升”的思路，堅持不懈調結構、建基地、樹品牌、增效益。農業供給質量不斷提高，設施蔬菜提質增效、旱作農業高效生產、中藥材標準化種植等16個市級鄉村振興示范點全面建成。新建無立柱鋼架大棚1500座、千畝以上果品基地6處、果蔬保鮮庫76座，新增標準化養殖場9處。完成全膜雙壟溝播作物20.3萬畝，糧食總產量達到19.32萬噸。扶持發展適度規模經營，培育新型農業經營主體374個，流轉土地1700畝。大力改善農業生產條件，引洮二期配套城鄉供水大莊工程進展順利，建成高效節水灌溉工程7處，新建高標準農田2萬畝，完成流域治理22平方公里。工業經濟穩中向好，裕泰、宏鑫、為民、榮霖等4戶新型建材企業升級投產，新增規模以上企業2家，平光中空玻璃和盈科化工膠印油墨創建為“甘肅名牌”產品。鼓勵支持企業內引外聯、注重質量、提升效益，協調幫助企業落實特色產業貸款1.22億元，減免稅費5933.78萬元。廣泛開展“一企一標”商標注冊活動，全縣商標總量達到492件。光纖網絡實現行政村全覆蓋，4G通信網絡覆蓋率達到98%。商貿流通繁榮活躍，甘谷辣椒參加了中央電視臺首屆農民豐收節農產品推介活動，甘谷蘋果參加了阿里巴巴拍賣特殊資產交易會?？h客運中心、農產品冷鏈物流中心全面建成，花椒交易中心、機動車安全檢測中心相繼開工，全國電子商務進農村綜合示范項目順利實施。全縣電商交易額達到2.4億元，同比增長72%。文化旅游深度融合發展，古坡草原景區綜合開發有序推進，大像山石窟危巖體加固工程和智慧景區建設全面完工。全年接待游客280萬人次，實現旅游綜合收入13.8億元，同比增長20%。
統籌城鄉融合發展，集中力量抓重點夯基礎，城鎮建設扎實推進。堅持優化布局與提升內涵齊抓，新城拓展與舊城改造并舉，完成了舊城區、西城區、新興片區、永寧路東片區4個控制性詳細規劃，實現村莊建設規劃全覆蓋；組織實施各類重點城建項目24項，完成投資1.97億元。啟動建設康莊路西延及沙溝立交工程，建成后將實現西城區與主城區之間互聯互通、融合發展。北濱河路渭河風情線建成投用，有力提升了渭河北岸城市品位。城區集中供熱管網向北延伸、城區雨污分流、冀城北路污水收集、北濱河路北側和渭陽路東段兩側閑置土地綜合利用等一批市政工程建成投用。引洮二期配套城鄉供水、新城北路改造、黨校遷建、六中遷建及周邊路網等一批重點項目完成年度建設任務。實施了萬象城、鼎盛鑫苑、陽光和苑等房地產開發項目，新開發各類商品住宅14.3萬平方米。扎實開展城區環境綜合整治行動，查處城區“八亂”現象2000余起，拆除違法建筑2.2萬平方米，清理違法用地1720畝。持續改善城市基礎設施，鋪裝人行道2.4萬平方米，硬化城區小巷道5萬平方米，新增街區綠地8萬平方米，建成開放式停車場1處、城區公廁5座。分類推進新型城鎮化建設，禮辛新鎮區、六峰家園、西街新村、劉河新村、朝暉新村、富康新村等易地搬遷集中安置區部分實現入住。扎實開展農村人居環境整治三年行動，加快推進全域無垃圾綜合治理，大像山、新興、六峰三鄉鎮垃圾焚燒站完工投用，安遠污水處理站基本建成，磐安供水站和生活污水處理廠啟動實施。分類推進美麗鄉村建設，建成了15個省市縣級示范村和50個市級整潔村。進一步健全完善城鄉路網結構，國道310線（甘谷段）改造、六古公路改造基本完工，涇甘公路改造全面完成，啟動建設謝禮公路，搶修水毀道路221公里，建成農村公路生命安全防護工程70公里，實施暢返不暢工程65.3公里，窄路基加寬8.1公里，為創建“四好農村公路”省級示范縣奠定了堅實基礎。動員民營企業愛心人士參與暴洪災害水毀工程援建，援助資金300多萬元，在大石榆川、謝家灣永豐、古坡大卜峪、店子等受災鄉村，新建維修橋梁4座、搶修水毀道路6處1.3公里，有力促進了全縣災后重建工作。
更加注重綠色發展，持續發力抓整治嚴監管，生態環境不斷改善。深入實施大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰，扎實整改中央和省市環保督察反饋問題，進一步加大環境綜合治理力度，整治燃煤鍋爐23臺，完成“三改一補”8000戶，鋪裝天然氣中壓管道5公里，拆除粘土磚企業52家，建成機制砂廠2家、規范化砂場8處，453輛出租車全部完成清潔能源改造，95%以上的餐飲門店安裝油煙凈化設施，2處煤炭一級交易市場投入運營。城區污水處理廠污泥干化處置項目建成投用，敷設雨污分流管網2.78公里，治理城市黑臭水體3公里。全面落實河長制，進一步規范了河道采砂行為。持續加強生態建設，扎實開展大規模國土綠化行動，完成造林3.2萬畝、公路綠化102公里、森林覆蓋率達到19.7%，草原植被蓋度超過85%。進一步加大生態修復保護力度，天門山景區通行條件明顯改善，水土保持科技示范項目有序實施；尖山寺森林公園、城鄉水源地等重點區域生態環境得到有力保護。全年空氣優良天數達到268天，渭河甘谷段水質符合國家Ⅲ類標準，縣域生態環境持續好轉。
協調發展社會事業，傾心竭力解難題辦實事，公共服務持續加強。統籌推進城鄉義務教育均衡發展，高考二本上線2997人，連續19年名列全市第一，4名學生分別被清華和北大錄取?？h職校中職生對口升學考試連續20年名列全市第一，2018年獲全省第二名的好成績。甘谷一中教學樓及實驗科技樓全面建成，甘谷一中1#學生公寓樓全面完工，二中學生公寓樓、三中初中部即將完工，六中遷建進展良好，姚莊小學北校區啟動建設，教育教學條件進一步改善。加快科技進步與創新，組織實施各類科技項目41項，取得省市級科技成果15項，新增各類專利23件。繁榮發展文化事業，秦腔現代戲《椒鄉里的麻辣事》在國家大劇院成功展演，榮獲甘肅省戲劇“紅梅獎”和“敦煌文藝獎”，大型秦腔革命歷史劇《激流飛渡》入選甘肅省“文藝百粒種子工程”。全民健身蔚然成風，在全國武術之鄉比賽中我縣榮獲41金36銀。新建“一村一場”惠民工程36個，建成文化大院15處，廣播電視無線數字化覆蓋工程建成投用。深入推進醫藥衛生體制改革，廣泛開展家庭醫生簽約服務，群眾看病更加方便。健康扶貧“一人一策”幫扶計劃扎實開展，貧困群眾就醫自付合規費用全部降至3000元以下，為31000多名農村適齡婦女實施“兩癌”免費檢查。中醫院醫技綜合樓全面建成，順利通過“全省中醫藥先進縣”創建驗收?！陡使瓤h志》（1985-2011）通過初審。第四次全國經濟普查工作全面啟動。防災減災、扶殘助殘、雙擁共建等工作扎實開展，宗教事務、檔案管理、婦女兒童等各項工作都取得新的成效。
積極回應社會關切，持之以恒保民生促和諧，群眾福祉不斷增進。堅持民生為大，省市縣列35件民生實事全面落實。進一步加強就業扶持扶助，發放小額擔保貸款4500萬元，新增城鎮就業5909人。竭力保障勞動者合法權益，農民工工資保障“四項制度”穩步落實，查處拖欠農民工工資案件11件，追回勞動報酬172萬元。城鄉低保、農村特困供養實現動態管理下的應保盡保、應退盡退，孤兒、殘疾人、困難老年人生活補貼按期足額落實，發放各類救濟救助資金2.58億元。扎實開展“暖冬”行動，為特殊困難家庭發放火爐216套、煤炭231噸、食用油473公斤、被褥1620套、棉衣褲2167套，全力保障困難群眾溫暖安全過冬。全面推行社會保障“一卡通”，“五險合一”平穩運行，發放醫保補償資金3億多元，城鄉居民社會養老保險參保率、基本醫保參保率分別達99.18%和98.41%。災后恢復重建有序推進，維修堤防12處4.1公里、人飲工程142處，完成房屋維修重建150戶。為715戶家庭發放住房租賃補貼183萬元。穩妥防范化解財政金融風險，償還政府債務1753萬元，籌集風險補償金1086萬元，落實財政貼息8144萬元，新增扶貧專項貸款5266萬元，回收續貸扶貧專項貸款5.66億元。扎實開展安全生產執法檢查，完成了鄉鎮安監站和村（社區）安監室標準化、規范化建設，“構建雙重預防機制、防范遏制重特大事故”試點工作得到市上肯定。常態化開展執法檢查，守住了未發生食品藥品安全事故這一底線。大力推進“平安甘谷”建設，廣泛開展“七五”普法，及時排查化解矛盾糾紛，辦理群眾來信來訪432件（次）。完成4個鄉鎮派出所陣地建設。扎實開展“掃黑除惡”和禁毒專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩定。
深化重點領域改革，下大氣力建機制抓落實，發展活力不斷增強。扎實開展全省“營商環境改善年”“深化放管服改革工作突破年”活動，積極推進“四辦”改革，大力開展“減證便民”行動，減少行政審批56項，取消無謂證明87項，梳理“最多跑一次”事項650項，解決群眾辦事堵點95項，政務服務網上可辦事項達到642件，切實方便了企業和群眾辦事。加快推進“雙隨機、一公開”和“多證合一、證照分離”等商事制度改革，企業開辦時間壓縮至3個工作日，新增各類市場主體3380戶，完成“個轉企”130戶。機構改革穩步推進，新組建的稅務局和退役軍人事務局正常運轉，國有林場和鹽業管理體制改革全面完成。深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革，發放農村土地承包經營權證書10萬余份。大力推進農村“三變”改革，土地資源變資產3.2萬畝、資金變股金9526.5萬元、農民變股東1.93萬戶，進一步激發了農民致富內生動力。
狠抓政府自身建設，馳而不息抓管理提效能，政風行風持續好轉。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅定立場，強化擔當，旗幟鮮明講政治、守規矩。修訂完善縣政府工作規則，嚴格執行重大行政決策程序規定，依照法定權限行使權力、履行職責，行政決策的科學化水平不斷提升。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，認真落實政府黨風廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”，嚴格執行中央“八項規定”和政府工作“十不準”規定，依法行政觀念更加牢固，廉潔從政意識持續強化，政府執行力和公信力不斷提升。
各位代表！過去的一年，困難比預料的多，壓力比預計的大，結果比預想的好。政府緊盯目標，聚力發展，全力搶抓機遇，積極應對挑戰，深入推進供給側結構性改革，全縣經濟穩中向好，民生持續改善，朝著實現全面建成小康社會目標邁出了新的步伐。成績來之不易，這是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結進取、辛勤勞作的結果，是人大代表、政協委員、離退休老干部和社會各界人士關心支持、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在全面總結成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些問題和不足。主要是：部分經濟指標增速放緩，非稅收入降幅較大，固定資產投資、規模以上工業增加值沒有達到預期目標；財政收支矛盾較為突出，發展需求與財力保障之間還有不少差距；剩余貧困人口脫貧難度大，全面建成小康社會的任務十分艱巨；經濟發展不夠充分，農業產業化程度較低，品牌化程度不高，工業經濟比重偏小，民營企業規模不大，服務業整體競爭力不強，文化旅游資源還沒有真正轉化為發展優勢；城鄉發展差距較大，基礎設施還有欠賬短板，城區“臟亂差”整治還需進一步加大力度；生態環境脆弱，環?；A建設滯后，保障和改善民生的工作還比較薄弱，公共服務還不夠完善，工作成效與老百姓的期盼之間還有一定差距；少數工作人員責任意識不強、擔當作為不夠，不作為、慢作為問題仍然存在，改進工作作風，提升工作效能還需持續發力，久久為功。今后，我們一定正視困難問題，認清差距不足，采取有力措施，認真加以解決，努力把政府各項工作做得更實、干得更好。
2019年政府工作的主要目標任務
2019年是新中國成立70周年，也是鞏固提升脫貧成果，決戰決勝全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年經濟社會發展各項工作至關重要。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，圍繞建成國家內陸高質量發展示范縣目標定位，堅持“以商興城、以城帶鄉、工農互促、全面發展”工作思路，以供給側結構性改革為主線，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，推動全縣經濟社會高質量發展，解決好發展不平衡不充分的問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會奠定決定性基礎。
綜合各方面因素，建議2019年我縣經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長6%；一般公共預算收入增長7%；固定資產投資增長5%；規模以上工業增加值增長5%；社會消費品零售總額增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長9%；環境質量、節能減排指標均控制在省市下達目標以內。上述建議指標，綜合考慮了我縣經濟社會基礎和協調發展需要，符合穩中求進工作總基調，體現了新發展理念和供給側結構性改革的內在要求，也同全面建成小康社會目標相銜接，有利于穩就業、穩投資、穩預期，提振市場信心，更好地推動經濟社會高質量發展。
圍繞上述目標要求，縣政府將著力抓好十個方面的工作。
一、鞏固提升脫貧成果，夯實全面建成小康社會基礎
順利實現整縣脫貧。緊盯“兩不愁、三保障”目標，扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，對標對表，實之又實補短板、強弱項；查漏補缺，細之又細夯基礎、提質量，確保硬件達標、軟件過硬。充分發揮駐村幫扶工作隊作用，用心用情用力幫助解決貧困群眾生活問題。徹底整改各級脫貧驗收反饋問題，逐項清零銷號，直至完全達標，切實做到真脫貧、脫真貧，經得起各級評估考核，順利實現整縣脫貧摘帽目標。
竭力消除絕對貧困。把解決深度貧困區域和特殊困難群體脫貧攻堅擺在首要位置，按照“缺什么補什么”的要求，咬定目標使勁干，全力攻克堅中堅，確保退出貧困村20個以上，減少貧困人口3360人，貧困發生率下降到1%以內。持續推進六大特色產業專項行動，扶持發展到戶產業，按需開發保潔、護路、應急、生態等扶貧專崗，穩定增加群眾收入，對切實無法自主增收脫貧的，全部實行政策兜底保障。大力開展農業保險“增品擴面提標降費”工作，實現貧困戶“一戶一?！比采w，兜底自然災害和價格波動損失。充分發揮縣普眾農發公司引領帶動作用，建立貧困戶與合作社利益聯結機制，讓貧困戶分享更多產業增值收益。
鞏固提升脫貧成果。對標全面建成小康社會目標任務，堅持把提高脫貧質量與加快鄉村振興結合起來。統籌補齊貧困村和非貧困村基礎設施建設短板，硬化自然村村組道路152公里、村莊巷道77.8萬平方米，新增節水灌溉面積5300畝，農村供水保證率達到98%以上。充分發揮農民主體作用，加快推進適宜區特色產業全覆蓋，因地制宜發展小作坊、小車間、小庭院、小養殖，推動富民產業競相發展、遍地開花；完成技能培訓5200人次，不斷增強群眾自我發展能力。進一步加大教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧等政策落實力度，加快推動幼兒教師、全科醫師、電商人才、農產品經紀人向鄉村兩級流動，努力提升農村公共服務水平。緊盯收入水平略高于脫貧考核收入標準的不穩定對象，堅持因戶施策，強化鞏固提升，確保脫貧不返貧、致富可持續。
健全穩定脫貧機制。建立扶貧資金逐年增長機制，新增資金主要用于貧困區域，新增項目主要瞄準鄉村振興。設立“扶貧車間”發展專項基金，扶持新建“扶貧車間”不少于30個。用足用好金融扶貧政策，加強扶貧專項貸款回收續貸，提高村級互助資金使用效益。統籌推進山水田林路整流域綜合開發治理。全力推行“五位一體”勞務培訓輸轉模式。著力加強駐村幫扶隊管理，進一步深化東西部扶貧協作，提升定點幫扶、對口幫扶和社會幫扶成效，形成脫貧致富、振興鄉村的強大合力。
二、扎實推進項目建設，充分發揮投資拉動效應
精心組織實施項目。認真實施好總投資103億元的159個重點項目，當年計劃完成投資51億元。加快推進車場街片區城市改造、甘摩廠棚戶區（二期）改造、引洮二期配套城鄉供水、天門山生態公園、黨校遷建、公安局業務技術用房、全國坡耕地水土流失綜合治理、310國道（甘谷段）沿線綠化等總投資43億元的47個續建項目。全力抓好縣醫院遷建、綠色建材產業園、散渡河流域綜合治理、甘谷一中2#學生公寓樓、疾控中心業務綜合樓、未成年人救助保護中心等總投資60億元的112個新建項目，促進固定資產投資穩步增長。
把握機遇謀劃項目。搶抓國務院加大西部地區基礎設施建設力度和較大幅度增加地方政府專項債券的重大機遇，準確把握國家投資導向，突出生態產業發展，精心謀劃打基礎、利長遠、增活力的大項目，認真儲備補短板、強弱項、夯基礎的好項目。全力爭取城區生活垃圾處理場、大小沙溝治理、清溪河安遠段改道、防汛抗旱提升工程、古坡草原至大像山旅游公路等63個重點項目列入省市項目規劃。確保新安大道、婦幼保健院業務用房、縣職校實習實訓樓、磐安鎮四十鋪至毛河村產業路等75個骨干項目今年下達計劃、早日開工建設。
完善機制保障項目。認真落實“三重”“三一”方案，全面實施責任清單管理，建立完善重大項目容缺受理機制，深入推進并聯審批、聯審聯批，最大限度簡化審批環節、壓縮審批時間。健全完善重大項目領導包抓責任制，一個項目、一套方案、全程跟蹤、主動服務，幫助解決用地、融資、建設中遇到的各種困難和問題。嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和質量終身追究制，強化項目資金審計，確保項目建設的質量、進度和安全。
加大招商引資力度。研究制定招商引資支持政策和獎勵辦法，積極承接東南沿海產業梯度轉移，主動對接推進產業招商、行業招商、精準招商，引進實施一批帶動作用強、發展潛力大的好項目。努力改善營商環境，利用一切資源力量大招商、招大商。嚴格落實招商引資目標考核管理，加強簽約項目跟蹤服務，不斷提高項目履約率、開工率、資金到位率，確保項目招得來、落得下、實施好。
三、全面實施鄉村振興戰略，著力推進農業農村現代化
堅持鄉村全面振興。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，高質量完成全縣鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年），構建產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的“四梁八柱”，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。堅持農業農村優先發展，在要素配置上優先滿足，資金投入上優先保障，公共服務上優先安排，縣財政預算3000萬元專門用于鄉村振興，加快補齊農業農村短板。堅持硬件與軟件并重，近期與長遠結合，外力與內力齊發，高標準抓好15個鄉村振興示范點建設，努力打造鄉村振興示范帶。
構建優勢產業體系。堅持品牌興農、質量興農，實施蔬菜增效、果椒提質、畜禽改良工程，扶持發展辣椒、韭菜、花卉、白條黨參等傳統特色產業，加大“三品一標”認證力度，培育更多“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”特色農產品。持續打造渭河川道區設施蔬菜、南后山區高原夏菜兩個標準化生產示范基地，南北淺山區兩個百里果椒產業帶，新增蔬菜5000畝，新建果椒2萬畝、果蔬保鮮庫37座，發展中藥材8.8萬畝，建成標準化規模養殖場10個。堅持藏糧于地、藏糧于技，完成糧食生產功能區域劃定，推廣全膜雙壟溝播作物20萬畝，種植地膜穴播小麥12萬畝。
著力改善人居環境。扎實開展農村人居環境整治三年行動，加快推進全域無垃圾專項治理，建立垃圾收集處理和污水處理長效機制，發揮好農村公益性崗位人員作用，清除村內殘垣斷壁和陳年垃圾。建成5個鄉鎮垃圾處理站，堅決杜絕“大棚房”，有序拆除“空心房”。啟動“廁所革命”三年計劃，完成農村廁所改造2300座。更加突出生態保護，持續抓好生態建設，推進美麗鄉村由點上打造向連線成片轉變、向整區域建設轉變，創建省市縣三級美麗鄉村示范村20個、市級整潔村50個，讓良好的生態成為鄉村最美的底色。進一步健全完善鄉村治理體系，充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織作用，持續推進農村移風易俗、抵制高價彩禮，治理不良風氣，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
加快補齊基礎設施短板。全力配合支持引洮二期配套城鄉供水工程，加快建設進度，早日開工建設禮辛供水工程。統籌實施高效節水灌溉、中小型淤地壩除險加固等水利項目，完成通廣渠導流堤建設，新增高效節水灌溉面積5300畝。全力抓好天門山、上南河、小灣河、篩兒溝等流域綜合治理，新修高標準農田4萬畝，綜合治理水土流失20平方公里。深入實施耕地保護與提質行動，全面提升耕地質量。實施新一輪農村電網改造升級工程，構建安全可靠新型的農村電網。加快推進農村新一代信息網絡建設，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，進一步提升網絡通訊服務通暢能力。
積極培育新型經營主體。著力推動農業規?；藴驶?、品牌化發展，扶持培育農業產業化龍頭企業10家、農民合作社100家、家庭農場20家，認定新興職業農民200人。結合農村“三變”改革，實施農民合作社能力提升工程，加快培養懂管理會經營的農業產業帶頭人，支持有實力的合作社建設特色產業基地，發展倉儲物流和農產品加工，建成一批帶貧能力強的優質示范社。加快農村土地流轉信息服務平臺建設，引導土地經營權有序流轉。發展壯大村級集體經濟，確保每個行政村都有一定的集體經濟積累。加強懂農業、愛農村、愛農民農村工作隊伍建設，鼓勵支持致富能手、返鄉農民工、大學生等創辦領辦經濟實體，發展現代農業。
四、加快工業經濟轉型升級，努力培育新的經濟增長點
大力發展綠色產業。充分發揮脊獸非物質文化遺產優勢，適應環保政策要求，在新興鎮永安村建設以脊獸為主的綠色建材產業園，率先建設隧道窯和梭式窯、傳統工藝博物館和倉儲物流服務區，引導支持脊獸、青磚、青瓦等小作坊全部入園、集中燒制、統一品牌、規模發展。重點扶持節能環保、清潔能源、中醫藥產業、數據信息、先進制造等新興產業快速發展，完成2戶粘土磚企業升級改造。大力開展節能減排，建設新能源汽車充電樁，啟動“無線城市”項目，深入開展“互聯網+”行動，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，培育經濟發展新動能。
促進工業擴量增效。加大企業扶持培育力度，重點抓好興鑫建材年產25萬噸石灰生產線、前海農產品深加工、華挺佰潤生物質能源、“隴上椒”辣椒加工、中藥飲片加工生產線等5個新建項目，不斷擴大工業經濟規模，力爭宏鑫建材、騰達實業、榮霖環保3戶企業進入規上行列。完善工業經濟運行協調機制，加強重點企業跟蹤調度，幫助骨干企業拓展銷售渠道、擴大產品市場、提高企業效益。深入實施“品牌強縣”戰略，新培育商標110件以上，爭創甘肅省著名商標2件、天水市知名商標3件，力爭“甘谷花椒”“甘谷脊獸”注冊為國家地理標志證明商標。
全力支持民營企業發展。全面落實中央和省市關于支持民營經濟發展的一系列政策措施，下大力氣營造良好的營商環境，讓民營企業家投資放心、創業舒心。認真落實減稅降費政策，切實減輕企業負擔。放寬企業準入條件，精簡行政審批事項。加強銀企對接，完善融資擔保機制，支持有實力的企業新三板掛牌上市。努力構建親清新型政商關系，進一步健全完善縣級領導干部聯系民營企業制度，幫助企業解決實際困難和問題；對投資項目提供“一站式”服務，當好“店小二”和服務員。
五、更加注重供給質量，推動第三產業提速發展
做大做強物流園區。堅持擴量與提質并重、特色與創新并舉，努力改善園區服務功能，積極創建省級示范園區。啟動建設康莊路、富強路、白云路、高橋路等園區道路，不斷提高園區承載能力。進一步健全物流產業體系，啟動實施五金機電城項目，加快建設花椒交易中心、機動車安全檢測中心，新引進2—3家實力較強的商貿物流企業，努力提升園區貨運交易、冷鏈倉儲、物流配送水平。
加快發展文化旅游業。充分挖掘文化旅游資源，加強景區基礎設施建設，做大做強“華夏第一縣”“姜維故里”文化品牌。全力支持田園綜合體建設，加快鄉村旅游發展，創建旅游名村6個，新建旅游廁所10座，建成一批獨具特色的農家樂。加快推進旅游與農業、文化、康養等產業深度融合發展，有計劃地開發建設古坡草原風景區，全力打造集田園風光欣賞、農耕采摘體驗為一體的旅游產業鏈。進一步加快智慧旅游建設，促進文化創意發展，加大麻鞋、剪紙、脊獸、木雕等傳統特色旅游商品開發力度。加強與區域性旅游組織的聯系協作，實現品牌共建、線路互聯、資源共享、市場互動，推動文化旅游產業深度融合發展。
培育壯大現代服務業。深入推進“電商扶貧”，健全完善農村物流體系，加強與知名電商合作，實施好阿里巴巴農村電子商務綜合項目，扶持發展“天谷商城”等涉農平臺，加快產銷企業線上線下發展。優化提升電子商務公共服務中心功能，孵化電商企業50家，力爭農產品網上銷售額增長30%以上。扶持發展現代物流、健康服務、互聯網+、咨詢信息、創意設計等新型業態，培育壯大現代服務業，助推縣域經濟快速發展。
六、加強基礎設施建設，不斷完善城鎮服務功能
優化城鎮空間布局。堅持規劃引領，突出城鄉融合，依托主體功能區、交通走廊和資源稟賦，打造“一心三圈三軸多節點”的城鎮空間體系，統籌推進大城區、小城鎮、美麗鄉村建設，引導人口、產業、物流向渭河兩岸和重點城鎮聚集，讓資源要素產生聚合效應，繁榮發展縣域經濟。進一步健全完善規劃體系，完成車場街片區修建性詳細規劃，完善中心城區風貌專項規劃、磐安鎮總體規劃，啟動中心城區交通道路專項規劃、康莊路西延段城市設計和散渡河流域綜合治理規劃，完成金山、古坡、大莊等6鄉鎮總體規劃修編。
加快城區開發建設。全面完成康莊路西延及沙溝立交、甘摩廠棚改福澤華庭二期、新城北路拓寬改造、大像山人工湖引水、天門山生態公園、新城南路地下空間綜合利用、五里鋪小區人行橋、新興中學道路拓寬改造等重點工程。啟動實施車場街片區城市改造、西城區路網、仿古文化街西區建設、城區生活垃圾填埋場滲濾液處理等骨干項目。加大冀城路片區開發建設力度，積極推進房地產開發建設，新增商品住宅面積56萬平方米。配套完善便民市場、停車場、垃圾收集站、公共廁所、休閑健身場所等公共服務設施，進一步完善城市功能，提升城市品位。
強化城鎮綜合管理。按照“零增量、減存量”目標，重點抓好甘麥公路、310國道沿線規劃管控，以零容忍態度大力整治私自修建、亂搭亂建問題，以鐵腕手段嚴厲打擊違法占地、違法建設行為，切實維護城市秩序。扎實開展城市凈化、綠化、美化、亮化工程，堅持除舊、治亂、疏堵相結合，下決心抓好城區環境秩序綜合整治，強化市場店面管理，落實“門前三包”責任，徹底解決城區交通堵、秩序亂、環境差等突出問題。加快“智慧城市”建設，促進信息資源互聯共享，提升精細化管理水平。
加快特色小鎮建設。依托資源稟賦，突出區位優勢，有序推進禮辛風情小鎮建設，沿藉河打造古坡鎮“花谷長廊”，啟動實施安遠鎮區清溪河改道工程，為高標準開發建設新鎮區提供用地空間。有計劃地配套完善城鎮基礎設施，建成磐安鎮污水處理廠，啟動安遠鎮區供熱工程，在戶籍管理、教育衛生、集中供熱等方面積極探索、完善提升，力爭把小城鎮建設成特色鮮明、環境優美、宜居宜業的美麗新鎮區，全縣城鎮化率達到47%。
努力改善交通條件。啟動新安大道建設，打通縣城北向交通瓶頸，提升新興片區通行能力。完成謝禮公路建設，提升改造姚渭路、姚朱路，完成生命安全防護工程16條178公里，維修謝家莊渭河大橋、磐安金川橋，新建安遠北川散渡河橋、禮辛清溪河橋。爭取實施西坪至大莊通鄉公路，古坡經古風臺至大像山旅游公路。加強農村公路養護管理，持續提升農村道路通行保障能力。
七、踐行綠色發展理念，堅持不懈加強生態建設
嚴守生態環境紅線。全面貫徹習近平生態文明思想，從源頭上加強重要生態空間管控，從嚴控制污染物排放，有效降低能源消耗，讓天更藍、地更綠、水更清、環境更美好。實行最嚴格水資源管理制度，開展水資源消耗總量和強度雙控行動，促進高效節約用水。認真執行國家產業政策和環保制度，嚴格建設項目環境準入管理，堅決將“兩高一資”企業拒之門外，決不以犧牲生態環境為代價換取一時的發展。嚴格環境執法和督查問責，扎實整改各級環保督查反饋問題，以零容忍態度嚴厲打擊生態違法行為。
加強生態治理保護。嚴格落實生態保護補償機制，全面推進大規模國土綠化行動，堅持退耕還林、荒山造林、道路綠化相結合，集中連片、規模推進，重點打造天定高速沿線新興鎮篩兒溝流域綠化區、310國道公路沿線綠化帶、禮辛鎮柏林董峴退耕還林精品點，完成各類造林11.1萬畝，森林覆蓋率達到20%，草原植被蓋度達到85.5%。扎實開展礦山地質環境恢復、水土流失綜合治理、草原植被保護等生態修復工程，加強水源地保護區、風景名勝區、森林公園生態保護，嚴查亂砍、亂挖、亂采等違法行為，進一步筑牢生態安全屏障。
鐵腕整治環境污染。堅持源頭防治和日常監管并舉，持續推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，深入實施污染治理“十大工程”，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控燒、控排等綜合措施，著力推進燃煤鍋爐改造，強化餐飲油煙治理措施，全面落實“三改一補”項目，不斷強化農業面源污染和畜禽養殖污染治理，堅決消除城區黑臭水體。嚴格落實河長制，加強河道采砂管理，積極推進渭河干流、散渡河等重點流域生態治理與修復，切實加強飲用水水源地規范化建設，持續改善水生態環境。高質量完成全國第二次污染源普查工作。
八、全面深化各項改革，激發經濟社會發展活力
強力推進放管服改革。進一步加大減權放權力度，加強投資項目在線審批監管平臺建設，強力推行并聯審批，堅決破除隱性門檻，切實加快審批進度。全面推進政務資源集聚和數據信息共建共享，努力消除“信息孤島”。強力推行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件“一站式”模式，實現所有政務服務事項全部進駐大廳。加大“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”工作力度，實現70%以上事項“一窗”受理，90%以上事項網上可辦，實現辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。加快推進商事制度改革，全面推行“多證合一”“證照分離”改革，著力“減證照、壓許可”。切實加強“雙隨機、一公開”監管，實現注冊登記全程電子化，進一步營造良好環境，激發市場活力。
全面深化農村綜合改革。持續推進供給側結構性改革，不斷深化農村土地改革，進一步完善承包地“三權”分置制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。穩步推進農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資源清產核資、信息公示、身份確認和登記造冊，明確集體資產所有權。認真完成農村“房地一體”確權登記頒證工作，建立完善農村閑置和廢棄宅基地退出機制。大力推廣農村“三變”改革，引導農民通過土地入股、土地托管等方式促進經營權流轉。鞏固提升供銷綜合改革和集體林權制度改革成果。加快推進戶籍制度改革，促進農業轉移人口有序實現市民化。
統籌推進重點領域改革。全面完成政府機構改革，加快推進事業單位改革，認真落實調配措施，加強資產移交管理，全力做好服務保障，教育引導干部在改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。加快推進司法體制改革、教育體制改革、醫藥衛生體制改革、文化體制改革，破除機制障礙，完善服務體系，增強發展活力。不斷深化財稅體制改革，實施預算績效管理，加快完善稅務社保費和非稅收入征管職責劃轉后的權責劃分。
九、協調發展社會事業，努力提升公共服務水平
辦好人民滿意教育。堅持教育優先發展，啟動建設甘谷一中2#學生公寓樓、二中體育場。完成甘谷六中遷建、三中初中部建設，加快姚莊小學北校區、楊場小學綜合樓和縣職校實習實訓車間建設，新建甘谷縣第五幼兒園，努力改善提升辦學條件。進一步提高中小學教師工資待遇，確保不低于公務員平均工資水平。統籌抓好學前教育、義務教育、高中教育和職業教育，加快推進城區學校增量擴容，努力提升農村教育教學質量，切實減輕學生課外負擔，推動城鄉教育優質均衡發展，力爭高考二本上線人數全市“20連冠”，縣職校成功創建為省級中等職業教育改革示范校，向全省教育強縣邁進。
提升全民健康水平。啟動縣人民醫院遷建工程，力爭用三年時間建成投用，帶動提升全縣醫療服務和康養水平。進一步加強婦幼保健和疾病防控工作，啟動建設縣婦幼保健院、縣疾控中心業務樓，不斷改善公共衛生服務條件。加快全民健康信息平臺建設，實施醫師多點執業和分級診療，引導優質醫療資源有序下沉，為27500名適齡農村婦女免費進行“兩癌”檢查，為全縣60歲以上老年人免費體檢。大力推廣中醫適宜技術，加快中醫藥事業傳承創新。加大民營醫院綜合監管力度，督促依法規范經營，切實提升醫療質量，有力保障群眾健康。
繁榮發展文化事業。高標準辦好大像山文化旅游節，進一步提升甘谷知名度和影響力。努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，新建鄉村文化大院4個、體育惠民工程38處，建成一批便民健身場所。加強文藝創作，繁榮文化事業，引資拍攝電影《椒鄉里的麻辣事》，支持制作紀錄片《甘谷印跡》，完成《甘谷縣志》（1985-2011）修編工作。加強文物保護利用和文化遺產傳承，完成大像山景區災后除險加固，維修文廟大成殿、貫寺牌坊；編制姜維紀念館保護性修建規劃，管控周邊土地，加大保護力度，有序開發建設。力爭毛家坪遺址進入全國第八批重點文物保護單位，縣博物館文化館項目早日立項建設。
增強科技創新能力。堅持創新引領帶動，加大科技推廣力度，全力爭取省市列科技計劃項目，組織申報各類專利120件以上，取得科技成果20項以上。深入開展大眾創業萬眾創新，鼓勵支持智能眾創發展為省級眾創空間、樂村淘創建為市級眾創空間，力爭翔達新顏料、盈科化工認定為省級高新技術企業。
十、努力保障改善民生，不斷增進人民群眾福祉
切實強化社會保障。進一步加強社會救助工作，啟動建設未成年人救助保護中心、殘疾人康復中心和古坡中心敬老院。認真落實兜底保障政策，持續提高城鄉低保和特困人員供養標準，健全完善醫療救助、優撫安置、救災救濟制度，加大臨時救助、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人補助政策落實力度。全面完成退役軍人信息采集，持續做好退役軍人事務管理。認真落實被征地農民養老保險政策，城鄉居民養老保險、醫療保險分別達到98%以上。健全完善農民工工資支付保障機制，加大拖欠工資查處力度，切實維護農民工合法權益。
努力擴大社會就業。堅持把穩就業擺在突出位置，全面落實創業貸款、就業補貼、稅費減免等就業扶持政策，全力支持農民工、復轉軍人、下崗失業人員等重點群體就業創業，鼓勵引導高校畢業生到企業就業、到基層發展，新增城鎮就業6000人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。加強就業培訓和服務引導，完成各類技能培訓1.1萬人（次），輸轉勞動力11萬人（次）以上，創勞務收入23億元以上。
積極防范化解風險。嚴格實行預算和限額管理，加強政府債務管控，規范政府舉債行為，穩妥處理債務存量，堅決杜絕違規舉債，做到堅定、可控、有序、適度。充分發揮政策性擔保公司和融資平臺作用，通過爭取新增政府債券、出讓國有資源資產、規范實施PPP項目等多種渠道，保障重點項目資金需求。不斷加大金融監管力度，重點抓好扶貧專項貸款回收續貸；切實加強防范金融風險宣傳教育，堅決打擊非法集資、電信詐騙、網絡詐騙等違法行為。
創新加強社會治理。牢牢把握意識形態主動權，旗幟鮮明批判錯誤思想言論，弘揚正能量、提升凝聚力。深入推進“七五”普法，積極開展法制宣傳教育，切實加強律師公證、人民調解、法律援助等法律服務，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，引導群眾依法行使權利、合理表達訴求。深化“平安甘谷”建設，強化社會治安管控，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲懲處藥品、食品、農資、環境、煙草等領域違法行為，依法打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴格落實安全生產責任制，積極防范地質災害和自然災害，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全縣社會大局穩定。
各位代表！民生是我們最大的政治，人民群眾對美好生活的向往就是政府工作的奮斗目標。今年縣政府將繼續優先保障民生投入，重點辦好10件大事實事。（1）啟動縣醫院遷建工程，建設疾控中心、婦幼保健院綜合樓，讓老百姓享受更加優質的醫療衛生服務。（2）完成甘谷六中遷建、三中初中部建設，啟動建設第五幼兒園，努力改善辦學條件。（3）加快推進引洮配套城鄉供水工程，實施農村人飲鞏固提升工程，新打水源井7眼，徹底解決城鄉水源不穩定的問題。（4）加快推進甘摩廠棚戶區改造、車場街片區城市改造，全面完成易地扶貧搬遷，按需發放租房租賃補貼，讓老百姓住有所居。（5）著眼加快北城區綜合開發建設，啟動新安大道建設，完成新城北路提升改造，建設綠色建材產業園，實施安遠鎮區清溪河改道項目。（6）完成康莊路西延及沙溝立交工程，提升改造謝禮公路，硬化城鄉小巷道35萬平方米，在城區新建停車場2處，新增停車位180個以上，切實方便群眾出行。（7）積極引導1000名以上高校畢業生到基層、到企業就業，開發公益性崗位不少于350個；扶持新建扶貧車間30個，吸納帶動貧困群眾就近就業1500人以上。（8）深入實施“廁所革命”，新建城區廁所4座、旅游廁所10座，農村廁所2300座。（9）實施城中村、城郊村改灶、改炕、改爐、優質煤炭補貼“三改一補”6000戶，努力提升大氣質量。（10）實施新一輪農網升級改造，增加配電容量，滿足戶均2千伏安，解決邊遠山區供電能力不足的問題。
全面加強政府自身建設
新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求?？h政府將全面加強自身建設，聚焦忠誠干凈擔當，聚力為民務實清廉，努力建設人民滿意的政府。
堅持黨的領導，提高政治站位。始終把政治建設擺在首要位置，強化政治責任，保持政治定力，把握政治原則，提高政治能力，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅持把講政治貫穿政府工作的各個方面，以求真務實的態度把中央和省市縣委的決策部署落到實處。
規范權力運行，嚴格依法行政。認真執行民主集中制原則，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論制度，努力提升政府決策科學化水平。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，廣泛聽取各方意見建議。自覺接受縣人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督。
回應社會關切，竭力改善民生。認真踐行以人民為中心的發展思想，深入了解民情，充分反映民意，用心用情解決上學、就醫、飲水、行路等方面民生問題。時刻牢記群眾利益無小事，緊盯群眾心中的堵點、痛點、難點，從群眾最期盼的問題入手，一件一件地解決，一項一項地落實，不斷提高群眾滿意度和幸福感。
持續改進作風，主動擔當作為。始終把加快發展作為第一要務，把抓好落實作為第一責任，堅持目標取向和問題導向，切實強化責任擔當，堅決糾正“四風”問題。對定下的事情馬上就辦，部署的工作一抓到底，承諾的事項必須兌現。健全完善目標管理和督抓落實機制，強化工作責任，分解落實任務，對政府確定的重要工作和改革事項必須責任到人、抓實見效，確保件件有回音，事事有結果。
嚴守紀律規矩，建設廉潔政府。堅持把紀律規矩挺在前面，堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格執行中央八項規定及廉潔從政各項規定。進一步加強審計監督，不斷規范資金管理、政府采購、土地出讓、工程招投標等重點工作，從嚴查處違法違紀案件。嚴格履行管黨治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”，加強廉潔教育和紀律教育，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提升政府黨風廉政建設水平。
各位代表，新的一年，我們有機遇、也有挑戰，更需大家一起拼搏、一起奮斗。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，為全面建成小康社會，建設富裕文明和諧美麗新甘谷而不懈奮斗，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！