人文生態休閑區,以鄉村振興為抓手,扎實推進“三園共建”、農業產業化和生態環境建設,不斷優化農業產業結構,提升區域環境質量,擦亮“上風上水”的金字招牌。
一要聚焦鄉村振興。堅定“農業強、農村美、農民富”目標,統籌推進“美麗鄉村創建、新農村建設、生態文明建設、產業興旺”四大工程,不斷增進百姓福祉。繼續推進陽曲、郭家窯等美麗鄉村建設,強化南翟、莊頭等美麗示范村建設,同步推進楊家、西張、呼延、南下溫社會主義新農村建設。持續改善農村人居環境,推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實做好“12345工程”(即一強:強產業,二治:治理污染、治理亂象,三改:改廚、改廁、改水,四有:有文化活動場所、有便民服務場所、有醫療衛生場所、有實用性規劃方案,五化:街巷硬化、村莊綠化、街景亮化、環境凈化、彰顯文化),推動形成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農業農村發展新格局。持續推進馬頭水鄉10村農村飲水安全工程,啟動銀角村—梁上線、崗北村—新蘭路、虎頭山公路等“四好農村路”新改建工程,毫不松懈抓好“非洲豬瘟”防控工作,持續保障農村生產生活水平穩步提升。
二要聚焦全域旅游。堅定不移推進北部現代農業產業園、西山城郊森林公園、汾河濕地公園“三園共建”,以農業、農居、農俗旅游為特色,構建全域旅游發展新格局。山上城郊森林公園堅持差異化、特色化發展,依托中華中醫藥文化產業園,發展中醫文化的研究、傳承、康養和中醫藥的種植、研發、加工、交易等。要通過多福路、汾西路北延、西山旅游公路等道路,串聯西山城郊森林公園、汾河二庫、崛圍山、凈因寺、文峰塔、多福寺、黃龍洞、觀龍閣等自然人文資源,形成核心景區帶動、特色景點環繞的西山全域旅游格局。山下積極推動老龍頭至勝利橋段汾河濕地公園、北部現代農業產業園建設,為太原市民豐富文化生活、假日休閑娛樂增添新去處。
三要聚焦農業產業園建設。以農業為基礎,建設“糧食作物、經濟作物、蔬菜作物、藥用作物、果樹種植、花卉種植、草坪種植、市民農田”等八大板塊。圍繞“觀光、休閑、科普、健身、體驗、示范”六大功能,不斷完善配套設施,提升綜合服務水平。通過農作物采摘節、農民文化藝術節、豐收節、趣味農事、科普示范、夜間燈光秀等豐富多樣的活動,讓越來越多的市民走進田間地頭,體驗田園生活樂趣,把產業園打造成為市民的花園和農園。
四要聚焦農業產業化發展。牢牢抓住產業這個“牛鼻子”,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道,壯大農村發展內生動力,變“輸血”為“造血”。做強農業龍頭企業、家庭農場、合作社、社會化服務組織等新型經營主體,大力發展循環農業、城郊農業、休閑農業、創意農業等新業態,加快推進“互聯網+現代農業”,開展農林文旅康產業融合試點,促進 農牧漁循環、產加銷一體、農文旅有機融合。
五要聚焦北部生態屏障建設。堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。不斷強化“抑塵、控車、治企”等重點工作,高標準完成全國第二次污染源普查工作和燃氣鍋爐低氮改造工程,持續改善空氣質量,從根本上提升尖草坪的“顏值”。統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式。嚴格落實“河長制”,打贏黑臭水體殲滅戰,著力推進大黑水河、七府墳緩洪池、楊興河等8條河道的清淤疏浚、雨污分離工作,力爭實現全區河道水清、岸綠、景美。全力抓好縣鄉村道路綠化、崛圍增紅、北山生態屏障建設、小游園打造等工作,實現全區綠化的提檔升級。
創新轉型產業區,扎實推進傳統企業創新轉型,民營企業發展壯大,并以“軍民融合”“區區融合”為契機,持續強二產,不斷做強實體經濟,為區域發展奠定扎實的工業基礎。
六要助推工業企業做大做強。改造提升傳統產業,鼓勵傳統企業加大技術改造力度,增強自主創新能力,協助企業實現轉型升級。大力發展先進制造業和新材料合成加工產業,全力以赴加快京豐電務、中冶天工、恒山機電、東杰智能、太鍋、大明、寶力金屬、伯天石油等的建設步伐。積極發展消費品工業,盡快提升規模以上工業企業數量,提高主導產業發展質量,為經濟發展注入新活力。加快發展小微工業園,堅持環保倒逼轉型不動搖,全面實施掛牌管理,合理設置進園門檻,強化服務,精準施策,力爭引進一批成長性好、關聯性強、帶動性大的好項目,實現經濟發展與環境保護協同共贏,讓綠色發展成為尖草坪的鮮明特質。
七要助推“軍民融合”快速發力。利用江陽、興安、新華等駐地軍工企業閑置空間,整合土地資源,打造陽興大道經濟帶。充分發揮中北大學、太原工業學院等駐地高校的科研優勢,健全研發、雙創、孵化、中試產業鏈條,實現區域發展的全要素保障。深化與德勤公司的戰略合作,招引國家級、省級重點工程實驗室和省內外高校、科研院所產學研項目落戶,高點謀劃、統籌力量、主動作為,爭創國家級軍民融合創新示范區。
八要助推“區區融合”縱深發展。努力加快“區區融合”發展步伐,充分發揮工業老區的優勢力量。以不銹鋼園區為圓心,逐步擴大兩區融合覆蓋面。將陽曲片區作為園區主要拓展區,依托太鋼和不銹鋼園區,發展不銹鋼延伸產業,重點引進一批規模大、市場前景好的高精尖不銹鋼深加工企業入園,充分發揮“十里鋼城”的獨有魅力,全力創建不銹鋼深加工產業集群,打造國內知名、實力強勁的“不銹鋼城”。
九要助推民營經濟發展壯大。強化民營經濟在區域經濟中的主體作用,鼓勵和引導民間資本投向特色產業和基礎產業。著力破除民間資本投資的政策障礙,幫助解決融資難、用地難、用能難等問題,營造公平競爭、開放包容的市場環境。構建“親”“清”新型政商關系,實施領導干部聯系民營企業制度,落實支持民營企業發展20條措施,全面增強民營企業發展活力。扎實推動房地產市場平穩健康發展,在全力保障工地安全和綠色施工的同時,為項目的大干快上掃清一切障礙。
現代宜居都市區,以城市化建設為方向,以“民生事業提升年”為導向,不斷強化城市建設、城市管理和公共基礎服務設施提升等工作,打造“15分鐘生活圈”,促進“現代”“宜居”融合發展,形成“一河兩岸、三地連片、產城互動、宜居宜商”新格局。
十要堅定太原北部新城建設。北部新城核心區——三給片區要堅持商業、住宅同步建設,在確保村民回遷安置的基礎上,精心設計、凸顯特色,與興華商圈前后呼應,依托錦繡國際、黎氏閣等商業體,建成集休閑、娛樂、商務為一體的攝樂商圈,打造新的太原城市副中心。加快外國語學校、區一中新校、辦公用房回遷安置等項目建設步伐,完善公共服務設施,突出城市品質。加快太白路、多福南街、芮城街、濱河西路北延等道路建設,繼續完善三給片區路網。全力抓好金橋街和金橋北街環境大整治工作,著力推進攝樂公園、體育公園、汾西公園建設,努力形成生態與景觀相結合的城市居住環境。上蘭柏板片區要依托得天獨厚的環境優勢,借助軍民融合產業區的發展機遇,與中北大學科技產業深度融合,加快上蘭、西村、大留、土堂等城中村連片開發改造,打造以產學研帶動區域發展的典型示范片區,呈現科技產業與城市建設深度融合的良好景象。全力推進鎮城大街、公園南街、中北東街和傅山園西路、康西路、柏板路“三縱三橫”道路工程建設,全面鋪開上蘭柏板路網。河東片區要依托太鋼、興安、新華、江陽等老工業企業人流集聚等優勢,以打造“適居”剛需房為發展目標,突破瓶頸、創造條件、完善配套,使南寨、圪垛、下蘭、南固碾、北固碾、新城等一批成熟的城中村“瓜熟蒂落”。同時,加快完成迎新、大同路等公園建設,推動迎新商圈擴容提質,進一步增強河東片區宜居度。
十一要堅定城市管理提升。持續完善“鄉街吹哨、部門報到”機制,全面推進城市綜合執法體制改革,繼續完善執法、國土、規劃、應急聯動機制,開展占道經營、通道、景區周邊等專項整治行動,全面提升城市品質,全力維護建設秩序。持續開展“農地非農化”和“土地衛片”綜合整治行動,在打擊“兩違四搶”、保護生態環境、保護基本農田上下更大功夫,形成全面整治的高壓態勢。提高全區環境衛生管理水平,完善、細化督查考核制度,不斷提高道路清掃見人見車率,全面提升清掃保潔機械化作業率,實現我區道路“路黑線白”,營造干凈整潔的良好環境。加快智慧城市建設,不斷完善數字化城市管理模式,持續提升城市宜居度,著力增強百姓獲得感和幸福感。
十二要堅定民生事業發展。教育事業再提升。持續推進中小學生閱讀、教學質量提質、示范校建設和新校建設“四大工程”。加快區一中新校,富力、萬科、融創配套小學,區實驗小學和機關幼兒園等項目建設。投入500萬元為學校添置圖書,力爭使全區 各學校形成濃厚的閱讀氛圍。全力抓好校園環境大整治,高標準配置教學硬件設施設備,優化提升師資力量,改善提升教學環境,打造一批標桿示范學校。文化事業再發展。結合鄉村文化振興工作,重點打造20個村級綜合文化服務中心,新建20個圖書館、文化館分館,培育20支精品文藝隊伍。積極開展群眾喜聞樂見、參與度高的各類文化活動,不斷豐富群眾的精神文化生活。統籌全區文化資源,通過在基層打造文化街巷、文化墻、文化板報等途徑,營造濃郁的文化氛圍,進一步加強尖草坪的“文化自信”。醫衛事業再加強。力促省人民醫院新院、區中心醫院啟動建設,推動山大一院醫養結合項目落地,加快匯豐社區衛生服務中心等項目建設。深入推進縣鄉醫療一體化改革,重點打造10個標準化示范村衛生室,力爭100%鄉鎮衛生院和社區服務中心達到基本標準,20%達到示范標準。力推“互聯網+醫療健康”,探索智慧醫療建設,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。社會穩定再鞏固。完善區公共法律服務平臺建設,實現公共法律服務“零距離”。繼續實施全民參保計劃,穩步提高各項社會保險待遇水平。提高低收入群體、特殊群體救助比例,城鄉最低生活保障標準每人每月再提高30元。壓實安全生產責任,深化重點行業領域專項整治,夯實基層基礎,堅決杜絕重特大事故。借助開展“積難問題化解年”的契機,做實做細各類利益訴求群體的信訪維穩工作。持續開展“掃黑除惡”專項斗爭,不斷強化公安、交警、執法、應急等隊伍的裝備配置,打造裝備一流、素質過硬、本領高強的應急力量。加速推動上蘭、古城、柴村派出所建設,進一步構筑系統性、整體性、協同性的立體化社會治安防控體系。
四、勇改革求創新,“三區建設”有好的前景,我們要奮發有為
要按照省市委“改革創新、奮發有為”大討論的要求,聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”“六個樹立”,進一步解決改革意識不強、創新精神不足、擴大開放不夠、市場理念不濃、工作標桿不高、作風不實等問題,推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實,切實做到五個堅持。
十三要堅持黨對一切工作的領導。東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的。我們必須堅持黨對一切工作的領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對區委負責,自覺向區委報告重大工作和重大情況,在區委統一領導下,抓黨建、抓項目、抓生態、抓文明,保安全、保穩定、保發展、保民生,各司其職、相互配合,凝心聚力、團結一致,做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的工作業績。
十四要堅持以人民為中心的發展思想。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們要牢記“實字當頭、干字為先”的座右銘,把“追求卓越、崇尚一流”作為人生信條,敬畏、擔當、激情、拼闖,將人民群眾最關心、最直接、最現實的問題一件一件解決好。要堅定不移做到“八個堅持”,在其位、謀其政,干其事、求其效,著力解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
十五要堅持以發展為第一要務。發展是硬道理。項目是發展的載體,是轉型的關鍵,我們必須把項目作為轉型發展的主抓手,扎實推進“深化轉型項目建設年”,聚精會神抓項目,務實高效抓項目。堅持“項目經理制、一線工作法、集中調度法”,切實做到“一個項目、一名領導、一個班子、一支隊伍、一抓到底”,全力保障項目建設。必須千方百計招大商、引大資,擴總量、提速度,切實抓好重大項目的簽約儲備、落地項目的開工建設和在建項目的達產達效。必須牢固樹立“來尖草坪的都是客,為尖草坪投資的都是貴人”的理念,當好服務經濟發展的“店小二”,力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”,為實現高質量轉型發展夯實基礎、增強后勁。
十六要堅持全面從嚴治黨。打鐵必須自身硬。我們必須以“永遠在路上”的執著把全面從嚴治黨引向深入,認真落實“一崗雙責”,始終把紀律和規矩挺在前面,開創全面從嚴治黨新局面。必須強化審計監督,緊盯征地拆遷、工程建設、惠民利民等重點領域,堅決防止和糾正“四風”新問題,做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真聽取各方意見,確保決策的科學性和民主性。必須嚴格控制“三公”經費支出,努力降低行政成本,把有限的資金用于發展經濟和改善民生,以良好的形象贏得人民群眾的信任和支持。
十七要堅持全面深化改革。惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。要深入推進“改革創新攻堅年”活動,全面開展“改革創新、奮發有為”大討論,全面落實中央和省、市、區委部署的重大改革事項,堅決落實優化政府機構設置和職能配置改革任務。要進一步完善“工作項目化”“13710”督查考核機制,切實增強政府工作實效。要以“六最”營商環境理念深化“放管服效”改革,深化審批服務便民化改革,深化商事制度改革,營造公平競爭環境。要堅定不移開展好“制度規范建設年”活動,實現政府各項工作規范化、制度化、常態化、長效化。要嚴格按照“不預不定、不定不審、不審不招、不招不干”的原則,不斷完善立項審批制度。要嚴格按照“保工資、保運轉、保民生”和“無預算不支出”的原則,強化財稅體制改革,確保集中財力干大事。
今年,我們將繼續為全區人民辦好十件實事:一是新改建縣鄉村道路50公里以上。二是完成古城、上蘭派出所建設,啟動3所派出所建設和學校、醫院、社區(村)警務室建設。三是實施農村煤改氣自有設施升級改造。四是啟動攝樂公園、汾西公園、體育公園建設。五是為5所社區衛生服務中心配備救護車,為3所服務人口較多的鄉鎮衛生院配備DR機(X光機)。六是建設多福廣場。七是啟動區實驗小學和機關幼兒園新改擴建工程。八是為全區重度殘疾人交納意外傷害和大病醫療救助保險。九是為4個村安裝污水處理設施。十是為全區新建30座公廁。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。偉大的時代呼喚著我們,偉大的事業激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,鼓足勇氣、卯足干勁,為攻堅“三區戰略”、筑實“強富美旺”北部新城而努力奮斗!